审计相关知识范例

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审计相关知识

审计相关知识范文1

审计案例教学的总体思路可以概括为以下几个方面:首先是案例的展示,教师可以通过口头陈述或多媒体的形式将案例展示给学生,先将学生带入案例情景,让学生认真观察案例细节,自己发现案例中存在的问题。其次是案例分析,在案例分析的过程中可以组织学生对案例进行讨论,通过讨论让学生参与到教学过程中,以改变传统的“一言堂”的教学模式。学生讨论出结果后通过提问让学生自己去发现案例中所蕴含的知识点,学生的分析可能存在不全面或不具体的地方,此时,教师在进行引导性的提问,启发审计逻辑思维的形成。最后是案例的总结判断,虽然通过此前的展示和分析,学生对案例相关知识点已经基本掌握,但是仍需要教师对相关知识点进行系统的梳理和归纳,加强学生的理解和记忆。此外,还可以让学生在课后对审计结果进行逐条总结,形成完整的审计报告,通过课后作业的形式,让学生自主学习。在案例教学的过程中,教师更多的是组织者的身份,让学生自主讨论、自主判断,当学生形成讨论结果后,教师再进行点评。通过这个过程让学生既能发现实务中的问题,也能找到自己出现偏差的原因。

二、审计案例教学的设计

(一)审计案例的选取

审计案例的选取尽量来源于实务,但是注册会计师在审计的过程中多数要与企业签订保密协议,从而导致公开的审计实务案例较少。这样的现实给审计案例教学增加了一定的难度,教师在选取案例时应遵从以下原则。首先,案例的选取应真实、贴近学生的生活,是学生熟悉或了解的,必要时,可以适当虚构一些情节,增加教学的趣味性,吸引学生的注意力。其次,案例的选取要针对各章节所要讲授的内容。选取的审计案例是围绕着课堂教学内容的,案例中应蕴含相关知识点,不能只选取学生感兴趣的案例却使相关概念和理论浮离于案例之外。设计案例要求或问题时,要环环相扣,还要体现相应章节的重难点。从而达到案例教学的整体效果,让学生能够自主的发现具体审计实务中的相关问题。

(二)审计案例教学的组织

审计案例教学过程大致可以分为以下几个阶段:首先是案例或情景的引入,教师可以通过口头叙述、PPT的演示、视频的播放等多种形式,将案例循序渐进的进行介绍,介绍的过程中要把有困惑的细节或存在矛盾的焦点突出来,吸引学生的注意力,激发学生的好奇心。案例介绍完后,要使案例教学达到良好的效果,让学生分组讨论是必不可少的。该阶段对老师的要求较高,如果老师课堂控制力不足,可能导致两种情形,要么课堂像菜市场一样混乱,要么学生不配合教学。在讨论环节,老师首先要充分调动学生参与讨论的积极性,可将学生分组,以小组讨论情况作为学生平时成绩的考核依据。讨论小组建立后,先让学生独立思考案例中存在的问题,然后再进行小组讨论,各小组最终要形成一个统一意见。老师可以对各小组进行提问,回答不完整的地方可以让其他小组补充。学生通过自己的讨论总结,即能够概括出课程设计中所包含的知识点。教师在学生讨论的过程中,要充分发挥组织领导作用,关注不同类型的学生,尤其是发言较少的学生,鼓励他们积极发言,消除自卑感。当学生意见出现分歧时,老师要抓住分歧,对产生分歧的知识点进行分析,引导学生自己判断正误。

(三)案例的总结

案例教学最终是要学生通过讨论形成趋同的审计意见,在案例的讨论过程中,学生基本可以掌握案例中所蕴含的知识点,但能否对知识点的概括总结却因人而异。因此,学生讨论结束后,老师再结合案例对相关章节的知识点进行梳理,加深学生的理解和掌握。

三、审计案例教学的意义

审计相关知识范文2

关键词:电力工程;审计;思路方法;电力工程审计

改革开放四十年来,我国的社会生产力得到了极大的解放和发展,这使我国的社会经济发生了翻天覆地的变化,也使我国的发展获得了举世瞩目的成就。现如今,我国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国以及第一大外汇储备国。作为我国国民经济的“筋骨”,电力工程无疑为我国经济社会的发展提供了无限的能量,也成为我国各项行业的飞速发展的先决条件。可以说,电力工程在国家的发展中有着举足轻重的作用和地位。而审计作为一种监督机制,能够依法对国家各级政府部门,金融机构以及企事业组织的相关重大项目的财务收支状况进行审查与监督,以制约消极经济活动,促进社会经济的稳定运行,最终使得国民经济得以健康发展。因此,为保证国民经济的健康飞速发展,有必要针对国民经济发展的支柱——电力工程进行审计活动。电力工程审计是指在电力工程项目建设中,审计部门依据相关法律法规,用科学有效的方法和程序对电力工程项目进行合理的审查和监督,以达到及时发现项目错误,改善项目管理,保证电力工程项目顺利完成的活动。由于电力工程项目建设周期很长(数月到数年),因此在电力工程项目建设中的不同阶段中所使用的审计方法也不同。本文将以电力工程审计为研究对象,总结电力工程审计的不同方法,并针对现今电力工程审计中的相关特点与缺陷探讨电力工程审计的新思路,以期对电力工程审计相关文献做出一定的补充,并为电力工程审计方法的探讨提供新的视角。

一、电力工程审计的主要方法

依据审计在电力工程建设中所处的不同阶段,电力工程审计可分为工程前期审计、施工过程审计、竣工决算审计以及近年来提出的较为新颖的全过程追踪审计,在不同审计过程中,所使用的方法也不尽相同。本文将在下面内容对不同审计过程中所使用的审计方法进行具体的总结与阐述:

(一)查图法

查图法是指审计人员通过查看电力工程图纸以核对工程量与工程款,审查工程造价的一种审计方法,它是电力工程审计过程中最普遍、最实用的方法,贯穿审计过程的始终。查图法要求审计人员掌握基本的电力工程图纸的相关知识,能够看懂并充分了解工程项目,进而能够发现问题并揭露问题。

(二)观察法

观察法是指审计工作人员亲自在工程现场进行勘查,调查并了解相关审计事项以及电力工程项目建设的实际情况,以审查实际工程进度与工程量的一种审计方法。观察法多用于施工过程审计活动中,这种方法能够使审计人员对当前电力工程项目的实际进展状况有深入的了解,进而能发现当前项目所存在的问题,并进行及时揭露。

(三)访谈法

访谈法是指审计人员对电力工程项目的管理者、当事人以及施工单位管理者、施工人员等相关人员进行访谈,以审查电力工程项目的真实性与合理性的一种方法。访谈法同样用于施工过程审计活动中。通过访谈法,审计人员能够更快地获得审计线索,进而揭露相关问题。因此,访谈法是施工过程审计活动中最常用、最有效的审计方法。

(四)调查法

调查法主要运用于工程前审计活动中,是指审计人员对电力工程所需材料价格进行深入的调查与分析,以审查电力工程项目工程造价的真实性、合理性的一种方法。它是工程前期审计中的一种切实有效的审计方法。

