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生态旅游发展优势及趋势

2012-08-17 10:03 来源:旅游管理 人参与在线咨询

 

1广东省自然保护区分布

 

广东省地理位置得天独厚,省内自然保护区总面积107.15万hm2,包括5个国家级自然保护区面积9.78万hm2,42个省级自然保护区,面积44.12万hm2,近2000个市县级自然保护区面积约50万hm2。初步形成了一个以国家级自然保护区为核心,以省级自然保护区为网络,以市县级自然保护区和自然保护小区为通道的保护类型较齐全、布局较合理、管理较科学,生态效益和社会效益较显著的自然保护区体系。

 

随着经济的不断发展,国家政策的宏观调控,广东省自然保护区得以发展迅速。凭借北回归线横贯广东省中部的优势,使得广东省的南亚热带季风常绿阔叶林被许多国外专家和学者赞誉为北回归线沙漠带上的绿洲,据现有资料统计,广东省有维管植物280科1645属7055种,被列入国家一级重点保护的野生植物有9种、二级重点保护的有45种(类);野生脊椎动物770多种,列入国家一级重点保护的陆生野生动物有19种、二级重点保护的94种。截止2012年,经过10年的议案实施,全省在原有60个自然保护区的基础上,新建自然保护区300个,使全省自然保护区总数达到360个(其中林业系统265个),陆地管护面积123.6万hm2,是议案实施前的6倍,是议案规划目标的近2倍。全省已建的360个自然保护区中,国家级11个、省级66个、市县级283个,与广东省自然保护区面积占国土面积的7.2%目标水平存在一定差距,并远远低于目前全国平均水平的14.8%。广东省国家级自然保护区目前共有南岭国家级自然保护区、车八岭国家级自然保护区、丹霞山国家级自然保护区、鼎湖山国家级自然保护区、象头山国家级自然保护区、珠江口中华白海豚国家级自然保护区、湛江红树林国家级自然保护区、内伶仃岛福田国家级自然保护区、惠东港口海龟国家级自然保护区等9个国家级自然保护区,面积达1.747×105hm2。有古兜山、上川岛猕猴、黑石顶等50个省级自然保护区,面积共6.945×105hm2,市县级自然保护区达8.125×105hm2。

 

总的来看,广东省自然保护区中国家级自然的保护区管理水平较高,省级自然保护区管理水平中等,市县级自然保护区管理水平较低;森林生态系统类型自然保护区管理水平较高;湿地、野生动植物生态系统类型保护区管理水平相对偏低。

 

2广东省自然保护区生态旅游现状

 

2.1大量的湿地资源和多样的景观资源

 

广东省湿地资源丰富,湿地面积在全国名列前茅。丰富的淡水资源,造就了一大批广东淡水湿地;广东省绵延的海岸线,广阔的滩涂和浅海,成为一种重要的旅游资源;广东有大面积的盐沼。全省稻田、鱼塘,遍布各地,尤其是珠江三角洲,有“岭南河”之称,与长三角的“江南水乡”并称为中国主要河流和湖泊。通过实施省人大对加快建设广东省自然保护区的决议,广东省初步建立了布局合理,种类齐全,设施较完善的自然保护区网络系统,使不同的保护对象,不同生态类型,不同地理区域,不同经济区域的自然保护区得到保护,从而保护广东省丰富的自然景观资源。

 

2.2良好的政策措施支撑和潜力巨大的市场需求

 

广东省自然保护区发展的优惠政策可以概括为:一是收取资源保护管理费的政策措施。进入自然保护区参观或科研人员可以收取一定的资源保护和管理费,为自然保护区经费来源。二是减免税收政策。三是要有管理保护机制。目前,广东省国家级,省级自然保护区已被确定为正处级机构和副处级事业单位。四是工作人员的编制问题。办事处为国家级自然保护区和省级自然保护区设有一定数量的工作人员,部分市县也给市县级自然保护区配置工作人员。五是人员经费支出。六是基础设施建设投资。工业化和城市化快速发展给广东省带来一系列诸如人口密集、交通拥挤、环境污染、生态环境等问题,直接或间接地危及人们的健康。因此“绿色出行”悄然成为当代城市生活风格。但在自然保护区开展生态旅游和潜在的市场需求的同时,还注重加强投资商务旅游的发展行为监测与调控。

 

3存在的问题

 

3.1生态旅游认识有待提高

 

目前许多自然保护区的管理,对生态旅游缺乏认识,不知何为“生态旅游”,而是简单的理解为“生态+旅游”,甚至认为发展生态旅游业必定要破坏自然保护区。因此,为发展生态旅游的积极性不高,相当一部分管理人员在发展生态旅游方面持观望态度,缺乏主动意识,缺乏积极性,导致管理工作更加被动。

 

3.2生态旅游规划有待加强

 

对生态旅游的整体规划是开发自然保护区生态旅游取得成功,并得以持续发展的重要前提。近年来,从调查结果上来看,广东省的生态旅游规划并不理想,省内除了车八岭及罗浮山等少数自然保护区进行了一些生态旅游规划外,其他还处于盲目的开发发展。这种现象有可能导致旅游活动的失控,造成旅游资源的浪费。甚至有些自然保护区开展区内生态旅游活动,人造景观和设施乱象丛生,对自然景观的和环境缺乏保护,致使污染严重。

 

3.3土地权属与利益关系有待协调

 

根据《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等规定,经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以特殊保护的其他自然区域,均可建立自然保护区,但对土地权属并无具体规定。广东省新建的自然保护区在原有林场基础上建立的多为国有,其他则多为集体。林权证的发放也有不同,给自然保护区的管理和经营造成先天性约束。自然保护区与当地群众在开展生态旅游的收益分配上有待于进一步协调。大多数自然保护区内外都有群众居住,他们的生产生活都与自然保护区有着不同程度的联系,但自然保护区的保护机制使“靠山吃山”的当地居民受到一定的限制,使得自然保护区居民在利益的驱动下,时常采取一些不合法的手段破坏自然保护区资源以谋取利益。如果彻底将自然保护区内的村民迁出,又缺乏资金和新的安置地。这为自然保护区资源保护和生态旅游发展带来新的问题。

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