财产安全管理范例

财产安全管理

财产安全管理范文1

关键词:油田;采油过程;安全生产;管理措施

1油田采油生产概述

油田采油生产的目的,是为了得到更高的油气产能,通过提高井筒油流的流动速度,得到最佳的油井产量。油田开发不同时期,油井的开采方式不同。目前油田开发已经进入中后期,采取的机械采油方式比较突出,如各种抽油机的应用、螺杆泵采油设备的实施等,发挥抽油设备的作用,获得油气的产能,满足油田开发的需要。油田采油生产的安全,包括设备的安全、环境的安全等,避免油气的泄漏而引发火灾、爆炸、中毒等事故,保证人身的安全,防止发生人身伤害事故,必须提高岗位员工安全操作的能力,减少危险因素,避免发生重大的安全生产事故,降低油田采油生产的安全风险,提高油田生产的安全性。

2油田采油生产过程中的安全管理措施

为了提高油田采油生产过程的安全性,采取必要的技术措施,保证采油生产过程的平稳运行,不断提高油井的产能。2.1建立健全安全生产管理规章制度在油田采油生产过程中,建立健全各项安全生产管理制度,约束岗位员工的安全操作行为,避免发生违章操作事故。通过各种安全操作规程的建立,确定生产岗位责任制,减少安全事故的发生率,保证采油生产过程的安全。建立各种安全生产规章制度,并建立考核机制,引起岗位员工的重视,对违反安全责任制的人员,予以处罚。并建立安全风险识别和管理制度,有效地规避安全风险,提高采油生产的安全性能。

2.2建立HSE管理体系

通过对油田采油生产过程的健康、安全、环保的管理,建立HSE管理体系,严格执行体系文件,依据二书一表进行操作。按照作业计划书的要求,组织油水井的生产,不断研究新的采油工艺技术措施,提高油井的产能。在油田采油生产过程中,严格执行作业指导书,规范岗位员工的安全操作行为,避免发生违章操作的行为。建立体系管理模式,确定专职的体系管理人员,深入油田采油生产一线,及时发现安全隐患问题,并督促岗位员工及时进行整改,对安全隐患的整改情况进行检查验收,具有考核的权利,引起岗位员工的重视,提高了油田采油生产过程的安全系数。

2.3强化对岗位员工的安全培训

为了提高油田采油生产过程的安全,对岗位员工实施安全培训制度,经过培训学习,成绩合格人员发放合格证书,具有安全操作合格证书的人员,才允许进行生产岗位的操作。因此,要求岗位员工重视安全学习,不断补充新工艺、新技术的知识,采取安全生产否决制度,对违法安全操作规程,引发严重安全事故的人员,进行否决处理,不允许评选岗位先进个人。油田生产企业定期对岗位员工进行安全轮训,不仅学习安全生产知识,而且学习油田采油生产的新工艺、新设备等知识,结合油田采油生产岗位的实际,对岗位员工进行安全培训。如管理抽油机井的采油工,对其进行抽油机的安全运行知识的培训,使其掌握抽油机的日常维护保养知识,掌握常见故障的判断与处理知识,能够完成抽油机的操作,避免发生安全生产事故。

2.4优化采油工艺技术措施

通过优化采油工艺技术措施,提高油田采油生产的安全性。油田采油生产过程中,通过先进的采油工艺技术措施,开采出更多的石油和天然气。机械采油过程中,优选抽油机的采油方式,各种节能型抽油机的应用,降低机械采油的生产成本,提高油井的生产效率。为了保证抽油机采油的安全,对抽油设备进行必要的维护保养,紧固各部的螺栓,合理控制抽油机的运行参数,减少事故的发生率。针对油田开发后期,三次采油阶段,聚合物等成分的注入,使采出液中由于含有聚合物的成分,而黏度增加,因此优选螺杆泵采油工艺技术措施,提高螺杆泵的泵效,但是螺杆泵的飞轮等事故时有发生,给油田采油生产带来安全隐患。因此,需要合理控制和管理螺杆泵采油设备,防止防反转设备失灵,而引发飞轮等事故,造成人身的伤害及财产的损失。

3结论

通过对油田采油过程中的安全生产管理措施的探讨,解决采油生产的安全问题,最大限度地提高油田生产的经济效益,避免发生各级各类安全事故,不断提高油田生产的效率,满足不同时期油田开发的需要。通过各种安全生产管理制度的建立,保证油田采油生产过程的安全。按照HSE管理体系的要求,建立管理体系的基础资料,并按照体系文件的要求,组织生产,促进采油生产效率的提高。通过对安全生产事故案例的分析和研究,不断提高岗位员工的安全生产意识,提高安全操作水平,确保采油生产全过程的安全。

参考文献

[1]何盼.石油开采安全生产管理中存在的问题及对策[J].中国化工贸易,2016,8(3).

财产安全管理范文2

关键词:石油开采;安全生产;生产管理

石油能源资源不仅对于我国工业生产有着重要的作用,并且对于人民群众的日常生活也有着十分巨大的影响,因此也受到了人民群众的广泛关注。目前已经出现了很多起石油开采事故,造成严重的人员伤亡,由此可见石油开采之中是存在较大风险的,因此必须要加强安全生产管理,从而避免各类安全事故的发生。当下科学技术的进步,为石油开采的安全生产管理提供了新的可能,因此也要加强对于新型技术的应用,更好的推动石油开采工作的发展。

1石油开采生产过程中存在的问题

1.1安全管理理念滞后

安全管理意识,直接影响到石油开采以及生产管理的安全管理水平,目前很多石油开采、生产企业,并不具有先进的安全管理意识,这导致大量的安全管理问题出现。如何进行安全管理,为什么要进行安全管理,这些都属于安全管理意识,管理人员因为没有经过系统的安全管理学习,所以对安全管理意识没有充分的认识,造成安全管理水平迟迟无法得到提高。这个问题不仅存在于管理人员之中,并且绝大多数企业都无法认识到安全管理意识的重要性,并且也没有给与安全管理工作以足够的关注,这是阻碍提高管理水平的重要因素之一。

1.2施工安全技术管理不到位

在进行石油开采作业之中,需要多个环节和过程,在每一个阶段之中,都需要采用足够的安全管理,才能够最大程度上避免安全事故的发生。具体而言,包括了测井、钻井、采油以及输送几个环节,在测井之中,需要对石油钻井之中的各项信息进行搜集,进而为后续开采提供足够的信息数据。钻井工作则是整个石油开采工作之中最为复杂的组成部分,并且也是安全风险最大的环节,在这个环节之中,要合理的选择打井方式,在降低环境污染的前提之下,提高钻井质量。