(五)分析法

分析法是指审计人员运用各种系统方法,对电力工程项目进行具体的分离和分类,然后进行综合分析与比对,进而及时发现并揭露问题的一种审计方法。分析法主要应用在工程前期审计活动中,通过进行具体的分析,审计人员可以更准确的验证电力工程项目工程造价以及工程量的真实情况。

(六)测量法

测量法主要应用于工程决算审计阶段,是指审计人员在验证竣工后的工程量与工程造价时,使用多种不同的资料进行一一比对,用互相验证以及反复查证的手段查证工程量与工程造价的真实性与准确性的一种审计方法。

二、电力工程审计过程中的思路与建议

尽管电力工程审计的方法有很多,但在现阶段,电力工程审计仍存在一些缺陷与问题,例如工程前期审计不够充分、对施工过程审计重视度不够、竣工决算审计材料准备不及时以及分阶段审计导致审计工作不衔接等,这些问题的存在严重干扰电力工程审计的开展,也使得电力工程审计无法实现其及时发现并揭露问题,最终使电力工程项目顺利完成的目标。针对当前电力工程审计存在的缺陷和问题,笔者提出一些思路和见解,以使电力工程审计得以更好地完善和发展。

(一)提升审计人员的电力工程相关知识

现阶段电力工程审计人员大多为会计或工程造价专业人才,他们对电力工程相关知识并没有很深入的了解。这也间接说明电力工程审计人员在审计过程中不能通过施工图纸等材料深入了解整个工程建设,使其对整个电力工程项目的认识停留在一个很表面的阶段,这将导致审计人员仅能针对表面的财务方面提出问题,却无法深入发现电力工程项目本身存在的问题,这并不利于审计目标的达成。因此,电力工程审计相关部门有必要提升审计人员的电力工程相关知识,及时对审计人员进行专门的培训与考核,使得审计工作真正与实际项目连接起来,这不仅有助于审计工作更好地开展,也有助于帮助电力工程相关人员及时发现问题并采取相关补救措施。

(二)提高内部审计的监督力度

现阶段电力工程审计的重点主要落在工程造价以及财务的审查等方面,只关注工程造价的合理性以及财务支出的真实性。然而,社会经济飞速发展使得审计工作也被赋予了其他作用,电力工程审计不仅应该发挥其财务审查作用,也应该发挥其对电力工程管理的促进作用。通过电力工程审计,审计人员不仅应该对工程财务方面的问题进行相关审查,也应该对工程进度、工程本身存在问题等方面多加关注,这样会确保电力工程项目财务方面以及工程质量的合理性,有效降低电力工程在财务处理和管理过程中的问题发生率,进而使得电力工程项目能够健康有效的实施与发展,确保电力工程项目的工程质量,最终提高企业的经济利益。

(三)提高审计人员对施工过程审计的重视程度

由于当前电力工程审计人员对施工过程审计缺乏重视,导致审计人员不仅不能及时发现工程造价以及项目质量等相关问题,也不能及时采取措施发现并制止公司内部人员在施工过程中存在的哄抬工程造价以及偷工减料等问题的发生。这会严重影响工程质量,进而会给公司财务造成巨大损失。由此可知,施工过程审计在店里过程审计中同样发挥着重要的作用。因此,相关审计部门应加强对审计人员的教育,使审计人员充分认识到施工过程审计的重要性,在施工过程审计中能够踏实认真,精细全面的对电力工程的工程质量以及工程造价进行审查,以确保电力工程质量达标,进而维护企业经济收益。

(四)督促企业及时上交竣工决算材料

企业相关部门若不能及时上交竣工决算材料会导致审计人员难以对电力工程项目进行全面详细的审查,不仅如此,竣工时间与竣工决算审计时间的不同也会增加公司相关成本,使得审计工作人员难以将企业真实的收支状况准确呈现出来。因此,审计相关部门要及时对企业进行询问与监督,以确保项目管理人员及时上交竣工决算审计所需的所有材料。这样不仅能够为公司减少项目建设成本,也能够向公司财务部门提供准确的项目收支情况,使公司的经济利益得以保障。

(五)实施全过程追踪审计

关于电力工程审计大多使用分阶段审计的方式,在电力工程的不同阶段由不同的审计人员实施对电力工程项目的审查与监督。审计人员在不同审计过程的切换很容易导致审计工作交接不及时、不同审计人员对电力工程项目存在的问题意见不统一、各阶段审计人员对前一阶段工程建设不够了解等问题的发生。这些问题反过来也会导致审计人员不能够及时发现电力工程所存在的问题以及审计人员意见不统一导致电力工程建设被延误等严重后果,使得电力工程质量以及企业经济利益难以得到保障。因此,审计部门有必要采取对电力工程的全过程追踪审计,组建单一的审计团队在工程建设的各个阶段进行审计。这将会有效避免审计人员切换对电力工程以及企业经济利益的影响,有助于保证电力工程质量达标,进而提高企业的经济利益。

三、总结

由上述内容可知,电力工程审计包括多种方法,这些审计方法的使用有助于审计人员能够得到准确的审计信息,及时发现并揭露电力工程建设过程中存在的各种问题,以保证工程质量与企业利益。但现在对电力工程项目的审计仍然存在些许问题,解决这些问题有助于电力工程审计的不断发展和完善。从本文总结的几条思路可以看出,解决电力工程审计问题有赖于审计部门、施工部门以及企业的通力合作与相互配合,这也是保证工程质量,维护企业经济利益的根本所在。

参考文献

[1]刘勇.试论电力工程审计存在的问题与解决途径[J].经济管理:文摘版,2016(7).

[2]蒲星宇.探析电力工程审计的方法与思路[J].中国新技术新产品,2017(21):127-128.

[3]张毅.电力工程审计的方法与思路分析[J].科技与企业,2014(24):34-34.

审计相关知识范文3

1.审计的对象的比较

财务审计的审计对象是财务收支的活动项目和载体会计资料。而绩效审计是政府部门,或者是政府部门的附属部门和企业单位。

2.审计的目的

财务审计的目的是检查被审计部门的会计资料是否完整、真实,能不能与规定的预算吻合,但是财务审计得到的相关资料有限,必须有绩效审计来进行完善,所以绩效审计的目的就是帮助被审计部门分析出正确的管理决策,在保证资源投入合理的情况下高效率高标准的完成目标。

3.审计的职能

财务审计主要是评价和检查事后的财务收支活动的真实性和合法性,具有检查错误防止纰漏的作用,是属于防护性质的设计,主要是起到监督的职能。绩效审计主要是对别审计单位的各个方面进行检查,找出管理中出现的问题和薄弱的环节,并提出合理的建议,帮助被审计单位进行管理上的改善,主要是建设的职能。

4.审计采用的方法

财务审计一般方法是详查法和抽查法,还有顺查法和逆查法。具体方法是查询法、复算法、函证法、审阅法等,专门的技术方法是抽样审计法、内部控制测评方法、计算机审计方法。绩效审计法相对比较复杂,主要运用的方法是调查研究和统计分析的技术方法,具体有逻辑分析法和因素分析法等。

