审计调研论文范文1
［关键词］学年论文;管理困境;管理创新
学年论文是本科生学术能力培养和提升的关键性专业平台课程，与毕业论文一脉相承又各有侧重。目前，在学年论文的管理与实施过程中，主要存在学生对学年论文重要性认识不够［1］、对学术缺乏足够的敬畏［2］、学年论文定位不明确和力度把握不当［3］、指导教师数量不足且缺乏有效的质量保证机制［4］、材料拼凑现象严重且创新性不强［5］、存档不及时及产学研脱钩［6］、学年论文和毕业论文不衔接等问题［7］。针对这些问题，学界提出了一系列行之有效的应对策略，包括强化学年论文在教学大纲设计中的地位与作用［8］，建立确保学年论文选题科学性的保障机制［9，10］，理顺学年论文指导机制与本科生导师制、产学研合作机制、师生双向选择机制等关系［11-13］，实现学年论文管理系统的科学设计并强化学年论文过程管理［14，15］，实施与学年论文相关的课程改革［16，17］，以及理顺学年论文与毕业论文之间的衔接关系［18，19］。尽管学术界针对学术论文存在的问题及提升策略有了较为丰富的研究，然而仍缺乏针对经济类专业学生学术论文管理和实施困境与策略的专门研究。有鉴于此，本文拟结合国内相关院校学年论文管理和实施的经验整理，以重庆科技学院经济类专业学年论文管理与实施为例，阐释经济类专业学年论文管理创新、现实困境与发展策略问题。
1他山之石:国内高校学年论文管理和实施中的经验借鉴
为了搞清楚国内高校在学年论文管理和实施中的好做法和优秀经验，笔者于2017年8～12月间，基于Google、Baidu等搜索引擎，搜集和整理了相关高校或学院涉及学年论文管理和实施等的相关规定，并重点收集了经济类专业学年论文管理和实施的相关规定，如表1和表2所示。
1．1国内高校对学年论文开课学期的设定
多数学校对学年论文开课学期都有明确的规定，仅有少数学校的规定不太明确，如黑龙江大学规定学年论文应该在专业必修课程基本结束的学期内。多数学校认为学年论文应该开设在第5学期或者第6学期，也有部分学校认为可以在第4学期开设。从学校层面看，大多认为学年论文仅应开设1次，仅有部分学校在第4学期和第6学期分别开展1次学年论文。学院层面对学年论文开设学期的相关规定基本与学校的规定一致。多数学院都强调应该在第6学期或者至少是第3学年开设学年论文课程，部分学院也认为学年论文在每个学年都应开设，如江西财经大学会计学院等。学年论文开课学期是该课程实施的重要细节。开课学期过早或者过迟，均不利于该门课程作用的发挥。学年论文的开课必须建立在学生对专业学习有一定了解的基础上，而且应该与毕业论文写作保持足够长的时间周期。由此，学年论文课程的开设最好应该放在第3学年。由于第3学年第2学期专业课程大多比较繁重，且部分优秀学生已经开始筹备考研，学年论文课程宜开设在第5学期。
1．2国内高校对学年论文主要文体形式的规定
学年论文的文体形式决定了写作质量、学生参与积极性等。从搜集到的资料来看，主要的文体形式包括学术论文、调查报告、案例分析报告、改革方案研究、实习报告、经济活动分析、研究报告、课件制作等。实际上，基于学年论文的课程名称，多数学校和学院偏爱以学术论文的形式开展学年论文课程活动。不过，部分高校也以调查报告作为学年论文的主要内容，如天津工业大学人文与法学院等。案例分析或者改革方案研究等形式也是主要文体之一，上海立信会计学院等均以案例分析报告或者改革方案研究报告等作为学年论文文体形式多样化的手段之一。实习报告、经济活动分析报告、研究报告或课件制作等作为学年论文的备选文体形式，也被杭州师范大学等加以采用。
1．3国内高校对学年论文字数的要求
任何一种文体的经济应用文书或专用文书都有一定的框架和结构，由此也会有一定的篇幅要求。篇幅过短，不利于实现文章的完备性;而文章过长则将导致更多的非专业术语、非逻辑用语的出现。由此，对学年论文应该有一个合理的字数要求。国内相关高校和学院对学术论文基本上都有一定的字数要求，但具体要求则不尽相同，其中淮阴工学院等规定字数应在3000字以上，怀化学院等规定字数应该在4000字以上，中央民族大学历史文化学院规定字数应该在5000字以上，而中南财经政法大学金融学院则要求字数达到6000字以上。事实上，对不同专业、不同体裁而言，学年论文应该有不同的字数要求。单就经济类学年论文而言，可以采用的文章体裁形式很多，但要把一种经济社会现实分析清楚，学年论文宜规定在6000字左右，毕竟字数过少不太能形成一篇合理的论文或报告文书，而字数过多也不利于学生对整体框架或者文章细节进行有效的把握。
1．4国内高校对学年论文导师配备的基本要求
导师的配备决定了学年论文的层次和可能达到的高度，一般而言，国内高校对学年论文导师配备主要有最大指导人数限制、指导教师基本条件等要求。不同学校对学年论文指导最大限制人数的规定不尽相同。其中，比较宽松的是重庆大学，仅要求单一导师指导学年论文的人数不超过30人。其次是黑龙江大学，仅要求单一导师指导学年论文的人数不超过20人。多数学校要求单一导师指导学年论文的人数不超过15人，如重庆工商大学等。最严格的是中国人民大学，要求每位导师指导学年论文学生人数不超过5人。对学年论文指导教师的要求大致体现在职称和学历上。其中最为宽松的是云南大学旅游文化学院，仅要求指导教师具有助教以上职称，并具备一定的科研能力。稍微严格一点的是上海立信会计学院等，要求学年论文指导教师至少应该具备硕士以上学位或者是讲师以上职称。更为严格的学校或学院包括哈尔滨师范大学等，要求指导教师至少应该具备讲师以上职称。事实上，由于一般高校规定硕士毕业两年才有资格进行中级以上职称评定，由此以职称规定的学年论文指导教师条件要比以学历规定的条件严格得多。还有少数学校要求学年论文指导教师既具有讲师职称也具有硕士学位，如安康学院经济管理系。也有部分学校要求指导教师是由确定的本科生导师具体来指导相应的本科生，如大连工业大学管理学院。对指导教师的职称、学历以及指导学生上限的要求，都对学年论文有很大的影响。然而，对指导教师职称、学历的要求必须结合系所、教研室实际师资结构进行设置。
1．5国内高校对学年论文管理和实施的其他规定
对学年论文管理和实施的其他规定主要包括校外导师聘请的相关条件设定、学年论文成绩评定的相关细节、学年论文的学分设定。从搜集到的资料来看，相关高校对学年论文外聘导师通常没有较大的限制，仅有安康学院规定校外导师必须具备硕士以上学位和中级以上职称。对学年论文成绩评定的规定主要以指导教师考核为主，但大连工业大学管理学院也规定可以通过院系组织统一答辩来确定学生学年论文成绩。对学年论文的学分规定主要以2学分为主，但也有部分学校或学院将学年论文的学分确定为3学分，如云南大学旅游文化学院等。笔者认为，对学年论文考核方式的细节设定不宜过于具体，应该给指导教师相应的权限，以审核学生相应的学年论文成果。而对于学分的设定，由于毕业论文的学分数一般都比较多，所以学年论文学分不宜设定过高。至于校外兼职教师的聘任，除非是涉及调研类以及具体的经济管理实务工作等，如果学年论文采用学术论文的形式，可以不聘请校外兼职导师，毕竟相比较而言校内导师在学术论文等方面的造诣要远比校外导师丰富。同时，对校外兼职导师的聘任也不宜在学位或职称上有过高的要求，仅仅应该在行业经验或者实践经验上具有更好的从业经验即可。
2重庆科技学院经济类专业学生学年论文管理创新及困境
2．1重庆科技学院经济类专业学生学年论文管理中的创新举措
1)以系副主任负责制确保学年论文管理和实施的有效性。学年论文是关系学生学术水平的大事，需要全体教师的投入。然而，如果仅将学年论文作为一门课程，则通常只会有1～2名教师参与教学过程。为了缓解这种矛盾，重庆科技学院确定了由负责实践教学的经济系副主任担任学年论文课程的责任人。由于负责实践教学的系副主任的工作职责包括实验、实习、毕业实践、毕业论文、学生创新、技能大赛等实践教学的管理和实施，可以很好地调动全系教师参加学年论文的实施和答辩工作，也容易将学年论文和相关创新、创业和技能大赛活动结合起来。2)以管理规范制定及模板设计，提升学年论文的规范性。为规范经济学类本科生学年论文写作与实施，重庆科技学院组建了以经济系主任、支部书记和骨干教师为主的学年论文工作小组，经过多轮的讨论和修订，形成了《经济系学年论文教学与管理工作规范(暂行)》《经济系学年论文模板》(以下简称《规范》和《模板》)两个文件，以确保实现学年论文的规范性。其中，《规范》包括学年论文的选题、工作小组的选聘和职责、指导教师的选聘及职责、对学生的要求、成绩评定以及执行事宜等6个部分。《模板》包括封面、摘要、关键词、目录、英文摘要与关键词、正文、页眉页脚、图、表、参考文献等格式和内容要求。学校通过《规范》和《模板》的制定和实施，有效地将学年论文管理和实施细节进行了制度化设定，也为指导教师和学生提供了可供参考的格式和内容标准。3)以先修课程的教学内容改革，保证学年论文文体的多元化。《经济应用文写作》是开设在《学年论文》课程之前的专业平台性课程，旨在阐释经济类专用文书写作的相关细节问题。《经济应用文写作》课程内容的设计，在一定程度上决定了学年论文备选文体的多元化。重庆科技学院为保证经济类专业《学年论文》备选文体的多元化，积极实施了教学大纲修订和教学内容改革。其中，在教学大纲修订过程中，首先讨论和设计了形式多样的备选章节库，包括论文写作、课题文书写作、契约文书写作、招投标文书写作、调查文书写作、项目建议书与可行性报告写作、行业研究报告写作、财务会计审计报告写作、规划文书写作、个人求职文书写作等;并依据不同的专业设计了不同的课程章节。同时，在教学内容改革方面，重庆科技学院在对所有专业均强化了学术论文、经济契约文书等基础上，对不同专业重点选择不同章节，既可以增加学生学习兴趣，也利于不同专业学生在进行学年论文写作时有不同的备选题材。4)以学生自选文体款式，提升学生参与学年论文的积极性。一般地，学生对写作专业的学术论文并未表现出极大的兴趣，但可能对一些具体的调查工作、策划活动等，以及其他涉及具体工作的活动表现出更浓厚的兴趣。重庆科技学院在学年论文实施中，在选择文体上给予了学生较大的自由。学生可以在学年论文、调查报告、活动策划书、课题申报文书、行业研究报告、规划文书、招投标书等多元化文体形式中任选一种。文体的多元化确保了学生能够根据研究兴趣或对实际工作的兴趣，来选择适应于自己的文章体裁。这样既能发挥学生的主观能动性，也能提升学生的专用文书写作能力。5)以师生互动选题和工作小组审定，确保学年论文选题的科学性。学年论文题目的好坏直接决定着学生最终提交成果的质量，也关系到学生的写作兴趣。为确保学生学年论文选题的科学性，重庆科技学院经济系主要采取了备选选题库提供、师生互动定题和学年论文工作小组选题审定等措施。首先，以历年学年论文选题和指导老师新出题为基础，学校形成学年论文的备选题库，供学生初步选择。其次，对于不愿从选题库中遴选题目的学生，学校鼓励学生自行拟定题目或与指导老师协商拟定题目。最后，所有学生选定的题目，统一提交经济系学年论文工作小组审定。学生必须按照审定的题目进行学年论文工作。6)契合创新创业训练项目，拓展学生学年论文写作调研的经费支撑。由于学年论文的多元化文体中涵盖了调查报告或其他专用文书的写作，这就需要一定的经费支撑。单纯依赖学校拨发的学年论文课程建设经费并不足以支撑调研报告或专用文书类的科学写作。重庆科技学院在学年论文管理中，积极创新学年论文写作与创新创业训练项目协同发展的工作模式。事实上，创新创业是目前国家关于大学教育的主流方针。各级政府或学校均为学生的创新创业训练提供了较为充足的经费，包括部级、省级创新创业训练计划项目、校级大学生创新创业训练计划项目、校级优秀学生创新训练计划等，可为学生提供0．3～5万元不等的经费，这可以支撑学生开展深入的调查分析和科学研究。7)契合专业技能大赛，提升学生学年论文成果层次和水平。目前，学生就业仍然是应用型地方本科院校专业教育和学生学习的主要目标。为了更好地促进学生参与学年论文的积极性，重庆科技学院经济系将学年论文写作与专业技能大赛校内初选等进行了有效结合，包括海峡两岸校际模拟商展、全国商科技能大赛、全国能源经济征文比赛、资源与环境创新设计大赛等。学年论文写作成效突出的学生将有机会参加各级专业技能大赛并获得相应荣誉，这些荣誉反过来又可以提升学生参与学年论文学习和写作的积极性。
