内容摘要：大数据时代背景下，深化信息技术运用和与互联网相融合是旅游产业发展和城市建设的必然趋势。在智慧旅游服务和公共服务体系不断完善的基础上推动智慧旅游城市建设，有助于整合城市及其周边区域旅游资源，提升游客体验和旅游业管理水平。本文基于对智慧旅游城市概念内涵的阐释，分析了大数据时代背景下建设智慧旅游城市的意义，探讨了如何通过完善基础设施、深化大数据分析等技术的应用、构建和完善相关标准与管理规范等途径，逐步落实智慧旅游城市建设规划。
关键词：智慧旅游城市；建设途径；大数据；旅游经济；区域旅游资源
1.引言
由于精神文化消费、休闲度假、商务旅行等需求的持续增加，近年来旅游产业的年客流量、旅游收入等指标持续快速增长。据文化和旅游部《2019年文化和旅游发展统计公报》显示，2019年国内旅游人数突破60.06亿人次，比上一年度增长了8.4%，旅游总收入达到了6.63万亿元，这一数字预示着旅游产业有着非常好的发展态势。但在移动通信技术进步、互联网普及的带动下，旅游行为和消费需求呈现出个性化趋势，体现为出行方式选择、行程安排和具体的消费方式越来越多样化，对城市旅游服务的内涵和品质有了越来越高的要求。因此，有必要探索基于智慧城市建设实现旅游产业运营管理信息化，通过构建和完善智能化旅游信息服务和管理平台，为游客创造智慧化旅游体验。
2.智慧旅游城市概述
大数据时代背景下的旅游服务理念。各个生产生活领域的信息化是大数据时代的显著特征，与互联网相融合并创新运营模式则是传统产业发展的必然趋势，景区、酒店等旅游服务业也不例外。因此，旅游市场相关主体、政府监管部门及其它组织机构都应更新服务理念，基于互联网实现对各类信息的动态汇总、分析和利用，从不同视角充分挖掘和利用大数据的决策参考价值（陈胜花，2020）。对旅游产业相关企业和监管部门而言，大数据时代带来了升级服务理念、优化产业结构、拓展行业利润空间的最佳契机。一方面可以运用信息技术改进服务设施、创新旅游产品和服务项目，为游客创造便利、舒适和文化内涵丰富的旅游环境；另一方面则有利于打破传统产业发展的边界，运用信息技术建立旅游业与农业、文化创意产业、传统服务业的互动，推动其融合发展。在旅游服务业竞争日益激烈、传统旅游资源开发利用空间越来越小的背景下，可以有效促进新生业态的发展，延长旅游产业链并不断创造新的利润增长点。但与此同时，由于移动通信、人工智能等技术深刻改变了消费者的行为模式与消费观念，给准确把握旅游市场发展规律、预测消费需求走势带来了挑战。只有依托云计算、大数据等技术构建和完善智慧化的服务与管理体系，才能通过动态采集、分析旅游业发展相关信息，准确预测区域旅游经济发展动向，针对消费者和地方产业发展需求，持续优化各项政策、法规，有效引导和推动旅游产业升级，促进其与其它新生业态的融合发展。智慧旅游城市的内涵。基于人工智能、物联网等技术的智慧社区、智慧城市、智慧建筑等概念早已深入人心，其核心理念都是基于对相关信息和数据的汇总分析，智能化感知服务对象的需求，同时整合相关资源并为其提供有决策参考价值的信息或个性化的解决方案，为人们创造便捷、人性化的生活和工作环境。智慧旅游城市建设则是国家依据旅游产业发展、智慧城市建设需要提出的战略规划，旨在推进城市建设、旅游产业发展和信息技术的深度融合，为优化城市规划、完善旅游服务基础设施、促进旅游经济高质量发展创造条件。从城市旅游经济发展规划和管理的视角来看，智慧旅游城市建设涵盖了基础设施升级、旅游资源整合、旅游经济业态及营销理念创新等内容。其中基础设施升级的目的在于完善信息化旅游服务和管理系统，实现与游客之间的全程互动，为其规划行程和获得理想出游体验提供个性化服务。旅游资源整合则要求结合城市及周边环境特点、旅游资源分布和经济发展规划，优化旅游产品和产业结构。而旅游经济业态和营销理念的创新则必须迎合游客消费需求变化，形成具有丰富文化内涵、可充分体现地方资源优势的旅游城市品牌。
3.智慧旅游城市建设的战略意义