5.审计的程序

财务审计的审计程序有准备阶段、实施阶段、报告阶段,绩效审计的程序就是在这三个财务审计的程序上最后多了后续的审计阶段。

6.审计的标准

而财务审计在审计时则采用相关法律以及公认的会计准则作为审计标准;绩效审计的标准是相关规章制度、法律法规以及得到公认的管理实务。

7.导向方面

财务审计就是在历史财务审计中发现问题。绩效审计往往是注重关于被审计部门未来的发展。对二者各要素差异的比较更有利于我们从本质上清晰、准确的区分二者。

二、绩效审计与财务审计对审计人员的业务素质要求比较

审计相关知识范文4

(一)内容抽象,专业性强

审计作为一门专业性较强的课程,涉及较多的概念、专业术语,再加上目前使用的教材有关内容是从西方教材翻译过来的,可能会因翻译习惯造成理解上的偏差。例如“重要性”这一审计术语,它是基于注册会计师对被审计单位的了解所做的职业判断,对于超出多少金额或者具有何种性质的错报对财务报表影响是重大的,就认定为具有重要性。所以对于重要性的理解和应用,离不开充分的专业知识和丰富的职业经验。然而对于学生来说,他们正处于学习入门阶段,缺乏一定的专业知识储备,如果没有具体的实例加以解释的话,理解起来就会稍显吃力。

(二)课程综合性高,与其他课程联系密切

由于审计课程领域涉及到会计学、财务管理、税法、经济法、统计学、社会学、建筑学等多种学科知识,具备较高的学科综合性。例如审计抽样工作涉及到统计学中的抽样方法及其计算等内容;存货盘点过程中针对不同类别的存货,其盘点方法和要求也是千差万别,需要专业的测量工具盒方法等。因此要充分理解审计工作内容,要求教师要有足够的的专业知识积累,具备专业教学素质,同时学生也要积极配合教师教学工作,及时做好相关课程的预习和学习,为理解和掌握审计原理和理论打好基础。

(三)实务性要求高,紧密联系实际

审计的教学与实务操作密不可分,尤其是审计工作涉及到编制和填写审计工作底稿、编制审计报告等具体实务操作。要胜任审计工作岗位,不仅需要牢固的基础理论知识,更需要对这些知识的应用,即在了解实务流程基础上,能够自己动手去熟练操作,在实践过程中实现对知识的灵活运用。

二、案例教学在审计教学中应用意义

案例教学法最早起源于美国哈佛商学院,我国于20世纪80年代引进使用。它是一种开放式、互动式的新型教学方式,即通过事先的周密准备和策划,要求学生提前阅读有关案例内容,在课堂上组织学生就某些问题讨论分析,以此激发他们的学习兴趣,使他们有所收获,提高他们的分析问题、解决问题、综合运用知识的能力。而案例教学法应用在审计教学中同样具有重要的意义。

(一)有利于实现审计理论与实践的结合。

审计是一门典型的实务性较强的课程,许多观点和结论都是从审计实务经验中累积形成。因此要理解和掌握审计理论知识,必然不能脱离对实务的了解和学习。而组织学生去会计师事务所实习又不是现实的选择,案例教学法恰好能一定程度上实现理论与实践的对接,使学生在阅读和分析案例过程中接触有关术语,熟悉审计业务流程,进而逐步培养和锻炼审计思维,为以后从事审计工作适应环境提前做好功课。

(二)有利于提高课堂教学质量。

案例教学法通过实现的准备和安排,让学生在课堂之外去搜索和查阅有关案例的资料,使他们在自主学习过程中逐渐形成对审计知识的感性认识。然后在课堂上抛出问题引导他们积极思考,有利于深化他们对审计理论知识的理解,实现在潜移默化中他们对审计感性认识向理性认识的升华,从而达到让学生领会教材知识、提高教学质量的目的,最终也能培养他们对审计的全面认识和理解能力。

(三)有助于激发学生的学习兴趣和培养分析、解决问题能力。

审计课程的抽象、枯燥,几乎已经成为高校师生的共识,从另一个角度讲,这种状况也为如何教好审计、学好审计提供了契机。而案例教学正好能够打破历来较为沉闷的教学常规,改变教师为主体的境况,为学生发挥学习主动性提供平台。这种学生反客为主、师生共同参与的教学模式能够增强学生的主人翁意识,激发他们强烈的求知欲,逐步培养对审计课程的学习兴趣,同时有利于培养和锻炼他们的分析问题、解决问题的能力。

三、案例教学法在审计中的应用情况

(一)开展案例教学的条件不足。

主要表现在两个方面:一是没能做好审计知识与相关学科知识的关联。由于审计案例涉及的内容比较综合,包括会计、财税、统计、数学等多种学科知识,但在实际教学中往往更多的是与会计常识建立联系,而对于学生是否了解会计以外其他专业知识没有做太多考虑,忽视了学生会计以外知识的欠缺,也就造成学生在进行案例分析时往往对分析内容一知半解、似懂非懂的情况。另一方面,目前高校当中对于审计实训课程的开设情况参差不齐:有的没有将其设置在课程之列,有的即使设置也是形同虚设,没有得到落实,或者尝试之后又因各方面因素(例如试运行效果不理想)停止。这样一方面造成了资源的闲置与浪费,另一方面审计课程教与学的形式过于单调,长远看来不利于审计教学模式的改进和创新。

(二)选取的审计案例缺乏适当性。

目前教材中的案例有一部分取自国外,主要是联系当时的经济背景和案件始末,与我国经济环境相比具有明显国别差异,案例虽然经典但缺乏一定的针对性;而国内的案例介绍往往倾向于对账务处理的纠正和调整,认为学生只要会做正确的会计处理就算是学习达标了,教学思路太局限,没能很好地将审计理论的综合应用贯穿其中,缺乏一定的引导性和启发性。

(三)对案例教学的应用流于形式,实际效果欠佳。

大学生已经习惯于常规的“填鸭式”、“满堂灌”教学模式,对于案例教学的应用缺乏主动性和适应性。由此导致该教学模式的实践得不到充分的参与和配合,尤其是对于高职院校学生来讲,他们的学习积极性较差,学习目的主要为了应付考试,这种一味追逐高分的片面学习不利于他们发现学习的乐趣,也就无法推进案例教学法的应用,最终造成案例教学实践中大部分时间是老师在课堂上又开始充当主要角色,学生的积极性调动不起来,久而久之学生永远无法发现审计的魅力和学习审计的乐趣。

(四)教师自身实践经验有限或缺乏。

目前高校的审计教师对于该门课程的讲授也是基于已有的教材和相关辅助资料,很大一部分存在实务经验相对缺乏、以实际案例来讲授的能力有限,在正确传达有关知识和原理方面存在一定困难,同时这种实务经验的欠缺对教师现身说法、理论联系实际的教法也提出了不小的挑战。

四、对策建议

审计是一门在实践中发展起来的课程,该课程的教学质量与效果受到多方因素的影响。如何缩小审计教学与审计实务的差距,是摆在高校审计专业教师面前的一大挑战。结合对审计教学问题的分析,主要从以下四个方面提出改进建议。

