摘要：农村饮水安全工程是农村地区建设的重要工程项目，关系着广大农村地区人民的日常生活以及人民健康。但是当前我国农村地区的饮水安全工工程问题日然存在，严重影响了农村地区生活质量的提高以及民生服务设设施建设。基于这种情况，本文对农村饮水安全工程建设与管理进行了相应分析和探讨，以期能为相关人员提供借鉴和参考。
关键词：农村饮水安全；工程建设；管理
农村饮水安全工程建设是我国促进农村地区基础服务设施建设，改善农村地区生活环境，促进农村地区社会经济发展的重要工程项目。随着相应工程的不断发展，工程建设和管理过程中的各种问题也逐渐暴露出来。这对这种情况，应对农村饮水安全工程建设为与管理中存在的主要问题进行详细分析，并寻找积极有效的解决策略，不断强化农村饮水安全工程建设与管理，进一步促进剂农村地区的未来发展。
1农村安全饮水工程建设和管理中存在的问题
1.1工程施工问题
施工问题是农村饮水安全工程建设和管理中的重要问题，严重影响了农村饮水安全工程施工质量和使用效果。第一，部分农村地区由于经济的限制，导致工程的施工投入有限，在工程设计阶段只能与相对较差的设计单位或设计团队进行合作，在施工阶段需要雇佣农村廉价的剩余劳动力进行施工工作，并且在工程施工过程中还难以保障工程的施工技术。这些问题的存在不仅影响了工程的施工质量，还会影响地区的饮水安全和实际使用效果。第二，重建设轻管理的现象普遍存在，一些地区的工程施工单位对施工管理不严格，所以施工过程中存在着严重的施工不规范以及偷工减料等现象，还有些采购人员以次充好，选购质量较次的水处理器及其配套实施。
1.2工程后续使用问题
由于农村饮水安全工程的资金来源方向大都比较多，导致产权纠纷问题的发生，所以经常会出现工程后续使用问题。第一，在农村饮水安全工程施工建设中，各个投资单位都想取得一定的工程管理权，如果在工程施工建设期间，没有处理好各个投资方的利益关系问题，就会影响工程的后续使用、管理与维护。第二，在工程的后续使用和管理过程中，由于农村地区的水价偏低，而却部分农村地区还存在着严重的偷水漏水等现象，所以就会导致水费收入难以维持正常的工程运行管理[1]。第三，工程管理单位过于注重自身的经济效益，而忽视了对饮水安全工程的维护和管理工作，没有及时解决工程使用过程中出现的各种问题，导致相应设施的损坏，影响了农村的正常饮食和饮水安全。
1.3自动化水平问题
为了方便对农村饮水工程的管理，一般都会在农村饮水工程施工过程中安装、配备相应的自动化、专业化设备。但是由于农村地区的经济发展比较落后，在工程施工过程中，能够用于工程自动化、专业化设备建设的资金有限，所以在这种情况下，一些工程建设单位都会选择一些成本较低并且自动化、专业化水平也比较低的设备，这些设备往往难以适应工程建设需求，在运行过程中经常会发生运行故障问题。农村地区的管理人员技术有限，在管理维护过程中常常会出现错误操作或失误操作，导致设备故障。此外，还有一些偏远地区以及经济发展比较落后的农村地区，并没有配备相应的自动化、专业化设备。
1.4供水成本问题
农村地区饮水安全工程虽然项目比较小，供水量较少，但是其供水成本比较高，所以供水成本问题也是农村供水安全工程建设和管理中存在的一个重要问题。由于农村地区的经济和科技发展比较落后，所以其饮水安全工程依然采用传统的供水技术，这种供水技术工供水量较少，但是消耗的供水资源比较多，例如饮水工程运行过程中所需要的电力资源等，这就使得企业的管理成本不断增加，影响企业的经济效益。另外，企业在工程管理过程中，还需要雇佣技术人员、管理人员、电费催缴人员等工作人员，使得企业的管理成本不断上升。
1.5工作人员素质低
