摘要：随着我国社会经济的不断发展，城乡之间的经济水平差距也在不断加大。对于农村地区来说，安全饮水工程的建设情况会直接影响到当地的经济是否可以稳定发展，同时也是缩短城乡综合发展实力差距的关键。基于此，本文尝试对农村安全饮水工程的建设与管理进行了探索分析。
关键词：农村；安全饮水工程；建设与管理
农村安全饮水工程的建设情况会直接关系到农村居民的日常生活以及饮水安全，是关系到民生的重要工程，同时，安全饮水工程的建设也在很大定程度上决定了农村地区的饮水用水安全。因此，在实际展开工程建设的时候，应该注意对当地实际地理环境情况以及经济发展情况有相对具体的了解，从而提出科学合理的建设以及管理意见。
一、农村安全饮水工程的基本特点分析
（一）分布范围广。县城中有多个行政村，由于一些行政村所处地区较为偏远，大中型工程项目的建设多有不便，主要是由于当地地理环境较为特殊，再加上交通不便，很难将相关设备以及材料、专业技术人员聚集到一起，从而难以实现远距离以及跨区域供水。此外，农村地区往往人们居住较为分散，使得供水工程在建设过程中经常需要使用“点多面广”的地理分布情况，很多时候都需要加长管网线路，这也使得安全饮水工程的建设受到了很大考验[1]。
（二）工程建设成本高。对于农村饮水安全工程来说，往往实际建设运营的成本较高，而当地很多经营主体都是本地的小规模公司或者个人，不仅资金流动量较小，企业运转规模也很小，设备、材料以及技术人员都较为有限，很难展开较大规模的工程建设。此外，由于一部分地区的经济发展较为落后，用户的用水量较小，而维护成本却很高[2]。一般情况下，每户每月用水量会达到6t以上，而很多农村地区当用户缴纳了开户费用之后，便不再承担其他的维护管理费用，这也使得工程建设以及后期维护的成本有所提升。
（三）效益低。很多地区的农民由于在传统的生活习惯下长大，往往饮水安全意识较为薄弱，认为压井水便可以满足日常饮水的全部需求，因此还是以自家井水为主要饮用水，这也使得集中供水工程建设之后，实际用户数量往往少之又少，不能够很好地满足工程建设、运行以及维护的实际费用需求，同时也不利于工程建设单位在短期内资金回笼，这也导致了建设单位很难获得理想化的经济效益，使得资金收益期明显延长。此外，由于农村地区用户居住较为分散，因此，在进行饮水安全工程建设的时候，需要增加管网铺设长度以及范围，这样使得工程建设成本有了一定提升，与此同时管网的运行维护费用也会有相应的提升[3]。目前来看，在我国农村地区所建立的饮水安全工程项目大多数都处于亏损的状态，其经济来源以新增用户为主。并且，非正常用户所占有的比例正呈现出逐渐增大的趋势，使得水费结算受到了一定影响。
二、农村饮水安全工程建设与管理过程中存在的问题
（一）水源存在安全隐患。目前来看，我国很大一部分地区都存在农村供水不足的现象，尤其是对于我国的西北部分地区来说，供水不足的现象尤为明显，这也势必会对农牧民的生产以及生活产生较为严重的负面影响。对于部分地区来说，往往地层岩性基本为砂砾石层以及砂卵砾石层，潜水与承压水之间并没有明显的隔水层，也没有对水井进行及时处理，对其进行抽取检测操作之后，可以发现，主要为潜水以及承压水的混合水，虽然在水质化验之后，确定其结果满足了饮用水的要求，但是随着农业生产中农业的大量应用以及生活垃圾的不断渗入，势必会对饮用水的安全性产生严重影响，同时这种影响是具有持续性的，很难在短时间之内对其进行有效处理。
（二）供水规模较小。从现阶段我国农村地区的实际供水情况来看，尚且存在着供水规模较小的情况，也正是这一现象的存在，使得农村地区的实际情况很难满足当地村民的需求。此外，一部分村民的生活水平以及饮水思想意识较为落后，饮水安全意识不强，几乎每家都安装有自流引水口，因此很多村民认为不需要安装水厂水管，更不想每个月交一笔水费。因此，很多农村地区的水厂虽然供水范围较大，但是真正饮用水厂水资源的用户很少，这也使得水厂自身的经济效益很难得到保证，长此以往势必会使水厂出现入不敷出的现象，从而无力承担水厂扩建、设备更新的费用，这势必也会严重影响到我国农村地区的实际饮水安全。