(一)注重对与审计相关课程知识的讲授,并配置和充分利用实训资源。

顺应经济发展的趋势,会计师事务所的收入来源已逐渐由传统鉴证业务扩展到管理咨询业务。这就对审计人员的综合知识技能提出了挑战。同时审计理论和实务并重的特点要求对相关知识有一定储备,包括会计、财管、统计、计算机、财政、法律等专业内容。教师应该在课堂上适当组织对这些相关知识的介绍,尤其是与审计内容紧密相关的部分更要具体展开分析,这样更有助于学生快速准确领悟审计专业知识,也有助于他们实现对跨学科知识运用的融会贯通,同时培养和提高他们运用知识的综合能力。其次,要充分利用学校提供的审计实训资源,包括审计实训实验室,要及时组织学生进行审计软件的学习与应用,通过仿真模拟审计环境来让学生亲身感受审计的魅力,让他们在收获知识的同时也能逐步增强对审计学习的兴趣。为更好的开展审计实训课程,建议适当减少课堂讲授学时,相应增加实训课时量,为学生上机操作提供更多时间和可能,以此实现审计实训课程的逐步推广。

(二)挑选和整理典型审计案例,并对其教学实施有效控制。

目前大多数教材中使用的典型案例基本上引自国外,例如南海公司破产案件、麦克森罗宾斯案件、安然公司案件、世界通讯案件等,它们均是注册会计师审计发展历程中的具有里程碑式意义的案例,教师应当要求学生对这些案件进行重点学习分析并进行归纳总结,在培养和激发学生学习兴趣的同时,;对于国内的审计失败典型案例,如银广夏、郑百文等案件,涉及的欺诈手段与舞弊做法应该与国内经济现实更为贴近,因此教学过程中应加大对国内案例的分析总结。具体在课堂前准备阶段,教师要事先选好要分析讨论的案例,将案例中所覆盖的知识点概括提炼,并在教案中组织条理,为接下来的课堂讲授做好准备,同时学生也应提前了解案例内容,做好课前预习准备工作;在案例教学实施阶段,教师应当将课堂主动权教给学生,前提是教师必须结合对理论知识的讲解,对案例内容进行简要介绍,并突出其中的关键点、焦点问题,以此提高学生讨论的兴趣,要求对焦点问题发表看法,鼓励他们持不同观点,拓宽他们的思路;讨论完毕,教师要对讨论情况进行总结,将所得出的结论与课堂所讲述的理论知识进行有效对接,从而实现理论与实际的有效结合。

(三)通过多媒体教学与案例教学相结合形式改善案例教学效果。

现代信息技术的优势节省大大了教学准备时间,同时提供了形式丰富多彩的教学资源,为教学方法的改进提供了极大便利。具体可通过提供一些典型案例的视频影像资料,让学生观看以后就其中一点来展开讨论。这种将原来的单调板书粉笔字代之以图文并茂、栩栩如生的多媒体技术的做法,一方面大大激发学生的学习兴趣,另一方面使他们在了解社会现实的过程中逐步培养他们的审计思维,显著提高审计教学质量与效率。另外也可以作业形式将课堂完全交给学生,让他们来挑选整理典型案例,进行分析评价,在这种自主学习的模式中逐渐培养和提高他们的资料检索能力、综合分析能力。

(四)优化审计教学师资队伍建设,充实吸纳审计实务人才。

审计相关知识范文5

关键词:决算方法创新;完善决策体系;加强审计工作;管理人员履职

基建项目竣工财务决算是对工程建设项目建设过程和财务消耗情况的整理和总结,是对基建项目所带来的经济效益的一项数据支撑。在当前形势下,基建项目进行财务决算时经常会出现一系列问题,如项目上报数据与实际情况不一致、建设成果量化存在困难等,不利于实现基建项目建设过程公开透明化财务状况的目标。为了加强基建项目竣工财务结算的审计工作,本文提出了一些有效的加强财务结算和审计监管工作的措施,能够有效增加基建项目的经济效益。

一、基建项目竣工财务决算审计的发展现状

1.基建项目竣工后财务结算的发展状况。部分小规模工程建设队伍更加注重建设本身的工程进度,少有聘用专业的财务管理人员进行项目财务监管,出现这种现象的原因有:一是许多小规模建设队伍优先满足考核施工进度等建设时效性的要求,对于施工过程中的基层数据记录体系建设没有投入足够的精力;二是在基建项目建设过程中对建设项目进行任务分配,在财务的分配方面,涉及责任主体的数量较多,进行整体的财务决算难度较大。三是在工程项目中财务管理责任不明确,工程建设经常出现特定单位对工程的包揽,如包工头来进行财务分配的现象,而工程建设的财务部门掌握的实际建设情况信息有限;四是财务部门对于建设过程参与时机滞后,财务审计人员无法正确的履行自身职能。从宏观方面而言,从项目建设的立项、可行性研究、招投标、实际建设、竣工、验收、结算等流程上,财务审计部门充当的角色更多是事后的审核控制与训诫,即便不同建设单位在部门职能设置上存在区别,也客观存在部分需要财务审计专业知识的业务活动由非财务部门闭门实施的情况,成果可能会存在专业性不足的问题;从实际建设的微观方面而言,财务审计部门掌握的通常是历史信息,审计行动通常为事后的追溯还原与逻辑推理,与事中控制相比,存在行动效率低下、结果不准确的问题,进而导致与现场部门存在信息不对称的情况,事实上容易引发争议及法律问题。

2.会计部门在基础设施建设财务决算审核中的发展状况。目前会计行业财务核算人员工作内容都涉及对基建项目竣工后财务决算审计的内容。会计人员审计现状主要包括:一是由于专业领域与能力的限制,个别财务审核人员在进行审核时,仅局限于形式审核与数据考核,对于部分建设过程中的数据比率异常缺乏充分的怀疑精神,认为工程财务决算审核完全是成果导向性任务,缺乏对业务发生时点、季节、天气、施工地点人文因素等宏观情况的敏感性。二是没有建立完善的财务决算审计核查制度。财务审计人员履职不当,在项目施工过程中,部分审计人员未能及时的来到施工现场对工程项目所提供的财务报告建设内容进行现场核实,导致工程量、物料消耗等数据真实性存疑。三是实际审计工作中取证困难,一般情况下,审计人员对于形式审核问题,如合同、签证单、工量单等可通过拍照复印取证,对于纸质材料背后记录的实际建设活动,在建设活动完工后,特别是隐蔽工程完工后,会出现取证困难或无法取证的情况。

二、基建项目竣工财务决算审计过程中存在的问题

1.传统工程核算体系过时导致工程审计困难。传统的工程核算体系下,大部分工程财务核算体系针对工程成本,仅按照如下维度核算:工程前期费用、建筑费用、施工安装费、设备购置费、设计费、监理费等。对于发生费用的成本动因,未与实际建设活动进行过联系,更未进一步设置勾稽关系。财务工程审计在此体系下,审计神经无法向前端做更进一步延伸,例如传统核算体系下财务审计部门仅关注各成本的发生金额等形式信息,对成本发生的台班量、合同价格、市场价格的多维度进行核对存在巨大困难。