1.3工艺安全管理较弱

当下有关的石油开采生产企业,在工艺安全管理方面,没有形成高水平的管理,从而影响着整体的安全管理水平。第一,国家没有对石油开采与生产的工艺安全管理制定周全的法律以及法规,这给很多企业留下的漏洞和机会,留下隐患。第二,企业没有相关方面的管理经验,缺乏理论研究,造成工艺安全管理方面的缺失。第三,工艺安全管理需要企业内部的管理人员具有足够的技术和专业水平,当下人才队伍建设水平不足,也严重影响着工艺安全管理的质量。

2石油开采安全管理工作实施措施分析

2.1建立健全安全管理制度体系

建立健全石油开采之中的安全管理制度,能够有效的避免各类安全风险的发生,尤其是能够降低人员伤亡事故的出现。首先,需要对安全管理人员的职责进行科学并且合理的划分,从而保证人人都有相应的工作,避免出现管理人员之中的混乱情况发生。其次,因为我国没有足够的石油开采的安全生产管理经验,但是可以通过学习外国石油开采企业先进工作经验,并且结合石油开采企业自身的特点和实际情况,来建立起具有企业特色的安全生产制度。最后,应当加强相关方面资金投入,从而保证安全生产管理具有充足的资金支持,切实提高安全生产管理的水平。

2.2建立专门安全管理队伍

在进行安全生产管理工作时,应当加强安全管理的队伍建设,尤其是要增加安全管理人员的专业水平和专业能力,并且让有能力人负责安全管理工作,发挥出专业人员的指导作用。对此,企业应当首先聘请更多的专业人员,并且要保证专业人员具有足够的经验和实力,能够发挥出相应的作用,其次,也要在石油开采企业进行内部挖掘,对相关的工作人员进行专业能力上的提高,通过召开培训大会等方式,对相关的安全生产管理技能进行传授。最后,要加强人员的精神建设,要求全面工作人员要坚持将安全生产的理念和精神带入到工作之中,并且建立奖惩制度,对于存在过错的人员,要直接予以处罚,而对于有贡献的突出人员,则需要进行物质和精神奖励。

2.3加强工艺安全管理

加强工艺安全管理,首先就要建立起科学的事故识别以及评估制度,从而能够对施工之中发生的各类安全事故进行预测以及避免,降低发生安全事故的可能性。并且要将事故识别和评估的制度,应用在整个石油开采、生产过程之中,尤其是要重视施工过程,在此阶段,非常容易出现安全事故,影响工程的正常进行与人员安全。其次,要加强相关的规章制度,为管理人员提供科学的指导,具体应当包括以下内容,工艺流程、工艺规范以及规范标准等,要保证所指定的规章制度具有足够的实用性与可行性,而出现违反规章制度的行为,要及时予以惩罚,避免再犯。最后,要形成事故应急机制,保证安全生产顺利进行,其可以在安全事故发生后短时间内做出最有效的防护措施,有效降低事故影响。

2.4采用科学的石油施工现场管理模式

石油的开采与生产不同于其他项目工程,其具有与其他不同的特点,目前情况下,绝大多数石油项目施工都应用了项目管理的模式。项目管理模式,相对于分公司管理以及施工管理等具有组织性的管理模式相比,具有以下的特征:第一,采用项目管理模式,可以有效的提高石油项目施工的效率,通过对政策的研究,能够运用“三层分离”的运行机制,从而充分发挥出总部决策层、项目管理层以及施工作业层的作用。由公司总部来决定总体的协调工作,项目的管理人员则需要负责具体施工的项目内容,最后施工部分由专业施工人员进行,相互分工合作,职责有序,保证工作高效开展。第二,在进行施工的过程之中,必须要加大监督与管理的力度。信息化是当下炙手可热的新型技术,应当将信息化技术融入到石油项目施工之中,从而在施工企业内部建立起一个完善的施工管理信息系统,提高信息的传输速度与效率,并且让总部、项目部与施工现场相连接,正确的发挥出总部的监督管理作用,避免施工现场出现混乱。第三,合理优化资源配置。随着信息交流的不断升级,在进行施工之中,应当充分学习与借鉴外国先进经验,并且将其与我国的石油项目实际情况相结合,从而形成一套完备的项目管理体系,更高效率的利用各类资源,避免发生浪费,让人、财、物等都合理、科学的得以运用,并且在正确的轨道上运行,高标准、高质量的完成施工。

3结束语

石油作为我国经济发展中的重要资源,因此石油开采安全问题也受到了各方广泛的关注。为了更好的提高安全生产管理工作质量,工作人员应充分吸取工作经验,并加大对安全生产理论的研究,探索更为有效的管理措施,提升石油开采的安全性,保障我国经济的可持续发展。

参考文献

[1]侯明明.石油企业开采安全事故应急预案[J].中国新技术新产品,2011(9).

[2]高明.对石油企业安全管理的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(2):78-79.

财产安全管理范文3

关键词:化工生产;安全管理;重要性;措施

0引言

化工生产由于原材料、生产过程等原因,在生产中往往潜伏着这样那样的不安全因素,这些不安全因素一旦爆发,轻则给企业带来损失,重则会影响到人们的生命财产安全,甚至影响到社会的和谐稳定发展。因此,需要我们格外重视,强化管理,尽可能地减少及避免化工安全事故的发生。

1化工安全管理的重要性

1.1现代化生产的基本要求

一方面,安全发展是人类社会迈向现代化进程中永恒追求的主题,其要求所有的发展都必须以安全为基础。在我国的现代化生产中,强调的是科学发展,而科学发展的核心则是“以人为本”,人是最大的生产力,只有以人为本,保障员工的生命财产安全,尊重人的生命,企业才能得到更进一步的发展,这也是现代化生产的基本要球。

1.2构建和谐社会的需要

由于化工企业的特殊性,其一旦发生安全事故,极易出现大面积的群死群伤以及中毒事件等情况,这使得人们的生命财产安全无法得到根本保障,极不利于和谐社会的构建。除此,现今是互联网时代,虚拟网络上极容易出现事实扭曲或事件扩大化,一旦出现化工安全事件,在网络的传播和渲染下,极易动摇人心,这会直接影响到我国的长治久安和和谐社会的构建。

1.3企业发展的根本

在化工企业中开展安全管理,实施安全生产,培养高素质的化工安全生产人才,对于企业来说,是确保企业各项生产经营活动正常开展的基本保障。实施安全管理在很大程度上降低了企业生产风险和风险控制成本,提高了企业的综合竞争力,促进了企业的全面发展。所以说进行化工安全管理是企业发展的根本。

2如何加强化工安全管理

随着经济的发展和安全意识的提升,无论是企业、政府还是普通百姓,大家都对化工安全生产的重要性有所认识,也采取了一系列的安全管理措施来预防化工生产中的不安全因素的发生。但总的来说在化工企业中,安全管理工作还不够科学、不够规范,对此,提出以下几点建议,仅供参考。

