农村审计论文范例

农村审计论文

农村审计论文范文1

1农村财务审计工作中存在的问题

在农村财务管理中,由于一些村民干部对财务账目的管理经验和能力不足,不能将财务账目进行精细化建设,对账目整理力度不够,可能会造成账目混乱的现象。若能够加以改善,相信会为农村建设与发展发挥推动性的作用。我国提倡新农村建设,提高农村的发展水平,为了顺应国家发展的要求,加快农村建设,解决农村建设中遇到的问题,完善农村审计管理体系,促进农村的发展。

2农村财务审计工作的有效措施

2.1健全财务审计的运行体系

做好农村财务审计工作,健全财务审计的运营体系是重中之重。财务审计体系是财务审计的各个部门统筹合作,实现系统性的财务审计。在财务审计的运行体系中,包括各个部门构建的审计体系之外,还包括财务审计相关法律体系的建立。对于财务审计中涉及的不同部分进行合理化的分工,升级的各个部门能够有针对性的工作,提高工作质量,在审计工作中涉及的调查、审核、监督等部分进行部门的权责分开,有利于财务审计工作的展开。

2.2加强农村审计工作队伍建设

根据农村的现实情况,对农村审计工作的重视程度不够,审计人员缺乏审计的专业素质,高等审计人员资源严重不足。因此,加强农村审计工作队伍建设,是发展农村经济的重要内容。农村可以聘请高等审计人员对农村财务进行严格的审计,但是难度很大。由于农村的实际情况,很难吸引人才前来任职,因此,重视对农村审计人员个人专业素质的培养是必要选择。因此,应定期对审计人员进行培训和财务审计知识的普及,提高审计人员对财务审计工作的认识程度,从根本上提升审计人员的个人素质与专业素养。

2.3加大对腐败现象的惩治力度

随着现代社会的快速发展,在金钱和利益面前,农村也出现了众多腐败现象,贪污受贿等现象频发,只是涉及的金额比较小而很少受到关注,但审计部门应当采取相应的措施来改善或解决这种恶劣现象,加大对腐败分子的惩治力度是遏制。通过加大惩治力度的措施,给予腐败分子以警告,从根本上减少这种现象的发生。2014年是反腐倡廉工作开展最为严格的一年,很多国家干部都纷纷落马。因此,加大对腐败现象的惩治力度,能够对受贿现象造成一定的警示,减小这种恶劣现象发生的概率,促进农村健康平稳的发展。

2.4加强财务审计中的监督功能

监督功能是审计过程中的重要组成部分,在财务审计过程中扮演着监督、指导的作用。在农村的财务审计工作中,监督部分是薄弱环节,审计工作的质量存在着一定的问题,而且很多腐败分子会寻找监督中所存在的漏洞,见缝插针,使腐败分子有机可乘。加强财务审计中的监督功能,能够有效遏制财务中的腐败现象,还能够在此过程中严格要求审计人员,增强审计人员的工作严谨性,提升工作人员的工作效率和工作质量,实现农村经济发展与进步的伟大目标。

3结语

城镇化建设的不断推进,加速农村建设是当前的重要任务。做好农村财务审计工作是促进农村经济发展的重要保证。通过完善农村财务审计体系,加强审计队伍建设,严惩腐败人员,加强审计工作中的监督功能这一系列的措施,农村的财务审计工作开展起来的难度会减小,为农村的发展奠定坚实的经济基础,促进我国城镇化建设的进一步发展。

作者:罗淑平 单位:河北省廊坊市香河县农业局

第二篇

1农村财务审计的瓶颈问题

1.1农村财务审计法律地位模糊

国家审计有审计法和其他规章制度做保障;注册会计师审计有注册会计师法及独立审计总则和独立审计实务公告等作保障;然而对于农村财务审计而言,国家目前并没有具有的法律法规进行保护。我国农业部在1992年颁发的《农村合作经济内部审计暂行规定》中的一些条款,已经不适合现在新农村发展的客观需要,有些条款给工作人员执行过程中造成了很多的不便。

1.2农村财务审计力度薄弱

监察部、农业部、国务院纠风办发文规定,农业部门领导负责农村审计,具体的组织实施由农村经管站负责。现在农村经管站还要负责农村各项经济管理、合作社、土地承包管理等工作,没有独立的机构和组织进行审计,主要是由农经千部兼任,这样审计的力度就薄弱了。

1.3农村财务审计程序不合理

现在有很多地区的财务审计工作没有按照审计的程序进行审计,这样的方面主要表现在:审计之前的工作不充分,设计的具体流程模糊不清;缺少实地调查,主要依赖资料,没有深入进行审计;审计被理财和财务的清账代替;没有详细的可供查询的设计材料;没有产生有意义的审计结论;对于审计结果的处理保守,没有全面的公开等等,这些方面严重影响了农村财务审计的公正性。

1.4农村财务审计执行效果差

农村财务审计从本质上看是一种监督制约方式,这样的方式与组织人事和纪检监察等部门难以建立起有效的审计联动机制,这就严重影响了审计结果的运用,而审计最后提出的各种要求也很难得到落实。这样就导致了农村财务审计的有效监督降低了,有些不法行为也难以得到有效的制止。

2完善农村财务审计的对策研究

2.1确立农村财务审计主体地位,体现审计工作权威性

最近,农业部、财政部、民政部和审计署联合发文,进一步明确了农村财务审计的范围内容和重点,明确了农村财务审计工作的定性问题。省市县各级政府和有关部门要从实际出发,制定适合本地实际的农村财务审计制度,切实树立起农村财务审计部门的权威性,最大限度地赋予农村财务审计部门必要的职权,充分发挥农村财务审计工作的监督作用。

2.2加强农村财务审计队伍建设,提高审计质量

农村财务审计队伍的整体水平,对农村财务审计工作能否顺利进行有着至关重要的影响。农村财务审计工作的开展,是县、乡两级共同的职责。一是要提高农村经营部门整体的知识水平、政治素养和业务水平,并且充分发挥他们的专业特长。二是加强审计业务知识的学习和培训,选拔业务骨千到大专院校接受系统的专业学习。三是加强农村审计人员从业资格管理,建立严格的持证上岗定期考核资格审验制度。

2.3及时公布审计信息,规范审计程序

在我们工作中,要把财务审计的全过程公开。审计前和审计过程中都要做的充分,审计过程中要做到全面客观真实地审查和核实被审计单位的财务活动,审计记录和有关证明材料要有规范的文书格式审计结束后,审计小组对审计结果进行研究写出审计报告,审计报告要征求被审计单位的意见最终的审计报告要向全体村民公示。

3结论

农村财务审计工作是一项重要的工作,它长期并且艰巨,要通过在实践中的不断研究和探索,才能不断地完善农村财务审计的各项工作任务,农民的合法权益还有农村集体经济组织的财产安全才能得到有效的保护,农村的经济才能更快的发展,农村才能保持稳定。我们要努力建设社会主义新农村,为农村的健康快速发展奋斗终生。

