一、限制国内旅游管理发展的因素
（一）受其他产业发展的制约
旅游业不是一个孤立发展的行业，它的发展需要多个行业的支撑，例如需要有配套的基础设施建设、配套的产业结构，如果这些方面缺少配套项目，势必会使旅游业的发展陷入困境。同时，需要有良好的交通状况，但是我国的旅游交通压力较大，特别是在一些节假日，几乎所有旅游交通干线都会陷入瘫痪；其次是旅游住宿状况有待改善，我国部分星级酒店大多集中在大中城市，这与生态旅游形成了鲜明的对比，一边是供不应求，一边是供过于求，造成了资源的巨大浪费。
（二）信息的和掌握不全面
当今社会已经是信息化社会了，信息技术已经进入了各行各业，同样旅游业的发展也离不开信息技术的支持。旅游业不同于其它行业，它的产品是无形的，游客是流动的，他们在购买商品和支付费用时都需要现代信息技术的支持，例如电子商务支付，但是当前我国旅游业的信息化程度不高，造成了游客旅游信息闭塞，搜集信息成本高，误差大等问题，都在一定程度上制约着旅游业管理水平的提高。
（三）旅游管理法规不健全
我国尚未有完善的旅游基本法，存在的旅游法律法规也大多是临时性的，或是地方政府行政措施，这些法规基本都是为了维护景点利益的，对游客的利益基本没有保障，于实际中严重缺乏可行性。
（四）旅游管理部门管理不利
旅游公司管理不明确的现象十分常见，同样的旅游服务公司却分属于不同的主管部门，整个旅游业之间的竞争十分激烈，行业内的矛盾日益突出，当矛盾激化到一定的程度，势必会严重影响旅游业的发展。
（五）缺乏专业的管理人才
旅游管理缺乏专业管理人才也是制约旅游业发展的一个十分严峻的问题，人才的缺乏导致旅游管理监督严重缺失，游客的基本权益都无法保障，例如，在一些大的旅游景区频繁的出现游客被“宰”的现象，而游客吃亏却没有地方投诉，即便是投诉也基本不能得到满意的答复。
二、解决旅游管理困境的对策
（一）密切产业关系，完善管理体制
完善的旅游管理体制能够促进旅游管理水平的不断提高，因此必须采取有效措施健全旅游管理体制，具体表现在以下几个方面：
1、旅游业的发展不同于其它行业，它有其本身的行业特点，因此必须对旅游景点管理体制进行改革，转变主管部门的职能，重新调整旅游管理的关系，从而达到提高旅游业管理水平的目的。
2、加强对旅游计划与投资的管理，完善旅游项目，避免重复性和盲目性开发景点，一旦进行开发，一定要结合景点的特点进行有价值的开发，从而避免资源的巨大浪费。
（二）借助现代信息化技术
充分利用信息技术和网络技术，构建旅游业发展的网络平台，积极开展旅游景点的网络营销，极开展与各大商业银行合作项目，共同完善旅游景点的电子支付流程，与游客建立信息共享平台，方便游客及时获得有利信息。
（三）实施统一、集中化管理
为了有效避免旅游基础设施建设、投资等方面的资源浪费，旅游管理部门必须实施统一、集中化管理，对旅游景点的门票进行“限价”策略，从而对“宰客”现象加以抑制。统一管理并是说要集权化，而是给旅游企业更大的自主管理的权利和空间，让他们能够进行公平竞争，合理利用资源，促进旅游业更健康的发展。
三、总结
随着人们物质文化生活水平的不断提高，国内旅游业的发展关系到国民经济的健康发展，因此对旅游管理的水平也提出了更高的要求。由于国内旅游业在很多方面还存在不少问题，亟待从管理体制、基础建设投资、法律法规和信息化水平等多个方面采取有效改进措施，不断提高旅游管理水平，促进我国旅游产业快速、健康的发展。
作者：宋晶晶 单位：云南开放大学