2.1增强安全意识,提高重视度

要把安全管理工作落实到位,首先,从思想上要重视起来,特别是企业高层领导和企业管理者,只有充分认识到化工安全管理的重要性,才能自上而下的推动安全管理工作的开展,才不会因为这样那样的问题导致工作无法继续。其次,根据海恩法则揭示的“再好的技术,再完美的制度,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心”的原理,加强企业安全管理,一方面要加强员工培训,从岗前培训和安全培训入手,逐步提升员工素质及安全生产能力;另一方面加大宣传力度,提高员工安全生产意识,提高其责任心,使其能从自身出发,自觉配合执行安全生产的相关工作。

2.2加强企业制度建设,重视内部管理

人总会有惰性、拖延症等劣根性,这就需要我们在提升员工责任心、自觉性的同时,制定相关的监督、管理制度,以对员工的行为起到监督、管理的作用。在我国,很多中小型化工企业中没有制度,也没有生产规范和生产要求,甚至我们在研究中发现,有些企业的员工在生产的过程中劳保设施设备的佩戴都是不规范的,这种管理的缺失极易造成安全隐患。要加强安全管理,就需要企业根据实际生产需求制定相关的工作岗位说明书(如:设备维护、岗位职责要求)、企业安全生产管理制度条例以及相关的奖惩措施,将员工管理、行为规范等与安全生产结合起来,通过强制要求、强制执行将风险控制到最小,将危害降到最低,通过严格按照科学的流程、制度办事来规避安全问题的发生。

2.3全面、多样、多元地开展安全管理工作

化工安全生产并非一朝一夕可以完成,有其复杂性、长期性。而安全管理也并非是某个部门、某个人员的事情,而是需要自上而下全面开展起来。首先,化工企业中各个部门的工作都与安全生产息息相关,企业在执行安全管理时,要根据不同的部门、不同的岗位职责采取不同的管理方式,全面地进行培训和管理。其次,对于安全管理工作来说,不能单一的采取死记硬背、扣款等方式开展工作,而是要与具体的生产相结合,通过多媒体向员工展示真实的场景、案例,以此引发员工的共鸣,使他们从心底深处认识到安全管理的重要性,而不是觉得那是企业没事找事做。另一方面,除了培训外,还应加强模拟、预演,以提高员工的现场应对能力,从多方面提高企业的安全管理水平。

3结语

所有人为原因引起的安全事故都是可以避免的,而加强安全管理则是最大限度的减少人为原因的重要举措,通过化工安全管理来减少其生产经营过程中的危险因素,减少安全事故发生几率,降低事故损失,保障人民的生命财产安全,这不仅对企业的生产和发展来说还是对我国的和谐社会构建而言,都有着积极的意义。

参考文献:

[1]谭君,钟兢.浅谈化工安全管理的重要性[J].科技创新与应用,2017,(6):151-151.

财产安全管理范文4

(1)不同于传统的消防管理模式,网格化消防安全管理减少了管理的流动性和盲目性,从过去被动应对问题的管理模式到现在主动发现问题并及时解决问题的管理模式转变。说明网格化的消防安全管理方式主动性强。

(2)网格化消防安全管理依托信息化管理平台,利用现代化信息技术手段结合信息管理机制,对划分的网格进行管理。对管理对象、过程和评价的数字化管理方法,保证了管理的敏捷、精确和高效,体现了一种新型的数字化管理手段。

(3)在网格化消防安全管理过程中,不仅有一整套规范统一的关于消防安全的管理标准和流程,而且将火灾的发生、确定火情、出警、结束救援形成封闭的环路,从而提升管理水平,实现管理机制的完整性。

(4)通过信息采集装置实时收集、快速传递、高效处理消防安全信息,解决信息传递不及时、或错误信息在网格单元之间传递的状况,有效地提高消防安全管理水平。

(5)创建了综合绩效评价体系,有利于消防主管部门随时掌握社区消防安全现状和管理能力,使新模式呈现动态性、实时性、阶段性和科学性,彻底解决了传统评价模式中的人为因素,使结果更具有真实性。

网格化消防安全管理的流程图

网格化消防安全管理强化了街道消防安全委员会的功能,以社区网格化管理为革新手段,将传统消防安全管理模式下的部门分割、各自为阵、资源零散等问题综合起来,实现街道消防安全的综合管理。网格化消防安全管理流程图见图1所示(图略),相关部门责任分工见表1所示(图略)。

网格化在社会消防管理中的应用

为了加强哈尔滨市社区消防工作,预防和减少火灾危害,保护公民人身财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规,笔者结合哈尔滨市的实际情况,提出关于哈尔滨市的网格化消防安全管理模式。

以民政部门社区网格化管理一网N格管理模式为基础(N为下级网格数),划分为消防管理“四级”网格。其中,将哈尔滨市115个街道划分为一级“大网格”,684个社区划分为二级“中网格”,3 765个居民小区(庭院)划分为三级“小网格”,11 235个楼道(居民小组)、38 717个驻区单位划分为四级“微网格”。每个街道有1个消防安全委员会,每个社区有1个消防安全工作组,每个居民小区(庭院)有1个消防安全管理小组,每个楼道有1个消防安全楼长,每个驻区单位有1名消防安全责任人和管理人,形成横向到底、纵向到边的管理网络。格格相连无缝隙,实现消防管理无盲区。

“一格、两会、五员”和“66810”管理

“一格”,就是将所有的社区家庭、单位都纳入网格管理中;“两会”,就是社区消防工作重点依靠两个基层组织:街道消防安全委员会、街道社会治安综合治理委员会;“五员”,就是社区消防工作要重点依靠5大类27小类人员。消防管理员:街道办事处机关工作人员、社区专职工作者、庭院管理委员会主任、居民小组负责人;消防监督员:消防大队干部、公安派出所民警;消防协管员:社区治安巡防员、物业公司保安员、居民小区保洁员、煤气公司收费员、电力公司抄表员、自来水公司查表员、驻区单位保安员;义务消防员:在社区居住的大学生消防志愿者、离退休民警、离退休党员、在职军官、退伍官兵、居民志愿者、驻区单位义务消防队队员;消防联络员:在社区居住的人大代表、政协委员、业主委员会成员、驻区单位负责人、消防安全楼长、居民代表等。

“66810”,就是规定社区消防工作要做到“六个必到、六个必访、八个必报”,融入“十条为民服务线”。

“六必到”,是指街道社会治安综合管理委员会要包点包片,做到:接到隐患举报必到场核实,发现火灾隐患必到场督办,清理消防车道必到场组织,遇到高火险天气必到场巡逻,接到消防求助必到场帮助,发生突发事件必到场施救。“六必访”,是指针对消防重点人群,市消防支队要做到:困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、流动人口每月必访、失业人员每月必访、重点帮扶人员每月必访。“八必报”,是指社区干部要做到:消防设施损坏必报、消防车道堵塞必报、发现火灾隐患和消防违法行为必报、居民房屋出租必报、六小单位装修必报、外来人员就业必报、新增残障等帮扶人员必报、有消防安全不稳定因素必报。“十条为民服务线”,是指消防工作要有效借助平台、节约资源、整合力量,融入社区“十条为民服务线”:党员先锋服务线、环境美化服务线、平安秩序服务线、医疗卫生服务线、文体教育服务线、帮扶救助服务线、居家养老服务线、助残扶残服务线、就业指导服务线、公共危机服务线。

