摘要：
新世纪以来，国家高度重视教育信息化和高等教育教学改革，教育技术工作在推进高校教育信息化建设项目中占据了极为重要的作用，了解其主要机构的职能运行，可以把握正确的发展方向，来保障其更好地承担推进高校教育现代化建设和高等教育教学改革的双重任务。由此，笔者对高校教育技术工作机构的职能现状进行梳理，发现其存在的问题或需要改进之处，并提出一定的对策和建议。
关键词：
教育技术；教育技术机构；职能
一、引言
经过近40年的建设和发展，高校教育技术中心如今已进入一个新的发展时期。与建立初相比，无论社会变革、技术进步还是教育理念的更新都已发生了根本性的变化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》[1]指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，并指出：“教育技术是推动学校教育教学改革、提高学生培养质量的重要手段”。随着信息技术革命和全国教育信息化工作的发展，各高校也纷纷进行教育技术工作机构的改革，将校园教育信息化作为现代教育工作的重心。当前高校现代教育技术中心的职能定位出现模糊、弱化的问题[2]，机构面临着生存与发展的困境。分析高校教育技术工作机构职能的现状，对现代教育技术高效服务教学等研究，具有积极和重要的现实意义。
二、高校教育技术工作机构职能现状
1.机构名称和部门设置
AECT94定义传入我国之初，曾在全国范围内引起了电化教育和教育技术名称问题的大讨论，94定义突显了“学习过程和学习资源的设计、开发、利用、管理和评价”，大多数高校教育技术机构进行相应的改革，以求跟上信息技术发展的步伐，有学者[3]以各高校网站为调查渠道，发现大部分高校经历了机构重组及更名的过程，并且机构更名及重组时间集中在1999年之后，有高校将原电教中心与计算机中心、网络中心合并成立新的教育技术机构，也有将原电教中心其功能进行细化拆分划归到其他相关部门（教务处、信息中心、资源管理设备处）等，也从侧面反映出94定义对我国教育技术机构的影响。高校教育技术机构名称设置种类繁多，这些名称在叫法上共有140余种，排在前几位的分别是：现代教育技术中心、网络中心、网络信息中心、教育技术中心[4]，这一阶段，中心的工作重心是建立多媒体课件制作室和多媒体教室、培训多媒体课件制作技术、教会教师如何用网络技术等充分挖掘学习资源，对教学进行管理和评价，此外，还开始建立学习网站，尝试开发了大量的网络课程等等。机构名称的设置在一定程度上与所属部门有关，大多数高校将教育技术机构定位为教学辅助性机构，有的划归为业务直属部门或行政机构，有的将其纳入到相应的院系设置中。
2.职能分布
名称设置多样的背后反映出高校对教育技术工作机构职能认识的模糊。事物是发展变化的，教育技术中心的职能也是随着社会的发展、技术的发展而变化着的。在日常工作的开展过程中，高校教育技术机构核心职能主要体现在建设与服务方面。建设职能，主要包括开展数字化校园的网络基础设施建设，校园数字化资源平台的构建，网络教学软件的开发和应用，精品课程等数字化教学资源的建设等，其中数字化教学资源建设与使用是推进高校教育教学现代化的基础，是教育信息化建设的核心内容之一[5]；服务职能，主要为全校师生提供校园网络服务和校级公共实验服务，提供网络信息服务等，为师生的教学、科研提供服务，为教师制作多媒体教学课件提供指导及服务，电视新闻报道、各类宣传片、讲座专题片和大型校园文化活动摄制及有关教育技术咨询服务等。如一味地维持服务和技术支持的现状，缺乏现代教育技术理论和先进技术应用的相关研究，将不能做好机构统筹规划的管理工作，无法满足高校师生基于教育技术的需求，更无法有效推进高校教育信息化进程。