一、我国机电行业出口贸易现状
1.重点机电产品的出口额增幅降低
我国出口的主要机电产品是自动数据处理设备及零部件、通讯产品、家用电器、电子元器件和电工器材。2010年，上述5类机电产品的出口额分别为1812.1、1092.9、804.6、782.7和657.7亿美元，较2009年分别增长33%、23%、28%、51%和38%，5类机电产品出口额占我国机电产品总出口额的55%。2011年，上述重点机电产品出口额持续增长，但增幅回落，比如自动数据处理设备出口总额1931亿美元，比2010年仅增长了7%，增幅大大回落；电子元器件出口额871.2亿美元，较去年同期增长11%，但与2010年28%的增幅相比，也有较大幅度的回落；2010年电子元器件出口额871.2亿美元，比2009年增长11%，家用电器产品出口额为875.1亿美元，比2009年增长9%，与去年同期的增长额相比，增幅都有所回落。
2.一般贸易出口发展较快，加工贸易仍占主导地位
近年来，我国机电行业一般贸易出口额增长迅速，2010年达到了2828.8亿美元，比2009年增长39.2%；同期，加工贸易出口额为5906.1亿美元，占当年出口总额的63.3%，比2009年增长26.6%，是机电产品贸易的主体地位。2011年我国机电行业一般贸易出口额达到了3589.8亿美元，同比增长26.9%，占出口总额33.1%；与此同时，机电行业加工贸易出口额也有增长，其出口额为6523.2亿美元，增长10.4%，占出口总额的60.1%，依旧是出口贸易的主体。其他贸易增长也较迅速，比如2011年我国保税区仓储转口机电产品出口367.3亿美元，较2010年增长了39.9%。
3.国内大部分地区机电行业出口额增加
广东、江苏和上海一直是我国机电产品出口的重要地区，其出口额占我国机电产品出口总额的50%以上。2010年，三省机电产品的出口额比2009年分别增长了26.2%、35.7%和27.8%；2011年，三省机电产品的出口额占我国出口总额的65.9%，三省机电产品的出口额同比增长13.9%、10.3%和13.2%。与此同时，我国其他地区机电产品出口额也呈增长态势，尤其是中部省份，湖北、安徽、江西、湖南和河南的出口额同比增长了54.7%、43%、134.9%、62.3%和28.4%；西部地区，重庆增长了70.5%，云南增长了90.5%，甘肃增长了166.2%，西藏增长了118.3%，呈现出良好态势。
4.对亚、欧和北美贸易依然占主导地位
亚洲、欧洲和北美洲一直是我国机电产品的主要出口市场。2010年，我国出口亚洲机电产品总额增长了27.6%，达到了4331亿美元；对欧洲出口增长了34.8%，达到了2138亿美元；对北美的出口增长了28.5%，达到了1847.3亿美元。2011年我国机电产品对亚洲、欧洲和北美洲的出口额占总额的47.2%、22%和19.4%，分别增长了18.3%、14.1%和11.6%。与此同时，我国对拉美、非洲等地区的出口也有较快增速，2010年，对拉美出口增长57.6%，达到了525.4亿美元，对非洲出口增长27.2%，达到了306.2亿美元，到2011年，我国对拉美和非洲的出口额仍有27.3%和14.3%的增幅。
二、低碳经济对我国机电行业的影响
1.机电行业的出口成本将大幅提高
低碳经济背景下，世界各地将征收“碳关税”，这势必会对被征收对象增加额外负担，尤其是能源密集型机电产品。一旦开征“碳关税”，我国很多制造企业为满足进口国的环境标准，必须增加很多与环境保护有关的测试、检验和认证等手续，这些过程要产生相应费用。此外，我国机电企业，尤其是中小型企业，由于其技术水平不高、融资能力有限、管理水平低等原因，其单位产品能耗比世界先进水平普遍低30%左右。尤其是热加工工艺环节，我国铸造行业能耗为吨铸铁0.4～0.5吨标准煤，而国外先进水平仅为0.20～0.30；我国热处理行业每吨工件热处理平均能耗660kW/h，欧美、日本等发达国家平均能耗在450kW/h以下。因此，机电生产企业为避免“碳关税”，将不得不在节能减排、降低碳排放上加大投入，增加了产品成本，这将提高我国出口机电产品的国际市场价格，削弱其价格优势，从而导致市场竞争力下降。
2.机电产品出口规模将缩小
欧美一直是我国机电产品、钢铁行业、建材等高碳产品的主要出口地区。据统计，2011年我国对美国的出口总额达3245亿美元，约占全年总出口额的17.7%；其中对美国的机电产品出口额为1974.1亿美元，约占对美总出口额的60.8%，占我国机电产品出口总额的18%；当年我国对欧盟出口总额为4058.2亿美元，约占全年总出口额的21.3%，其中对欧盟的机电产品出口额为2110.9亿美元，约占对欧全年总出口额的52%。据报道，如果美国征收30美元/吨的碳关税率，将导致中国出口总额下降0.715%，对美国出口下降将近1.7%，中国GDP会下降0.021%；如果碳关税率为60美元/吨碳，我国出口总额将降低1.244%，对美国出口将下降2.6%以上，GDP可能下滑0.037%。因此，美国如果对我国出口产品征收碳关税必将对我国的机电产品出口带来重大的不利影响，且欧盟许多国家可能会效仿美国，使我国在上述两个地区的机电产品出口受到重挫，出口规模和市场将会萎缩。