2．2重庆科技学院经济类专业学生学年论文的实践困境
1)指导教师水平参差不齐，且实际工作投入力度不够。目前，重庆科技学院经济学类专业学生的学年论文主要由经济系教师承担。经济系在编、在岗的教师共有23名，其士6名，副教授7名。指导教师队伍存在水平参差不齐的问题，表现在缺乏教授师资、现有师资中大部分教师未从事学术研究工作、从事学术研究工作的部分教师研究水平和研究层次不高、缺乏高层次的标志性研究成果。指导教师的水平相对较低且分布不均衡，致使学校经济学类学年论文仍主要采用现状、问题和对策等3段式写作款式，缺乏对最新研究动态和顶尖研究主题、最新研究方法的跟踪研究。同时，教师对学年论文的认识不到位。部分教师认为，学年论文就是分配给部分教师的教学任务，抱着“事不关己”的态度指导学生。即便是担任学年论文主讲的部分教师，也仅仅把它作为一般性实训或者实习课程加以对待，缺乏对学生学年论文的深入指导和投入。2)学年论文体裁仍以学术论文为主，多元化程度不够。尽管在学年论文的管理和实施过程中，重庆科技学院强调学年论文可以有学术论文、调查报告、行业研究报告、读书笔记等多种形式，但大部分学生仍主要采用学术论文形式。当然，并非以学术论文形式展开的学年论文活动有什么不好，但不同的学生应该围绕不同的职业和人生发展目标采用多元化的文体，以提升其专业文书写作能力。3)学术道德规范落实不到位，部分学生有抄袭嫌疑。学术道德规范是从事学术研究必须遵循的基本规范。对学术道德规范的学习和遵循，是为学生长期从事学术研究工作奠定基础的必要环节。然而，目前在学年论文的管理和实施过程中，部分学生对学术道德规范存在着漠视，主要体现在开始写作学年论文时抄袭框架、写作学年论文主体部分抄内容、图表格式不规范、参考文献格式不规范，并且存在伪造参考文献或注释、伪造分析数据等违背学术道德基本规范的问题。这将影响到学生学术研究和经济应用研究等能力的提升，也容易形成抄袭的习惯，不利于未来职业的发展。4)学年论文理论和方法论修养不够，学年论文通俗化趋势明显。学年论文是为后期毕业论文写作和长期从事学术研究作准备的一项基础工作，学年论文质量的好坏直接影响毕业论文质量的好坏，学年论文写作时学生具备了一定的理论和方法论基础，且学习时间较毕业论文更为充裕。事实上，从目前经济学类专业学年论文的管理和实施来看，学生多愿意选择“对策研究”“分析”之类的课题，该类选题主要强调对现状的把握、对问题的诊断以及相应对策的提出。选这类选题的学生由于对现状的调查和把握力度不够，对问题的诊断缺乏真实性和有效性，而据此提出的对策则必然缺乏针对性。与此同时，该类选题的学年论文写作无须借助较为高深的研究方法和深厚的理论功底，学年论文口语化、通俗化和空洞言之无物化比较严重。5)学生搜集和处理数据的能力不够强，分析缺乏严谨性。经济学不同于其他人文社会科学，其对经济社会现象的描述、解释、预测与决策等活动均离不开对数据的分析和处理能力。为了更好地培养学生分析和处理数据的能力，目前重庆科技学院已针对经济类学生开设了微积分、线性代数、概率论与数理统计、商务统计学、经济预测与决策、计量经济学等课程，以培养学生对数据的认知、分析能力。然而，目前学年论文写作中，学生对前述课程学到的数据分析能力应用不多，多以对原始数据的列表处理等进行数据的展示，缺乏对数据的深入和透彻分析。由此，基于这些数据的分析也只是流于表面，无法实现严谨而流畅的专业分析。6)学生对学年论文写作重点的把握力度不够，框架缺乏流畅性。不同的学年论文体裁有不同的框架和写作重点。以学术论文为例，综述类论文、调研类论文、理论分析类论文、经验验证类论文的写作框架不尽相同。综述类论文主要是对所有相关文献的评述，强调基于时间、空间或者逻辑关系的文献“叙述”和“评论”。调研类论文则主要基于调查问卷、座谈会等调查实际，对经济社会发展现实做出实事求是的评价，强调对调查科学性、完备性以及调查结果真实性的处理。理论类或经验类论文则分别强调理论创新和方法创新。不同的文体有不同的框架，不同的框架应该安排不同的写作重点。目前，学生对学年论文不同体裁文章的写作框架把握不是很明确，找不准文章主要要干什么、解决什么问题，由此提出的对策建议也缺乏针对性和逻辑对称性。
3经济类专业学生学年论文管理与实施优化策略
3．1加大对学年论文指导教师的引进培养力度，适度聘请行业兼职指导教师
指导教师水平是学年论文水平提升的关键环节。针对学年论文指导教师水平参差不齐的现状，必须加大学年论文指导教师的引进和培养力度。首先，加大博士或高级职称教师的引进和培养力度。博士是经过3～4年学术训练的专门人才，一般具有较高的科学研究水平。而高级职称教师是专业技术人才经过多年积累并获得学术认可的教师队伍。对指导教师结构改善和水平提升的关键细节在于引进和培育博士或高级职称教师队伍，有利于提升教师队伍的平均学术水平，并带动其他教师参与科学研究的积极性。其次，加大对现有教师学术水平提升的培训。学校要加强学术道德规范的培训，以学术研究范式规范教师的学术行为。同时，还应该加强对现有教师学术研究方法的培训和通行研究范式的培训。从目前流行的期刊经验来看，学术研究方法的规范性和创新性以及学术论文写作的范式性已经成为各个期刊发表专业文章的基本要求。第三，适度聘请行业兼职导师作为学年论文指导教师。行业兼职教师相比较在岗在编的专业教师而言，具备更丰富的行业实践经验，而其对经济社会发展现实的直观感觉和了解，也可能比专业教师更为深刻。由此，聘请资深的行业专家作为学年论文兼职指导教师能够弥补校内指导教师的一些缺陷。当然，对校外行业专业教师的聘请应该围绕一线、资深的专家进行，对其职称和学历的要求不宜过高。
3．2建立科学合理的学年论文指导教师奖惩制度
合理的课程指导激励约束机制是保证指导教师投入适度学时，开展学年论文活动的必要条件。学院或专业系应该划出一部分专项资金作为学年论文指导的专项补助，或者以折算工作量的形式，将参与学年论文的指导教师工作量纳入折算学时进行年终补贴。同时，对指导教师指导学年论文的行为应该制定相应的管理规范。管理规范中并不具体规定每个指导教师每周或者每个工作日应该指导学生的学时数，放弃过程管理为结果管理。学校可以在相应的管理规范中规定:如果学生学年论文达不到规范的要求，扣除部分津补贴;或者按照学生的学年论文水平和评价等级，对指导老师的指导津贴予以一定的乘数系数。对于那些明显违背学术道德规范的学生学年论文，除了给对应学生一定的纪律处分外，还可制定针对指导教师的教学事故认定或者津补贴扣除办法。
3．3契合《经济应用文写作》课程加大对学生写作学年论文规范性和科学性的培养力度
《经济应用文写作》课程是《学年论文》的先修课程，应充分发挥其在学年论文写作规范性和科学性中的作用。针对学生写作学年论文中呈现出来的学术道德失范和框架缺乏科学流畅性问题，应该在《经济应用文写作》课程中加大对相关政策规定中涉及学术道德规范相关细节的阐释和讲解。同时，在各类应用文写作讲解过程中，应该着力讲解各类应用文的基本框架，各种框架的内部结构、结构重点以及框架结构流畅性的细节安排。
3．4契合数学、统计和经济等类课程加大学生理论和方法论修养的培育
学年论文写作需要深厚的理论基础和专业分析方法基础。这些基础的积累并非一朝一夕之功，必须依赖前期相关课程的培育。以国际经济与贸易专业为例，在专业学习的前4学期，应该安排微观经济学、宏观经济学、国际经济学等理论课程讲授;同时，应该安排微积分、线性代数、概率论与数理统计类课程;商务统计学课程也应该在前4学期加以开设。这3类课程的开设将可以逐步培养学生经济分析的理论修养、经济数学分析修养以及经济统计分析修养。学院或专业系在加大学生数学、统计、经济类课程开设的同时，还应该围绕这些课程的考核适度布置一些可供考核的课程论文，给学生以练习的机会和提升的可能。
3．5积极争取各类资金拓展学年论文写作经费支撑渠道
审计调研论文范文2
【关键词】人工智能技术；电力工程；审计系统；效率
1引言
现阶段，随着人们生活水平的提升，人们的生活质量也越来越高，这也进一步促进了电力市场与电力行业的发展。对于电力行业来说，其属于我国经济体系中的支柱性行业，不仅可以改善人们的生活，也促进了社会的发展。也正是因为如此，在如今的经济形势下，电力工程项目的竞争也更加激烈。电力工程项目中包括多方面的工作内容，而且也是电力企业各个部门之间进行信息交流的主要场所。因此，为了满足电力企业发展的需求，应该合理地采用人工智能技术，促进电力行业的可持续发展。
2人工智能技术概述
所谓人工智能技术，其主要指的就是一种延伸、模拟以及拓展人类智慧的理论、技术和方法，属于计算机科学技术的分支领域。通过应用人工智能技术，能够模拟人类的思维方式，而后作出判断与反应，因此，人工智能技术被广泛应用于图像识别、机器人以及专家系统等领域。对于人工智能技术而言，其主要包括三个核心领域，分别为数据的学习和充分挖掘、数据与知识的处理以及人机交互功能。
3人工智能技术在电力审计系统中应用的优势
在电力审计系统中应用人工智能技术可以有效地降低成本，而且也具有网络化、智能化以及高效能的优势[1]。首先，利用人工智能技术搭建电力审计工作平台，不需要借助服务器就可以完成工作，从而降低了采买与维护服务器方面的成本投入；其次，利用人工智能技术也能够避免人工操作的错误与误差，更加自动化、智能化地完成各项操作，确保数据处理与存储的安全性和准确性；最后，在人工智能技术的支持下，也能利用网络平台更加快速地完成信息的匹配与提交，从而实现各个部门、人员之间信息的快速交流与沟通。
4人工智能技术在电力审计系统中应用的方法
4.1建立数据库
对于人工智能技术支持下的电力审计系统而言，必须要建立完善的数据库，从而为操作人员提供推荐、检索等操作项目。建立数据库时，主要采用MySQL数据库，其属于一种开放源代码的管理系统，通常情况下，均采用结构化查询语言对数据库进行管理，主要具有高可靠性、快速性以及实用性广泛等特点。同时，在MySQL数据库中，也能够利用toad软件实现可视化操作。
4.2细化电力审计系统的具体操作项目
对于电力审计系统来说，其主要指的就是从电力工程项目的投标、中标、组织、施工，直到竣工交付这一全过程中包含的所有经济活动和相关管理事项的审计工作，并最后对其进行评估与审核。其中，具体包括可研究阶段、决策阶段、筹资阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及结算阶段等方面的审计工作，具有非常强的综合性。因此，应该结合实际的情况，细化电力审计系统的内容，而后再合理地利用人工智能技术实现自动化、智能化处理与操作，有效地解决电力审计中繁杂工作量、周期比较长等问题[2]。如果不能合理解决此类问题，则非常容易造成预算超支、项目投资不足、调研不足等情况。
4.3建立人工智能电力审计系统工作模型
将电力审计工作与人工智能技术进行结合，建立人工智能电力审计系统工作模型。将元数据输入系统中，利用人工智能技术对数据进行重组、分析以及计算，而后得到相应的模型与方法，再将得出的模型与方法保存至大数据库中，在完成加密处理后，将其导入电力审计系统。在这之后，电力审计工作人员就可以利用自身的权限，登陆电力审计系统中进行查询数据等处理，并做好反馈工作，将其提供给相关的人员进行整理与讨论，进一步提高工作的效率。
5结语
综上所述，在人工智能技术的支持下设计电力审计系统，不仅能够为相关部门与人员的沟通和交流提供更加方便的渠道与平台，同时，其也具有合同管理、咨询交流以及提供项目签订等多种功能，可以对电力工程项目进行有效地组织与管理，全面地提高电力审计工作的质量与效率，具有非常明显的应用价值与意义。因此，电力企业应该致力于研究人工智能技术的有效应用与创新，以此促进电力行业的进一步发展。
【参考文献】
【1】王瑞萍,张海超,田雨.泛在电力物联网下的审计职能创新与挑战[J].中国内部审计,2019(09):68-70.