建立高科技消防管理平台

(1)社区火灾隐患直报平台。依托社区信息化管理平台开发社区火灾隐患直报平台。消防楼长、消防巡查员在巡查中发现隐患及时通过3G网络上报服务器系统终端,服务器通过平台将信息传送给相关人员(物业公司管理人员、社区管理人员、社区警务队管理人员),通过完善的业主联络系统(楼宇智能对讲、电话、QQ群、手机信息等),督促业主整改火灾隐患。

(2)消防弱势群体智能监控平台。在社区内所有消防弱势群体家庭推广使用消防呼叫器,呼叫器采用无线网络传输信号,在社区警务室内设置信号接收器,一旦接到求助信号,立即通过对讲系统通知附近的消防巡查员查看,并将查看后的处理结果通过手机3G网络上报服务器系统终端。

(3)社区消防动态管理平台。依托小区视频监控系统建立三维动态管理平台,对小区内所有建筑及消防设施进行三维建模标注,实现对火灾报警及火灾隐患的实时监控。一是在小区内发生火灾报警时,立即通过三维模式切换至报警点,展示相关信息,并通过已经建成的小区视频监控系统对现场情况实时查看;二是通过集中控制中心实现实时监控和综合调度指挥,将发现的火灾隐患第一时间预警相关管理人员,对火灾隐患的整改进行跟踪,并通过定期分析判别信息平台汇总的火灾隐患信息,建立社区消防隐患预警机制,从源头上预防和减少火灾隐患和消防违法行为的发生,更直观、更全面、更迅速地管理小区消防安全工作。#p#分页标题#e#

哈尔滨市网格化消防安全管理的效果

以哈尔滨市实施网格化消防安全管理为例,对哈尔滨市近两年发生的火灾起数、死亡人数、受伤人数以及造成的直接经济损失四项火灾基本指标进行分析,结果如图2和图3所示(图略)由图2可知,2011年上半年,哈尔滨市共发生火灾377起,死亡3人,受伤8人,直接财产损失227.4万元。与2010年同期相比,火灾起数下降34.5%,死亡人数增加1人,受伤人数增加6人,直接财产损失下降62.7%。由图3可知,截至2012年上半年,哈尔滨市共发生火灾144起,死亡0人,受伤0人,直接财产损失258.4万元。同比2011年,火灾起数下降了62.1%,死亡人数下降了100%,受伤人数下降了100%,直接财产损失上升了12.9%。四项火灾基本指标三降一升。

网格化消防安全管理的保障措施

为了加强哈尔滨市社区消防工作,预防和减少火灾危害,保护公民人身财产安全,维护公共安全,切实地在社会消防工作中实施网格化消防安全管理,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规,结合哈尔滨市的实际情况,市政府下发了规范性文件《哈尔滨市社区消防安全管理办法》,已纳入市政府2012年度政法文卫正式立法项目,将全市社区消防安全管理工作纳入法制化轨道。依法规范和调整社区消防消防安全管理工作中出现的新情况、新问题,更好地适应全市社会经济发展需求。

(1)明确单位分级管理体制。各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理;各级物业管理部门要加强对社区物业管理单位的指导;各级消防机构要加强对社区消防工作的指导,辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理。

(2)合理管理无物业服务的居民住宅。无物业管理单位的居民住宅应由其产权单位实施消防监督管理,既无物业管理单位又无产权单位的居民住宅由收取物业管理费的单位或者部门实施消防监督管理。无物业管理单位或者产权单位且无人收取物业管理费的居民住宅由社区统一管理。

(3)保证社区消防经费。街道消防安全委员会、社区消防工作小组应当结合辖区消防安全情况、人员配备、地域特点,制定本年度消防工作计划并报上级政府批准。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能,保证相应的消防经费。

(4)落实考评奖励制度。各级综合治理办公室(以下简称“综治办”)负责对街道办事处、社区居民委员会进行考核评比。综治办开展社区消防工作考评,应当结合当地社会治安综合治理考核评议工作一并进行,避免不必要的重复考评。综治办对评为优秀的下级单位通报表彰;连续3年考评为优秀的,对单位及其主要负责人和表现突出的人员给予嘉奖。

结论

社会单位的消防安全监督管理工作一直是消防安全管理的重点,通过对网格化消防安全管理在社会消防安全管理中的具体实施,结合哈尔滨市开展的网格化消防安全管理工作进行综合分析,得出以下结论:

(1)消防安全管理工作是在政府统一领导部署下,在社会管理综合治理等部门的统筹下开展的,为了加强社会消防安全的积极性,推动消防安全管理全方位发展,提高群众对消防安全的认识,将网格化消防安全管理方法应用到日常的社会消防安全管理中,充分体现了“部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则,有效地提高了单位的消防安全管理水平。

财产安全管理范文5

关键词:油库;安全管理问题;对策

油品是人们将石油通过特殊的加工工艺处理,从而得到的石油产品,一般包括汽油、煤油、柴油以及润滑油等。再加之其具有易挥发、易燃易爆、易腐蚀等特性,从而对生态环境以及群众的生命财产安全有一定的影响[1]。因此,我国对于油品的存储位置、存储方式以及有关油品的生产岗位都有着严格的要求。而油库作为油品储存的重要场所,对其安全管理的加强具有极其重要的意义。但是在实际的情况中,由于油品安全管理工作不规范、安全管理工作者责任意识不到位等问题引发的油库安全事故时有发生,对我国社会的和谐稳定、人民群众的生命财产安全以及生态环境造成了严重的破坏。

1近年来我国出现的油库安全管理事故

随着我国经济发展的不断进步,对于油品的需求也越来越大。油库的修建数量以及规模也愈来愈大,而大连作为我国四大战略石油储备基地,其所修建的油库数量在我国也是数一数二,大量的油库汇聚在此处,也导致了大连油库安全事故的发生也十分的频繁。2010年7月16日晚,大连新港中石油原油库输油管线发生起火爆炸,经过2000多民消防官兵的连夜扑救,17日上午时分大火已被扑灭。据事后统计该事故导致一人死亡、一人重伤,但是由于事故泄露的原油对周围近500平方公里的海域产生了极大的污染,对当地经济造成了极大损失。同年10月24日下午,当施工人员对损坏罐体进拆除工作,由于罐体内仍然存在一定的原油,从而导致火情再次发生。并造成三人死亡,直到次日凌晨大火才被彻底扑灭。2011年7月16日,中石油在大连甘井子区一炼油厂因其设备出现问题,导致原油发生泄漏并起火。被及时扑灭后,未造成人员伤亡。2013年8月29日,中石油大连甘井子区厂区一原油储蓄罐起火,并造成两人死亡、两人失踪。2014年6月30日,大连市金州新区一输油管道发生爆裂,原油泄漏后发生爆炸起火。2017年8月17日,大连石化公司140万吨/年重油裂化装置中的原料油泵发生泄漏,进而引发火灾,经过近4个小时的扑救,大火被扑灭,未造成人员伤亡。以上案例仅仅是大连这一个地区的油库安全事故,而我国大型的油品存储基地拥有13个。虽然这些安全事故并未造成大量的人员伤亡,但是对当地经济以及生态环境造成了极其严重的破坏。因此,有效加强油库安全管理工作,是保障社会和谐稳定、人民群众生命财产安全以及周边生态环境的重要措施。

