2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，将安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城、巢湖等九个城市，皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，将是拓展国内市场、启动内需的关键区。逢此良机，依托动漫基地，实施项目带动，皖江城市动漫产业发展形成了“双核”带动“、两翼”齐飞、齐头并进的良好局面。近年来文化创意产业中动漫产业发展最快，然而过快的扩张也给这个产业本身带来了风险，人才供需失衡，作品原创力不足，动漫产业链缺失。在产业升级、结构调整的压力之下，新的增长点在哪里？是盲目跟风，还是被动承接低层次产业转移？由于皖江城市带概念出台不久，相关动漫产业发展现状的系统理论研究相对还不完整，缺少指导性的研究成果，理论探讨与对策研究已势在必行。 一、皖江城市带动漫产业发展中存在的问题 （一）完整产业链尚未成熟 安徽动漫起步较早，目前产业体系已初步形成。经过近几年跨越式发展，皖江城市带动漫产业已逐步形成研发、制作、发行、教育培训、播出、衍生产品开发等初步的产业体系，但是完整的产业链还未完全形成。创意是一部成功动漫作品的灵魂。在皖江城市带已有的动漫作品中，多数形象缺乏创意，题材创作面窄，模仿现象严重，毫无文化特色。迪斯尼公司、吉卜力工作室的成功事实说明，优秀的动漫形象是动漫品牌成功的关键。而目前我们所见的深入人心且受欢迎的动漫形象寥寥无几，优秀形象品牌的不足使得整个产业链缺乏活力。皖江城市带目前多数的中小动漫企业主要业务还是转接外包动漫产品。虽然在产业发展初期有利于培养大量熟练人才，为企业创造一定的利润，但却是动漫产业可持续发展的严重障碍。长期地接受这种国外动漫的“边角工作”，势必会影响产业的原创积极性，不利于产业链的正常发育。由于缺乏足够的商业意识，目前皖江城市带动漫产业尚未进入投资与回报的正常商业轨道。除了方特动漫主题公园等少数衍生产品尚能跟上市场发展之外，多数原创动漫作品播出后，相应的图书、音像产品及衍生产品并没有及时跟上，缺乏产业链之间的互动合作。国外的成功经验表明，大多数动漫产业中真正盈利的环节通常在衍生产品的开发销售上，衍生产品的盈利可以为动漫作品的进一步创作提供必要的资金支持，实现产业链的良性循环。皖江城市带动漫产业在动漫衍生品的开发投入上程度远远落后，一些衍生品仅仅具有局部市场。 （二）优秀动漫创意人才匮乏 在中国动漫产业与国际商业合作逐渐接轨的大背景下，市场对于动漫产品的定位也越来越高，创作人才决定着一部动漫产品品质的优劣，动漫创作中的脚本原创、软件程序开发和企业营销等人员都是当前企业最为紧缺的人才。由于安徽省高等院校开设动漫专业较迟，滞后的专业教育与迫切的优秀动漫人才需求是困扰当前皖江城市带动漫产业发展的一大问题。安徽省动漫人才数量不足，水平也亟待提高，高校设立的动漫专业受培养周期所限，难以满足动漫企业的发展需求。同时人才培养方案不合理，多数倾向制作型人才培养，创意策划型人才数量明显不足，市场营销人才也较欠缺。而企业紧缺的却正是动漫制作综合性人才，这势必会影响到动漫作品的质量和整个产业的长久发展。创意策划人才的不足使得皖江城市带动漫产业大都以外包加工为主，目前省内除了少数像华强这样的有自身产业基地的大型原创企业外，多家动漫企业仍然以制作、加工为主。尤其像安庆、巢湖这些动漫产业起步较晚、发展滞后的城市，更是如此。 （三）区域间动漫产业分配不合理 随着国家文化战略方向的调整，动漫产业成为着力打造的文化产业。动漫产业的发展对于引进外资、提升城市品牌魅力、引导旅游消费等方面有着积极的优势。皖江城市带中的很多城市都把发展动漫等文化创意产业作为今后城市经济发展的重点。