审计调研论文范文3
毕业论文是对高校学生在校期间学习成果的检验，是理论教育与实践教育的连接桥梁，是高校本科教育的最终环节，在人才培养中起着重要的作用。目前，财务管理专业本科毕业论文质量不容乐观，文章揭示了论文选题及写作中存在的问题，并进一步探讨其解决方法。
【关键词】
财务管理;毕业论文;论文质量;写作周期
毕业论文是衡量高校本科教育质量和办学效益的一项非常重要的评价内容。按教学大纲的要求，财务管理专业本科毕业论文是在校学生的必修实践课。通过这个环节的考核，可以考察学生大学四年所掌握的知识、获得的技能和能力。综合培养学生分析问题和解决问题的能力，培养学生调查研究及搜集整理资料的能力，计算机和外语的运用能力，进而培养学生能够运用专业知识对会计及财务管理实际问题和理论问题进行分析和阐述的能力等。但目前，财务管理专业本科毕业论文质量低下，如何提高财务管理专业本科毕业论文质量成为亟待需解决的问题。
一、财务管理专业本科毕业论文质量低下的现状
(一)毕业论文选题存在的问题。
(1)偏离专业方向。
论文题目的选取要和专业相符，尽量从会计、审计、税务、财务管理、财务分析、会计电算化等社会经济发展的实际问题中选定。但实际操作中，部分学生的选题随意性较大，偏离专业方向，如类似于“企业物流管理绩效评价体系的研究”、“微利时代的企业定价环境分析”、“民营企业对外贸易的发展和影响分析”等题目分别属于市场营销专业、国际贸易专业等的范畴。
(2)选题范围不合理。
一些学生选题时比较盲目，加上对专业知识掌握深度不够，造成选题范围过大，如“企业战略财务管理体系构建的研究”、“财务困境和公司治理结构分析“，这些题目的研究需要综合性知识，需多样性研究方法，更适合硕士生研究范畴，以本科生所掌握的知识容量和研究方法难于完成。而且本科生毕业论文字数一般为一万字左右，显然这些题目范围过大，题目范围和所撰写论文字数不符。致使查阅资料困难，缺少研究价值，导致写作过程中断，甚至中途改换题目，挫伤学生自信心，影响最终论文完成进度。
(3)侧重理论研究。
由于财务管理专业应用性较强，因此毕业论文选题上也应注重于实际应用，而一些理论性较强的题目尤其不适合于本科生，如“财务管理基本理论的探讨”、“产权重组与财务管理研究”、“全面预算管理与内部控制研究”，这类题目偏重于理论研究，难度和工作量不适合学生的知识和能力，选题偏离实际，缺少应用价值。
(4)选题方向过于集中，导致题目重复。
由于有些研究方向参考文献数量丰富，收集资料比较容易。如“中小企业融资”、“企业财务报表分析”、“成本管理”等方向是学生比较倾向于选择的，可能会针对不同的企业进行研究，表面上是“同人不同题”，实质上不同的题目方向相同，研究方法相差无几，以“财务报表分析”为例，尽管选取的是不同企业的财务报表，但研究主体基本是选取所研究企业三至五年的报表数据，进行偿债能力、营运能力、盈利能力单项分析，最后用杜邦分析法进行综合分析，千篇一律，这样的论文选题难以做到富有新意。
(二)毕业论文写作中存在的问题。
(1)语言缺乏学术性。
财务管理专业毕业论文用语应具有学术性、逻辑性，但很多学生却喜欢用描述性语言，“语言不规范、缺少逻辑性”是目前财务管理专业毕业论文的一大通病。
(2)理论联系实际的能力弱。
财务管理专业毕业论文注重应用性，要求所撰写的论文能够运用所学的专业理论知识解决企业实际问题，但许多学生对论文中所提出的问题仅能进行基本的描述，不会运用所学专业知识基本理论和方法对所论述的问题进行分析总结、提升，专业知识综合运用能力较差。
(3)过度引用他人资料。
目前各高校财务管理专业教学计划中并未开设毕业论文写作相关课程，学生缺乏积累，大多数学生选题前从未阅读过本专业的学术论文，缺乏资料收集和论文写作技巧，为尽快完成论文写作任务，不进行实地调研，写作过程脱离实际，大量引用他人文献资料，东拼西凑，基本没有自己的观点。
二、提高毕业论文质量的建议
(一)把好论文选题质量关。
选题环节是毕业论文起始阶段，所选题目会贯穿毕业论文始终，而优化选题是提高财务管理本科毕业论文质量的基本。需制定完善的选题制度，保证选题质量。指导教师在拟定论文题目时，应全面考虑以下四个方面。第一，选题应体现财务管理专业培养目标和专业特点，以使学生通过毕业论文的写作达到锻炼和提高自身素质的目的。第二，所拟题目应具有可行性，题目大小，难易程度应与本科毕业生所掌握的专业知识水平相匹配，范围不易过于宽泛，也不能过于狭窄，避免偏重理论，最好针对于某一个具体企业进行研究，这样，学生容易获得第一手资料，使其在规定的时限内通过努力能够完成论文的撰写。第三，撰写题目时避免研究方向过于集中，避免雷同，避免限制学生选择的范围。第四，题目应与时展相适应，力示新颖，并有利于培养学生的创新能力。实际操作中，可按以下顺序进行选题环节。第一，由系主任或对毕业论文指导工作富有经验的老师召开“财务管理专业毕业论文动员会”，对论文写作的目的、要求，选题方法等方面进行详细讲解，指导学生使用专业搜索引擎进行文献资料查阅，动员学生搜集和整理相关资料，为后期论文写作做好准备。第二，成立“选题评议专家组”。由指导教师拟定一定数量(可为当年所指导学生数量的1．5倍)的题目，并提交到“评议组”进行审查，核准修改后下发执行。第三，公布毕业论文选题及指导教师姓名，由学生挑选题目，建立师生对接关系，院系适当进行调整，并由指导教师指导学生完成开题报告的撰写。
(二)延长论文写作周期。
财务管理本科毕业论文时间一般安排在第八学期，时间大约三个月。对于毫无论文写作基础的学生来说，能在如此短的时间内仓促完成一万字的论文撰写，其完成质量可想而知。提高毕业论文质量是一个系统工程，不能仅靠学生在传统意义上的毕业论文写作周期内完成，而应延长论文写作周期。将论文写作相关内容融入到课堂中，专业教师在授课过程中不断进行渗透。例如，在“财务管理”课程授课中，讲到融资时，可以让学生自己查阅目前我国企业融资时所面临的困境，进而引导学生将来毕业论文写作时，可以针对某一具体企业融资存在的问题进行分析。在“财务分析”课程中，授课教师可以引导学生留意将来所接触到的实习单位的财务状况，可以对该实习单位的财务报表进行分析。在“会计制度设计课程”中，讲到企业会计制度设计基本程序时，准备阶段，调查分析阶段，撰写初稿阶段，修改试行与定稿阶段，恰好和毕业论文写作过程高度相似。可以将毕业论文写作过程渗透到该教学中，从而达到事半功倍的效果。
(三)加强论文写作全过程管理。
(1)事前管理。
毕业论文管理工作是一个系统工程，应制订毕业论文管理文件以规范毕业论文工作。例如可以拟定《财务管理专业毕业论文指导手册》。另外，抽取有一定论文指导经验的老师对学生进行集中指导，解读手册内容，使学生了解选题要求、写作方法及格式规范等毕业论文相关的问题。
(2)事中管理。
论文写作过程中，指导教师要经常和学生沟通，每周至少安排2－3次指导时间，把好从提纲、初稿、修订稿到最终定稿每一环节的质量关。
(3)事后管理。
论文完成后，学院组织答辩组进行答辩。由于学生以前基本没有任何答辩经历，所以大多会比较紧张，无所适从，指导老师要做好心理辅导，并指导学生对自己所撰写的论文进行进一步熟悉，做好毕业论文答辩准备工作。指导教师对论文进行最终评定。并组织学生座谈，听取反馈意见，不断总结提高。
(四)强化指导教师队伍建设。
组建一支知识结构合理、实践能力较强、业务素质较高的指导教师队伍，是毕业论文质量得到保障的重要因素。实践中，可以通过以下两种途径来强化指导教师队伍建设，第一，针对校内师资，学校要每年选派部分青年教师外出学习培训，可以到其他高校，也可以到企业参与实践。要聘请具有丰富指导经验和精通专业知识的退休教师，参与指导毕业论文工作。第二，针对校外资源，充分利用各种社会关系，从科研院所或企业聘请同专业领域的高级专业人员担任导师，如可从企业聘请高级经济师或注册会计师等。校内师资结合校外资源，内外协作，取长补短，不断积累经验，提高校内教师指导水平，逐步提高论文质量。
作者：邱丽娟 单位：齐齐哈尔大学经济与管理学院
【参考文献】
［1］邓英．财务管理专业本科毕业论文质量评价体系研究［J］．财会通讯，2011(5)
［2］夏绒，关旭．论财务管理专业本科毕业论文质量管理［J］．对外经贸，2012(5)
审计调研论文范文4
关键词：高校；科研津贴；内部控制
科研是一个经济体发展的源泉，是一个民族发展的不竭动力，而科研津贴是衡量一个促进科研创新的手段之一。加强高校科研津贴管理水平，有利于提高科研人员工作积极性，有利于提供有力保障支持高校科研工作。高校应站在内部控制整体视角上，不断探索对科研津贴更好的管理及有效的控制措施，是高校科研津贴加强管理中亟待解决的问题，有效地完善并健全科研津贴内部控制体系成为当务之急。
1高校科研津贴管理中存在的问题
尽管我国高校在不断完善科研津贴管理制度，但是目前高校科研津贴管理中存在如下问题。
1．1科研津贴规章制度的推行效果有待加强
虽然高校出台了有针对性的文件，但是在执行过程中发现，以上规章制度相对较细，内容较多，不同部门的负责人、科研人员掌握的熟悉程度不同，对于推行效果会产生一定的影响。
1．2科研津贴支出缺乏监督
科研津贴支出需与实际情况和预算一一对应，然而部分科研人员往往轻视科研津贴的支出，会导致科研津贴缺乏有效的监督，同时，审计部门往往在科研津贴列支后才进行事后审计，无法保证科研津贴支出符合相当要求，因此，科研津贴列支往往由财务部门进行控制，但是由于工作量较大，财务部门无法控制每一笔支出金额和事项是否与预算一一对应。
1．3风险意识不足
高校风险控制问题突出，工作人员风险意识不足，例如：财务人员对科研津贴支出管理不强，对科研津贴支出审核不严格，会造成科研津贴滥支，从而导致“科研腐败”。又如：科研人员对科研津贴的管理意识不强，认为科研津贴是自己的钱，这些都会造成科研津贴滥用。只有从意识上加强对科研津贴管理控制，才能从源头上降低风险。高校长期缺乏风险管理观念，未建立良好的风险预警和风险管理制度，也未形成有效的风险评价体系，面对可能存在的风险，不能有效的控制和管理科研津贴风险，会导致科研津贴存在被滥用的风险。
1．4信息化建设不充分
在信息化的今天，有较多的方式可以选择，还停留在传统的沟通交流方式上，不随发展构建信息化建设会导致工作效率无法提高，工作水平无法改进等问题。例如：科研津贴支出未实现财务与业务一体化，支出数据仅能在业务发生后进行收集，而非业务发生时，无法及时更新，若用于决策的支出数据不能够及时更新，那么提供的信息就不能发挥其应有的作用，这样不利于业务管控。
1．5内部审计监督不到位