2目前油库安全管理工程中所存在的问题

通过对上文中油库安全事故案例进行梳理,我们可以清楚地知道,造成油库安全事故发生的主要原因可以归纳为以下几点:

(1)油库管理人员专业知识不足,管理部门不够重视

从上文中的案例,可以知道油库安全管理人员的专业知识以及操作方法,是造成油库安全事故发生的重要原因之一。首先,油库安全管理工作因其工作的特殊性以及危险性,致使从事该工作岗位的人员文化素普遍不高。所以在遇到某些专业性较强或者比较复杂的问题时,往往不能正确的处理,从而造成更加严重的安全问题。其次,油库相关管理单位也缺乏对油库安全管理人员进行系统的安全知识培训以及专业的技能知识学习。虽然在入职初期进行了简单的岗位培训,但是这样简单的培训不足以应对愈加复杂的油库安全管理问题。再加之,油库管理部门由于缺乏一定的责任心,对油库安全管理工作不够重视,从而导致在油库安全管理的过程中敷衍了事,油库安全演习也只是象征意义上的走过场。最终,导致在油库安全管理的过程中,不能及时的发现安全隐患,从而导致严重的油库安全事故。

(2)油库管理人员安全意识不足,缺乏工作的积极性

油库安全管理是一项十分枯燥且复杂的工作,这就要求管理人员具有很高的工作责任心以及安全意识。但是在实际的情况中,由于管理人员文化素质低,个人安全意识不足等原因。因此,对于油库的安全管理都是通过强制性的制度,约束管理人员进行安全管理工作,从而导致管理人员对于安全管理工作产生厌烦心态,极大地影响了管理人员安全意识的养成。同时,由于强制性的制度使得管理人员产生了思维上的惰性,不会主动的学习有关油库安全管理相关知识,从而无法积极地进行本职工作。最终,影响到油库安全管理的质量,无法有效的保障油库的安全与稳定。

(3)油库设备老化严重,缺少专业的保养与维护

油品因具有一定的腐蚀性,因此会加速存储设备的老化。一旦存储设备出现老化的情况后,对设备的安全性与稳定性都会产生一定的影响。并且在使用的过程中也会出现各种各样的故障问题,加剧了油库安全隐患。再加之由于油库设备的特殊性,使得其保养与维修的金额较为高昂,部分油库管理单位为了节省开支,就会通过减少设备保养次数,延长设备保养周期或者进行最低程度的保养与维护,从而使得油库存储设备本身就具有一定的安全隐患[2]。同时,多数企业对于油库中某些并不显眼的设备不够重视,认为一小块设备出现问题,不会造成多到的损失。进而在进行简易的修补之后继续使用,这样的方式虽然在短期能保证了企业的生产。但是却也留下了严重的安全隐患,极易发生原油泄漏事故,如果不慎将其引燃,就会发生严重的火灾或者爆炸事故。

(4)油库安全管理制度不完善,缺乏必要的监督机制

当前我国油库安全管理主要的行为人是其油库所属的单位企业,但是很多企业在其进行油库安全管理的过程中,由于管理制度不完善,从而导致油库安全管理人员在工作流程以及操作规范上都不够标准,其次,对于某些工作岗位的管理制度并未按照实际情况进行拟定,从而致使油库安全管理制度存在的极大的缺陷[3]。同时,由于缺少必要的监督机制,致使个别油库安全管理人员为了减少自身工作量,导致在工作的过程中私自跳过了安全管理过程中的一些环节,从而使油库安全管理工作在某些关键部位,无法得到有效的实施以及落实。再加上,某些员工为了自身利益,在进行油库安全数据报告时,出现了避重就轻,掩盖真相的现象。最终使得油库的安全隐患不能得到及时的发现,进而可能会出现极大的油库安全事故。

3加强油库安全管理工作的相应对策

(1)加强安全管理专业技术学习,提高安全管理重视度

首先,要想有效地提高油库安全管理工作质量,就必须要加强油库管理人员相应的油库安全管理培训以及专业的技能知识。通过定期开展安全知识宣传讲座、专业技能知识培训等课程,从而有效地提高油库管理人员的安全管理能力。同时,作为油库管理单位,也要及时地对油库进行检查,对于其中存在的薄弱点,以及可能存在的安全隐患进行排查。再制定有针对性的安全演习,根据演习结果从而找寻出其中所存在的安全隐患,并妥善的解决,以此保障油库的安全性与稳定性。

(2)增强管理人员工作责任心,提高管理人员安全意识

对于油库安全管理工作来说,管理人员责任心的高低,也是影响油库安全事故发生的重要因素。目前,大部分油库管理单位都采取的是强制性的制度约束,从而提高工作人员的工作责任心。虽然起到一定的管理效果,但是对于工作责任心的提高却微乎其微。因此,对于油库管理人员的工作责任心的提高,首先要加强管理人员对于自身工作重要性的认识,通过对油库安全事故案例以及事故发生后的危害进行分析,提高管理人员的工作责任心与安全意识。同时,积极的组织管理人员进行安全管理知识问答赛等活动,有效地提高管理人员工作积极性,促进管理人员安全意识的养成。

(3)提高设备检查质量,加强设备保养与维护

对油库进行及时的保养与维护,是提高油库使用寿命,增强其安全性与稳定性的重要措施。即使在高端的设备,在经过长时间的使用后,都是出现一定的老化,再加上油品的特殊性质,从而使得对于储油设备保养与维护更加的重要。因此,作为油库管理单位,要根据油库所处的地理位置、气候条件以及使用程度等因素进行考虑,从而确定出油库设备的检修时间以及检修周期。同时,在单位中建立安全故障排查小组,通过对安全防护知识以及设备保养与维护知识的学习,从而能有效地对简单的油库故障问题进行处理。一旦遇见不能处理的问题,就及时的选择专业的保养维修人员进行油库设备的保养与维护。并对油库中设备所存在的安全隐患进行排查,出现故障的部位、设备以及部件进行及时的更换。从而有效地提高油库设备的安全性与稳定性。

(4)建立完善的监督管理制度,提升油库安全管理质量

对于油库安全管理单位来说,要想提升油库的安全管理质量,一般都是通过管理制度进行约束。但是,由于我国在油库安全管理方面起步较晚,并没有完善的油库安全管理制度。因此,作为油库管理单位,首先就要建立起完善的安全管理制度。其次为了有效地避免管理人员出现私自减少安全管理环节的现象,也要形成有效的监督机制。让安全管理人员进行检查事项记录,并将纪律表格纳入绩效考核之中,从而有效的提升管理人员的工作质量,促进油库安全管理质量的提高。总而言之,油库作为我国重要的能源储备场所,一旦发生安全事故,其造成的影响十分严重。不仅危害着人们的生命财产安全,也对生态环境造成了严重的破坏,进而影响社会的稳定与和谐。因此,有效地加强油库安全管理,对维护我国社会繁荣稳定,促进社会经济发展起着重要的促进作用。

参考文献

[1]张凯.浅议我国油库安全管理存在的问题及对策[J].当代化工研究,2018(09):91-93.