推动旅游产业升级。国内旅游产业在过去几十年一直以较快速度发展，旅游收入在各地GDP中所占比例的增幅也始终维持在高位。但随着游客消费需求的多样化，旅游景点、线路同质化以及配套服务的局限性越来越明显。一方面导致游客满意度下降、前往相同目的地旅游的意愿有降低趋势，不利于保持城市旅游经济发展的良好态势；另一方面由于旅游产品设计缺乏创意，从业企业和地方政府部门为追逐短期效益而导致旅游资源被过度开发，水土资源和非物质文化遗产保护状况堪忧，城市旅游经济的投入与产出比失衡。而且行业竞争停留在价格层面，导致市场环境区域恶化。因此，整合区域旅游资源、创新旅游服务模式、推动旅游产业升级已是势在必行。而智慧城市建设可以在政府部门的主导下优化区域旅游产业布局，搭建线上管理平台并面向游客、旅游服务业企业、景区运营管理方提供多元化的信息服务，推动旅游产业结构优化、完善产业链、提升游客出游体验。满足游客个性化需求。随着出游频次和旅游消费经验的积累，游客对旅游产品和各类服务项目的价值有着多样化的判断标准，传统的餐饮、购物、景点游览的运营模式很难精准契合特定群体的消费需求。对相关企业而言，如何发现和满足游客的消费需求成为最大的挑战，基于移动互联网的信息技术应用是解决这一问题的最佳途径。一方面，游客在规划出行或旅行过程中，可以利用手机等移动智能终端、查询信息或与他人交流，从而找到契合自身需要的景点、科学选择出行方式或分享旅游体验（林刚等，2018）；另一方面，旅游业企业可以通过在线信息、采集和分析相关数据，准确预测客流和消费倾向，并且根据自身资源特点优化经营策略，避开和同业间价格竞争的同时，依靠有特色的产品和服务提高利润率。智慧旅游城市建设则能够在政府部门一系列政策、措施的引导下，为二者搭建可以直接交流互动的平台，实现消费与市场主体运营需求的对接，在满足游客个性化需求的基础上，促进旅游产业的健康发展。促进城市及其周边经济发展。在“互联网+”时代背景下，旅游产业链延伸到了农业、服务业等传统产业当中，带动了民宿、绿色农业、文化创意等新兴产业的发展，有效发掘了城市及其周边新的经济增长点。因此，在智慧城市建设的基础上实现对旅游产业的信息化管理，可以借助信息技术搭建相关市场主体信息资源共享和合作平台，进一步深化区域旅游资源开发，创新旅游经济发展模式。为游客提供文化内涵丰富且能够带来新鲜体验的旅游产品和个性化服务。并且利用城市基础设施比较完善的优势，以旅游经济为纽带拉动区域经济增长，促使产业结构持续优化，逐步消弭城乡经济发展的不平衡，加快城镇化进程，保持经济发展活力。提升旅游服务业企业的管理水平。智慧旅游城市建设意味着公共基础设施的升级和实现全面的信息化运营，不仅可以改善旅游服务业企业的经营环境，还能够为其采集和利用大数据预测客流，掌握目标客户的消费行为规律、潜在需求提供信息支持。此外，在政府搭建的城市信息服务平台上，旅游服务业企业还能够深化彼此间的合作，发挥各自优势推出特色服务项目，应对市场环境不断变化带来的经营风险，共同挖掘游客的消费潜力，打造具有城市地方特色的旅游品牌。因此，智慧旅游城市建设有利于提升旅游服务业企业的运营管理水平，促使其实现精细化管理和精准营销，为城市旅游经济发展做出更多贡献。优化城市建设与管理决策。在移动通信与个人智能化装备生产技术不断进步的背景下，智慧旅游城市建设不仅有助于旅游产业结构优化，还可以强化其它行政管理领域的大数据挖掘和利用（靳涛，2017）。首先，通过搭建一体化的城市旅游信息服务和管理系统，可以实时汇总、分析游客流量、消费额、流动趋势等参数的变化，预测其对景点运营、餐饮住宿、旅游周边产品生产和销售的影响。为制定各产业发展规划、优化城市基础设施建设和管理策略提供量化的信息支持，保障各项决策的科学性、前瞻性的同时，提升各政府部门的运行效率；其次，智慧旅游基础设施建设可以整合城市既有信息化管理系统资源，建立旅游管理和服务平台与土地资源、环境管理等职能部门系统之间的信息共享。提高相关数据库信息资源利用率的同时，为各部门制定、执行管理规划提供更全面的信息支持，提高其决策效率和公共服务质量。
4.推进智慧旅游城市建设的有效途径