高校内部审计部门独立性相对较差，由于高校各部门间存在着千丝万缕的联系，审计部门对科研津贴审计往往仅仅做表面审计。对于审计过程中发现的问题，由于一些人为的干涉，往往重审计而轻处理，最终束之高阁。目前高校内部审计往往倾向于事后审计，对科研津贴预算决算、津贴支出使用及管理很少过问，错失了及时发现问题并处理问题的最佳时机，即使在事后审计中审计人员发现了问题，但是不合规的支出已发生，无法再做过多的改变，只能做一些弥补措施，将不合规的支出做出调整，导致内部科研津贴审计流于形式。
2发达国家高校科研津贴内部控制的经验及借鉴
2．1美国强调项目管理模式
美国对科研津贴实行严格的监督管理，内部监督和外部监督并行，美国政府监督由司法部门和社会共同监督，为保证科研津贴的专业性和科学性，实行的条例是由总会计师协会制定的。因此，为保证多元化的监督方式，增强监督效果，对于立法机关和内部监督机构的监督必须在一定时间内将有关监督报告向社会大众。通过不断完善的科研津贴监督制度，促进科研津贴的使用的效益不断提升。美国高校对风险控制更加严格。部分高校除了可以获得财政资金外，还可以有限的资金获得额外的投资收益。因此，美国部分大学所面临的主要风险包括：科研津贴管理风险，财务风险，资金风险，还包括：投资风险、市场和法律风险。美国大学高度重视风险防范，为了控制风险，会有一套完整的风险管理体系，会成立风险管理委员会，对风险能够更好的衡量、评估、应对。
2．2英国强调科研津贴管理机构划分
科研津贴在英国为了方便管理，做了机构划分，第一层是公共管理机构。这一机构是强调主要从加强预算管理方面来对科研津贴加强管理，所有从政府下拨的科研津贴都要由第一层的公共管理机构来管理。第二层是由社会团体组成的管理机构。这一层由具有“准政府”职能的董事会联合高校相关的管理机构联合组成的管理机构，这种具有“准政府”职能的研究理事会不仅要推进科研工作，还要对专业人员进行培训。第三层是各高校科研内部管理部门组成的执行管理层，主要由学校基金理事会负责。这三个层次互相配合、相辅相成，第一层负责宏观方面，越往下负责越微观的事务。由各种层次的互相配合监督和管理，使得高校科研人员必须严格遵守高校的规章制度，在列支往往小心谨慎。在科研过程中，要对社会公众公布科研进度，研究价值，要接受舆论和媒体的跟踪报道。
2．3日本突显事后监督
和欧盟的事前监督不同，日本更多的是采取事后监督。日本要求政府监督外，还加强了社会大众监督管理，以保证更好的监督效果。日本法律明文要求，日本科研机构要建立内部审计制度，定期将审计结果以审计报告的方式向社会大众公布。以促进社会监督的实现。除了发挥监督主体的作用外，日本还不断加强完善信息管理系统，为监督主体提供有效的信息。该信息系统在各阶段对信息收集。
3内部控制角度下科研津贴改进措施
针对科研津贴存在的问题，可以采用以下改进措施。
3．1完善科研津贴管理制度
在充分调研的基础上，对于学术论文、专利、专著、科研成果等按照不同级别制定出与之相对应的考核体系，制定完善的科研津贴管理制度。定期或不定期的修订该制度，使得该规章制度符合现发展的要求。
3．2加大力度开展科研津贴内部审计
高校科研津贴繁多且金额较大，管理难度略大，为降低科研津贴违规使用的风险，有效的开展科研津贴内部审计显得尤为重要。科研津贴审计过程中，应关注津贴使用的合理合规性以及真实性，关注有无违规使用科研津贴，采取有效的审计手段，弥补漏洞，将违规违法行为扼杀在摇篮里。内部审计工作要着重关注科研津贴的真实与合规性。在审计的方式上可以采用事后审计或事中审计，对于科研津贴金额较大，涉及范围较广，采用事后审计如：重点排查法，也可采用事中审计，从一开始就对科研津贴进行把关，从源头上就进行控制，在科研津贴使用过程中进行追踪审计。加大力度有效的开展内部审计，是为科研津贴合法合规合理使用提供保障的手段之一，才能有效的降低科研津贴违规使用风险。
3．3强化风险管理意识
高校要加强内部科研人员和相关部门管理人员的风险意识，如：财务人员要强化财务系统风险、信息技术风险；科研人员要加强预算管理风险、收支管理风险；资产部门要加强资产管理风险和采购管理风险等。在科研津贴管理的各个环节都存在着或多或少的风险，只有每个环节提高风险管理意识，才能有效的降低风险。高校可以通过对关键部门人员进行针对性的风险管理培训，推进风险文化不断延伸；定期或不定期发放和颁布法律学习的资料，采取多形式、多方法的方式加强人员的风险管理意识。
3．4加快推进信息化建设
在信息化建设中，各沟通交流工具、各管理信息系统不是孤立运作的，要充分发挥各项系统的功能，就需要将各种工具、各项资源整合起来，而非仅仅将工作变成电子化，需要从根源上解决问题，高校可将各种资源整合成数据库，纳入信息化系统，为科研人员查询与汇总信息提供方便。
3．5加大力度开展科研津贴内部审计
高校科研津贴繁多且金额较大，管理难度略大，为降低科研津贴违规使用的风险，有效的开展科研津贴内部审计显得尤为重要。科研津贴审计过程中，应关注津贴使用的合理合规性以及真实性，关注有无违规使用科研津贴，对于高风险的科研项目，采取有效的审计手段，弥补漏洞，将违规违法行为扼杀在摇篮里。内部审计工作要着重关注科研收入、科研支出、发票的真实与合规性、固定资产的购置、使用与处理、科研合同的合规性以及结题是否结账等多方面。在审计的方式上可以采用事后审计或事中审计，对于科研项目金额较大，涉及范围较广，采用事后审计如：重点排查法，也可采用事中审计，在立项阶段，就组织审计工作小组，从一开始就对科研津贴进行把关，从源头上就进行控制，在科研津贴使用过程中进行追踪审计。加大力度有效的开展内部审计，是为科研津贴合法合规合理使用提供保障的手段之一，才能有效的降低科研津贴违规使用风险。对于不涉及国家机密的科研项目推进信息公开制度，保证科研津贴使用过程公开透明，利用群众的眼睛来对科研津贴进行监督，将科研津贴监督做到阳光化。高校可将单位每年的各项科研津贴的支出进行公开。阳光是最好的防腐剂，只有让津贴在阳光下支出，才能有效的杜绝科研腐败。
4结束语
高校科研活动的基础性工作包含科研津贴管理，高校的科研水平，科研人员能够积极参与科研活动的动力，科研津贴有效的被管理能够直接影响高校科研事业有序的发展。未来高校的发展趋势主要依靠以科研养事业，以事业促科研。目前，高校承担的科研任务越来越多，科研津贴管理中的问题也越来越复杂，为了有效的管理科研津贴，我国政府对科研津贴高效管理重视程度可以众国家不断的出台相关文件加强对科研津贴管控得出。为了增强高校可持续发展能力，高校上下必须充分认识到管好科研津贴重要性。
参考文献
［1］宋秀慧．高校科研津贴管理内部控制研究［J］．行政事业资产与财务，2015，（10）：44－45．
［2］马尚敏，李卫中．高校科研津贴管理内部控制审计重点研究———基于COSO内部控制框架［J］．中国内部审计，2015，（11）：22－25．
审计调研论文范文5
关键词：供给侧改革；地方高校；MPA教育；新思路
一、引言
自2001年开展中国公共管理硕士（MasterofPublicAdministration，以下简称MPA）教育以来，中国MPA教育经过十多年的发展，逐步确立了其使命、理念与目标，在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步，对社会发展产生了强大影响力。[1]据全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会2016的全国MPA院长工作会议材料显示，截至2016年8月，全国范围内共有223所培养院校、225家培养单位。经过2015年MPA专项评估后，全国共有214家招生单位。共计招生录取单双证MPA学生159431人，年均录取10629人；共授予学位99597人，年均授予学位7114人。其中单证MPA学生共录取108126人，年均录取7208人；双证MPA学生共录取51305人，年均录取8551人。可见，中国MPA教育为公共部门培养了大批优秀人才，为提高中国公共管理水平做出了卓越的贡献。当然，也需要认清到一个基本事实：中国MPA教育注重量的扩张阶段已经基本结束，今后MPA教育的发展重心将转向以质量为导向的内涵式发展。正如在报告中所强调的那样：加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。毫无疑问，MPA教育也必须要走内涵式的发展道路，才能更好地服务于国家治理现代化和民族复兴之需要，才能在中国特色社会主义新时代赢得更好的发展机遇，取得更大的成就。
二、地方高校MPA教育发展面临的新形势
（一）MPA培养院校之间的竞争日益激烈
随着MPA培养院校数量的持续增加，竞争日益加剧。以浙江省为例，原有培养院校只有浙大、浙师大、宁波大学三所院校，新增院校包括浙江工业大学、浙江工商大学、浙江财经大学、浙江中医药大学、温州医科大学以及浙江省委党校，从原先的3所迅速增致9所。从江苏省和上海市来看，MPA院校之间的竞争更是激烈，上海市MPA培养院校数量达到12所，江苏省MPA培养院校数量达到17所，南京市内MPA培养院校数量就达到11所之多。全国范围内MPA培养院校则由最初的24家增至225家，区域范围内的竞争十分激烈。（参见表1）在“僧多粥少”的格局下，部分地方院校必将面临MPA生源紧缺的压力，甚至会出现难以为继的现象，以至于出现个别院校不惜通过争取异地生源和合作办班的手段以维持MPA教育的发展。当然，从异地办班的情况看，总体上属于个别现象，但长期来看不利于MPA教育的良性发展，因为异地办班对于如何保证MPA培养质量始终是一个巨大的挑战，这也是全国MPA教指委明令禁止异地办班的原因之所在。
（二）MPA招生的规模和指标逐步萎缩
根据国务院学位办的文件精神，2017年后单证MPA将停止招生，如此造成的结果是前几批的MPA培养院校在招生规模和指标上将出现不可避免的锐减之现象。以浙江地区N大学为例，原先单证MPA每年招生100个指标（由教指委统一划定），双证指标为50-60个（由学校研究生院根据全校招生指标统筹划定），这样每年总的MPA招生规模在150-170个左右。但是，随着单证MPA的取消，总体规模将出现严重锐减的现象。即便研究生院对此有所考虑，但是期望双证MPA规模在短期内有大幅度提升的可能性不是很大，MPA招生规模的缩减将成为不争的事实，其他地区MPA培养院校的情况总体上也大致如此。目前，985院校和211院校的招生总体上还是比较乐观的，但是部分地方院校MPA招生情况则不容乐观，杭州某地方性高校甚至出现MPA招生数量是个位数的情况，这是一个非常严峻的现实，长此以往势必会影响到MPA培养质量与可持续发展。
（三）MPA教育将越来越注重培养质量