[2]祝阁.中国油库安全管理存在的问题及解决措施[J].化工管理,2019(10):156-157.

财产安全管理范文6

关键词:房屋;安全管理;管理思路

随着城市建设的加快,各地房屋总量急剧增加,房屋安全管理急需加强。一方面是新建房屋在投入使用后经常发生随意装修、拆改结构、擅自改变房屋使用功能、加大房屋荷载现象,另一方面是大量老旧房屋由于建设年代较长、建设标准较低、缺乏管理等原因,造成长期失修失养,所有这些,均给房屋使用造成较大安全隐患。为切实有效加强房屋安全管理,保障人民生命财产安全,各级房地产行政主管部门要充分认识房屋安全管理工作的重要性,高度重视房屋安全管理工作。

1房屋安全管理必要性

房屋安全管理是房地产行政管理部门的重要职责,是房地产行政管理的重要组成部分,做好房屋安全管理工作,对于改善城市环境、保护人民生命财产、提高居民生活质量、维护社会稳定具有重要作用。近几年,全国多地发生老旧建筑倒塌事件,给居民生命财产造成巨大损失,住建部和各级政府多次发文,要求各地加强房屋安全管理工作。住房城乡建设部《关于加强既有房屋使用安全管理工作的通知》(建质〔2015〕127号)要求“各级住房城乡建设(房地产)主管部门要高度重视房屋使用安全管理工作,积极争取本级政府支持,切实加强组织领导,明确职责分工,努力做好队伍、资金保障,结合实际研究制订本地区房屋使用安全管理措施,不断提高既有房屋使用安全管理水平,切实保障人民生命财产安全”。各地政府及房地产主管部门也都专门发文,要求加强既有房屋安全管理工作,例如江苏省政府办公厅《关于开展城市危房和老旧房屋安全排查治理工作的通知》(苏政传发〔2014〕62号)要求各市、县人民政府:“要注重建立危房和老旧房屋安全管理长效机制,完善各项日常管理规范和制度,加强安全管理日常工作机构建设,配齐人员、保障经费,确保房屋安全管理工作正常有序开展”。部分城市(如江苏省的南京市、无锡市、苏州市、泰州市等)均已制定出台了地方房屋安全管理条例,建立了房屋安全管理长效机制。然而就普遍情况来看,各地还不同程度存在重建设轻管理的现象。由于对既有房屋使用安全疏于管理,致使房屋在使用过程中随意装修、拆改结构现象频发,大量老旧房屋得不到排查治理,给房屋安全使用造成较大隐患。

2房屋安全管理工作内容

房屋安全管理是指房地产管理部门依法对已建成投入使用的房屋,通过房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋督修排险等手段有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。房屋安全管理工作的主要内容有:贯彻和宣传国家和地方有关房屋安全管理的法律、法规和规章;根据本地区实际情况,制定和落实本地房屋安全管理条例以及相关等地方规章制度;成立机构,实施房屋安全管理日常管理工作,包括定期开展房屋安全普查、危险房屋巡查、特殊用房专项抽查、危险房屋督修排险以及房屋安全档案建立等;培育和管理房屋安全鉴定市场,推行房屋安全鉴定市场化,推广房屋安全鉴定和排危解危新技术;加强房屋装饰装修管理,规范房屋装饰装修行为等。

3房屋安全管理总体思路

财产安全管理范文7

石油工程运输安全管理是石油企业在石油运输过程中进行的相关监督和管理行为,对运输过程中的监督控制、风险评估,沟通交流等进行管理,建立完善的石油工程运输安全管理系统,保证石油运输的安全,使企业获得最大的利益。良好的石油工程运输安全管理系统,才能使相关的工作人员提高安全意识,及时发现运输过程中存在的安全隐患,并制定有效的措施,及时排除危险,保证石油运输的安全,更能保证一个企业的长远发展。因此,石油工程的运输安全管理是非常重要的,它不仅关系着运输人员和周边人员的人身和财产安全,还关系着周围环境的污染问题,因此很有必要对石油工程的运输安全进行管理。

2石油工程运输的主要途径

石油工程运输的途径多种多样,主要有管道、海运、铁路和公路运输,这些运输途径都有自身的特点,下面逐一进行介绍。

2.1管道运输

石油工程的运输途径中陆地运输主要是管道运输。它的特点是运输量大、运输快捷安全、经济高效,并且运输成本低、能耗少。管道的直径为0.72m,每年运输的原油量能够达到2000万吨,相当于一条铁路运输的原油量,但是耗能仅为铁路损耗的1/7,足以看出它的能耗小。除此之外,管道运输是封闭运输,受气候的影响小,运行稳定安全,它受地形的限制也比较小,可以取捷径,并且不会产生废液和废渣,对环境污染少。

2.2海运

我国石油多数需要进口,在国际石油贸易中需要用到海运。海运的特点是运输量大、运输能力强、运输成本较低等,我国石油进口的国家为东南亚、非洲、中东等地区,而这些石油的运输多数采用游轮运输,它占到整个石油运输量的一半以上,但是运输的线路主要靠赫尔木兹海峡、好望角、马六甲海峡,路线相对较单一,如果这些线路出现问题,可能会对我国的石油运输造成影响。

2.3铁路运输

铁路运输具有运输比较灵活,可以根据需要调整运输量,但是这种运输方式的运输量小、运输成本高,在管道运输和海上运输受到阻碍时才会使用这种运输方式。同时,当某些地区出现石油短缺时,可以迅速弥补,保证石油的供应。我国石油工程主要的铁路运输线路有泛亚铁路和中俄铁路,它能够减轻管道运输和海上运输的风险,运输更安全。

2.4公路运输

目前,随着公路的发展,石油运输也出现了公路运输,石油的公路运输用到油罐车,它是一种专门用于运输原油、汽油、柴油等的专用汽车。公路运输的特点是装卸比较方便,能缩短装卸时间,加快车辆的周转速度,因此装卸的速度大大提高;公路运输中使用油罐车能够大大减少意外事故发生,保证其安全;能进行散装石油,节约包装用的材料,降低了石油运输的成本。