2.基建专业知识鸿沟明显。基建项目竣工后进行财务决算审计工作,需要审计人员能够充分履行自身审计职能,对基建项目各项支出和资金去向进行严格审计,确保招标投资项目金额与竣工后财务决算金额相符,提高项目资金利用率。在基建项目竣工财务决算审计过程实践中,出现资金辗转、审计途径不明确的现象,使得财务决算的资金总额与投资金额不一致,提高了财务审计的风险。对于一项规模较大的工程项目来说,审计过程不单需要具备财务审计相关专业知识技能,更需要专业建设造价等相关知识背景,因此工程审计是由多方面专业学科参与进行财务决算的审计。在当前情况下,各工程审计人员通常具备财务审计或建设造价相关知识,但由于相关专业的知识掌握需要大量学习经验,造成了同时具备双方经验的成熟审计人员稀少的情况,进一步导致了财务指标考核审计与工程真实性审计的割裂,例如“看发票合同的看不懂图纸”或“看图纸的看不懂发票合同”。审计过程的严密性和工作质量是得不到保障的,难以对建筑项目中涉及的专用建设设施、专项投资等进行深入调查,进而造成对建筑建设项目财务资金的流通监管不到位。

3.对资金支出审计重点不全面。在基建项目竣工后财务决算审计过程中,应对各项投资进行完整的记录,基建项目竣工财务决算审计过程要对资金的各项用途进行严格审核,但在现实情况中财务决算审计还包括许多问题,具体包括:一是对项目的交接程序是否符合法律标准的审查,部分审计人员缺乏对交接程序的检视程度,在对财务进行审计时,在财务审计报告中缺乏对这一程序的检测体现。二是在基建项目竣工后对建设队伍进行资金分配时容易出现分配不当问题,阻碍了财务决算审计过程的进行。三是对项目资金的分配方案中涉及主体较多,影响了审计工作的有效进行。极个别基建项目财务决算审计人员没有对借贷双方的财务内容进行严格核算,不能确保审计工作的准确完成程度,对不符合合同审计要求的记账方式没有做出及时准确的调查上报行为,未能正确履职。

三、解决财务决算审计出现问题的处理方案

1.提高对基建项目财务方面的综合管理能力。财务决算审计人员应加强对建设工程投资项目的资金管理,并逐步提高自己专业水平,从而加强对基建项目财务管理的能力。审计人员要着重学习新技术、新观念,将新型技术融入传统的审计监管过程中,对项目造价、建筑材料等价格进行严格核查,减少建筑工队随意报价所造成的资金损失。要加强对投资招标过程和项目建设队伍的监管,建立健全完善的基建项目竣工财务审计体系,加强对项目资金流通的监督力度,避免挪用建设资金等违法行为的发生,会计审计部门也应在工程建设过程中与施工队伍进行有效沟通,充分了解施工队伍的资金流通方向,为竣工后的财务结算工作打下良好基础。对项目建设中建筑材料的选拔和建设队伍的选择、施工人员的专业能力、建设材料资金支出等进行管理和监督。加强对建设工地的考察,在对建设支出进行严格控制的同时也有利于保障基建项目建设的工程质量。

2.健全财务审计监管的体制机制。通过对基建项目建设过程中的实际建设情况的了解,监管人员应通过使用新技术获得更多基建项目建设项目信息,达到提高基建项目的监管水平,健全财务审计监管体制机制的目的。这对有效的减少项目资金与竣工财务决算资金总额发生偏差问题起到重要作用。在遵守相关技术规定的前提下,对基建项目提供的资金用途报告表进行检查,增强资金用途的公开性透明性,为招标投资的资金去向提供严谨的数据支持,也有利于保障财务决算审计准确度,降低财务决算审计难度。

3.加强基建项目资金流向管理,保障审计报告质量。财务决算审计人员要明确资金变更的财产去向,对基建项目建设过程中费用支出进行严格审计,确保资金去向符合正规的建设投资行为规范,并在审计报告中对资金流通状况加以简单说明,提高财务决算审计的科学性和信服力。当审计人员在财务决算审计过程中发现资金结算漏洞时,要及时与有关建设部门进行及时的沟通,对出现的问题加以解决,在处理审计报告时对问题及修改方案加以说明,这对提高基建项目财务竣工审计报告的质量和报告水平起到重要作用,有利于保障审计人员正确行使审计权,有效了解财务资金的使用途径。

4.加强对项目竣工财务决算审计人员的培养,提高其审计专业性。要提高对基建项目财务决算审计的重视程度,建筑工队要注重对于会计财务审计人员的培养,以良好的待遇水平吸引更多专业性强、有责任心、能够对财务问题进行严格监管的专业性会计审计人员,来对基建项目财务决算进行严格的审计。会计部门应加强对审计人员专业性能力培训,通过组织课程学习和专业知识考察等组织学习方法,有效提高会计人员审计能力。审计人员在实际的财务决算审计过程中,通过对监管经验的总结,融入新观念、新方法,对项目竣工后的财务决算方法进行创新性发展,有效的提高财务决算审计的工作效率和工作质量。政府也要加强对基建项目审计人员的培养力度,审计单位通过加强会计审计人员的专业能力来实现提高审计水平的目的,有效避免竣工财务决算审计过程中的各项问题。

四、结束语

对基建项目竣工财务决算审计存在问题通过合理的解决方案进行处理,通过制定适应当地建设特点的解决方案,在财务审计过程中,管理人员对审计存在的问题进行及时的总结,并加强监管部门与各方的联系来共同分析问题并得出解决方案。审计部门应加强对审计监管人员的培训,提高其监管能力和工作效率,建立较为完善的财务决算审计监管机制,对提高基建项目财务决算能力、保障基建项目经济利益有重要作用。

参考文献:

[1]周玉香.水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析[J].管理观察,2019.

审计相关知识范文6

关键词:远程教育;岗位能力矩阵;课程体系

引言

我国高等院校网络教育早在1999年开始在68所高等教育院校进行试点,经过22年的发展,已经成为我国继续教育的重要办学形式。随着互联网的发展,网络教育也成为中国教育信息化的典型实践,创新了人才培养的模式,实现了优质教育资源的开放与共享,促进了学习型社会的发展[1]。随着高等院校远程教育办学规模的迅速扩张,网络与远程教育学院的人才培养目标和能力定位成为社会普遍关注的问题,要想成功开展网络教育,就要将社会需求和学生需求相结合,制定以学生能力提升为导向的人才培养方案[2]。网络教育要从多个方面落实教育理念,培养适应时代发展的优秀人才[3]。

一、高校网络教育办学对象定位

1999年,我国开始在高等院校开展网络教育试点,部分高等院校网络教育学院开始招收高中毕业生和成人在职学员,但由于管理机制混乱等问题,引起了教育部和社会各界的广泛关注。2003年8月,《教育部办公厅关于严格现代远程教育招生工作管理的紧急通知》指明各高校在开展网络教育时,不得招收高中毕业生为普通本、专科网络教育生。此后高等院校网络教育办学对象完全转向在职工作人员,着力开展应用型人才的培养[4]。