作者:雷菊慧 单位:丽水市莲都区农业局

第三篇

1开展农村财务审计工作的重要作用

1.1强化农村财务审计,有助提高农村村务的透明度

党中央在社会主义新农村建设过程中,一直强调要实现农村村务公开,提高其透明度,做到公平、公正和民主。而村务公开的重点内容就是财务公开,这是关系到农民切身利益的问题,因而,受到他们的广泛关注。因此,强化农村财务审计,对本村的财务要进行定期审查并要在村内透明公开,从而使村民对本村的财务收支状况有一个正确的认识和了解,也有利于增进干部与群众之间的关系,从而调动农民的生产积极性,使他们自愿跟党走,跟村干部走,共同建设农村美好明天。

1.2强化农村财务审计,有助于提高农村财务人员的综合素质

农村财务人员是开展农村财务管理的主要实施者,他们自身业务水平的高低将会对农村财务管理工作质量有着直接影响。而强化农村财务审计,对于提高农村财务工作人员的业务素质有着非常重大的意义,促使他们能够谨遵新时期会计制度要求,做好收账、报账和记账以及财务分析与总结,从而保证财务信息的真实性、全面性和有效性。

1.3强化农村财务审计,有助于农村资金的合理使用

近年来,随着中央对“三农”建设投人力度的不断加大,农村资金规模也愈发扩大。强化农村财务审计,可以有效提高资金的使用率,使资金价值最大限度发挥出来,从而帮助农村发展生产,此外还可以对农村资金的使用起到一定的监督作用,避免资金被个人占有和挪用。

2农村财务审计存在的问题

2.1农村财务审计法律地位低下

农村审计与国家审计不同,没有明确的法律条文保障来保证其规范实施,农村财务审计,国家目前尚没有对其制定专门的法律法规来指导实践,虽然,《农村合作经济内部审计暂行规定》中的个别条款对其进行了规定,但是,历史相对较远,已经不能够适应当前农村经济发展新形势的需求,给财务审计工作带来不利。

2.2现有农村财务审计人员存在不能够适应当前财务审计的发展需求

由于农村经济发展的滞后性,导致农村财务审计人员的整体素质比较低下,主要表现在:①目前承担农村经济会计工作的主要是各村报账员,村级账务由镇经管站记账,审核,录人电脑,一般在村主任离任时,3a进行1次审计,乡镇之间交叉进行。在审计过程中,多是根据自身工作经验,没有统一性、规范性。②各村的财务审批工作主要是由村委会主任负责,村委会主任都是经过民主选举而产生的,多数都不熟悉财务管理工作。平时不注重财务管理,更不注视审计工作,很多情况下只重视“批”而忽略了“审”。③农经站的审计人员少或者没有,组成人员也不怎么专业,现有的业务水平跟不上农村财务管理发展需求,专业人才缺乏。

2.3农村财务审计执行力度不够

财务审计的一个重要功能就是监督,从某种意义而言,农村财务审计就是一种监督制约机制,而乡镇并没有对财务审计制定明确的规章制度,也没有与纪检监察、组织人事等部门建立审计联动机制,致使审计报告并不能够反应实际情况。对于审计结果提出来的问题一般情况下都没有落实,这是农村财务审计工作中的一个巨大漏洞,不能有效地从根本上杜绝农村财务违法违纪事件的发生。

2.4农村财务审计工作不规范

部分农村财务工作不能够严格按照审计程序进行,没有规范性可言。主要表现在:前期准备工作不足,对审计流程不清楚;审计内容简单地以会计凭证为依据,很少对其情况进行实际调查;对财务审计工作没有建档立案,往往查阅审计资料比较困难;审计工作比较表面化,并没有形成执行度比较高的审计报告;对村务审计结果也不能够在第一时间进行财务公开或者只公开一部分,透明度不高。以上这些都说明了农村审计财务工作并不规范。

3己文善农村财务审计的有效策略

3.1突出农村财务审计的主体地位,树立工作权威性

从现实发展情况来看,正是由于农村财务审计没有一个明确的定位,财务审计制度不够合理完善,而导致财务审计工作并没有发挥应有效应。那么省、市、县各级政府要根据中央三农行政指令,对农村财务审计工作的各个方面都要做到知根知底,使农村财务审计有一个正确的定位,并根据本地发展实际,制定出符合本地财务发展实际的财务审计制度,使之具有权威性,并赋予其应有的职权,从而,能够真正发挥出监督职能。

3.2重视农村财务审计队伍建设,提高审计综合素养

农村财务审计工作队伍综合素养的高低将会对财务审计质量产生直接影响,因此,务必要提高财务审计工作人员的业务水平,保证农村财务审计能够顺利进行。首先,县级农村经管部门要成立专门的审计科室,并配备专业的财务审计人员,与镇经管站共同协作负责农村财务审计工作。其次,要定期对乡镇经管站的财务审计人员进行业务培训,使其掌握专业的审计知识与技能,并对其进行思想政治教育,使其从思想上认识到财务审计工作的重要性,从而能够全身心的投人到工作中,充分发挥自身专业特长与优势。最后,要加强农村审计人员的从业资格管理,一切从事农村财务审计工作的人员都要取得有认证资格的审计证书后才能上岗工作。对于那些不符合审计要求的坚决不予以使用,促使农村财务审计人员有危机意识,在工作实践中不断的加强自身修养,提高审计质量,从而形成一支高、精、专的工作队但。

3.3扩大农村财务审计工作的民主监督

农村财务审计工作的一个重要任务就是对农村集体经济资产进行核查与管理,要做到真正监督,就要充分发挥群众力量,扩大他们的监督权,从根源上杜绝贪污犯罪现象。首先,要落实村民对集体财务的知情权和参与权,从而行使监督权。其次,要定期对村级财务进行公开,其公开内容有村财务计划、各项收支、各项资产资源,债权债务以及农村生产补贴等都要全面公开,使村民对本村的财务有个全面认识,给群众发言权,使他们敢于对不合理之处提出疑问,从而扩大民主监督,使农村财务审计真正做到透明、公正。

3.4建立农村财务审计的责任追究制

要做好农村财务审计工作,建立责任追究制也是必不可少的一环,要加强农村财务审计的责任意识,将农村审计整改加人到基层党风建设中,建立督查考核机制。其一,把农村财务审计工作作为村级领导班子绩效考核指标之一,同时,将其与村干部的选拔任用、工资薪酬等挂钩。其二,县乡级农村经管站要加强与监察、审计、财务等部门的沟通与协作,研究审计查出的相关事宜与制度。其三,要认真落实责任机制。审计人员要严格按照审计程序进行,对于审计中出现的严重违法违纪现象,要敢于提出并向上级汇报,从而,对侵占集体资产的违法人员严惩不贷。

4结语

农村审计论文范文2

农村经济问题和财务管理问题是当前农村经济发展过程中面临的主要问题,农村财务工作人员由于对财务方面的知识缺乏,因此经常会出现农村账务管理混乱的情况,农村经济在审计工作开展时,一定要对账目情况进行认真审查和检验,对被审计的农村财务执行情况需要进行科学管理和监督,这样可以避免刚审核又出现错乱的情况,可以使得农村经济管理制度更加科学和完善,使得农村社会发展状况更加稳定,不断提升和促进农村经济的可持续发展。因此在农村经济发展过程中,必须要以事实为依据,以法律为准则,对农村审计工作不断加以规范处理,使得农村财务信息公开化,增大广大人民群众以及相关工作人员的民主意识,促进我国农村经济的稳定发展。