在MPA培养院校日益增多的情况下，如何提高MPA培养质量、树立MPA教育品牌、提高MPA教育竞争力是各培养院校面临的共同挑战，尤其是在政府主张和强调公务员攻读MPA教育经费要学员自己负担的背景下，自筹经费的学员无疑将本着“货真价实”的原则对培养单位提出更高的要求和标准。近年来，MPA教指委和各MPA院校为切实改进和提高MPA培养质量诉诸了种种改革举措，包括定期召开全国范围内的MPA核心课程培训班、大力推进全国范围内的MPA案例库建设、实施MPA核心课程教材建设工程、举办全国范围内的MPA案例大赛、组织优秀师资编写《MPA论文写作指南》、评选全国MPA优秀学位论文、开展MPA合格评语与专项评估工作、举行全国性和区域性（诸如华东地区、华南地区、东北地区）MPA教育和教学研讨会、建立MPA区域联盟、加快MPA教育国家化认证工作等等。总之，如何通过推进教育供给侧改革，提升MPA教育质量，提高MPA学员满意度成为MPA教育发展中亟待破解的难题。
（四）MPA教育将越来越注重国际化
中国MPA教育要做大做强就必须走国际化道路，在全球一体化和一带一路战略背景下，中国MPA教育必须积极主动地融入全球教育体系，在国际公共管理领域发出自己的声音、发挥自己的特长与优势，为推进全球公共管理的发展做出应有的贡献。时下，不少985高校院校诸如清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、中山大学、上海交通大学等已经开始探索MPA教育国际化发展道路，采取的主要做法包括：采用双语教学、选用英文版教材、建立与国外大学师生常态化交流机制、聘请外籍教授参与担任MPA教学工作、直接招收MPA留学生、建立中外大学MPA联合办学机制、推动MPA教育国际质量认证等一系列工作。为此，地方高校也应积极主动地适应和顺应MPA教育国际化的大趋势，做到未雨绸缪、有的放矢。
三、地方高校MPA教育发展的主要问题
（一）MPA课程设计和教学方式的选择不够新颖
通过考察和审视大多数地方高校MPA培养方案，我们可以发现：目前各地方院校在MPA课程体系的设计上存在一个共性的问题是理论性的课程居多，而实务性、实践性、技能性的课程比重相对较少，导致教师单向传授知识的课程居多，而学生参与型、实务型和技能提升型的课程相对较少，无法增加MPA课程的吸引力和学生的学习兴趣，也不利于调动学生参与课堂教学的积极性。与此同时，MPA学生普遍反映存在的一个问题是：教学方式不够新颖，传统的授课方式和说教的比重较大，而案例教学、课堂研讨、实务参观、情景模拟、实践教学等其他方式运用不够，导致课堂教学的缺乏活力和创新，教学效果差强人意。MPA培养模式与教学方式单一，针对性不强，无法满足MPA因材施教的要求，已成为影响和制约MPA教育发展的主要原因。
（二）MPA教师的课堂教学水平和能力有待提高
实践表明，要开展高水平的MPA课堂教学是极具挑战性的工作，绝非容易之事。要开展好MPA课堂教学工作，事先必须做精心的课程准备，从教学内容的选择、教学体系的编排、教学方式的选择、教学进度的安排、教学技能的使用等均要做好合理的规划和科学的选择。从实际调研的情况来看，部分院校MPA任课教师对于MPA课程教学的准备和认识是不够充分和到位的，授课过程中存在MPA教学内容陈旧、教学方法落后、课堂教学内容缺乏时效性和应用性之特征，难以适应国内外行政环境持续变化对公务员能力建设的要求，课堂教学水平和质量亟待提高。[2]毫不夸张地说，现行MPA授课教师的教学理念、教学水平和教学能力已经成为影响和制约MPA教育质量的关键因素，如何根据经济社会的发展形势以及MPA教育发展的潮流更新教学理念、提升教学水平和能力，可谓迫在眉睫、刻不容缓。
（三）MPA精品课程和特色课程建设进程缓慢
据了解，目前全国很多MPA培养院校在注重MPA质量提升和内涵发展的过程中，都高度重视MPA核心课程建设以及特色课程的建设工作，这项工作从根本上关系到MPA品牌的打造和特色的凝练。不少培养院校已经开始围绕MPA核心课程建设工作打造专门的课程组，从教材编写—案例撰写—案例教学—情景模拟—课外实践等环节入手，推动MPA精品课程和特色课程的建设工作，旨在通过持续的投入，打造特色鲜明的课程组，从根本上提升MPA教学质量。相形之下，部分地方院校MPA课程建设方面还比较薄弱，尽管在迎接MPA教指委的合格评估与专项评估的过程做了不少改进工作，但无论是在资源投入还是课程建设方面均存在显著差距，有待于进一步的提升和改善。从长远来看，“要想在竞争激烈的专业学位研究生教育市场中占得一席之地，各MPA培养单位就需要全面提升MPA学生的感知服务质量，”[3]必须牢固树立以质量求生存的发展战略。
（四）MPA论文写作和指导过程中存在薄弱环节
MPA论文既是对MPA教学成果和质量的集中反映，也是对MPA学员水平和能力的检验。无论是从MPA教指委还是MPA培养院校均高度重视MPA论文的写作工作。地方院校为强化论文写作与指导，也出台了一系列的相关管理办法和指导意见，从“导师选择—论文开题—论文写作—论文—论文盲审—论文答辩—论文存档”形成了一个较为完整的规范体系，为控制和提升MPA硕士论文质量发挥了积极作用。即便如此，实践中仍然存在论文问题、论文送审不通过、甚至是论文二审不通过的现象，说明现行培养环节中仍然存在薄弱之处。与“985”和“211”高校相比，地方院校MPA论文的写作质量确实有待于提高，历届全国MPA优秀论文评选结果显示，地方院校的优秀论文寥寥无几（参见表2）。当然，究其原因既有学生论文写作的态度和写作能力问题，更有指导教师的能力与失职、失责等问题。鉴于此，如何完善和健全现行论文写作和指导制度，端正MPA学生写作态度、强化MPA导师职责成为当务之急。
四、供给侧改革视角下推动地方高校MPA发展的新思路
在国家推进供给侧结构性改革的背景下，“教育自身作为供给侧结构性改革的重要内容，从注重‘需求侧拉动’转向更加注重‘供给侧推动’，要有推动之策。”[4]地方高校在推动MPA教育发展过程中必须按照“对目标—找差距—补短板—上台阶”要求，大力推进MPA教育领域的供给侧改革。
（一）优化MPA培养方案与课程体系，增强MPA教育的实践性与灵活性
针对现行培养方案与课程体系的设计，应适度减少理论性课程比重，增加实践导向性课程的比重。同时，在教学体系的设计上要摆脱传统过分强调知识单向传授的的教学方式，充分考虑和照顾到MPA学生的实际需求，引入专题式课程教学方式，以增加知识传授的针对性，培养学生特定的技能。同时，在授课教师的安排上打破一两个老师“从一而终”的授课方式，采用多个教师联合教学、校内教师与校外教师联合教学的方式，通过一系列改革和创新推动课程授课教师的多元化、课程内容编排的灵活化和丰富化、教学手段的现代化和创新化，从而增加MPA教学的魅力与吸引力。[5]此外，还要将基础知识和理论前沿结合起来，使学生能够开阔眼界，把握理论发展动态；采用情景教学、实验教学、实地调研等教学方式，更好实现理论与实践的结合，努力实现MPA课堂教学朝着“顶天立地”的目标发展，在理论性与实践性之间寻找到最佳的平衡点。
（二）启动MPA精品课程建设工程，提升MPA授课质量与学生满意度
从供需视角来看，在MPA教育需求端存在诸多不满和意见的情况下，推动MPA教育供给侧改革可谓势在必行。当前，在全国上下纷纷推动精品课程建设工作，MPA教育发展更要积极顺应这一历史潮流，及时启动MPA精品课程建设工程，推动MPA核心课程和模块方向课程的建设工作，给予专项经费资助，从教学目标设定、教材编写、教学内容编排、教学案例撰写、教学方式选择、案例教学、实践教学、专题教学等方面提出具体的建设目标，以MPA课程群的方式由教授和副教授自由申报，根据择优原则每年资助3-4课程，通过5年的周期打造15-20门左右MPA精品课程，形成一个系统化的MPA精品课程体系，全面提升课堂教学的满意度，打造和凝练特色鲜明的MPA品牌。
（三）严格规范MPA论文写作与指导制度，提高MPA论文写作水平与质量
MPA论文写作水平是衡量MPA办学质量的标尺，针对现行MPA论文写作和指导过程出现的种种问题，特此建议：一要进一步规范从“导师选择—论文开题—论文写作—论文—论文盲审—论文答辩—论文存档”这一论文写作与培养过程，完善相关的制度安排，避免制度漏洞。二要增加论文写作课程的比重，通过MPA培养方案的修订，增加MPA论文写作课程，按照2个学分设定MPA《论文写作》课程，强化论文写作训练与能力。三要按照“师生互选、优胜劣汰”的原则推动MPA学生的选导师工作，引入市场机制以区分不同类型导师，用竞争压力迫使导师更好地履行其职责。[6]四是追究“问题论文”的导师职责，在开题、答辩等环节中通过隐去指导教师姓名，运用背靠背（导师匿名）的方式开展相关工作，让“问题论文”无处遁形、让指导教师切实承担相应的责任与后果，同时建立必要的惩处机制，做到奖罚分明，优胜劣汰。
（四）采用“内联外通”的合作方式，积极推动MPA教育的国际化战略
在全球化浪潮风起云涌和“一带一路”战略高歌猛进的时代背景下，教育全球化已不可逆转。地方高校MPA教育的转型、升级与发展必须积极顺应和融入这一新时代的发展潮流，通过“内联外通”的方式，坚定不移地推动MPA教育的国际化战略与进程。一要积极推进MPA国际认证进程，加快MPA教育国际化步伐。譬如清华大学公共管理学院于2011年5月加人全球公共管理院校联盟，并在2012年初向美国公共政策分析与管理学会（NetworkofSchoolsofPublicPolicy,AffairsandAdministration）正式提出MPA项目的认证申请。经过自我评估、实地考察等环节，2013年7月，清华MPA项目成为美国之外全球首例通过NASPAA认证的公共管理硕士（MPA）学位项目。[7]清华大学公共管理学院MPA项目的成功认证不仅为国内其他高校实施MPA国际化战略指明了方向，同时也为其他高校推进MPA国际认证工作积累了宝贵的经验。二是通过派遣老师出去交流和邀请其他境外大学来本土交流的方式，密切与国外大学的关系，探索MPA合作办学的经验，推动MPA办学的国际化。三是抓住国家“一带一路”战略与历史机遇，积极谋划招收国际MPA学生尤其是“一带一路”国家的留学生，提高MPA教育国际化办学水平，彰显各地方高校MPA教育的国际影响力。
五、结语
中国MPA教育事业自创办以来，受到了国务院学位委员会、教育部、人社部、中组部等相关部门的高度重视，取得了长足的进步与发展。经济社会发展的新形势和国家治理现代化对MPA教育提出了新的要求，地方高校必须始终坚持以需求为导向，从供给侧改革入手，深化MPA教育改革、优化MPA教育培养体系、提升MPA教育培养质量，努力开创地方高校MPA教育发展的新局面。
参考文献
［1］周建国,陈谦.中国MPA教育中长期发展的困境与出路[J].中国行政管理,2015(11):88-92.