二、网络教育人才培养目标——岗位能力分析与专业定位

为了制定合理的人才培养方案,本文选择大数据调研的方式,首先通过宏观市场分析和对人才培养的初步定位,了解会计专业人才的市场需求。其次通过对企业需求的整理和其他高校网络教育建设方案的学习,对标网络教育的人才需求,针对性地构建课程体系。

(一)岗位信息分析

1.确定样本本次数据处理会计专业就业22349条爬虫数据并结合会计专业特点,选取企业类型,涵盖国企、民企、合资企业、外企及事业单位的岗位。筛选岗位所需学历要求,通过事业单位招聘网站选取比较有代表性的299个招聘岗位,国家公务员考试网检索225条公务员招聘信息。在总数据中存在20937个一般类型企业与财会相关的岗位和1412个知名企业与财会相关的岗位。通过调研高职院校的就业生去向确定了2:1的比例,因此随机抽样选取了3000个一般类型企业与1412个知名企业作为样本进行筛选。得到206条一般企业和93条知名企业的会计岗位,最终得到299条会计岗位数据,结合225条公务员招考岗位数据,共524个岗位。2.岗位信息预处理对于不同企业单位的同一个岗位,在名称上会有差异,首先根据招聘信息对岗位名称进行统一,统一的依据是:岗位工作及职责范围。其次对岗位信息进行补全,对岗位招聘信息不全的岗位,参照同类型岗位的能力、职责要求进行复刻。3.岗位信息聚类分析首先进行岗位合并。对整理后的299条会计岗位数据,根据能力要求、岗位职责以及岗位名称进行合并。最终合并成了27个岗位类型。

(二)核心岗位能力矩阵构建与分析

1.岗位能力矩阵构建(1)岗位整理与汇聚通过对清单企业选取与总数据处理进行双轨筛选,根据岗位需求及岗位名称、能力需求,对524个岗位进行合并,共获得27个岗位。按照岗位性质、特征,将合并的27个岗位进行分类汇聚7类岗位群,其中非公职类有四大岗位群分别是财务会计类、管理会计类、管理类、审计类。公职类有三大岗位群分别是专业技术类、综合管理类、司法类。(2)岗位能力提取与识别能力体系是从岗位信息中进行分析,提取符合人才培养初步定位的各项能力。将岗位职责、要求能力提取与岗位要求词频分析进行对比,根据市场企业岗位需求情况,划分核心岗位群:财务会计岗、管理会计岗。财务会计岗要求能够熟练操作Excel、Word、用友、金蝶等软件,掌握基本财税、经济法知识,熟悉国家会计准则,能独立完成企业记账业务,有基本财务分析能力;管理会计岗要求熟悉金蝶、用友等软件,具有计算机和ERP基础,熟悉成本控制、财务管理知识、经济法、税法,了解会计准则和财税相关政策。(3)岗位能力矩阵绘制以能力三级目录为基础,对能力层次进行划分,结果如下:①通用能力与素质:所有的岗位都需要具备通用能力,具备职业道德,对行业领域有良好的认知,能进行良好的沟通。②数据处理与分析能力:要求对数据敏感,有计算和统计能力,能进行财务分析。③软件操作能力:熟练掌握办公软件,熟练使用财务软件,熟练应用ERP系统。④专业方向能力:包括银行业务能力、风险管理能力、成本管理能力、财务管理能力、审计业务能力。专业核心能力:财务会计核算能力、财务管理基本能力、经营管理基本能力、会计实务处理能力、证券投资分析能力、项目评估分析能力等。在岗位的筛选上我们考虑到网职融通的初步定位,基于网本学生的知识储备以及岗位胜任能力。以岗位群的岗位-能力展开形成矩阵,对矩阵项进行评分。其中评分规则为:0±不做要求,1±了解掌握,2±基本应用,3±熟练应用,4±完全掌握,评分后得到岗位能力矩阵。2.岗位能力矩阵分析根据岗位能力矩阵与岗位能力进行堆叠分析,梳理出应用型岗位群的重要能力,结合岗位能力和会计岗位特色,将整理得出的27个岗位进行方向梳理可以得出四个培养方向,每个培养方向包括的岗位有:财务会计方向:总账会计、保险运营专员、财务分析师、财务专员、出纳、电商财务、会计专员、税务会计、往来结算、销售财务、主办会计、财务助理、会计助理。管理方向:会计主管、财务主管、总账主管、税务经理、会计经理、财务经理。管理会计方向:ERP实施顾问、ERP财务助理、存货核算会计、成本会计。审计方向:审计经理、审计员、审计助理、资产评估。

(三)核心岗位群知识能力图谱的绘制过程与结果

对四个培养方向的岗位分别进行岗位能力矩阵与岗位能力的堆叠分析,梳理出培养方向的重要能力:财务会计岗需要掌握:计算和统计能力,熟悉银行业务,成本管理,财务会计核算,会计实务处理,税务处理等能力。管理岗需要掌握:市场分析,风险管理,财务管理,证券投资,项目评估分析,公司理财,金融管理等能力。管理会计岗需要掌握:熟练应用ERP系统,市场分析,银行业务,风险管理,财务管理,财务管理,项目评估分析,金融管理,熟悉管理会计理论。审计岗需要掌握:审计能力。同时四个岗位都需要学生掌握外语、沟通交流、职业道德、公文写作、行业领域认知、财务分析、熟练操作办公系统和财务软件的能力。根据三级目录中的能力来源列出知识清单,连接4个核心岗位群的知识清单可得到知识能力图谱,见图1。根据4个核心岗位群的知识清单及知识能力图谱中的知识科目出现频次及关联性,综合分析得到会计专业应用型人才培养知识清单应重点突出对以下七门清单:财务分析、内部控制、风险管理、审计学、宏观经济学、统计学、财务会计学。

三、分层级构建会计专业课程体系

随着信息技术和大数据的发展,我们培养的人才需要符合三个特征,即专业基础扎实、精于业财税业务和具有管理创新能力。其中专业基础扎实,需要通过会计传统基础科目的教学达到,但是网络教育的学生大部分是在职人员,有一定的专业知识储备,故适当缩减这一部分课程的比例;精于业财税业务是指要培养学生在具备传统手工核算能力的同时还具备使用信息化技术和智能化设备处理各项业务的能力[5],这是人工智能与会计两大类课程的融合;具有管理创新能力是指学生能够结合管理相关知识,优化工作流程,改进工作方法,这一部分对从事管理工作的学生尤为重要,让学生熟悉管理流程和管理方法,能对企业业务进行合理分析,并且能够参与企业内部的优化与管理创新。根据岗位能力矩阵展现出的对当代会计人才的能力需求,提供了对课程体系优化的思路,将课程分为三个层级,分别为专业核心课程、业务能力进阶课程和管理能力进阶课程,其中专业核心课程为必修课程,业务能力进阶课程和管理能力进阶课程为选修课程,即学生可以根据所处行业和工作类型的需要选择合适的课程,可以提升学生的知识层次,完善网络教育会计人才框架,从而提高网络教育会计专业学生业务流程的能力和管理能力。