2目前农村经济审计存在的问题

本身农村经济审计工作就相当繁琐,需要专业人士完成,同时也需要工作人员认真负责,通过这么多年的努力和国家的正确引导,我国在农村经济审计方面已经有所突破,但是还存在一定的问题,目前农村经济审计存在的主要问题有:一是审计规章不完善,调查取证难;二是审计人员专业性有待提升;三是农村审计缺乏必要的经费保障;四是单据管理和做账不够规范;五是审计执行不得力。

2.1审计规章不完善,调查取证难

尽管当前我国已经颁布了具体的法令制度,但是由于农村经济审计工作开展缺乏专门的规章制度,因此在农村审计工作开展过程中经常会由于制度缺乏而造成取证难度增大,在审计工作开展时很多比较旧的历史账目没有办法进行科学正确的取证操作,再加上相关工作人员出于自身利益的考虑,对于可以提供的资料也是能够避免就不提供,很多相关的审计工作也是能够避免就尽量避免,这就使得农村审计工作缺乏了实际性,不具有实际开展意义。

2.2审计人员专业性有待提升

当前我国农村地区的专业高科技人才较少,很多审计工作人员的专业素质不高,没有经过专门的培训考核,因此在审计工作开展时由于缺乏对审计相关知识的正确认识,从而使得审计工作开展不完善,审计执行力度明显降低。从实际情况来看,村级财务审计工作点多且面广,这也对审计工作者提出了一定要求,审计人员不仅仅要有过硬的财务和审计知识,也要熟悉和审计相关的法律法规,同时还要具备一定的耐心和职业素养,对自己的工作负责。另外由于村级财务审计工作比较繁重,工作点又比较多,所以也需要审计工作者具备一定的协调和沟通能力,所以这样的综合性人才在实际开展审计工作的过程当中也不是很多,也给审计工作带来了一定阻碍。

2.3农村审计缺乏必要的经费保障

审计工作开展必须要有经费给予支持,如果经费缺乏,审计工作就难以顺利开展,审计工作人员不能正常开展工作,会严重影响审计工作效率。农村经营管理部门在开展审计执法或业务培训时常常感到有心无力,在很大程度上影响了农村审计工作的正常开展。部分地区由于县镇地方财政困难,在审计经费投入方面也不是很多,给在实际开展工作审计的人员带来了一定的困难。另外,农村审计工作开展环境一般都比较简陋,也是影响农村审计工作开展的因素之一。

2.4单据管理和做账不够规范

支出单据不规范,有的单据多为手制收条、收据,在一定程度上会导致收入不上账的情况发生,审计工作对此类违纪现象的核查难度较大。再者,做账不规范也影响了农村经济收支的客观具体反映,同时也加大了审计工作的难度,尤其是对专项资金的审计。

2.5审计执行不得力

农村审计论文范文3

一、农村经济审计的现状及面临的问题

(1)从审计程序方面来说农村经济的审计程序极为不规范。这主要是农村审计制度缺失造成的。

(2)农村地方单位对审计工作的重视度不够,存在严重走形式、应付的审计态度问题。表现在一些农村集体单位对审计决定执行不得力,敷衍了事。

(3)农村经济审计面临着巨大的经费压力。农村经济本来就相对薄弱,缺乏资金。大部分农村现有的经济条件承担审计费用非常吃力,国家也没有对农村经济审计出台有力的财政支持和政策补贴。

二、不断完善和加强农村经济审计工作的策略

新农村建设和城镇化发展必然带来农村经济的巨大发展。目前,国内很多地区的农村经济现状已经得到有效改善。随着十八大三中全会结束,确立了农村的重要发展策略。农村经济将迎来发展的关键时刻,在这样的背景下重视农村经济审计工作的完善和加强是非常必要的。

1、重视农村经济审计立法的建设,尽快完善农村经济审计的制度体系

良好的审计制度是开展审计工作的重要前提。要实现农村经济审计工作的重大发展,首先要重视相关立法的完善。

(1)作为政府机构应该尽快组织编撰适合当前农村经济形式的《审计法》,对农村的集体经济、农村企事业单位的经济审计做明确规定和要求。

(2)农村经济审计主管部门要尽快建立规范的农村审计工作程序以及严格的管理条例。以此要规范和监管审计人员的审计行为。

(3)重视农村审计档案管理建设。建立农村经济审计档案管理部分,对农村审计档案做规范管理。同时对审计的结果公开明示,积极接受广大人民群众的监督。

2、明确农村经济审计的范围和内容

农村经济与企事业单位的经济形式还是有所不同的。农村家庭经济收入的来源有农产品收入,也有其他形式的经营收入。农村集体经济形式是比较特殊的一类经济活动,对于农村经济审计的范围和内容必须做明确的规定和要求,才能对审计实践有指导价值。(1)常规审计涉及的内容包括:村级经营性收入、资源性资产发包收入、固定资产承包收入等等。审查的主要方向是审查各项收入是否及时足额入账、支出是否合理、有无是否侵占、挪用、私分集体资金和私设“小金库”、“账外账”等方面。

(2)当前为了促进农村经济发展,国家每年都会无偿拨付的专项资金用于农村经济建设。对该项资金的使用情况做认真的审计是非常重要的农村审计内容。

(3)重视农民负担专项的审计。农民负担一直是备受中央政府关注的民生问题。重视农民负担专项的审计对农村经济发展有重要意义。

3、重视农村专业审计队伍的建设

审计人员的专业素质和专业水平是提高农村经济审计的关键。

(1)对现有的农村审计人员开展全面系统的审计学习培训,提高现有审计人员的专业素质和专业水平。

(2)鼓励广大高校审计专业毕业的大学生到农村发展,为农村经济发展储备一定的专业人才。建立完善的农村审计人员执证上岗制度。通过制度规范审计人员的工作行为和工作流程,实现对农村经济的良好监管。

(3)从地方财政或国家财政申请专项资金专门用于农村经济审计机构和审计队伍的建设工作,通过经费保障农村经济审计的顺利开展。

二、结束语

农村经济发展需要建立完善的农村经济审计制度,面对当前农村经济审计过程中暴露出的问题,农村经济审计主管单位要积极推动相关政策和制度的完善。通过科学、完善的审计体系确保农村经济顺利发展,保障广大农民群众切身利益。

作者:冯晶 单位:吉林省洮南市财政局

(二)

一、加强农村财务审计的意义

(一)提升农村财务工作人员的工作水平

目前我国农村财务管理工作人员普遍出现年龄大、文化素质低下等现象。造成这种问题的主要原因就是农村财务管理人员基本上都没有经受过专业知识的培训,并且在处理账务信息的时候比较随意化,这一点严重违反了会计行业的基本要求。针对这个问题推行农村财务审计政策,可以有效提升农村财务人员的业务工作能力,通过审计方式实现现代化会计制度的建设要求,完善农村会计中的报表、科目等内容,保证账目更加规范化。还有就是推行农村财务审计制度,可以促进财务管理工作人员记账、建账和报账的工作流程更加科学合理,确保上交的财务信息的科学性和真实性。