（三）部分水厂缺乏必要的闸阀以及水表井。对于部分水厂来说，往往专业程度较差，很多水厂都采用的砖砌结构，现阶段已经运行很多年，很多设备设施都已经出现了不同程度的老化以及损坏现象。同时，还有很大一部分水厂往往由于受到资金供给的影响，导致闸阀数量严重不足，这也使得水厂的日常供水工作受到了一定影响，不利于水厂的长期运行以及管理。此外，一部分水厂在区域内部并没有设置水表井，从而影响到了水费的收取，经常会出现水费收取数额有争议的现象。
三、农村饮水安全工程建设与管理建议
（一）加快农村地区饮水备用水源建设。水资源是人的生命之源，备用水源的建设会在很大程度上提升当地居民的饮水安全，同时也为安全饮水工程的建设提供了必要的前提基础。现阶段我国很多地区的集中供水项目备用水源建设仍然没有启动，同时也没有列入操作层面。在这样的情况下，如果水源产生问题，势必会导致居民的饮水安全受到影响，严重的还有可能导致停水情况的出现，这会对当地居民的日常生活产生很大的负面影响。因此，在进行饮水安全工程建设之前，应该注意对当地备用水源的实际情况进行明确，根据当地水利厅的实际政策规定，组建起专业素质较高的技术小组，技术小组的相关工作人员应该定期对备用水源工程项目的进行勘察，以此当作设计工作展开的依据[4]。
（二）严把农村安全饮水工程质量关。在进行农村供水工程项目建设的时候，经常会出现工程战线长、分布广泛以及施工任务繁重的情况，因此，在进行工程项目建设的过程中，应该注意对法人负责制度以及招标投标制度进行完善，从而更好地实现层层把关。同时在进行农村安全饮水工程项目建设过程中，应该聘请一些素质较高的老党员以及老干部进行现场跟踪监督，从而保证每一个施工环节之间的衔接更加顺畅。
（三）提升农村饮水工程技术指导力度。现阶段，虽然我国很多地区的政府职能部门都会对农村安全饮水工程进行定期监测以及技术指导，但是往往由于监测的时间间隔较长，经常会出现无法跟进进度的情况。对于水质监测机构来说，往往会受到技术、人才以及设备等诸多因素的影响，从而导致了很难对区域内水质情况进行全面监测。以H县为例，在进行农村安全饮水工程建设的时候，水质并没有得到卫生许可证的现象广泛存在，一些地区往往只对水质进行7项基本检测，当水资源通过检测之后，便视为水质合格。因此，在进行农村安全饮水工程建设的时候，应该注意对现有资源进行整合，主要通过逐渐技术上小组的方式来对水资源进行更加全面的指标检测，并且配备先进的装置仪器，保证检测工作具有动态性以及长期性，这样才能使得水质达到标准。
（四）使工程项目获得长期稳定的经济效益。在工程建设完成之后，应该注意对其进行科学合理的运行管理，保证工程在后续投入运行的过程中不会出现质量问题，应该将专管与群管的方式结合应用，对于当地水利部门来说，应该充分意识到自身肩上的重要职责，严格履行义务，按照法律规定对水资源进行保护，同时还要保证相关设施配备的综合科学性。同时，由当地财政部门提供资金建设的农村集中安全饮水工程，后期的工程管理工作应该由工程建设企业负责，通过自负盈亏的方式形成独立运营机制。
四、结束语
总之，目前我国农村饮水工程在实际建设以及管理过程中往往还面临着一些问题，如何对其进行有效解决成为现阶段我国农村安全饮水工程建设中所关注的重点话题。当地政府职能部门应该注意对传统的集中供水工程建设以及管理理念进行改善，从而使我国农村地区的综合饮水安全得到保证。
参考文献：
[1]蔡成林.农村安全饮水工程的建设与管理研究[J].建材与装饰，2019，23（36）：293-294.
[2]周露.农村安全饮水工程的建设与管理[J].建筑工程技术与设计，2018，20（19）：2128.
[3]田想爱，张金狮，吕青霞.浅谈我国农村的安全饮水工程的建设与管理[J].农家科技（下旬刊），2018，11（12）：24-24.
[4]张代杰，彭琴.贵阳市花溪区农村饮水安全工程建设管理分析[J].科技创新与应用，2019，29（25）：189-190.
作者:陈武 单位:福建省南平市浦城县古楼乡三农服务中心
