摘要：在社会发展的大背景下，像很多新兴事物一般，我国相关企业事业单位作为国家力量的一部分，也随着经济的发展逐渐崛起，相关新财会制度也已经建立，在这个过程中，新财会制度下财务会计内部控制体系成了比较有条理的落实到纸面上的规章制度，但是由于社会发展实在太快，很多制度的可行性已经随局势的改变在降低，在本文中，我们结合现代企业的管理方式以及发展的规律性，来对我国新财会制度下财务会计内部控制体系的构建以及实践进行探究，并根据管理现状进行相应的调整，总结出相应的解决对策。
关键词：新财会制度；财务会计；内部控制；构建
由于我国改革开放之后国家政策、制度以及贸易等各方面相对开放，而财务作为企业公司以及国家运行最需要仔细打理的部分，也需要进行一定的创新，所以在新财会制度下财务会计内部控制的构建以及构建之后的实践探究就成了人们关注的焦点，毫无疑问这个过程必会出现很多由于改革创新带来的新问题，而专业人员需要解决这些问题。
一、新财会制度下公司企业财务会计内部控制体系存在问题
(一)员工岗位履职不负责，内控程序失效
员工一定要形成责任意识，认真执行工作任务保证下一步工作可以继续进行，在实际的工作进行中，由于某些员工的素质不够高，责任意识未形成等种种原因，常常会因为员工执行力度不到位，而在内控程序失效的背景下导致工作进度严重拖沓，当然这其中也是因为一些管理制度的不合理和上级领导安排的不到位，但是如果员工对自己的工作提高重视程度，提高其自身专业素养、树立良好的责任意识，企业高管制定相关政策来约束自己及自己的下属，定期对员工进行培训，指其强化岗位履职意识，相信这些意外就不会发生了。
(二)内控管理意识不足，内控执行力不足
我国事业单位管理体系还存在不科学的现况，虽然我国对于企事业单位管理工作已经形成了自己的一套体系，但是在这个体系过程中，对于一些互相监督的条例规定仍然不够明确，执行力也不够，需要进一步完善。规章制度的制定是保证企业良好运行的前提，因为只有按照固定的规程处理工作，我们的企业才可以做到上行下效，成为真正的有实质性的保障。因为对不同的企事业单位的工作要求以及工作涉及面是不同的，所以说要根据现实情况来定。但是针对全国各地不同种类的事业单位，我们还是要制定一个统一的制度，如果缺少必要的依据和规范，那么企业人员就会根据自我判断而妄加改变工作流程，这样很容易造成上级领导安排工作已经就绪然而下级还未执行或者执行不到位的结果。
(三)上级监管严重缺位，内控制度形同虚设
企业管理者作为一个上级领导的位置，一定要及时制定相关管理制度以约束规范下级的行为，只有将管理制度明确到书面，才能给下级明确的指示，并且上级管理人员的权利不能过于集中化，目前我国企事业单位中的监督管理呈现金字塔的现状，金字塔上端领导容易出现权力过于集中而导致内控制度形如虚设的恶劣情况，所以我们一定要注意这种情况的发生，毕竟从实际情况出发，虽然由于政策的原因，贪污腐败的现象有所缓和，但仍有许多小公司出现这种情况，这是不被允许的。
二、财务会计内部管理基本概念
由于财务会计内部管理是在我国高速发展下出现的新兴产业链，对于管理等制度方面我们还不是很熟悉，并且我国学习管理专业的人员还不是很多，所以当前我国财务会计内部管理发展还不是很完善。管理作为其中最为重要的一部分，其主要涵盖的内容是什么呢？其实进行管理的作用就是对整体的财务会计内部有一个统筹规划的指导性指挥，同时在对财务会计内部进行调节的这个过程中要及时对发展过程中所出现的问题制定相关政策措施解决问题。