［2］徐林.基于公务员能力提升的我国MPA教育路径选择[J].中国行政管理,2009(12):90-92.
［3］刘彩虹,安悦.MPA教育感知服务质量实证研究[J].学位与研究生教育,2014(10):62-69.
［4］刘云生.供给侧结构性改革：教育怎么办？[J].教育发展研究,2016(3):1-7.
［5］刘塑,杜海峰,李秀兵.能力导向的美国MPA教育及其对我国的启示[J].学位与研究生教育,2013(8):61-65.
［6］赵永红.MPA研究生培养中的矛盾及其解决思路[J].宁波大学学报:教育版,2016(5):41-44.
审计调研论文范文6
品牌资产是一种无形资产，它是品牌知名度、品质认知度、品牌联想度以及品牌忠诚度等各种要素的集合体。以S公司为例进行案例研究，从品牌资产要素和评估管理、品牌资产评估指标体系、品牌资产评估实施流程和品牌延伸管理四个方面阐述了品牌资产管理的核心内容。
关键词
品牌资产；S公司；品牌资产管理；品牌延伸
0引言
现阶段房地产行业、企业对于品牌资产的管理相对薄弱，企业在重视品牌资产的基础上，如何进行品牌资产管理就显得尤为重要与实际。但品牌资产的管理是个长期性与综合性的过程，以个案形式进行研究比较切合。本文以解决实际管理问题为导向，以房地产企业的品牌资产管理为研究对象，以S公司为例进行案例研究，详细说明了S公司的品牌资产管理的核心内容，将有利于促进S公司的品牌资产建设，进而促进S公司的发展。
1品牌资产
1.1品牌资产的定义
品牌资产是20世纪80年代在营销研究和实践领域新出现的一个重要概念。（1）DavidA•Aaker在《管理品牌资产》(ManagingBrandEquity)(1991)一书中将品牌资产定义为：“与品牌、品牌名称和标志相联系的，能够增加或减少企业所销售产品或提供服务的价值和（或者）顾客价值的一系列品牌资产与负债。”（2）现代品牌理论认为，品牌资产（BrandEquity）也称品牌权益，是指只有品牌才能产生的市场效益，或者说，产品在有品牌时与无品牌时的市场效益之差。因此从竞争者角度来说，品牌资产是与品牌、品牌名称和标志相联系，能够增加或减少企业所销售产品或服务的价值的一系列资产与负债。
1.2品牌资产的构成
DavidA•Aaker认为，品牌资产与负债“必须与品牌名称以及品牌标志相联系。如果品牌或者标志发生变化，即使是改为新的名称，某些或所有的品牌资产或负债将会受到影响，甚至消失。”将品牌资产概况为为五个方面：品牌忠诚度（Brandloyalty），品牌知名度（Nameawareness），品质认知度（Perceivedquality），除品质认知度之外的的品牌联想（Brandassociation），以及品牌资产的其它专有权—————专利权、商标、渠道关系等。
1.3品牌资产的特点
（1）品牌资产的无形性和依附性。品质资产是企业的无形资产。品牌资产依附于消费者，而非依附于产品。（2）品牌资产形成的长期性和积累性。品牌资产的形成需要经历一个从无到有，从少到多的积累过程，培养一个企业品牌需要经过长时间的不断积累。（3）品牌资产的增值性和波动性。通过经营者的经营，可以使得品牌资产增值，但同时受到多种内外部环境因素的影响，也可以造成品牌资产的波动。如市场容量、市场结构、行业生命周期、市场竞争激烈程度、品牌经营者运营水平等都对其产生影响。（4）品牌资产会影响消费者的行为包括购买行为、以及对营销活动的反应。
2S公司品牌资产管理
S公司品牌资产管理的核心内容主要包括了品牌资产要素和评估管理、品牌资产评估指标体系、品牌资产评估实施流程和品牌延伸管理四个方面的内容。
2.1品牌资产要素和评估管理
品牌资产可以通过吸引客户、帮助客户树立购买信心、创造产品附加值、降低营销成本和提高客户满意度为公司创造价值，它也是现代企业最重要的无形资产。
2.1.1品牌资产要素
品牌资产是由品牌名称及标识而给公司或目标客户带来的价值的一系列资产，它代表了产品的附加值。S公司品牌资产项目包含了四项主要指标：（1）品牌忠诚度———客户重复购买或推荐S公司产品的次数和程度。（2）品牌知名度———客户对S公司品牌的熟悉程度。（3）品牌形象———客户记忆中对S公司品牌联想所反映出来的直觉印象。（4）品牌认知———客户对以往与S公司品牌有关经历的确认能力。
2.1.2品牌资产评估管理
（1）评估组织———由品牌发展部和审计监察部组成S公司品牌资产评估小组，或委托外部专业咨询公司，每隔2~3年对公司品牌进行一次全面的评估。（2）评估方案———在实施评估计划之前，由评估小组向公司总裁办公会提交品牌资产评估方案，具体内容应包括：评估目标、评估指标体系、团队分工、时间进程安排表、外部合作伙伴和费用预算。
2.2品牌资产评估指标体系
资产评估体系是一系列调研步骤的组合，其目的是为了给公司决策人员提供品牌资产的来源及产出的信息资料，为市场营销人员提供有关品牌及时、准确和可利用的信息。S公司品牌资产需要建立一套由四项品牌资产评估维度组成的指标体系，而销售额、成本、边际收益、利润和资产回报从财务当期指标反映了阶段性的经营状况，是品牌资产评估体系的补充。四项评估维度从不同的角度衡量了公司品牌战略执行总体状况，如定位、核心价值和品牌识别，具有衡量品牌功能性利益和情感性利益的意义。未来企业在实施评估过程中，主要是通过定量和定性调研分析，并根据调研结果调整和改进评估指标。
2.3品牌资产评估实施流程
实施公司品牌资产评估需要按照品牌管理计划，在确定了预算的前提下开展，另外也要配合公司整体发展战略和阶段性品牌推广，具体步骤流程：（1）第一步要制定计划，说明为什么要评估，在什么时间、针对什么问题、花多少费用达到什么目的，特别说明由谁来实施；（2）第二步最重要的是确定评估指标体系，四项维度是否都需要衡量，每个具体指标又包括哪些定性和定量的指标，需要根据实际需求确定；（3）编制调研方案时要征求相关部门的意见和建议，不断调整和改变原有的调研方案；（4）在实施问卷调研的同时，可以同时进行客户重点访谈；（5）在正式实施调研之前，要进行调研人员培训和小范围的试验性调研，以保证调研的效果；（6）品牌资产评估报告之后，可根据品牌资产状况，相应调整品牌战略，如品牌定位、品牌识别和品牌策略等。
2.4S公司企业品牌延伸管理
品牌延伸是母品牌资产保护和增值的重要手段。S公司品牌延伸是指将母品牌延伸到新的产品线和跨行业类别中，并且使用同一品牌名称。品牌是否延伸、如何延伸，公司相关部门和控股企业需按照下述规定和流程执行。（1）品牌延伸规定。无论是公司还是控股企业，未来S公司母品牌延伸只限于房地产行业，如果有特殊情况需将公司品牌实现横向或纵向延伸，都必须按照流程向公司品牌管理部门提出申报计划和实施报告，具体内容包括：①品牌延伸和目标市场的认知；②品牌延伸的可行性；③实施品牌延伸的营销计划；④延伸结果对母品牌的影响。（2）品牌延伸管理流程。品牌延伸中方案的提案者为项目开发管理部或控股企业，审议者为品牌发展部，决策者为总裁办公会，执行者为公司项目开发管理部或控股企业，品牌发展部实施监管和专业指导。
3结束语
品牌资产的建设与管理是个长期性的积淀过程，不是一蹴而就的。品牌资产管理也是一个综合性很强的工作，而且因行业、企业等的情况不同而异。房地产企业明显以项目导向为特征，它有别于其他行业的企业，同时，同为房地产行业中的企业，虽然都有项目导向的共同特征，但是因为不同企业的战略定位、企业文化等不同，其品牌资产管理也没有统一的模式。因此，选择个案形式进行详细的研究，是个适合的有新意的研究视角。本文的研究及取得的研究成果，在S公司品牌资产管理方面，是具有很强的操作性与明显的应用价值的，它将十分有利于促进S公司的品牌资产发展，进而促进S公司的发展，这是管理实践创新之处；而就品牌建设与管理问题本身来说，本文也提供了一个详尽的研究案例，具有较强的参考借鉴之处。
作者：周莉 单位：福建船政交通职业学院
参考文献
[1][美]大卫•A•艾克、埃里克•乔瑟米赛勒(曾晶译).品牌领导.北京：新华出版社，2002，
[2]DavidAaker，BuildingStrongBrands，TheFreePress，1995．
[3][美]斯科特•戴维斯.品牌资产管理[M].刘莹，等译.北京：中国财政经济出版社，2006.