3石油工程运输存在的安全管理问题

3.1石油泄漏问题严重

石油运输多数采用海上运输,而每年由于石油泄漏到海洋中造成的损失占石油总量0.5%,足以见得石油泄漏造成的损失之大。发生石油泄漏,主要是由于石油在海运时容易发生海难,这是人为不可控的因素,控制起来比较困难。石油泄漏会造成海洋环境受到污染,如影响海洋中的鱼类、靠潜水捕鱼的鸟类的生存等。如果石油泄漏发生在浅水岸,会影响珊瑚、幼鱼、贝类、海草等,造成很严重的危害。

3.2油管爆炸问题时有发生

在我国石油管道运输是比较普遍的运输,这种运输虽然安全性比较好,但是油管爆炸的事情时有发生。如2010年,发生在大连的中石油石油管道爆炸,造成大连海域污染面积达到50平方公里,在爆炸的储油罐附近还有将近20个储油罐,如果引起其他的储油罐爆炸,则后果不堪设想。2013年,青岛市黄岛区的油管发生爆炸,造成了大量的人身和财产损失,对周围居民生活也造成很大的影响。可见油管爆炸问题的危害是相当严重的。

3.3安全监督制度不完善

石油工程运输过程中出现的各种安全问题,主要是由于石油企业在安全管理方面不到位,其中最主要的问题是石油运输过程中没有完善的安全监督制度,对于安全管理只是做表面工作。出现这种状况的原因有以下两个方面:首先,石油工程运输管理人员没有正确认识石油运输过程的安全监督制度,造成监管实施不利;其次,安全监管制度对高层管理人员的行为有一定的约束,因此他们不会主动对安全监督制度进行完善。

3.4安全管理的思想比较陈旧,安全意识不强

由于石油企业对石油工程运输的安全管理不够重视,造成相关人员的安全管理思想比较陈旧,安全意识不强。主要原因有以下三个方面:首先,石油运输的基层人员受教育程度较低,对石油安全的认识不够,造成他们对安全管理制度不理解;其次,石油运输的管理人员不能积极开展安全管理,造成管理工作的延误;第三,公司没有对相关的人员进行专业的安全知识培训,造成他们的管理观念比较落后。

4提高石油工程运输安全管理的策略

4.1开发新型的石油运输路线

随着石油企业的发展,需要运输的石油越来越多,这就需要开发新型的石油运输路线,向多通道、多方向和多运输方式发展,建立完善的石油进口体系。因此需要加强各国之间的合作,加强石油通道的建设,建立更多的石油运输通道,以提高石油运输的效率,并提高运输通道的安全性能,以安全畅通地运输石油。

4.2健全石油运输的安全管理机制,保证石油运输的安全性

由于石油运输过程中存在很多安全隐患,这就需要健全石油运输的安全管理机制,保证石油运输的安全性。首先,石油企业应该认真分析石油工程运输过程中存在的安全问题,并根据企业的发展状况,制定合适的安全管理制度,如对现场的设备进行规范、出现紧急状况时要有相应的应急措施等。除此之外,还要有专门的监督评审小组,对石油工程运输的行为进行监督和评定,以保证安全管理制度能够有效实施,尽量减少事故的发生,保证运输人员的人身和财产的安全。

4.3提高运输人员的安全意识,确保人身和财产的安全

为了保证石油能够被顺利运输到目的地,需要加强运输人员的专业技能,特别是他们对安全问题的处理意识和处理能力。首先,要定期对运输人员进行石油安全运输知识的培训,提高他们的安全意识,充分发挥安全管理制度应有的作用。其次,要提高运输人员的综合素质,这样不仅能使运输过程更加安全可靠,促进企业的发展,使企业获得最大的利益。

5结束语

财产安全管理范文8

一、内河水上交通安全管理的重要性

近几年来,随着内河开发利用水平不断提高,作为国内黄金水道的长江沿线水路运输实现了稳定发展,船舶数量增多,航行密度加大,而水上交通安全事故发生几率也随之升高。一旦航运重要水域出现水上交通安全事故,必将会给人民生命财产带来损失,进而影响社会发展。因此,需要通过加强内河水上交通安全管理,科学构建内河水上交通安全管理体系,优化内河水上交通安全管理流程,落实安全管理工作,从而减少内河水上交通安全问题,促进我国水上运输行业更好发展。

二、内河水上交通安全管理存在的问题

1.从业人员安全意识不足。近几年,随着内河行业快速发展,内河运输企业数量增加,企业之间竞争压力增大。在航运企业竞争中,许多企业关注自身经济利益,忽略内河水上交通安全管理,容易引发各种运输安全问题。此外,部分企业管理者将大量资金投放到生产项目中,应用在安全运输管理方面的资金相对较少,在此背景下,存在船舶设备老化、设备维护不到位、相关管理人员职责意识不强等问题,给水上交通安全埋下了隐患。

2.职责分配缺少合理性。我国内河面积庞大,导致水上执法部门监管范畴广、工作量大。并且当前水上船舶种类繁多,如果只是依赖于海事部门进行统一管理,效果并不理想,所以,国家要明确要求农业、水利、海事等相关部门一同参与到内河水上运输安全管理中,加大执法力度。但在实际执法管理过程中,由于主管部门不同、职责分配不合理,容易出现管理交叉现象,无法将内河水上运输安全管理工作落实到位,影响最终工作效果。此外,我国相关部门采取的执法方式比较落后,这样不但会影响水运管理工作效率,也会削减水域安全管理执法力度,造成管理质量下降。

3.内河水上搜救体系不完善。在内河水上交通安全管理过程中,为达到理想工作效果,减少安全问题发生,必须构建完善的内河水上搜救体系。从目前情况来看,内河范畴广泛,导致内河搜救需较长时间才能完成。由于地方政府部门对水上搜救体系建设重视程度不高,没有投放大量资金,导致海事管理部门管理职责受到限制,缺乏专业的水上救援工作人员和完善的救援措施,处理事故方式比较落后,影响水上救援效果。

4.水上交通安全法律法规不健全。目前,国家相关部门已经结合现阶段内河水上交通安全管理状况,了一系列法律法规,如《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国港口法》等。但是,随着外界环境快速变化,我国内河经济得到了全面发展,以上法律法规已经不能满足现代化内河水上运输安全管理要求,不能有效处理一些新问题和新状况。

5.信息化建设不全面。随着信息化时代的来临,信息技术被广泛地运用到各个行业中,促进各行业运营发展。我国海事领域已经建设了信息化系统,但在内河水上动态管理过程中,没有引进先进的信息化技术,缺乏有效的管理方法。与其他发达国家相比,我国内河水上交通在管理信息化建设上存在滞后性,尤其在海事巡查、船舶安全检查等方面,技术水平不高。此外,在部分经济发展落后的城市,海事安全检查仍以现场水上管理为主,管理力度不大。