(二)方便农村集体经济的有效利用

现阶段的农村集体资金中有很多不合科学的现象。比如说:支出集体资金的时候没有完整的规划,随意开支农村资金等。本来集体资金的数量都是有限的,现阶段又被非法利用,就出现了集体资金减少的情况。推行农村财务审计制度,可以为以后农村资金合理化使用提供科学化的管理依据,让有限的集体资金应用到改善农村生活条件方面。

二、强化财务审计工作的对策

(一)提升财务审计人员的工作素质财务审计工作是一项专业性质非常强的工作,这一点就客观要求了工作人员具备高超的业务素质和业务能力。传统的审计队伍,工作人员的不稳定和能力水平的高低,工作随意性非

常大,导致的审计工作的质量也会有所下降。所以说需要逐步建立整个乡镇的财务审计机构,充实每个部门的设计工作人员。与此同时,强化农村审计人员的知识培训和过程监督,控制审计工作的整体过程来提升审计工作人员的整体素质。

(二)改良审计工作环境

近几年的发展,农村审计部门的权威性和地位都很低下,这一点也是长期遏制审计工作无法正常发展的核心因素。尤其是在审计结果执行的时候,因为缺少必要的行政手段而无法执行,最后烟消云散。针对这样的不利因素,我们需要强化农民担任审计工作为切入点,和相关的监察部门、纪检部门密切配合,发现违纪现象之后就积极上报,主要目的是通过及时上报的方式取得上级领导部门对审计工作的关心和重视。

(三)树立审计工作的权威性

提升审计工作的权威性,需要做到以下四点:审计账簿的时候不留任何死角,认真细致核查;审计定性工作不偏信谣言;审计工作核查的手续必须健全,不留任何的漏洞;处理审计问题的时候,坚决按照国家法律法规执行。在这四点要求的基础之上,借助农村和社会方面的各种力量,利用权威手段强化审计结果的执行力度。

三、结束语

通过上述材料的具体分析和论述,我们了解到农村财务审计工作的强化,是保护农村财产安全的重要举措,也是强化农村财务审计工作的强有力对策,而且对推动建设和谐农村发展具有非凡的意义。各个地区的农村领导班子要强化领导的能力,相互配合,确保农村财务审计工作有效健康的开展和发展。

作者:肖丽娜 单位:天津市宝坻区史各庄镇人民政府

(三)

一、农村经济审计存在的问题

目前,农村经济审计工作中存在的问题尤为普遍,极大的损害了村民利益,具体可以从以下几个方面看出。

1、调查取证难

近年来,国家虽然颁布了《审计法》来不断规范农村经济审计,但在实际的操作过程中,仍然存在诸多问题亟待解决。特别是一些村干部常出于自身利益考虑,对于审计工作不配合、不支持,审计人员调查取证难的现象屡见不鲜。同时,对于调查中发现的问题,由于缺乏足够的法律法规给予支持,一些乱账、旧账的处理一拖再拖,最后不了了之。法律法规的不健全是导致农村经济审计无法有效实施的最根本原因。

2、审计人员专业素养缺乏

如果没有良好的专业技能素养作为基础,任何工作的质量都无法得到保证,农村经济审计便是如此。目前,很多农村经济审计人员专业知识极为缺乏,且大多为兼职工作,上岗前并没有经过专业的技能培训,在实际操作中常出现一些低级错误,导致审计效率低下。同时,近年来某些审计人员利用职务贪污舞弊、弄虚作假现象时有发生,致使民众对审计人员的职业道德产生质疑,其危害影响深远。

3、经费不足

随着科技的发展,经济违法行为更趋于隐蔽性、智能性,农村经济审计工作如果不能跟上时代的步伐,有效提升自身现代化水平,必然漏洞百出,效率低下,而由此带来的经费不足的问题应引起高度重视。

二、规范农村经济审计的建议

以上分析可以看出,农村经济审计工作困难重重,要实现其规范化发展,必须从以下几个方面来开展工作。

1、完善法律法规,实现农村经济审计规范化管理

针对目前农村经济审计工作中的漏洞,要不断完善相关法律法规,明确农村经济审计的性质和地位,只有做到有法可依、有法可行,才能使得审计工作做到公平、公正、公开,切实保障农民的权益,促进农村社会的稳定发展。

2、加大宣传力度,确保审计决议的执行

目前,由于宣传工作不到位,很多农村的干部和群众对于经济审计缺乏足够的认识,表现出在实际的工作中执行力难以保障。因此,在接下来的工作中,相关部门要加大宣传力度,通过电视、广播、传单等多种形式的宣传,让普通民众了解农村经济审计工作的重要性,提升他们的法律意识,促进干群关系的改善,从而为农村经济健康发展创造有利条件。

3、狠抓审计队伍建设,确保审计工作质量

农村经济审计是一项专业性很强的工作,加强审计人员队伍建设对于确保审计工作质量尤为关键。因此,各农村资产管理部门要配备专业的审计人员,建立一套完善的培训体系,只有通过考核的人员才能顺利上岗。同时,在日常工作中,要强化审计人员的法律意识,树立专业的职业操守,避免利用职务贪污舞弊、弄虚作假现象发生。

4、加大投入,促进审计工作的信息化转型

当前的农村经济审计工作更多的需要利用计算机、互联网等现代化的设备和方式来完成,因此,政府及相关部门应不断加大资金投入,加快老旧设备的更新换代,促进审计工作的信息化转型。

三、结论

农村审计论文范文4

1.1经济长久健康的运行与审计工作密不可分

对农村地区来说,审计工作重在找出农村整个财务工作的漏洞之处。就可以针对这些漏洞把农村地区本身的财务工作加以纠正改善。这样,农村地区的经济就能健康地运行下去。

1.2财务经济状况的公开化与审计工作密不可分

审计工作的核心内容包括了对农村财务的具体审查核实。审查核实以后,便可以把财务的实际状况告知村民。村民在财务宣传栏中能够清晰准确地了解每个月本村村民共有多少收入和多少支出。同时,财务宣传栏还要把收入分别有哪些来源、支出有哪些去向都公布出来。这样,农村地区财务经济状况便真正做到了公开化。

1.3经济支出的合理化与审计工作密不可分

正是由于审计工作把农村地区的实际财务状况给全部公布出来,所以审计人员可以分析经济支出中的不良之处,提出一些更为合理的经济支出对策。这些对策尤其要侧重于以下3方面:农村企业的现实发展;农村科技的现实发展;农村条件的现实改造。当经济支出从这3个重要方面真正落实之后,那么农村的实际经济支出便能真正做到合法合理。

2强化农村财务审计以实现经济发展的对策

2.1建设法制化的审计工作

俗话说:“无规矩便不成方圆”。从法律的角度来解读这句话,这句话说明了法律约束的必要性。对农村地区来说,审计工作也要约束在一定的法律或法规之下。所以,农村地区的权力部门有必要出台一部审计工作的规范性条例。在这部条例中有必要指明审计工作的以下几点重要内容:追回款的法律约束;审计处罚的法律约束;专账管理的法律约束;审计反馈的法律约束。让上述这几方面的审计工作都按照法律程序来有效执行,从而使农村地区在现实的经济发展中做到合理合法。