3.影响行业内的就业
机电行业是我国工业领域内的重要行业，是国民经济的基础性产业之一，对国民经济起着重要的支撑作用。据不完全统计，到2010年底，我国机电制造行业工业生产总值216068亿元，占同期国内工业生产总值的31%，机电制造行业从业人员达4千万人左右，约占全国工业从业人员的17%左右。有研究表明，30美元碳关税率下，开征第一年我国就业岗位会减少1.22%，到第五年还会减少1.18%；60美元碳关税率下，开征第一年，就业岗位就将减少2.39%，到第五年仍会减少2.33%。碳关税开征尤其对机电行业内仪器仪表办公机械、通信电子设备、电气机械器材等产业造成严重影响，60美元碳关税率下，上述产业第一年就业岗位将分别降低12.14%、6.14%和5.41%，很多中小型机电企业甚至会倒闭，导致从业人员下岗。
4.机电产品出口结构将改变
我国高技术含量机电产品出口在“十一五”期间有了大幅增长，其外贸出口比重已从“十五”末期的28.6%增长到31.2%。高新技术机电产品在机电产品出口中的比重比“十五”末提高了2.5%，达到了52.8%，已成为这一时期机电产品出口增长和结构优化的主要拉动力。比如，我国出口的液晶电视已经占电视出口额的九成，完全取代了传统的CRT电视；我国拥有自主知识产权的ARJ21-700飞机也已出口到西方市场；我国自主品牌的小汽车、宇通公司的大客车已大量出口国外，表明我国汽车的安全性能和技术性能已达到国际市场的需求。
三、机电产品出口的策略分析
1.积极推进机电产业升级
“十一五”期间，家用电器、通讯产品、自动数据处理设备及配件、电子元器件等仍是我国第一大类机电出口产品，年均出口额增长15%，略低于机电产品出口均速，占我国机电产品总出口额的58%。但在以加工贸易出口为主导及外资企业为主题的形式下，我国出口机电产品生产的核心技术对外依存度较高，很多关键技术和零部件都需要从国外进口。比如，我国出口的自动记录数据处理设备的主要产品计算机，其核心部分——芯片、大型应用软件和操作系统都要进口，巨额利润被跨国公司拿走。因此，我国机电行业应不断加大科技创新，促进其产业结构升级。
2.完善我国机电产品技术标准体系和认证制度
欧盟是世界上制定机电产品技术性贸易标准最早和最多的地区。其最新版的ROHS指令、WEEE指令、ERP指令和REACH_SVHC条款涵盖范围非常广，几乎涉及所有机电产品的安全、卫生、技术，甚至包装和标签等规定及认证制度，对进入欧盟的机电产品从原料、设计、生产到销售等环节都提出了很高要求。欧盟一直是我国机电产品出口的主要市场，2011年我国出口欧盟的机电产品总额为2110.9亿美元，约占对欧全年总出口额的52%。因此，我国机电企业应不断提高出口产品的技术标准，完善自己的机电产品技术标准体系，做到与国际接轨。此外，我国应建立与国际接轨的出口机电产品环境标志认证，以减少我国机电产品进入国际市场的阻力。目前，我国已相继制定并颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《、废旧家电及电子产品回收处理管理条例》等一系列的环保标准，为其出口欧盟创造了有利条件。
3.制定出口市场多元化发展战略
目前，我国机电产品的出口贸易伙伴国主要是欧盟、美国、东盟和日本，其出口额分别是2110.9、1974.1、873和712.7亿美元。这些国家和地区是世界贸易壁垒的主要发起地，其劳工标准和产品环境保护标准要求都很高，我国机电产品出口易遭受技术性贸易壁垒。因此，我国机电产品出口企业应实施出口市场多元化战略，积极开拓新的出口市场，努力提高在拉美和非洲等不发达国家的市场占有率，提升机电出口企业的抗风险能力。
4.合理利用WTO规则
我国作为WTO中一员，有权利用WTO/TBT规则维护我国的正当权益。根据TBT协议的规定，发展中国家、不发达国家可依据本国国情，采用与自身发展相一致的技术法规和标准体系。当发展中国家或者不发达国家遇到困难时，发达国家对发展中国家承担的义务应给予整体或部分免除。此外，WTO成员国之间应相互之间给予技术方面的支持，这很大程度上维护了发展中国家在对外贸易中的合法权益。因此，我国各级政府和机电产品出口企业应积极研究TBT协议，充分了解其内容，积极利用协议对不发达国家的优惠政策。
5.促进国内需求
目前，中国各行业外贸依存度普遍偏高，且主要集中在欧美等发达国家，这可能激化外贸国与中国的经贸摩擦，因此，我国经济的可持续增长应该依靠国内的市场需求。对机电行业而言也是如此，其可持续发展最直接的手段是不断扩大国内需求。作为一个发展中大国，我国国内的需求潜力无限，机电行业应该抓住国内这个大市场，降低对外依存度，降低对外贸易风险，同时拉动我国经济发展。
作者：秦广斌 单位：河南鑫金汇不锈钢产业有限公司