[4]张有峰，王玉洪.房地产企业品牌构建研究.经管空间，2009.11.
[5]翁全华.T房地产（集团）有限公司品牌战略研究.天津大学硕士学位论文.2008
[6]邓旭东、杜晓娟.培养品牌生态环境提升企业核心竞争力.企业经济，2005.
[7]杨树聪.房地产企业品牌经营战略体系构建．首都经济贸易大学．2006．
审计调研论文范文7
关键词：高校；专项资金；内部审计
高校专项资金是由财政部门或上级主管单位拨付的、具有指定用途的经费，包括中央改善基本办学条件专项、高校教育教学改革项目、基本建设经费等。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，财政专项资金在高校总经费中所占的比例也日益增加，极大地促进了高校各项事业的快速、稳健发展，不仅从体制上有效提高了财政资金的使用效率，同时还有利于推动高校人才队伍建设、专业建设、学科建设等。
一、高校专项资金管理存在的问题
相对于基本经费而言，专项资金具有专项申报、专款专用、时效性强、政策性强等特点，这些特点约束着专项资金的使用范围，加大了专项资金管理和审计的难度。目前高校专项资金在管理方面存在着以下几个问题：
(一)预算编制基础组织工作不到位。很多高校往往按照实际需求编制专项资金预算，对申报的专项资金缺乏深入调研和详细的可行性研究，主观性和随意性比较大，导致预算编制不合理，项目文本比较粗糙，项目预算内容不够细化。预算与项目进程中资金的实际使用存在偏差，一些专项资金大量结余，形成资金沉淀，而有些项目则出现供给不足的问题。
(二)专项资金存在挪用的现象。由于项目预算不够准确，获得批准项目的批复金额跟实际需求有差距，甚至某个项目不具备实施的条件，但专项资金已经下达，为加快专项资金的使用，就会挪用到学校其他的项目中，使得专项资金没有做到专款专用。此外，由于专项资金具有时效性，但有些专项资金下达的时间较晚，使得当年预算资金用款计划来不及实施，为了避免专项资金年底形成结余资金被收回，就会出现挪用资金的问题。
(三)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化。很多高校中的财务人员在专项资金管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对整体资金的需求缺乏深入的调查研究，财务分析能力还有待进一步提高。财务部门对专项经费的管理缺乏使用前的预测和使用中的控制，往往只依赖事后核算，使得专项资金的使用效率不高。
(四)专项资金使用缺乏有效监督和绩效考核评价。从目前实际看来，高校对于专项资金一般持“重立项、轻管理”的态度，缺乏科学详细的专项资金管理办法和经费使用细则。另外，项目负责人对提高专项资金使用进度和效率的意识不强，高校也缺乏相应的专项资金使用绩效考核机制，不能起到应有的督促监督作用，专项资金使用的经济性、效率性不能满足预期的目标。
二、开展专项资金内部审计的必要性
专项资金对于学校事业的发展起着至关重要的作用。专项资金如果能够得到合理充分的利用，会大力推动高校诸如办学条件的改善、重点学科和实验室的组建、高质量师资队伍的建设等，进而将学校有限的资金和资源更多的用于各类基本支出中，例如改善教职工的工资待遇、提高研究生奖助学金标准、扩大学院教学经费等。如果专项经费执行进度缓慢，执行质量欠佳，使用效益低下，不仅会造成资源的浪费，还会形成大量的结余资金，不利于财政资金在各个高校间的合理配置，同时也会影响学校以后年度的财政拨款，降低学校总体收入。解决专项资金执行中出现问题是高校财务管理所面对的难点和重点。通过开展专项资金的内部审计，从项目申报立项一直到项目执行、结题，实行全过程跟踪审计，能够严肃财经纪律，能切实加强专项资金使用的管理和监督，保障资金的安全运行，充分发挥专项资金的使用效益。
三、开展专项资金内部审计工作的难点
(一)审计工作没有强有力的制度保障，介入程度低。健全的内控制度是内审工作强有力的制度保障，是保证审计质量、降低审计风险的重要基础。高校中普遍缺乏对专项资金使用的评价与监督机制及相对应的实施细则，一些专项资金内部审计工作无法可依，无章可循。专项资金财务审计缺乏创新性的审计制度，目前仍以事后财务账面审计为主，未介入专项资金的前期论证和经费使用过程，不能及时对经费使用中发现的问题进行纠错纠偏，不能够真正履行内审部门督促、评价和建议的职能。
(二)内审资源有限，审计方法和技术有待改善。随着财政专项资金的不断增加，专项资金的覆盖面也越来越广，从科研、修缮、工程建设到高技术研究、矿产资源等，专业性越来越强，现有审计人员的专业结构、综合素质逐渐跟不上工作的需要，保证不了审计工作的质量。此外，由于一直以来高校内部审计工作难度不大，所需要的方法和技术比较简单，随着审计业务的复杂性增大，高校中现有的审计方法和技术明显感觉落后，不能适应日益发展的高校经济活动的需求。
(三)被审计单位对审计工作的不配合。有些项目负责人认为专项资金是学校好不容易争取来的财政资金，不能形成结余资金被收回，要最大化的用到学校更多的地方去，因此可能会在为专项资金是否专款专用的内部审计提供资料等方面不予以配合，加大了内部审计工作开展的难度。
四、强化专项资金内部审计的举措
随着教育事业的迅速发展，专项资金在高校教育经费的地位已是举足轻重，管好、用好专项资金已成为提高高校资金使用效率的关键，因此必须加强对高校专项资金的内部审计工作，从审计方面把关，提升专项资金的使用效率。
(一)建立健全高校专项资金内控制度，定期开展内控制度评价。高校应逐步的完善专项资金的管理制度和实施细则，对各类专项资金申报、立项、使用、评价等方面的内容，做尽可能详细切可行的规定，使得专项资金从申报到结题的整个过程中都有制度的约束。内审部门对于专项资金内控制度的建立健全，以及制度执行的有效性定期进行评价，保证内控制度运行的顺利和有效，用制度来管理和约束专项资金，确保资金使用的真实性、合规性、效益性。
(二)加大专项资金跟踪审计力度，建立资金使用责任制。高校内部审计机构应该根据审计工作计划或者校审计工作领导小组要求，从专项项目可行性评价、项目预算、立项申报、资金管理、项目使用各个环节入手，实行动态控制，明确审计目标、责任范围、审计标准，定期对审计结果出具审计报告。建立专项资金“谁使用谁负债”的责任机制，审计过程总一旦发现不按要求进行项目申报或不按项目批复的用途使用专项资金等行为，责令项目负责人采取纠正措施，对于发现的严重违规违纪现象，及时将审计发现的问题移交相关部门进行查处，确保专项资金使用的安全和有效。
(三)有选择的开展专项资金绩效审计。专项资金是为某项特定的项目拨付的资金，资金使用不仅要真实、合法，更重要的是要高效。决策失误、管理不善等都会造成资金使用效益低下，造成资源的严重浪费。高校应根据项目的不同特点设立不同的评价指标，通过开展绩效审计对专项资金的使用情况进行评价和奖惩，并将考核结果与项目实施单位年终评优、项目负责人年终个人考核挂钩，以此来推动专项资金的使用效率和效果。
(四)增强审计机构的独立性，加强审计人员队伍建设。高校内部治理结构是内部审计活动赖以生存的制度环境，高校应将内部审计的权利、职责范围等写入相应的章程中，明确内部审计的组织地位，给予开展内审活动所必须的权威性。针对覆盖面越来越广的高校财政专项资金，要不断的壮大审计人员队伍，在学校编制允许的情况下引进如计算机、法律等方面人才，并加强对现有内审人员的培训教育，提升内审人员的综合素质，同时鼓励审计人员撰写论文等技术性报告，结合工作实际开展审计理论和实务研究，提高审计创新水平。对于某些专业性比较强的专项资金，内审部门应适当的借助中介机构，通过内审和外审力量的配合，顺利完成审计工作，提高审计质量。
参考文献：
[1]刘航.高校财政专项资金管理现状及改进措施[J].教育经济，2013(4).
[2]邹娟.高等学校内部审计存在的问题及对策研究[J].会计之友，2012(1)上.
[3]曾建军.专项资金管理中存在的问题及审计建议[J].审计与理财，2013(11).
[4]林定和.探讨事业单位财政专项资金审计[J].行政事业资产与财务，2017(12).
[5]唐玉平，曹永模.加强高校专项资金内部审计工作的思考[J].中国流通经济，2010(12).
[6]刘晓玲.高校专项资金核算探讨[J].教育财会研究，2011(01).