2.2建设良好的审计环境

长期以来,政府在农村地区所设置的审计部门不被当地重视。即便是审计部门提出了合理合法的审计建议,当地部门对这些建议也常常是视而不见。所以,为了充分转变审计部门的这种不利地位,本文认为农村地区的审计部门要多跟当地的监察部门、纪检部门联合执法,对当地部门形成一定的威慑,让当地部门能慢慢重视起审计工作,并能真正落实审计部门提出的各种意见或建议。这样,农村地区有了良好的审计环境,审计工作能顺利有效的开展,农村经济也自然而然得到一定的改善。

2.3提升审计工作的实际效果

当前,农村地区的实际审计工作收到的效果甚微。所以,提升农村地区审计工作实效成了迫在眉睫的事情。为了真正提升审计的实效,本文认为关键要从以下几方面着手:查明经济支出跟支出的去向是否属实;查明各部门的具体支出、收入是否都符合要求;查明各部门签订的各种合同有没有依法兑现;查明相关债务有没有按规定一一落实。审计人员要特别注意审计工作的质量。而只有做好了以下几点工作,审计质量才能得到有效的保障:原始资料的审查;复印件的审查;证明材料的审查;审计报告的合法生成;审计结论的合法生成。审计部门按这些规定实实在在做好了审计工作以后,那么农村地区经济状况的合法合理也就得到了强有力的保障。

2.4提升审计人员自身的工作素质

审计部门的领导要在平常的工作中多向审计人员做宣传,告知每位审计人员提升自身工作素质的必要性,让每位审计人员都有严肃严格工作的强烈意识;审计部门的领导要在平常的工作中多为审计人员做培训,尤其要培训每位审计人员的专业审计能力;审计部门的领导要带头做好追究责任的工作。当审计工作中发现了某些部门有不合法合理的收入、支出状况时,审计部门的领导要敢于给出批评意见。对于某些严重违法违规的农村干部,审计部门的领导更要敢于跟监察部门、纪检部门联合追究农村干部的责任。只有这样,农村地区的经济才能长久且健康地运行下去。

3结束语

农村审计论文范文5

1.商业银行内部审计。

根据《银行业金融机构内部审计指引》第一章第三条对银行内部审计的定义,内部审计是一种独立、客观的监督、评价和咨询活动,是银行业金融机构内部控制的重要组成部分。通过系统化和规范化的方法,审查评价并改善银行业金融机构经营活动、风险状况、内部控制和公司治理效果,促进银行业金融机构稳健发展。其目标是,保证国家有关经济金融法律法规、方针政策、监管部门规章的贯彻执行;在银行业金融机构风险框架内,促使风险控制在可接受水平;改善银行业金融机构的运营,增加价值。农村商业银行同样也必须设置内部审计机构来进行风险管理,为稳健的经营提供保障。

2.农村商业银行内部审计的特点。

(1)对风险管理的再监督。

农村商业银行(以下简称“农商行”)成立之初便是由经济相对发达,资产条件较好的农村信用合作社改制而成,其主要目标是为当地农业经济发展提供金融支持,服务“三农”,服务地方中小企业和个人。也正是因为农商行的服务目标和对象问题,即其面临的客户群体的资信度、还贷资产、道德水平等风险较大,因此对于风险的监督尤为重要。农商行内部审计的目的就是为了评价和完善经营过程风险管控的有效性,准确识别风险并量化风险,将风险控制在合理的范围内,从而为银行增值。

(2)应对业务更新,提高胜任能力。

近年来,农商行不断由传统资产、负债业务向外拓展,开展信息咨询、企业理财、国际业务、金融衍生产品等新型中间业务,新型业务的发展,对内部审计部门的职业胜任能力提出了极大挑战。与此同时,监管部门下发各种文件要求银行提高对风险的监控,《银行业金融机构内部审计指引》要求每年至少一次对营业机构进行风险评估,每两年至少审计一次。2014年4月银监会的《关于加强农村中小金融机构非标准化债权资产投资业务监管有关事项的通知》以及7月的《关于加强农村合作金融机构资金业务监管的通知》,12月的《加强农村商业银行三农金融服务机制建设监管指引》,对农商行开展的银行、信托、证券、保险、基金、资产交易平台等非标资产投资业务进行规范,同时强调对农商行的资金业务的监管。这些文件的对于农商行内部审计部门提出了更高的要求,为了防范合规性风险,内部审计部门必须了解关注监管最新动态,对行内业务进行管控。

二、农村商业银行内部审计现状及存在的问题

1.内部审计的职能仍以检查、评价、监督为主。

农商行在内部审计执行过程中,仍以检查监督为主导。以北京农商行、上海农商行为例,其内部审计部门在提高银行风险预测和识别水平方面均有所欠缺,不能为银行增值提供更好的服务。

2.内部审计工作范围不全面。

农商行的内部审计工作基本上是检查财务资料是否真实、完整,业务操作是否规范,审查内部控制制度,但是却反对信贷资产质量、经济效益等内容的审计,更缺乏对银行管理制度、政策法规、监督体系等方面的审计。对银行创新性业务的关注度不足,没有适时作出工作范围的调整。

3.内部审计机制建立不完全。

从各农商行的内部审计建立及工作规范程度来看,没有建立有效的内部审计机制,很多银行虽然设置了内部审计部门但隶属不清,如上海隐含的审计委员会在董事会、监事会下均有设置。此外,我国各商业银行都出台了一些制度来指导内部审计工作,农商行依据法律法规结合自己的实际情况制定了相应的规章制度,但是审计工作的规范化及可实施性却远远没有达到目标设立的程度,使审计工作有法难依。

4.内部审计手段落后。

目前我国农商行的内部审计主要运用传统的审计理论和实务方法,主要依据审计者个人经验判断的抽样审计方法,无法全面反映银行的真实情况,从而审计效率低下。计算机技术的发展使得审计技术也发生了相应的变革,现代审计主要工作都借助计算机来完成,银行的全部业务也均需通过计算机来操作,但是内部审计工作却没有跟上步伐,在工作过程中对于计算机数据系统缺乏审计,导致目前很多违法案件的发生。

三、农村商业银行内部审计发展对策

1.转变内部审计职能。

目前我国农商行内部审计主要的职能是对财务数据的真实性和经营活动的合规性审核、监督、评价,导致内部审计部门忽略了其他重要风险。农商行应强化内部审计管理和控制,及时防范财务风险及金融风险,从而使内部审计职能必须做出相应的转变,向增值型内部审计转变。内部审计部门应全面参与整个农商行的运营,推动风险导向审计在内部审计中的运用,为实现增值发挥作用。

2.健全内部审计工作范围。

现在农商行的内部审计工作还是以单一的合规性审计为主,要逐步扩大风险审计、管理审计、效益审计、制度审计、IT审计等审计方面,重视对银行信用风险、市场风险、操作风险和合规性风险的内部控制审计,对内部控制和全面风险管理的有效性进行监督,并注重扩展工作范围。加强对创新业务的审计,包括农商行进行的金融衍生品、电子银行、互联网金融业务等等,在审计过程中要把原来的财务审计扩展到内控及整个业务流程,除原来的监督、评价业务流程实施有效性外,还要为内部控制系统和业务流程的完善提供咨询服务,提供有价值的改进意见。