然而由于地区行政特点不同，动漫产业先天条件不同，存在低层次水平、重复建设等问题。有些城市并不完全具备发展动漫产业所需的人才、创作生产能力、市场开拓和传播条件，却盲目建设起大规模的动漫产业园，入驻企业门可罗雀，甚至有些成了烂尾的政绩工程。在皖江城市带动漫产业发展中，由于缺少合理的区域产业规划引导，地区间行政割裂，动漫产业链缺乏合力，资源分散，导致区域整体动漫产业竞争力薄弱，所以地区之间动漫产业在产业链的分工合作上仍需进一步磨合。 （四）资金投入不足 资金短缺是制约皖江城市带乃至任何地区动漫产业的首要问题。由于动漫产品的特殊性，开发周期长，产业链长，投入较高，需要大量的启动资金，多数动漫企业面临严重的生存压力和资金缺口。特别是安徽省动漫行业自身不成熟，动漫商业市场有限，原创产品的经济效应不明显，使得投资者信心不足，制约了动漫产业的成长。动漫产业链包括创作、发行、播出、授权、产品开发等各环节，光靠电视台动画片的播出的收益还不够成本投入，只有通过衍生产品的开发才能实现盈利。以国产动画喜羊羊灰太狼系列的成功为例，它的盈利更多来自衍生产品。虽然政府提倡民营资金进入动漫市场，但由于动漫产业高风险、慢回报的特点，使得多数企业都持观望态度，相比较国内外发达地区的大制作，皖江城市带动漫产业资金投入严重不足。 （五）文化资源的创意缺乏核心竞争力 皖江城市带历史文化资源丰富，不乏可供动漫开发利用的创作资源，如历史文献、民间神话传说等。有些动漫企业在利用传统文化资源时，只是简单地将神化传说、历史故事以动画的方式演绎，很少挖掘其背后的文化渊源加以观念的再创作。诸如美国迪斯尼所创作的动漫形象多数来源于国外优秀故事，如格林童话、一千零一夜甚至中国的文化等。日本动画大师宫崎骏的动画故事也多取材于世界各地的民间故事或传说，但经艺术家的再创造和商业包装后却重获生机，传达出属于各自的文化特点，并获得国际上一致认可，如席卷全球的《功夫熊猫》系列等。当前皖江城市带的很多动漫作品模仿因素较重，从可持续发展角度来看，缺乏核心的文化精神和竞争力势必会影响动漫产业的长久发展。#p#分页标题#e# 二、促进皖江城市带动漫产业进一步发展的对策建议 （一）完善产业链接，促进动漫产业集群建设 由于地缘特征，皖江城市带动漫企业空间布局分散，各种动漫相关产业间合作增加了交通、信息、时间等交易成本，不利于大规模集群化发展。安徽会展经济发达，合肥、芜湖承办过多次国际动漫节和中部城市文化产业博览会，为皖江城市动漫企业提供了展示、洽谈交易和树立品牌的舞台；合肥、芜湖作为部级动漫产业重要基地，吸引了全国大批的高新动漫人才，合肥、芜湖均有服装、玩具、鞋帽等轻工产品的生产、加工、出口基地，为动漫衍生产品的开发、销售、出口提供了强大的产业支持。皖江城市带有着港口和外贸加工区基地便捷的交通优势，这为动漫企业的设备和产品的进出口提供了便利条件，降低了运输成本。建议仿效上海、北京的软件技术园基地经验，以合肥、芜湖为主成立核心动漫产业园，引进动漫关联企业入驻，实现动漫相关企业交互式发展，着力打造成各具特色、功能齐全、产业链结构完整的动漫和数字产业集聚地，跻身全国一流动漫产业基地的行列。加快省级动漫产业基地建设，重点扶持马鞍山、池州等地的动漫产业基地建设。与此同时，更要善于利用皖江城市带其他城市的相关优势发展产业关联，逐步完善产业链。 （二）加快自身人才建设，吸引优秀人才 人才的缺失已经制约着皖江城市带动漫产业的发展，具备原创意识、人文素质、科研技术复合型人才更是动漫产业的珍贵资源，所以动漫人才的培养和储备是提升动漫产业的整体行业水平的关键。一方面政府需要积极引导社会培训机构开设动漫专业培训，鼓励和扶持大专院校与省内企业、境外培训机构联合办学，拓展人才培养模式；同时，借鉴国内外经验改进高校人才培养计划，加强产学研结合，积极与动漫企业交流，根据产业需求培养精通原创、实践制作、商业营销型人才。