审计调研论文范文8
关键词：职教改革；科技管理；高职院校
2019年国务院出台《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），即“职教20条”，明确指出职业院校存在体系建设不完善，企业参与动力不足等问题。职业教育改革应为经济社会发展提供人才和智力支持，应推动校企全面加强深度合作，着重对接科技发展趋势和市场需求[1]。2019年国务院政府工作报告中也提到国家继续大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性，深化科技管理体制改革，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设[2]。为进一步加快实施创新驱动发展战略，自党的十八届三中全会以来，国家出台了系列推动科技体制机制改革文件，如《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（2014）、《促进科技成果转化法》（2015修订）、《深化科技体制改革实施方案》（2015）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（2018）、《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（2019）等系列政策法律文件，充分显示了新时代国家科技体制机制改革适应新形势，释放科研活力的目标和方向。在国家坚持加快实施创新驱动发展战略，职业教育改革大背景下，作为高等教育科技创新重要主体的职业教育，其科技管理体制改革存在必要性。高职院校科技管理工作应抓住发展机遇，顺应时代要求，加快科技管理体制的改革，创新管理理念，建立既适应市场经济发展又符合教学环境和科技发展自身规律的科技管理运行体制机制，释放科技创新活力，进一步为推动高职院校高质量转型发展作贡献。
一、新时代高职院校科技管理机制存在的问题
目前我国高校科研管理已普遍实施项目负责制，一定程度上给予了科研人员相应的自主权，激发了科研积极性，但仍然存在着科技管理制度不够完善，项目管理自主权不够符合科研规律，课题申报、财务报销、成果转化等管理服务体验感较差，部分人员科研诚信意识有待加强和提升等问题。主要表现在以下几个方面：科技管理观念陈旧，手段简单，形式粗放。虽实行项目负责制，但在项目服务对接上仅高校科技处单一部门，其他职能部门如人事、财务、成果转化等未统一协调配合，无法有效建立信息共享，容易造成程序性事务过多占用科研时间的问题。科研成果转化率较低，特别是人文社科成果转化困难，影响产教学研一体化同步发展。主要原因是部分项目选题上引导不利，选题未能有效与学校发展规划、教学育人、文化传承和社会经济服务等需求相结合，造成科研成果转化困难。在深度校企合作的新背景下，科研管理体制机制应结合自身特点和人才培养需要，进一步为企业提供智力、技术支持服务。在科研成果考核评价方面，作为以培养应用型技能人才、瞄准解决实际生产技术问题为目标的职业教育，也存在唯论文、唯数量等问题。成果质量、成果转化、应用推广等指标体现不够。同时，对科技原始创新失败的项目，其监督管理、补偿免责制度尚未完善。在科研资源统筹利用中，存在各自为战，缺少综合利用的现象。针对新兴科学技术领域，存在单一专业、单一团队的模式，缺少跨学科交叉和资源共享。
二、新时代高职院校科技管理机制改革思路
（一）科研过程服务方面
精细化管理，打破行政职能部门界限，信息共享，完善科研、人事、财务、成果转化等部门科技机制改革政策，达到协调统一，强化服务意识，推行一站式服务，缩短不必要的流程时间。建立类似美国高校资助项目管理、知识产权管理、技术转移管理、学科交叉项目管理等科研服务部门，分工明确，扁平式管理，尤其注重学科交叉、成果产权保护转化[3]。
（二）项目申报过程方面
加强科研人员选题论证引导、激励，调研科研条件，聚焦国家发展需要、职业教育改革目标、院校学科建设和人才培养等方向，强调问题导向、目标导向。整合科研资源，建立科技研究院等，以实验室、科研团队、实训中心为依托，引入开放、合作、交流等管理体制机制。鼓励跨学科前沿交叉、资源整合，发挥1+1大于2的效果，营造激励创新宽容失败的氛围，建立重大创新补偿机制。
（三）科研成果评价方面
不仅注重成果数量和学术认可，同时注重科技成果转化的经济效益、社会效益，形成对科研工作的综合立体评价。科技评价标准主要有文献索引、学会奖、专利和市场标准等方式，通常可采用文献计量分析、同行评议、经济计量方法、案例研究、回溯分析和定标比超等六种方法[4]。实际管理中应降低论文、专利数量等短期性量化指标。逐步建立以同行评议为主，企业、政府、职业院校共同参与的科研成果绩效考核机制，注重代表性成果和项目实施效果的长远影响。
（四）科技成果转化方面
注重推动高校成果转化制度化。完善技术创新、成果保护及应用转化创新法律体系。形成政府、高校、产业三位一体的成果转移机制，有效地推动高校科研成果向产业部门转移[5]。注重成果转化专业化人才的培养，形成以评估为中心、外部激励与支持为支撑的科研成果转化完整体系，促进科研热情提升和社会经济发展[6]。同时，除了技术层面的改进，科研管理部门还应担当校企合作过程中科技信息的传递媒介，强化服务意识。积极参与各种校政合作、校企合作会议、科研推广交流、科研成果展示，做好沟通桥梁。
三、新时代高职院校科技管理体制机制改革具体途径
从科研经费管理使用，科研人员创新激励，科研资源共享、开放、转化促进，高职院校产学研深度融合，科研项目选题导向，科研成果评价，科研容错救助，科研道德诚信建设等方面阐述高职院校科研管理的改革具体实施途径。
（一）优化规范科研经费管理
1.设置科研项目组专职财务助理制度，健全科研财务管理制度。财务助理主要责任在于协调科技、财务部门的项目经费管理对接，配合项目负责人全过程开展经费使用的管理与服务，包括编制经费预算、费用实时报销、结余经费的核对管理、内部风险控制等。有效地将科研人员从财务报销等琐事中解放出来，使其专注于研究工作，同时也有利于科研经费使用透明、规范、合理、高效。2.设置间接费用绩效制度，提高项目间接费用核定比例。间接费用一般根据项目预算一次性提取，统筹用于因承担科研任务而产生的公共成本补偿支出及项目组的激励费用。设置间接费用绩效制度，在科研经费总预算不变的情况下，根据科研实际需要调整经费列支，其使用重点应向创新绩效突出的团队和个人倾斜，重点向承担任务的中青年科研骨干倾斜。3.促进科技骨干尽快成长，完善院校经费配套制度。鼓励科研人员申报部级、省级纵向课题，支持重点研究发展项目，为科研骨干创造一定的配套科研条件。青年是科研创新活力的主力群体，应当在其起步阶段予以更多的鼓励和扶持，促进青年科技工作者尽快成长。当部级、省部级项目立项批文下达后，由科研管理部门统筹财务拨款账号，建立项目经费使用卡，当上级部门的经费下拔到达，学校配套的科研经费即同时划拨使用。4.明确经费责任主体透明使用，加强科研经费过程监督审计。项目合同签订生效后，对科研项目开展全过程跟踪监督审计，定期联合财务、监察、审计、科技对科研经费的使用和管理进行检查，及时发现问题并尽早纠正解决，确保科研经费合理使用。对合理使用经费与节支上有突出贡献者应予以奖励，对因主观原因或失职造成延误项目进度等重大经济损失者要冻结经费，追究责任，严肃处理。
（二）激励科研人员创新
1.赋予项目负责人技术路线决策权。科研创新尽管事前做足科研调研论证工作，但实施过程中仍存在不确定性因素，应赋予项目负责人相关决策权。在科研项目实施期间，项目负责人可在研究方向不变、预期目标不降低、获批经费额度不变动的前提下自主、合理、科学的调整研究方案和技术路线，并按相关规定上报项目管理机构或学校科研管理部门备案。2.改进留存项目资金处理方式。依照以前项目经费的管理模式，在项目结项后，结余的项目经费应予以收回，避免造成科研经费浪费闲置、突击违规报销等问题。因此，应改变留存项目处理方式，将结余经费激活流动使用起来，项目结项后，负责人仍可在规定时间内可用于科研仪器使用维护、人才培养及课题深度研究发展项目。3.增加对承担重大科研任务骨干人员的薪酬激励。对全时全职承担重大技术攻关、成果转化或平台建设任务的项目负责人、对创新实践成果突出的优秀科技人才，可综合考虑科技人员岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化产生的效益等因素实行年薪工资、协议工资、项目工资等多种薪酬分配制度。同时，为了使薪酬激励落到实处，进一步产出量多质优的创新成果，应对相关人员在聘期内实行以标志性创新成果为导向的考核约束，由人事、科技等部门细化考核内容，明确责任义务。
（三）促进科研资源共享、开放、转化
1.坚持大型科学仪器设备等科技公共资源开放共享。进一步提升大型仪器设备开放、共享力度，提高科技公共资源管理水平和使用效益。鼓励社会资本参与高职院校科研设备的使用、维护，鼓励高职院校与企业共建共享实验室等科研平台，充分发挥科研资源的最大社会利用率，运用市场机制提高科技资源的惠及面和利用率，同时也为科研成果的校企转化提供信息交流的平台。2.加强科研人员成果转化教育培训，进一步提高科研人员成果转化意识。定期组织科研人员参加专业培训学习，如专利申请保护知识学习，固化科研成果形式，增强知识产权保护意识；国家相关科技成果转化政策、法律的学习；定期组织去企业或政府机构挂职锻炼、交流学习，了解行业动态和社会需求，引导科研项目以产业应用为目的导向；给教职工创新创业提供便利条件和平台。3.设置成果转化中心平台，促进科技成果转移转化。科技成果转化的形式主要包括技术开发、技术咨询、技术服务等。高职院校设置成果转化中心平台，推进一站式服务模式。主要职责在于搭建校企科技成果应用信息沟通媒介，加强校内企业创新创业园区建设；服务科研人员开展成果鉴定，评价成果的创造性、应用性、可靠性，对于有应用和转化前景的科技成果可给予必要的经费资助；多渠道、多层次和多种方式争取国家、地方政府、企业的支持，纳入各级政府部门的推广计划。4.构建相关考核体系，强化成果转化激励。将科研成果转化应用纳入项目结项考核指标、职务职称晋升考核指标、科研绩效考核指标；优化科研成果转化收益分配比例，提高项目负责人和主要贡献者所占份额；凡符合部级、省级科技进步奖申报条件的，予以优先考虑，协助申报。
（四）深化高职院校产学研深度融合
1.促进产学研深度融合，利用学校的科研、教育和人才优势，以国家需求、区域经济需求、企业需求为导向，以实验室、工程中心、科研团队为依托，引入开放、合作、流动等管理体制机制，推动建设校企共建研发技术中心，促进优秀科技人才资源与企业技术创新的紧密结合，为企业技术创新提供综合服务，提高科技转化的效率和效益。2.邀请社会资本参与职业教育科研项目，鼓励在不影响国家安全、国家利益和公共利益的前提下，设立相关横向课题。横向课题以项目合同形式约定管理，双方可自主约定经费支持、结项条件、成果归属等事项，对于符合办理免税认定登记的合同，由学校科研部门协调统一办理。3.开展校企深度合作，加强人员交流。定期组织派遣科研骨干人员去企业或政府机构挂职锻炼、交流学习，了解行业动态和社会需求。学习交流结束后，被访问的企业、机构及指导教师要对访问科研骨干的表现、开展的主要工作、取得的主要成果和收获等情况做出考核评价，切实做到信息有共享、交流有成效。
（五）注重引导科研项目选题
科研项目选题决定着成果的转化应用方向和深度，既要鼓励以兴趣爱好为导向的基础科学研究，更要重视以实际应用为导向的科研项目。应当从以下三个方面来注意科研项目选题的引导。1.鼓励以结合国家发展战略、产业布局为目标，瞄准跨专业、跨学科交叉前沿，与国内外高水平院校沟通合作，加强重大基础研究和原始创新。2.鼓励以服务区域经济社会发展、地方产业技术革新为目标，以实际问题解决为导向，开展创新应用研究。3.鼓励以职业院校自身发展、增强核心竞争力为目标，全面贯彻落实新时代国家职业教育政策要求，适应高质量发展背景下高职教育改革发展的新形势、新要求，破解职业院校改革和发展中遇到的难题，鼓励着重围绕学校发展规划、内部治理、产教融合、校企合作等方面开展研究。
（六）改革科研成果评价体系
职业教育以培养技能型应用人才为首要目标，因此，职业院校的科研任务也应围绕此目标来定位，建立以科研质量为导向的分类评价体系。基础类研究以切实解决重大社会发展和需求为目标导向；技术产品类研究以新技术、新方法的创新性、稳定性、应用性等技术革新为目标导向；政策咨询类研究以规模化应用、部门采用、行业推广为目标导向；进一步注重经济社会效益等实用性指标考核，降低论文、专利数量等短期性量化指标。逐步建立以同行评议为主，企业、政府、职业院校共同参与的科研成果绩效考核机制，注重代表性成果和项目实施效果的长远影响。
（七）建立科研容错救助制度
科学研究是一个理论创新、技术创新、应用创新的过程，尽管事前做足科研调研论证工作，但实施过程中仍存在不确定性因素，存在一定失败的概率，符合科研探索规律。科研人员只要不违反国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，因技术路线选择失误、科技信息缺失等不可预见的因素导致项目难以继续完成的，经详细、科学审查论证属实的，应当肯定项目负责人前期研究付出，对未达到的项目预期目标予以免责，同时，帮助总结经验为后续研究打下基础。
（八）加强科研道德诚信建设
道家学派创始人老子曾云“人无信不立，国无信则衰”。实事求是、科研诚信是基本的科学准则，而当今随着市场经济的日益发展，部分科研人员过于浮躁、急功近利，为了追求短平快的成果收益，违背学术道德和科学精神，不惜通过编造、抄袭、剽窃等非法手段来进行学术造假、学术侵占，例如2019年“翟天临学术事件”。部分科研人员的失信行为将影响整个科研团队乃至于科学界的公信力丧失，后果严重。因此应从以下几个方面加强科研道德诚信建设：（1）强化科研诚信的制度建设，建立规章制度，明确行为范围、调查认定程序、责任和处罚措施，将失信行为与职称评审、评价推优相挂钩，实行一票否决制，增加造假者的失信成本。（2）实行“诚信档案制度”，建立失信负面清单，记录学术不端等失信行为，一定时间不得参与课题申报，课题奖励等。（3）定期组织开展科研人员学术道德教育，防微杜渐。
四、结语