3.健全内部审计机制。

有效的内部审计机制的建立是公司治理结构完善的保证,因此要健全农商行的内部审计机制。主要从两个方面来建立:一方面,要建立完善的内部审计体制,明确内部审计的隶属机构、工作的范围、职责权限等内容;另一方面,建立内部审计制度、标准,使内部审计工作有法可依。

4.采用先进的内部审计技术手段。

农村审计论文范文6

1.广西农村金融发展现状

经过多年的改革与实践,广西农村金融体系已逐步形成了以合作金融为基础、政策性金融和商业性金融分工协作的局面。目前,正规性金融机构和非正规性金融机构共同为广西提供农村金融服务。正规性金融机构有农村信用合作社、农业银行、农业发展银行、农村商业银行和邮政储蓄等;非正规性金融机构则有高利贷、民间自助借贷、合会等形式。

2.广西农业经济发展现状

通过实证统计,2012年广西农林牧渔业总产值为3490.72亿元,2003年为1030.89亿元,增长了2.3倍。其中,2012年广西农业产值为1724.05亿元,2003年为500.82亿元,增长了2.4倍;2012年广西林业产值为245.26亿元,2003年为53.80亿元,增长了3.5倍;2012年广西牧业产值为1072.77亿元,2003年为342.83亿元,增长了2.1倍;2012年广西渔业产值为331.74亿元,2003年为115.53亿元,增长了1.8倍。通过上述数据的计算,可以看出,自改革开放以来,广西农业经济发展势态总体良好,尤其是2003年以来,广西农林牧渔业总产值增长较快,比全国平均水平高出1个百分点。从上述实证数据可以看出,随着广西农业经济的不断发展,广西农林牧渔业产值逐年增长,广西农村金融深化指数也逐年提高,广西农村金融深化与农业经济增长两者之间存在着密切的关系。广西农村金融深化对农业经济增长具有正效应,即农村金融深化能有效促进农业经济的增长。

二、政策启示

1.构建多层次多元化的农村金融组织体系

政府应该坚持金融机构市场化改革,逐步构建一个多层次多元化的农村金融组织体系。首先,重新整合已有的金融机构体系,使各部门、各机构明确自己在农村金融市场上扮演的角色和所承担的职责,引导和促使金融组织在农村金融业务上充分发挥作用;其次,引导多种结构和形式的金融机构在农村市场有序发展,增强金融机构对农业类上市公司的扶持力度,实现农业生产组织结构的有效创新,进一步放开农村市场;最后,增强金融方面的保险市场对农业的保障作用。保险市场对农业的扶持,在很大程度上能弥补由于农业高风险所带来的损失,在一定程度上能有效稳定农业的健康发展。

2.完善农村金融相关法规和政策

首先,完善农村金融相关法律法规,对金融机构进行政策引导,明确各有关金融机构支持“三农”的义务和责任;其次,大力实施对涉农金融业务的减税、免税等政策扶持,调动涉农行业服务“三农”的积极性,激励其对“三农”的服务行为;再次,建立政策性金融支农机制,使农村金融机构更好的落实国家相关的“三农”优惠政策和扶持政策;最后,完善农村消费信贷的政策,拓展农村费消信贷产品,提高农村消费信贷的发展水平,活跃农村市场,提高农民生活质量。

3.加强农村金融创新力度

金融创新已经成为现代金融业发展重要的手段。金融机构应加大农村金融创新力度,不仅要对农村金融产品、金融管理和金融服务方面进行创新,还要在农村金融监管、组织体系和制度等方面进行创新。建立符合农村实际的金融管理制度,保证农村金融创新健康发展,推动农村金融深化的进程。

4.建立农村信用机制,营造良好的信用环境

政府部门作为农村信用环境建设的主导者,应积极提高农民的思想道德水平和法制观念,坚决打击违反金融法律法规的违法行为。同时,加快农村信用等级评价体系的建设,为农村和农民建立信用档案,建立广泛、有效的农村信用体系,为营造良好的农村信用环境保驾护航。

5.完善农村金融监管体制,提高农村金融监管效率

农村审计论文范文7

关键词:信用社;内部审计;审计增值

近年来,随着农村信用社改制农村商业银行的进程加快,内部审计在风险管理、内控合规和公司治理方面发挥的作用越来越重要;但在金融监管趋严、银行间竞争加剧、互联网金融冲击、金融创新等形势下,内部审计也显现出难以适应新要求、新变化的情形,改进内部审计存在的不足,实现内审增值功能势在必行。

一、农村信用社内部审计存在的不足之处

(一)内部审计受重视程度不够。部分农村信用社存在“重业务、轻管理”情况,对内部审计不够重视,主要表现为:一是虽然按照《商业银行内部审计指引》配足了人员,但存在人才结构失衡、专业能力胜任不强等问题;二是内部审计长期规划内容不明确。

(二)县级行社自主性差、审计重点不突出。市县级农信法人机构是内部审计主体,在提升内部审计独立性和有效性发挥着基础作用,但部分机构审计部门主要以落实上级审计任务为主,未能从自身发展需求、重点业务、高风险领域等角度考虑开展自主性审计,在一定程度上造成了审计重点不突出,未能充分发挥市县级行社自身“免疫功能”,定位存在偏差。

(三)审计方案更新不足、难以识别新风险。审计工作方案是内部审计人员开展现场审计的重要依据,内部审计人员根据审计工作方案开展工作,其中审计工作方案检查内容起到了风险识别作用,对审计效果有着决定性作用。随着农村信用社各项业务发展、新业务的出现,新的审计方案往往是在以前方案基础上进行修改、更新、增加内容等方式制定出来,这样制定的审计方案可能存在的问题:一是原有业务已更新,风险点已改变,但方案内容未跟着更新;二是新业务的出现,审计工作方案未包含新业务带来的风险点或涵盖不全面,造成审计人员出现不适应或难以识别新业务带来的风险。

(四)审计系统作用被忽视,工作效率低。审计系统开发和运行实现了从海量业务数据中筛选异常交易的智能化,也为内部审计人员开展工作提供了便利。但是在审计过程中,部分审计组往往会忽略掉这些系统的运用,仍以手工翻阅资料为主,使得工作效率难以提高。其主要原因:一是相关人员对审计系统运用不熟练,对其功能不了解;二是审计系统功能尚不满足部分业务审计需求。

(五)审计成果运用不佳,增值观念不强。银监会2016年的《商业银行内部审计指引》明确了内部审计的定义,以及审计最终目的是为了促进商业银行稳健运行和价值提升。内部审计的增值主要体现在:一是通过审计发现内控制度的薄弱环节,为完善内控制度、堵塞漏洞提供建议;二是对审计发现的重大风险,给予风险提示,使得相关部门及时采取有效措施,避免损失。现阶段,部分农村信用社内部审计仍以查错纠弊、合规性为主,尚未形成以风险为导向审计体系,对内控制度、风险状况关注不够。具体表现为:一是审计建议针对性较差、内容空洞、缺乏可操作性;二是问题整改只是针对审计发现的具体问题整改,未能从意识、制度、人员、机制、流程、监管等深层次查找原因,未能识别出新风险或者制度漏洞,造成了部分常见问题屡查屡犯,审计成效不明显;三是整改标准不统一,消弱了整改的严肃性,如同样的问题,由于整改难度大,大部分被审单位对责任人进行问责,仍归为未整改问题,但也不乏部分单位将其归类为无法整改,对责任人问责视同整改;四是对于整改验收之后,未整改完成的问题缺少后续整改督导。