另一方面通过在部级动漫基地内设立常规性的动漫人才教育、交流博览会和国际动漫人才高峰论坛，扩大区域影响。切实落实国家和我省各项人才政策，设立动漫产业项目招揽国内外优秀动漫人才，出台专门针对动漫人才引进、选拔、使用和激励的政策措施，优化人才集聚和创业环境。 （三）产业整合，实现地区错位发展 目前皖江城市带主要有合肥、芜湖、马鞍山三大主要动漫产业基地以及相应的池州、安庆等省级动漫基地。一方面要开展好分工合作，做到有序发展，针对不同城市动漫产业特点，制定相应的发展战略。从皖江城市带动漫产业目前情况看，有的新兴城市动漫人才储备与商业运作能力不足，如果盲目发展原创短期难有收益，因此可以通过实施外包战略等多种方式，提高城市的动漫生产能力，不同城市应根据既有优势寻求自身的动漫企业发展，而不是齐头并进。诸如盈利环境较好的华强方特世界等主要衍生产品开发生产中，可以大力鼓励原创，通过各城市商业协作，充分发挥地区动漫企业的技术和人才优势，将动漫产品的开发生产合理衔接，分担动漫产业研发成本与压力。另一方面加强公共平台建设，培育和发展龙头城市骨干动漫企业，鼓励和扶持二线动漫中小企业,逐步形成以龙头企业为骨干，大中小企业紧密配合、分工协作的具有较强竞争力的产业集群和优势产业链。夯实合肥、芜湖部级动漫基地原创领头地位，逐步打造马鞍山、安庆、池州等城市动漫关联产业加工、制作基地。形成部级、省级、市级动漫产业园合理布局、产业结构齐全、层次清晰、特色鲜明的动漫产业发展格局。 （四）增大资金投入，协助解决资金瓶颈 国内外发达动漫产业的成功案例表明，无论是欧美动漫市场强盛大投入、大制作，抑或是日韩动漫稳定的政府基金投入与商业融资，都有着其可靠完善的资金链。对“发育成长期”的皖江城市带动漫产业而言，以目前自身薄弱的资金链和有限的政策支持是远远不够的，要真正实现其“跨越式”发展，必须获得强力的资金来源与政策支撑。一方面要扩大地方财政投入，由政府成立专项资金用于支持优秀动漫原创产品的创作生产，以及健全动漫公共技术服务体系等动漫产业链发展的关键环节，为动漫产业发展提供土地、各项税收减免、人员保障等优惠政策，建立优秀动漫企业的评选、奖励和推广机制；另一方面积极鼓励民间资本投入到动漫产业，简化程序与准入制度由政府引导民营资本、境外资本和金融资本介入，为动漫企业发展融资提供便捷条件，跨行业、跨地区地整合皖江城市的动漫产业资源，从而形成以资本为主的产业资金链。 （五）鼓励文化创意，提高文化驾驭能力 全国政协副主席、著名经济学家厉无畏说：“优秀的动漫作品不仅只是轻松幽默的娱乐或引人入胜的故事，还应体现一个民族的精神和文化，这正是上世纪四五十年代中国动画片辉煌的关键。比如《铁扇公主》、《神笔马良》和《大闹天宫》等优秀的国产动画片，因其具有浓厚的民族特色，深刻地体现了中华民族的文化内涵，才能直到今天都具有长久的生命力。”皖江城市带是优秀的皖江文化和新安文化发源地，多年来的历史沉积和文化迁移，有着数不尽的优秀历史人文资源。可以通过加强与国内外著名动漫作家、创意策划专家的交流与合作，提高皖江城市带动漫创意、策划及创作水平。鼓励扶持更多的美术家、艺术家从事动漫创作，扶持一批规模化、专业化、企业化、社会化的动漫文化教育培训机构，建立一支上规模、高水平的动漫创作队伍，创造出具有核心竞争力的动漫作品。 传统历史故事作品《黑脸大包公》，反映芜湖神话故事传说的系列动画片《鸠兹传奇》，有马鞍山历史遗迹的《李白诗歌选》等作品，都是基于安徽本土的历史文化产生的动漫作品，在国内外获得广泛赞誉。欲速则不达，这些事例说明成长中的皖江城市带动漫也许应该将更多注意力放在原创上，专注于定位在中国本土市场，而不是急于求成试图走向世界。而进一步加大对动漫产业的扶持力度，通过政策保护、财政补助、人才建设等多种手段支持起步时期皖江动漫产业文化发展，才是动漫产业发展的良性道路。#p#分页标题#e#
