一、工作目标
落实基本公共卫生服务指导中心人员编制和专职工作人员。规范推进11大类基本公共卫生服务项目和新增服务内容，注重项目实施的规范性、信息数据的真实性。基本公共卫生服务项目经费增至人均40元，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜，专项经费分配比例村卫生室达40%以上，规范项目资金使用，减少项目资金沉淀。加强信息化建设，全面完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设并投入使用，城乡居民规范化电子健康档案建档率达到96%以上；扩大健康教育工作覆盖面，健康知识知晓率达到85%以上；预防接种、传染病疫情及艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病管理持续深入开展；高血压、糖尿病和重性精神疾病管理服务实现数量和质量双提升，高血压、糖尿病患者管理率分别达到70%、60%，规范管理率达90%，重性精神疾病患者管理率达到75%，规范管理率达到70%；儿童和孕产妇系统管理率达到95%；卫生监督协管全面覆盖；儿童和老年人中医药健康管理服务达到40%以上。综合量化绩效考核保持省定优秀标准。开展基本公共卫生服务项目购买服务管理方式试点和基本公共卫生服务项目示范县“回头看”评估，鼓励积极创建项目示范县。加强项目宣传，提高群众知晓率和参与积极性。
二、主要工作措施
（一）加强项目管理。
一是加强机构建设。各区县要抓着机构改革时机，加强内部建设，落实指导中心人员编制和专职人员，理顺各项工作，建立完善项目工作机制；基层项目实施单位要按照项目工作需要，增加专兼职工作人员。二是加大目标管理力度。各区县要将相关工作和指标落实到疾控、妇幼、卫监、精神病医院、中医医院等专业指导机构和基层项目实施单位，加强考核，严格奖惩，推动基本公共卫生服务项目工作有力、有序、有效开展。三是规范项目资金管理。及时足额下拨经费到基层项目实施单位，规范列支，强化审计，今年将按照《中华人民共和国预算法》和省统一要求，组织开展基本公共卫生服务项目经费清理工作，切实摸清当地的项目经费使用情况和结余情况，为下一步项目推进工作提供科学的依据；各区县要积极向当地财政争取培训、指导、督导、考核等专项工作经费，为项目工作的顺利开展提供必要的后勤保障。四是积极探索基层管理新模式。充分发挥各基层医疗机构的主观能动性，鼓励其积极探索、建立用人激励机制、绩效工资分配制度，提高基本公共卫生服务人员的工作积极性；各单位结合实际，整合从事基本医疗和基本公共卫生服务人员，将部分基本公共卫生工作有效的融入一般诊疗过程，实现“双基”共促进、共提升、共发展。
（二）加强培训、指导和考核。
一是完善技术负责人制度。继续推行市、区县技术负责人制度，每半年至少召开1次本级技术负责人联系会议，技术负责人要加强对该项工作技术规范和管理规范全面深入的学习，在同级指导中心的统一组织协调下，切实承担起辖区项目工作技术指导和咨询等工作任务。二是强化技术培训。市和区县指导中心积极协调，把基本公共卫生服务项目培训和机关各相关科室、专业公共卫生机构和专业指导机构的相关专业培训进行有效整合，丰富培训形式和内容，提高培训覆盖面和效果；今年，市指导中心将开展健康档案信息录入培训和卫生监督协管等培训，同时按省培训要求和实际工作需要开展其他项目培训；基层项目实施单位内部要强化对专兼职公卫人员和村医培训，提高一线项目实施人员的执行能力。三是加强现场督导、指导和考核。各专业公共卫生机构和专业指导机构要将基本公共卫生服务项目督促、指导等工作列入年度工作计划，细化督导内容，主动下沉，分类指导，尤其加强重点项目、重点环节的督促和指导。要以发现问题、解决问题为主，对问题要提出切实可行的解决方案，帮助下级及时有效的完善，并做好回访，促进整改。全年市级督导不少于2轮，区县督导不少于4轮。今年将接受国家考核，省对每个市州组织考核，各区县要做好国家、省考核各项准备工作，市级考核将在11-12月进行。
（三）加强信息管理。
一是按省信息化建设工作进度安排，2015年我市将完成基层医疗卫生机构管理信息系统的硬件设备集成及软件的安装、调试工作，仁寿县单独建立数据中心，青神县利用海运工程单独建立数据中心，其余区县将在市上集中建立县级和市级数据中心，届时市信息中心和指导中心将统一组织培训，各区县也要尽快将培训落实到每一个项目实施单位，做到不留死角、不留空白，保证居民健康档案信息及时、规范录入，真正使居民电子健康档案成为“活档案”。二是继续做好全市基本公共卫生服务项目监测工作，及时、准确、完整地收集、上报基本公共卫生服务项目月报、季报、年报和相关信息，进一步提高信息数据质量。强化对信息的分析和利用，充分发挥信息在基本公共卫生服务项目管理和决策中的作用，各区县要及时将基本公共卫生服务项目工作重要信息上报市指导中心，每季度上报相关信息不少于1条。
（四）加强宣传引导。
各基层项目实施单位要因地制宜、因时制宜，采取通俗易懂、形象生动的形式，深入群众，开展丰富多彩的宣传教育活动，要注重宣传实效，提高群众对基本公共卫生服务项目工作的知晓率、认知度和参与积极性。重点把握好几个结合：一是结合爱国卫生月、世界无烟日、爱耳日、爱牙日、结核病防治日、免疫规划日、母乳喂养周、出生缺陷宣传预防周、高血压日、糖尿病日、艾滋病日等节点开展活动；二是结合传染病、重点寄生虫病、地方病、老年病等疾病防治和突发公共卫生事件预防控制开展宣传活动。三是结合健康教育示范乡镇建设活动，开展多形式、多内容的宣传活动。四是配合省卫计委，开展“基本公共卫生服务项目宣传月”活动，通过多种形式，利用电视、网络等大众媒体，大力开展项目宣传活动，让公共卫生知识深入基层、深入人心。