(六)内部审计绩效考核制度不完善、内审人员工作积极性差。部分行社虽制定了内部审计工作考核办法,但存在目标导向不合理、部分考核内容不属于内部审计工作范畴、考核办法难以落实等问题,且存在最终考核结果与实际贡献大小不符情况。主要表现在:一是内部审计工作不像存款、收贷收息等指标易于量化,有的行社默认重要问题和一般问题的分值等同,简单以检查出的问题笔数、金额作为发现问题考核指标而不关心问题的性质,导致内审人员更愿意暴露一般性问题,而忽视重要问题。二是部分行社将问题整改率作为内部审计工作考核内容,混淆了问题整改主体,内部审计查出的问题应由被查部门负责整改。三是有的行社制定的考核办法难以操作,以致于考核流于形式,难以服众。四是有的行社虽然制定了考核办法,但实际上并未实行。

二、内部审计改进措施

(一)转变审计理念,关注重大风险。首先,认识审计增值功能,提高对审计工作重视程度,增加内部审计专业性、独立性和权威性。一是改变市县级法人行社高管认为审计是浪费资源而不产生效益传统理解,内部审计不仅仅具有查错纠弊、事后监督功能,更重要的是增加企业价值。二是通过选拔培养一批具备专业胜任能力和职业道德规范的人才充实到内部审计队伍,解决市县法人行社普遍存在的内审人员人才结构失衡、专业胜任能力不强的问题。三是管理层对审计工作提出更高要求,树立有为才有位的工作理念。从自身业务发展需求出发,提出审计项目,让审计人员明白内审工作意义就是为领导提供真实信息,提供建议,拿出真正的业绩,才能为企业创造价值,使得领导满意,被审计对象满意,改变审计不受重视局面,使得审计工作变得更加有意义。其次,编制内部审计长期规划,重视农村信用社重点业务、高风险领域的审计。一是加强对信贷业务风险审计,关注贷款集中度、借款人和担保人资格能力、防范信贷资金投入“两高一剩”行业、资产质量等风险,促进信贷业务精细化管理,实现对客户区别定价,提高信贷资产质量;二是关注金融创新带来的风险;三是理财及投融资业务风险。

(二)加强审计文化建设,创造良好氛围。改变原有审计信息传达不畅,难以传达到基层一般员工情况,在市县级法人农信机构内发行审计期刊,选择典型案例从问题描述、性质、风险、整改等情况深入分析,使得基层职工明白平时注意不到或习以为常的行为可能存在较大的风险隐患,起到人人注意风险防控的作用。

(三)制定科学审计方案,识别潜在风险。制定审计方案前,广泛收集因业务发展、监管新要求、新业务、重点业务、高风险领域存在的风险隐患,一是充分利用审计系统等非现场审计提供的线索;二是集中讨论审计方案的科学性;三是根据以前审计结果或者接受外部审计情况,充实审计方案。

(四)转变审计思维,增加审计方式、手段,提高审计效率。首先,完善审计系统功能,提高审计科技含量。一是随着农村信用社各种信息系统建立,审计面对的是越来越多电子数据,审计系统的应用不但避免了手工审计带来的随意性,还使得审计底稿记录、取证实现了电子化,给审计人员工作带来了极大便利,大大提高了内部审计工作效率。二是审计系统的运用使得非现场审计更好的发挥作用,使得各项业务信息连续检测得以实现,为现场审计提供了重要线索,形成“非现场全业务数据连续检测、现场精准重点审计”模式。其次,增加大数据思维在审计中运用,重点在集团客户统一授信、关联企业担保、担保圈风险审计。隐性关联企业贷款从单个贷款资料上很难发现,需要综合运用大数据思维,广泛收集内部系统资料和人民银行征信系统、中国裁判文书网等外部资料。一是从企业股东征信报告显示的从业经历、住址、配偶等信息识别可能的关联企业;二是对企业的注册地址、办公地址、实际经营地之间的关系进行分析;三是通过企业注册时间、贷款时间、担保关系、上下游客户进行分析;四是通过对企业的财务报表附注应收(付)款项等明细来分析可能存在的隐形关联企业;五是通过系统多个客户留存相同手机号来识别,企业实际控制人。最后,加强“实质重要形式”思维在审计中的应用,主要运用在金融创新带来的风险、资金营运风险审计。金融创新可能存在形式符合监管要求,但实质上是不符合规定的业务变相而来,如若控制不好,将会严重影响农村信用社资产质量。

(五)制定整改标准,强化审计结果运用。内审人员在审计结束后,加强对被审单位的问题整改的指导,具体包括分析问题原因,确定整改的方式,使得整改标准统一,针对内部控制薄弱环节及时制定相关内控制度,针对信贷资产风险,采取有效措施,消除风险等。内部审计人员在后续审计中客观评价整改效果,并将其作为被审单位负责人履职考核内容之一。

(六)完善内审工作考核制度,增加内审人员工作积极性。《商业银行内部审计指引》明确了内部审计定位“监督、评价和咨询”功能,通过运用系统化和规范化的防范,审查评价并督促改善商业银行业务经营、风险管理、内控合规和公司治理效果,促进商业银行稳健运行和价值提升。首先,要改变单纯以“为查找问题而审计”的传统思想,注重对内部审计增值功能的考核。明确审计过程中发现的内部控制薄弱环节、风险提示、难点问题解决建议等均属于增值内容,一旦采纳将会创造价值(避免损失),以此来增加审计人员工作的积极性和自豪感。其次,明确考核标准,实施精细化管理。强调审计人员的发现问题、分析问题、解决问题能力,并根据其贡献大小给于相应激励措施。最后,要严格执行制定的考核办法,防止考核流于形式,干好干不好一个样,打击优秀内审人员积极性。

(七)加强内部审计队伍建设,提高审计工作水平。一是从单位内部选取精通业务,能够熟练运用各种信息系统的人员,且具备职业道德人员进入审计队伍;二是加强对审计人员的培训,使增加其沟通、写作、分析能力,确保各类审计报告结构合理、重点突出,能最大程度发挥作用;三是建立审计人才后备库,保证审计队伍的稳定性和连续性。

参考文献:

[1]周彤欣.对内部审计部门绩效考核的研究——基于“平衡计分卡”理论[D].天津财经大学硕士论文,2009年.

[2]张家晟.M银行内部审计部门绩效考核体系研究[D].河北工业大学硕士论文,2013年.

[3]李莹莹.商业银行增值型内部审计研究—以J商业银行为例[D].南京审计大学硕士论文,2018年.

[4]谭丽丽,罗志国.内部审计工作法[M].北京:机械工业出版社,2017年.