三、内河水上交通安全管理的优化路径

1.强化相关人员安全管理意识。内河水上运输安全管理问题,是影响国家及人民生命财产安全的重要问题。实现内河水上交通安全有序有效管理,要从强化思想意识角度入手,加深各级人员对内河水上交通安全管理重要性的认识,结合现阶段我国内河水上运输安全管理过程中出现的问题,秉持防患于未然的管理原则,制定可行性安全管理计划,将内河水上运输安全管理工作落实到位,提高水上运输安全管理水平。与此同时,政府部门需要发挥引导作用,利用法律武器,加强内河水上运输安全监管,引导各级部门积极参与,完善内河水上运输安全管理体系,提高内河水上运输安全管理水平。只有强化各级人员正确的思想意识,才能保证内河水上交通安全管理工作落实到位。

2.构建完善的内河水上交通安全管理体系。为了实现理想的内河水上运输安全管理效果,在开展内河水上运输安全管理工作时,应采取统一管理方法,把水资源管理、海事管理、航道管理等内容集中到一起,由专业的机构负责管理。形成良好的管理格局,完善内河水上运输安全管理体系,保证水上交通稳定运行。现阶段,为减少能源消耗,应采取有效监管对策,以交通主管部门工作职责为根本,加大海事部门执法力度,各个部门给予高度配合,发挥联动作用,实现科学治理,维护内河水上交通秩序,促进水上运输更好发展。

3.加强内河水上交通安全宣传教育。政府部门需要把内河水上交通安全管理宣传当做工作要点,向群众普及内河水上交通安全管理知识,组织开展各种宣传活动,加强内河水上交通安全文化宣传,创建良好的水上交通安全管理氛围。内河水上运输安全管理问题是影响我国水上运输行业发展的重要因素,不但关系人民生命财产安全,同时也决定我国社会经济发展走向。影响内河水上交通安全管理工作开展的因素较多,因此要求海事工作人员对内河水上交通安全管理内容有充分了解,加强内河水上交通安全宣传教育,让相关人员掌握专业的管理知识,提高自身专业素养,以更好满足内河水上交通安全管理工作要求,维护内河水上交通安全秩序。

4.健全内河水上交通安全管理法律制度。加强内河水上交通安全管理法规制度建设,是确保水上运输正常进行的关键。在当前市场经济体系深入改革的背景下,内河水上安全管理机构需要结合内河水上交通安全管理状况,制定可行性处理计划,对政府及其工作职责进行明确规定,出台详细的法律规章制度,形成良好的管理格局,为政府及内河水上交通管理部门工作开展提供法律支持。此外,确定内河水上交通运输管理地位,在新建或者改建内河水上项目时,需要按照安全管理要求,将安全管理基础设施和项目主体工程一同设计、同时施工和同步投产使用。凡是没有综合考虑安全管理基础设施的项目,不得经营;对于新建或者改建内河水上项目,需要预留监督艇的专用泊位。该泊位可以由海事部门提供部分资金,这样不但便于安全管理,也能控制建设资金支出,保证内河水上运输整体效益。

5.开展专项治理整顿活动。加强水上运输监管,把支流、封闭水域客渡船作为监管重点,做好日常巡航检查工作。在重大节日,海事执法工作人员应对港口、码头等进行全面检查,加强执法力度,对重点船只进行重点检查。通过海巡艇巡查的方法,严厉打击船舶超载运输等现象,规范客渡船管理,定期开展船舶超载专项治理活动,加大处罚力度,从而保证内河水上交通运输安全。水上交通安全作为安全生产中不可或缺的一部分,直接影响群众人身和财产安全,关系着国家经济发展。而受到地理环境等因素影响,部分地区内河水上运输安全管理资金投放不足。因此,相关部门应加大水上安全管理资金投放,在各个区域成立水上安全管理专项基金,用于改善基础设施、完善管理体系、优化管理团队,通过提供充足的资金保障,确保水上专项整治和管理工作顺利进行,减少水上交通安全事故的发生。

6.加强信息化管理平台建设。在内河水上运输安全管理过程中,需要结合时展,加强海事监管平台建设,提高内河水上安全管理信息化水平。对于海事部门来说,可以建设水域和行业的实时监控平台,如渡口、码头水上电子监控系统,在船闸、重点桥梁等区域安装CCTV视频监管系统,实施24小时监管。促进航道电子图建设,建设船舶动态管理系统,强化对船舶动态监管,实施船舶水上定位,形成一个完整的高频群呼系统。高频群呼系统应覆盖整个内河水域,真正做到对内河水上运输情况的远程监控。

四、三峡河段安全管理的有力举措

长江航运在我国内河交通运输中占据重要地位,而三峡河段作为黄金水道在长江航运中的重要性更为显著,三峡河段的航运安全一直以来受到广泛关注。三峡通航管理部门牢固树立“以人为本、安全发展”的思想,不断探索“平安长江”建设,通过各种手段加强三峡河段的安全管理。

1.结合实际,加强安全管理体系建设。(1)从制度上建设以链式管理、统一指挥、支持保障、综合服务、枢纽通航挖潜和船舶污染联防联治等为主要内容的综合管理体系。(2)将三峡通航诚信管理信息系统纳入社会信用体系,提高船舶过坝监管的公平性、规范性和有效性,完善诚信管理体系建设。(3)落实航运企业的主体责任,加强各部门协调配合的联合监管工作机制,完善监督执法体系建设。(4)通过组织开展相关研究,建立安全隐患清单,制定管控措施,建立健全风险管控和隐患治理双重预防体系。(5)通过数字航道建设、核心业务信息系统建设、锚地建设,建立完善支持保障体系。(6)通过与地方政府和相关部门的协调配合,强化执法和救助功能,形成有效的应急管理体系。

2.持续推进,夯实“五大安全基础”。(1)通过加强船舶污染物排放和船用燃油使用环节监管,配合构建长江大保护综合信息平台,加强危险化学品运输监管,拓展长江三峡综合服务区绿色服务功能,打好三峡河段的生态安全基础。(2)通过优化实施联动控制方案,进一步协调做好船舶通过三峡河段的分段控制和过闸流程控制,做好重点时段的运行安全工作以及两坝船闸和升船机运行维护,打好三峡河段的通航安全基础。(3)通过落实安全责任制和各项安全管理制度,加强船舶过闸、防汛期间、枯水季节等重点环节和领域的安全管理,开展通航建筑物运行安全管理方面的技术攻关和装备研发,充分运用高新技术,推进运行安全管理现代化,夯实枢纽安全基础。(4)制定完善网络安全风险与隐患排查、核心信息系统运维保障、政务网站安全防护、值班值守与应急处置等网络安全保障制度,层层落实责任,打好网络安全基础。(5)通过制定、完善、落实内部安全制度,深入开展安全专项活动,落实安全生产主体责任,强化设备的安全管理,打好内部安全基础。

五、结语