(一)专业核心课程

基础理论学习要贯穿会计专业课程学习的始终,考虑到网络教育的学生面向的大多数是中小型企业,即使是处在数据时代背景下,会计人才仍然要深入学习财经法规和会计准则相关知识。在岗位能力矩阵中,职业道德是十分重要的能力,由于会计工作能接触企业机密信息,因此这个职位的职业道德就尤为重要。将职业道德教育以课程思政的方式贯穿于专业课程教学的全过程,在其他专业课程的讲授过程中将会计人员职业道德贯穿始终[6]。

(二)业务能力进阶课程

核心岗位群中的财务会计岗位要求从业人员具有较强的会计实际操作能力,对会计前沿技术和业务处理相关知识通过设置动态选修课模块的方式开展教学活动。开展《业财一体化综合实训》《云代账》《财务数据分析与可视化》《纳税筹划》《大数据与财务决策》《人工智能会计》《共享会计实务》《审计人工智能实践》等课程。

(三)管理能力进阶课程

核心岗位群中财务管理岗位要求从业人员熟悉企业的商业模式、数据分析的技巧和拥有成本控制管理的技术等。对于从事管理工作的学生或未来有从事管理工作的学生,可以选择管理能力进阶课程,提升管理能力和效率。

结语

审计相关知识范文7

农村经济问题和财务管理问题是当前农村经济发展过程中面临的主要问题,农村财务工作人员由于对财务方面的知识缺乏,因此经常会出现农村账务管理混乱的情况,农村经济在审计工作开展时,一定要对账目情况进行认真审查和检验,对被审计的农村财务执行情况需要进行科学管理和监督,这样可以避免刚审核又出现错乱的情况,可以使得农村经济管理制度更加科学和完善,使得农村社会发展状况更加稳定,不断提升和促进农村经济的可持续发展。因此在农村经济发展过程中,必须要以事实为依据,以法律为准则,对农村审计工作不断加以规范处理,使得农村财务信息公开化,增大广大人民群众以及相关工作人员的民主意识,促进我国农村经济的稳定发展。

2目前农村经济审计存在的问题

本身农村经济审计工作就相当繁琐,需要专业人士完成,同时也需要工作人员认真负责,通过这么多年的努力和国家的正确引导,我国在农村经济审计方面已经有所突破,但是还存在一定的问题,目前农村经济审计存在的主要问题有:一是审计规章不完善,调查取证难;二是审计人员专业性有待提升;三是农村审计缺乏必要的经费保障;四是单据管理和做账不够规范;五是审计执行不得力。

2.1审计规章不完善,调查取证难

尽管当前我国已经颁布了具体的法令制度,但是由于农村经济审计工作开展缺乏专门的规章制度,因此在农村审计工作开展过程中经常会由于制度缺乏而造成取证难度增大,在审计工作开展时很多比较旧的历史账目没有办法进行科学正确的取证操作,再加上相关工作人员出于自身利益的考虑,对于可以提供的资料也是能够避免就不提供,很多相关的审计工作也是能够避免就尽量避免,这就使得农村审计工作缺乏了实际性,不具有实际开展意义。

2.2审计人员专业性有待提升

当前我国农村地区的专业高科技人才较少,很多审计工作人员的专业素质不高,没有经过专门的培训考核,因此在审计工作开展时由于缺乏对审计相关知识的正确认识,从而使得审计工作开展不完善,审计执行力度明显降低。从实际情况来看,村级财务审计工作点多且面广,这也对审计工作者提出了一定要求,审计人员不仅仅要有过硬的财务和审计知识,也要熟悉和审计相关的法律法规,同时还要具备一定的耐心和职业素养,对自己的工作负责。另外由于村级财务审计工作比较繁重,工作点又比较多,所以也需要审计工作者具备一定的协调和沟通能力,所以这样的综合性人才在实际开展审计工作的过程当中也不是很多,也给审计工作带来了一定阻碍。

2.3农村审计缺乏必要的经费保障

审计工作开展必须要有经费给予支持,如果经费缺乏,审计工作就难以顺利开展,审计工作人员不能正常开展工作,会严重影响审计工作效率。农村经营管理部门在开展审计执法或业务培训时常常感到有心无力,在很大程度上影响了农村审计工作的正常开展。部分地区由于县镇地方财政困难,在审计经费投入方面也不是很多,给在实际开展工作审计的人员带来了一定的困难。另外,农村审计工作开展环境一般都比较简陋,也是影响农村审计工作开展的因素之一。

2.4单据管理和做账不够规范

支出单据不规范,有的单据多为手制收条、收据,在一定程度上会导致收入不上账的情况发生,审计工作对此类违纪现象的核查难度较大。再者,做账不规范也影响了农村经济收支的客观具体反映,同时也加大了审计工作的难度,尤其是对专项资金的审计。

2.5审计执行不得力

审计相关知识范文8

关键词:高校科研经费;绩效管理;绩效考核审计

一、高校科研经费管理与绩效考核的重要性

(一)科研经费管理的重要性。高校的学技科研成果对于不断提高一个国家经济科技创新力量、提升综合国力等各个方面的重要作用不容小觑。我国高校高等教育科研事业的快速发展与时俱进,其在高校科研项目较大数量的承接以及高校科研经费的合理筹措等各个方面均已开始显现出强劲的发展势头。与此同时,高校科研经费投入来源的广泛性无疑为当下的科研管理工作增添了巨大的难度。目前,如何能够更好的更充分的利用这项集体经济科研资源,是高校科研面临的一项重大而又艰巨的科研任务。近年来各方对高校科研经费的资金管理日渐受到重视,纵观近年来所进行的经费审计和高校财务检查的实际情况,高校科研经费使用在专项资金的使用管理方面仍然存在很多突出性的复杂问题,进一步加强对高校科研经费的资金管理工作已经变得刻不容缓。

(二)绩效考核的重要性。合理地建立科研绩效考核管理体系是衡量高校科研项目管理成果的一个重要衡量尺度,不断加强我国高校科研经费绩效考核标准体系建设,对进一步提高高校科研经费的使用管理工作量和科研质量水平具有很重要的指导作用。高校关于支持科研项目的激励绩效考核制度体系化的建立,不仅直接关系着各高校科研项目激励支持政策的绩效合理性与绩效公平性,还对我国高校坚持科研工作的正确发展新方向具有重要的战略指导意义。因此,更好地树立正确的高校绩效考核体制理念,推行切实可行的高校科研管理绩效考核体系,是我们实现高校教学科研工作改革创新绩效管理的根本点和出发点。

二、高校科研经费使用管理中普遍存在的问题

(一)科研经费管理的复杂性。科研经费主要有三个收入来源主要渠道:纵向、横向和高校配套使用科研经费。然而科研经费的财政拨款管理部门对科研资金没有执行统一明确的预算规定,接受高校科研经费拨款的各个高校也根本没有执行统一明确的经费核算、登记、账务核算处理和项目绩效核算管理的相关规定。由于高校科研经费的管理使用主要是由各个科研项目中的课题组共同负责,每个项目课题组对高校科研经费的管理使用都有不同的制度要求,科研经费也没有按单一科研项目独立管理设账,分项独立管理,现行的预算管理模式大多是直接采用单一科研项目账务管理以及绩效核算记账方式,这些都直接导致了高校科研经费账务管理和绩效核算的重复。