在国家相关政策的引导下，早在“十二五”期间，智慧旅游城市建设便在长三角等旅游经济相对发达的地区开始试点，在高速、大容量移动通信网络全覆盖的基础上，智慧景区、智慧城市建设拉开了帷幕，并且在过去几年的实践中取得了理想成果。目前，智慧旅游城市建设已经积累了足够经验，并且在如何升级城市基础设施、创新旅游产品和推动新生业态发展等方面形成了相对成熟的模式。加之在4G网络基本覆盖所有地区、5G开始部署的背景下，云计算、大数据分析等技术也具备了全面应用条件。因此，无论是在技术上还是经验上，智慧旅游城市建设都已经具备了全面推广的基础，各地在探索智慧旅游城市建设途径时，必须结合地方旅游产业结构、旅游资源分布特点，借鉴类似条件城市的成功模式，着重做好如下几个方面的工作：构建旅游城市信息服务和管理平台。构建一体化的旅游信息服务和管理平台是智慧旅游城市建设的基础，鉴于移动互联网在旅游大数据采集和满足游客消费、信息查询、娱乐等需求方面的重要性，政府部门应与当地移动通信运营商、IT企业就旅游信息服务和管理平台的搭建展开合作。系统架构设计原则上要由前端基础信息服务平台、数据管理中心、后台管理系统构成，面向公众、旅游业企业和相关监管部门提供信息查询和大数据分析服务，并且能够动态监测各景点和主要商业区客流变化，实时、及时更新旅游产品和服务的相关信息。由于涉及到游客个人和旅游服务业企业信息的采集、传输和存储，为了保障信息安全，平台的运行应有专职部门和专业技术人员负责管理，及时升级网络安全防护系统。完善智慧化旅游服务基础设施。据统计截至2019年，国内移动互联网用户已经突破11亿，这一指标在2014年仅为6.8亿，可见在大数据时代，几乎所有人都在使用移动互联网。目前，越来越多的游客习惯于运用智能手机等移动终端设备处理出行相关事项，包括预订酒店和景区门票、完成各类交易、传递和交换信息（武俊丽等，2019）。所以，在政府主导搭建旅游信息服务和管理平台的同时，为了给游客带来更加便捷的体验，还要推进各景区、酒店等服务业运营环境的智慧化，保证移动通信质量和配置智能化设备，为游客提供预约、导览、出行线路规划等智能化服务。培育高端技术和管理专业人才。高端复合型人才是智慧旅游城市建设的基础条件之一，为了达到充分挖掘旅游业大数据利用价值、推动旅游产业与其它产业融合发展的目的，必须强化专业人才的培养（王锡晖，2018）。首先，地方政府应深化和高校、行业协会等组织机构的合作，结合智慧旅游城市建设的用人要求，强化对各部门关键岗位人员的培训，或者增设相关专业定向培养营销、旅游服务和管理方面的人才，为智慧化旅游信息服务和管理体系建设服务；其次，运用政策杠杆促进复合型高端人才的流动，汇聚更多掌握大数据技术、精于旅游产品营销、擅长策划和开发特色旅游资源的人才，助力智慧旅游城市建设。政府主导并促进多方协同共建。智慧旅游城市建设涉及到公共服务软硬件设施完善、产业链优化、区域旅游资源开发与整合，需要有足够的资金投入和技术支撑。因此，政府部门应基于科学的发展战略强化政策宣传、完善相关法规，促使旅游产业相关行业协会、企业和投融资机构参与智慧旅游城市建设（刘子杰，2020）。引导各方实现资源优势互补并就旅游资源开发等项目展开合作，以提升游客体验、满足消费者个性化需求和打造特色智慧化旅游城市品牌为目标，加快基础设施的升级。完善相关管理规范与技术标准。充分挖掘旅游业大数据的利用价值是智慧旅游城市建设的首要目标，鉴于游客出行过程中交通、通讯、消费等行为所产生的数据的异构性和多元化，只有明确各类数据的采集标准、分析技术规范，才能准确解译相关指标变化的内涵，为企业创新旅游产品设计、改善服务质量和政府部门优化决策提供依据。因此，必须结合旅游业发展需求和城市规划建设、管理目标，对通过移动通讯、智慧旅游景区信息化管理系统等途径采集的数据进行分类，并且完善相关指标的统计和分析规范，为旅游业大数据的挖掘利用创造条件。
5.结论
大数据时代背景下，旅游经济可以有效带动区域经济发展，推动传统产业融合创新和产业结构升级，而智慧旅游城市建设可以有效利用信息技术整合区域旅游资源、提升旅游业服务质量，在为游客带来更具创意的旅游产品和出行体验的同时，不断发掘地方经济发展的增长点。
作者:白然 田敏娜 李庆生 苏杭 单位:承德石油高等专科学校