在工程建设过程中，大部分工程都会雇佣农村剩余劳动力进行工程的施工操作，由于所雇用的工程施工人员施工技术达不到相应的标准，部分施工人员经常会发生错误施工的现象，影响工程的施工质量。工程的运行管理过程中，由于一些施工人员专业技术达不到要求，使得维护和管理工作效率低下，经常会出现设备运行故障等问题。由于社会经济与科技的发展，农村地区的饮水安全工程施工技术与运行维护技术也在不断发展，但是企业没有对相应工作人员内进行及时的技术培训，导致水管人员的管理技术和专业水平逐渐下降，进而影响到了工程的管理质量[2]。
2强化农村饮水工程建设和管理质量的有效措施
2.1加强工程施工管理
在农村饮水安全工程施工过程中，应加强对工程施工过程中的管理工作。首先，加强施工人员的施工管理工作，包括对施工人员的工程质量管理以及施工技术管理等。规范施工人员的施工操作，从而保障工程的施工质量和施工效率。其次，做好施工材料管理工作，在采购施工材料时，应选择质量符合工程建设标准的材料设备，并对施工材料设备进行严格的进场检测，发现质量问题及时进行合理处理，避免影响到工程的施工质量。最后，加强对水处理器及其配套实施的施工管理，保障水处理器及其配套实施的施工质量，减少设备运行问题的发生几率，方便工程的管理。
2.2强化工程后续使用管理
第一，强化工程后续使用管理首先应明确工程的产权问题，由于农村饮水安全工程的资金来源比较多，所以在工程的筹资阶段，应根据不同单位、企业的出资比例合理划分产权比例，保障各个单位权益，合理划分工程股份，明确各个投资方的产权，以减少产权纠纷。第二，改进原有的村饮水安全工程管理模式，创新管理机制，组建管理会，按照产权比例合理划分各个单位、企业的管理责任和义务，从而加强对工程的管理和监控。第三，按照出资比例和控股比例合理分配水费收入，保障各个单位和企业之间的看经济效益平衡。同时，还应现在农村地区进行科学用水宣传，加强用水管理，减少偷水、漏水等现象发生。
2.3改善水质
有些农村地区的自然条件十恶劣，常年没有河流经过又缺少降雨，所以可以对这些地区进行合理的生态移民，将这些地区的居民转移到生态环境较好的地方。对于水质较差的地方来说，要大力发展水质处理技术，引进先进的水处理设备或水处理技术，保障供水安全[2]。另一方面，做好水质改善工作，可以对水源进行直接改善，因地制宜利用化学方式取出水源中的有害物质，从而减少农村饮水安全工程水质处理的压力。
2.4提高工作人员综合素质
（1）提高工程施工人员的施工技术。施工单位要雇佣施工技术水平较高的施工团队，并做好施工技术交底工作，同时还要加强对施工人员的技术培训，定期进行培训教育工作，不断提高施工人员的施工技术。（2）提高管理人员的综合素质。不仅要加强对管理人员的技术培训，同时还应强化管理人员的责任意识，保障管理人员能够切实履行自身的管理责任，强化管理质量和效果。通过这种方式还有利于规范管理人员的施工管理行为，还有利于提高农村饮水安全工程管理质量。
3结论
面对当前我国农村饮水安全工程建设和管理中存在的各种问题，要加强工程施工管理、强化工程后续使用管理、注重改善农村地区水质并提高工作人员综合素质，进而达到强化农村饮水工程建设和管理质量的目的，更好地促进农村地区的未来发展。
参考文献
[1]崔瑞.义县农村饮水安全工程建设与管理浅析[J].水利规划与设计,2015(5):24-25.
[2]郭刚.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].水能经济,2016(1):159-159.
[3]李光耀.临夏州农村饮水安全工程建设管理中存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2016(25):46-46.
作者:侯效威 金红霞 单位:西华县水利技术推广站 西华县颍河逍遥管理段