农村审计论文范文8

【关键词】农村;财务审计;绩效审计

1引言

审计工作对于社会经济的稳步发展具有非常重要的作用,常规审计工作通常是把工作目标关注在会计账目审计上,被认为是早期财务审计。然而伴随社会的快速发展,审计工作内容以及工作方式也逐渐在发生转变,在经过长时间半耕之后,审计不管是在深度以及广度上都发生了巨大改变。以往传统工作模式目前已经不能满足如今社会发展的需求。正因为如此,从新时展环境之下,对财务审计和绩效审计进行比较和结合具有非常重要的意义。

2农村财务审计简述

农村财务审计是针对农村生产经营相关单位的财务收支状况展开审查以及评价,从而确定其是否具有真实性、合法性的一项经济监督活动。农村财务审计所针对的对象,包含农村以及农村合作社等经济组织,还包括乡村集体企业以及经济联合体等机构。农村财务审计相应的审计主体则是农业行政部门所属的有关管理机构和乡镇企业有关行政主管部门涉及的财务管理机构。但是并不排除国家审计以及社会审计对于农村生产经营相关单位进行审计监督。农村财务审计是一种政府授权展开的内部审计[1]。农村财务审计能够有效推动农村合作经济的持续快速发展。其具有如下几方面主要职能:首先,农村财务审计能够根据相关方针、政策,对经济活动当中发生的违法乱纪行为进行有效监督,从而维护社会主义农村集体经济利益;其次,通过对审查对象具体财务收支以及财务制度的有效监督检查,从而确保生产经营状况能够稳定有序开展;再次,通过对农村经济活动的监督检查,并对经营管理状况展开分析,对能够提升经济效益的因素展开研究,进而提出相关改进建议,从而有效强化经济管理,提升农村集体经济效益;最后,对农村集体经济组织的财务报表以及相关数据资料展开审计,并对其是否具有真实性和合法性进行评价,从而得到相关各个利益方的认可和信任。

3农村绩效审计简述

农村绩效审计是农村财务审计的延伸,能够接触经营者与管理者的相关受托经济责任,并且绩效审核更关注专业判断,能够使各种经济活动更有效率,进而产生预想效果,为社会创造有用价值。绩效审核始终是西方发达国家审计的主要内容和发展趋势。新农村建设已经成为国内现代化发展过程中最为重要的历史任务。要想创建社会主义新农村,就必须努力发展农村经济,对于农村经济的发展必须对基础设施和社会事业以及保障体系等相关方面进行大量资金的投入。对于农村相关公共资金的使用状况,在经济性和效率性上是否达到效果,将严重关系到农村经济能否持续健康发展,关系到新农村建设能否产生成效,因此,要强化对农村公共资金使用情况的审计[2]。因为国内绩效审计制度起步比较晚,目前仍处于探索阶段。虽然财政部在多年前已经了企业绩效评价相关指标体系,但是其主要针对企业绩效而编制。目前,仍没有一套受社会认可的适合农村集体经济的审计标准可以利用,从而为农村开展绩效审计工作带来技术上的难度。绩效审计方式是影响一项审计项目是否可行的关键因素,正是由绩效审计的多样性所决定的。绩效审计相关程序是审计工作人员进行具体绩效审计工作的先后环节以及具体内容。然而现在国内对于绩效审核的程序以及方式并没有进行统一规定,从某种程度上来说是给予审计工作人员执业的自由度,但是从另一个角度出发,同时,也增大了审计的风险性。想要开展绩效审计工作,就一定要制定有关的审计制度,否则绩效审计工作将无章可循。国内对于审计方面的法律法规已有出台,但是与绩效审计有关的法律法规则很少,尤其是关于农村绩效审计的相关法律仍处于摸索阶段。

4农村财务审计与绩效审计比较

①农村财务审计是社会经济快速发展的产物,农村财务审计工作的意义在于充分满足农村集体经济组织在相关项目上的支出要求,便于有关部门充分发表意见。在日常审计工作当中,可以利用财务审计的工作方式记录各项经济活动财务数据信息,从而使审计部门充分掌握相关数据资料。然而在农村财务审计在个别情况下缺乏权威性时,可以有效利用农村绩效审核作用的发挥,对主要收支状况以及资源管理的经济性和效率性发表相关建议,从而提升农村集体经济效益,有助于农村集体经济组织机构及时采取改进措施[3]。②农村财务审计与农村绩效审计在审计有关要素方面具有非常明显的差异性,包括审计目标、审计对象以及涉及相关审计范围等。在审计项目方面,农村财务审计的最为主要的工作目的是掌握农村生产经营相关单位具体财务活动是否具有合法性,而农村绩效审计则更加偏重于检查农村生产经营相关单位经济活动的经济效益。在审计对象方面,农村绩效审计偏重于对农村生产经营相关单位的审计,而农村财务审计的审计对象是农村生产经营相关单位的财务活动。在审计范围方面,农村绩效审计工作的审计范围相比农村财务审计要更广一些,农村财务审计的工作目标仅限于对农村生产经营相关单位经济活动资料数据的审计,而农村绩效审计的拓展性与社会性更强。在审计方式方面,农村财务审计与农村绩效审计同样存在着一定的差异,农村财务审计在国内使用多年,无论是审计方式抑或是审计模式都逐渐趋于稳定,然而农村绩效审核仍然没有相关的法律法规对其加以限定[4]。

5农村财务审计与绩效审计结合

农村财务审计与农村绩效审计虽说存在很多不同之处,但是二者还是存在着一定的关联性,只有做到相互充分有效结合,才能够确保其作用的最大限度发挥。目前,农村主要运用的审计模式仍然是农村财务审计,以农村绩效审计作为辅助。在展开审计工作的过程中,要有效合理地把两种审计方法充分结合,依据不同审计项目的独特特征来选择具体使用的审计工作模式。目前,国内农村绩效审计发展非常不全面,很多地方都存在许多漏洞,因此,必须依据不同区域的实际情况进行判断,从而拟订切实可行的审计工作计划。在农村生产经营发展的不同阶段,要拟订不同的审计工作计划,并依靠工作计划逐步开展有关的工作,从而有效提高审计工作效率。必须设定有效合理的审计工作程序,由于在开展审计工作之前,必须先开展农村财务审计,农村财务审计工作相关部门所提交的审计数据信息必须确保其真实可靠,农村绩效审计工作的正常开展必须依据农村财务审计工作人员提交的数据资料,因此,在开展审计工作时,必须依据实际情况进行科学化的审计工作程序的制定,确保采集的信息资料能够在最短时间内得到处理,从而提高审计工作质量[5]。审计工作人员的个人综合素质也非常重要,由于审计工作必须由工作人员作为主体对相关工作进行有效实施,因此,在聘用审计工作人员的过程中,一定要制定相关考核措施。

6结语

综上所述,农村财务审计和绩效审计具有许多共同点,同时,也有些许差异,但是二者都是为了促进农村经济能够持续稳定健康发展。本文从不同角度入手,详细分析了农村财务审计与绩效审计之间的不同,并从整体角度阐述怎样才能够将农村财务审计和绩效审计工作充分结合,旨在利用这种方式推动国内农村经济迅速发展。

【参考文献】

【1】林鹤芹.财务审计与绩效审计的比较与结合[J].财经界(学术版),2016(05):299+301.

【2】宿慧.关于绩效审计与财务审计的比较与结合研究[J].中外企业家,2018(23):66-67.

【3】张安平.论财务审计与绩效审计的比较与结合[J].商场现代化,2016(10):131-132.

【4】胡成成,周赛.浅谈财务审计与绩效审计的比较与结合[J].品牌,2015(12):136-137.