虽然听上去管理存在的意义不大，但是在实际财务会计内部调控过程中财务会计内部管理对于整个财务会计内部的意义是非凡的，从财务会计内部最开始建立的准备阶段开始，相关部门企业的管理可以对财务会计内部整体有一个总体规划，对于财务会计内部该如何进行健康发展起到决定性作用，在财务会计内部发展的中期，财务会计内部发展过程中的问题在慢慢显露出来，而管理可以将问题最小化或者进行解决，并且管理可以对财务会计内部进行一定的发展规划。从财务管理专业本身来看，这个专业具有管理学和数学两大学科的内容，并且其中涵盖了财务会计内部学、人文学以及经济学等方面的专业知识，涉猎内容非常广泛，并且同学们在学校生活中所学习到的专业知识必须与现场实际相磨合，可能要根据在现实生活中所遇到的不同财务会计内部案例来进行调整，所以如果要培养出一个管理专业的人才来说，其要求所具备的专业素质是非常高的。另一方面来讲，我国本身的财务会计内部管理中所关于创新管理的制度体系就不是很完善。由于我国改革开放以来的快速发展，许多新兴事物刚刚兴起，所以我国许多方面尚处于探索阶段。例如管理体系中的监督制度就不是很完善，虽然我国监督制度已经形成了自己的一套体系，但是在实施过程中总会出现很多问题。
三、结论及启示
(一)提高财务人员综合素质，加大内控制度宣传
内部控制制度的执行好与坏，与人的综合素质密不可分。首先，要培养财务人员有较高的职业道德理论水平，知法不犯法；其次，财务人员要有内部控制制度管理的理论水平，关键业务岗位职责分明；最后，在业务操作环节能够一丝不苟，按规章制度操作。目前有很多企事业单位的工作人员素质存在着一定的差异性，这样就会造成岗位不匹配的情况，有很多工作人员没有办法胜任当前的工作，对工作的完成程度不是很理想。所以企事业单位要对工作人员的综合素质水平进行提高，要对工作人员定期开展培训，制定出专门的培训机制和培训流程，完善培训体系，使工作人员的工作素质和道德素质得到一定程度的提升，对岗位职责进行有效的明确，使工作人员对自身的工作内容有熟练的掌握与认识，更好地完成自身的工作，确保工作人员的工作胜任能力。单位要在招聘环节要加强内部控制，根据自身的实际情况和用人需求制定出科学合理的用人计划，要对应聘人员的综合素质进行多方面的考虑与考察，不断宣传内部控制思想，培养和固化员工的内部控制意识，只有内部控制意识深入人心，才能落实到单位的各项具体工作中，达到内部控制建设的既定目标。
(二)企事业单位高度重视，完善风险预警和应对机制
企事业单位要高度重视，从上至下的对内部控制制度进行建设与完善，要对风险目标的设定、识别和分析进行优化与升级，这样有利于形成完善的风险预警和评估机制，提高企事业单位的风险防范能力。一是企事业单位高度重视，完善风险预警和应对机制；二是执行关键不相容岗位必须分离原则，切不能用信任代替监督，要形成内部相互制衡、互相监督的管理体制；三是建立稽核制度，定期对企事业单位重要环节进行独立稽核。
(三)建立内部审计制度，促进内控制度有效运行
内部审计是一种内部监督活动，是落实内控的重要保证，通过内部审计活动能够帮助企事业单位完善内部控制制度建设，防范经营风险。企事业单位应加快内部审计部门的建立，确保其工作的独立性，加强内部审计工作，持续监督和定期评估单位内控活动的有效性，从业务的角度对局部问题进行全面检查，监督企事业单位预算执行情况，加强日常货币资金使用情况的监督，抽查审批程序，对单位的重大项目以及收支项目进行独立的监督，运用内部审计制度，防止工作人员徇私舞弊、挪用资金。
四、结束语
内部控制与企事业单位的发展有着十分密切的联系，不论是何种形式的组织形式，建立有效的内部控制管理程序，只有采取正确的措施强化内部控制，建立良好的财务管理环境，才能推动企业健康稳定可持续发展。
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作者:朱重来 单位:扬州秦风气体有限公司