(二)预算方式缺乏合理科学性。当前,我国高校每年科研经费预算的具体管理编制使用、科研人员人数安排等,再到科研预算中的结项,均由各级学校科研项目组和学校课题组全体成员共同负责,学校很少回头过问,由于很多学校科研人员并不熟悉学校科研经费的具体管理财务制度,且对于科研预算中的管理编制观念不够强,对于各项科研预算编制并不是十分看重,即使一个学校每年有一项科研预算,也往往不能全面、准确和真实的做到可以反映整个各级学校教育科研工作开展过程的科学研究项目经费的合理分配使用。

(三)成本核算不健全。在高校科研经费的资金使用管理过程中,学校的财务会计部门未充分发挥起重要主导作用。当前高校的会计财务部门未对科研资金投入使用管理过程的全部总成本费用进行核算,仅仅对高校科研经费资金使用管理过程中的各项费用总额进行核算,而完全忽视了间接费用,比如高校科研经费管理服务部门的科研管理费、固定资产基金使用费、房租费、取暖费、水电费等,导致高校科研经费支出上的会计信息并不能完全准确地反映高校科研活动中所产生的全部经济成本。给政府绩效考核、人民政府服务监督考核和审计工作都带来了一定困难。(四)人力资源配置效率低下高校毕业人员资源配置存在高校人员资源结构不平衡的普遍现象。比如,项目组和课题组工作中的科研人员聘用安排不合理,专业科学技术人员的聘用比例严重过低,相反的,对于非专业科研人员的聘用比例则严重过高。在管理层中,优秀的基层管理人员的人数占基层管理人员总人数的比例相对过低,因此导致了基层管理机构的臃肿,运行管理的效率的下降,最终导致重大科研经费的使用管理效率低下。

三、如何组织进行高校科研经费使用绩效考核审计

(一)加强绩效审计宣传,明确绩效观念。我国高校教育科研经费的综合审计工作已经开展了相当长一段时间,但基于绩效考核制的科研管理观念并没有真正深入贯彻到高校审计人员工作环节中,而且高校及地方政府管理者对基于绩效制的审计也并不是十分重视,导致科研资金的综合使用管理效率始终上不去,制约了高校教育科研经费的发展。因此,要想有效提高高校的教学科研综合竞争力,促进科教兴国重大战略的深入实施,务必不断加大高校绩效管理审计的知识宣传教育力度,使高校绩效审计观念深入人心,尤其要在高校绩效审计队伍进行广泛宣传,才能使高校科研经费绩效审计的观念深深扎根于高校审计管理工作者心中。

(二)做好科研经费事前审计工作。面对当前我国高校科研工作的结构复杂性和应用广泛性,做好事前科研审计、结果调查和科研计划编制工作就显得更加重要。不同于其他常规财务审计,绩效评价审计还需要将具体的学校财务状况和教学科研项目管理内容紧密结合起来,对学校科研管理的全过程及教学科研活动成果进行公平公正的绩效评价。在开展调查活动前,审计工作人员应重点关注与所组织调查科研项目情况有关的国家法律法规、科研工作程序、管理模式、内部风险控制制度、经费使用管理制度、考核控制体系等各个方面。

(三)建立科学合理的科研绩效评价指标体系。科研绩效考核审计的构建仍然是高校科研管理绩效考核工作进行的根本控制条件,但是当前我国高校科研经费绩效考核审计的主要体系建设不健全,而且不够科学合理,另外还存在诸多突出问题亟待解决。绩效评价中的指标应该充分符合当前我国高校科研教学实践的实际开展情况,并且应充分考虑到绩效评价指标的实际可操作性,要充分体现我国社会主义经济快速发展对高校学术科研成果的更高期望,能够充分体现和突出不确定性和实时定量的技术特点,具备技术多元性和技术动态性,并且指标能够充分进行实时横向和空间纵向上的比较,指标的合理建立还要充分体现公平公正评价原则。

(四)创新绩效审计方法。绩效管理审计属于审计的一种,因此就需要我们能够充分结合我国传统绩效审计管理方法,将现如今关于绩效审计管理方法的各种创新审计思路充分运用推广到企业绩效管理审计中,发挥全面经费审计和专项经费审计的有效协同推动作用,当前高校专项科研经费的预算审计工作仍然面临着审计人手严重短缺的重大问题。这个时候高校应该把科研经费审计工作力量重点放到专项经费审计上来,用来辅助全面经费审计;同时结合现代信息网络技术,运用云数据等前沿信息科技手段提高经费审计工作质量;对于一些专业性较强的高校科研项目,可以通过邀请外部相关专业审计人员和高校经费审计部门人员共同组成高校联合经费审计组,对高校科研项目经费进行全方位的综合评估和专项审核。我国高校进行科研经费财务绩效评估审计工作开展的起止时间比较晚,且多以政府审计方式为主,鉴于此,当前高校进行科研经费财务绩效评估审计工作应特别重点关注科研财务绩效审计,同时对专项高校科研工作经费进行财务绩效审计评估,在高校进行科研财务绩效审计的事情,应该更加关注前后多年的科研财务指标和审计报告,与此同时也要结合事前、事后集中和事后绩效审计,在对高校科研项目经费进行财务绩效评估审计时,应重点关注其在微观审计层面,同时对比其他同类学校的绩效审计工作流程和相同高校科研项目的绩效审计管理方法,不断完善高校自身绩效审计管理方法。

(五)提高审计力量。我国审计理论工作者通常对企业合法性质的审计较为熟悉,但对高校科研经费绩效制度审计却依然停留在初始起步的探索研究阶段,对绩效相关的审计概念和基本知识的深入研究依然处于早期起步研究阶段。当前,我国高校的绩效审计科研力量远远不足,具备绩效管理审计相关知识的专业人才更是少之又少,相比较于高校审计科研力量的队伍建设,高校更愿意把科研资金投入集中到高校科研人员的科研业务培养上,这也在不同程度上造成了高校科研经费绩效管理审计的专业发展远远跟不上我国经济社会发展的市场需求。因此,高校首先还是应该继续加大对高校内部管理审计人才资源建设的投入,引进更多的内部审计专业人才,尤其是具备企业绩效管理审计相关知识的专业人才。

四、结束语

虽然我国高校教学科研经费综合绩效使用管理和经费绩效审计有了一定的提升,但仍然还处于前期起步的准备阶段。当前,实现社会主义经济快速发展仍然需要大量的高新科技成果和技术发明创造,如何提高高校对科研资金的综合使用管理效率,进而提升高校的教学科研综合竞争力,这既是当前高校迫切需要研究解决的实际问题,也是未来高校的科研工作的重要发展方向。

参考文献:

[1]赵娜.基于绩效评价的高校科研经费管理研究[J].当代会计,2016:67.

[2]陈琴,高超南.基于绩效视角下的高校经济责任审计研究[J].中国乡镇企业会计,2018(07):209-210.

[3]孙风艳.关于高校科研经费管理与绩效考核问题的思考[J].中国集体经济,2017(06).