随着高校发展需求的增加，中心职能开始延伸，出现了多样化，如：管理职能，负责全校教育技术工作的规划和管理、校园网络和基于校园网应用的规划、建设和管理，全校实验室、实训场所建设发展计划的制订和实施，管理计算机房、语音室等电教场所及设备，校园有线电视系统及广播系统的管理，数字化校园及资源平台的管理，网络远程教学的管理等；保障职能，维护和保障校园网络的正常运行，为数字化校园建设提供技术支持并保障其稳定运行，保障语音室、计算机基础实验室和教学多媒体教室的运行并承担各类电教设备、多媒体设备的技术支持、维护和维修工作，负责校园有线电视及广播系统的维护、维修工作，为数字化校园资源平台提供技术支持和维护等；教学职能，教师现代教育技术培训等；研究职能，开展教育技术理论的研究等；开发或生产职能，负责视频和音频的制作，尝试开发优质的网络课程。职能的多样化在一定程度上促进了教学改革和高校自身的健康健全发展，但也由于一些职能运用机制不完善，延伸出了职能多而不精，机构定位模糊，核心职能不明确等问题，导致中心被其他部门取代，难以取得进一步发展。
三、高校教育技术机构职能运行中出现的问题
1.重技术保障服务，轻教学科研
由于受到“教育媒体观”的影响，很多高校机构的组织者认为教育技术机构的职责就是维护好、管理好学校购置的先进硬件设备、软件资源、校园网络、校园有线电视等设备。尽管一些高校教育技术机构在规划建设时出现了教学、研究等职能，但是还只是停留在与计算机基础技术相关的课程教学层面，教育技术培训与教师实际教学和科研需求不符。在研究方面，由于中心难以获得一手资料[6]，也没有自己的学术梯队，把科研任务交给教育技术学科教学单位的教师和学生，一方面中心人员缺乏研究和钻研的内在动力，得过且过[7]，不利中心的持续发展；另一方面，教学单位的教师和学生缺乏相应的技术支持和实践保障，导致理论脱离实践，不利于研究工作的持续进行。
2.教育技术培训与教师实际教学和科研需求不符
《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》[8]指出，“教育信息化的发展要以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心”。创新教学方式的实施与教师教育信息素养和教育技术能力密切相关，要快速、有效提升高校教师的教育技术能力，亟须在高校范围内对专任教师实施现代教育技术培训[9]。各高校近年来也通过教育技术机构为教师提供计算机技术、教学技术应用等培训，开设了课件制作、软件操作等课程，但传统形式的以教育技术应用为核心的培训渐渐难以满足广大教师的实际需求，多媒体技术和网络技术的发展对教师教育技术的培训有了更高的要求，他们不仅要有教育技术基本理论知识，具备微课制作、建设在线课程、学习分析、用信息技术手段进行教育教学管理、评价等能力也越来越重要，简单的技术工具的介绍难以激发教师参与培训的兴趣。随着网络技术的发展和网络视频资源的丰富，很多教师利用课余时间通过网络资源的访问即可以获得有相关技术需要的学习视频和文本资源。而当前培训形式和手段上还基本保持传统的集中授课，占用了大量教学和科研时间，进度缓慢，忽视教师的个体差异，所有教师学习同样的培训内容，不免会使信息素养较高的教师感到枯燥乏味，加之培训的评价机制的不完善，让一些教师有机可乘。
3．资源建设不合理
随着信息技术变革的深入，各高校加大对数字化资源建设的投入力度，依托教育技术机构，购买大量的先进教学技术设备和软件资源。开发制作的网络课程资源缺乏现代教育技术理论的科学指导和应用推广机制，其利用率和有效性都受到了一定的限制，造成资源的浪费。很多高校技术机构建立了精品课程资源库、与在线教育平台合作开设MOOC课程等，提供给师生交流和学习，但一些昂贵的软件资源对于普通高校来说难以负担。
四、反思和建议
1．合理规划教育技术工作机构职能，确立核心职能和一般职能
新时期，教育技术机构在高校教育中理论上主要作用是促进并深化高等教育的全面改革。如果不能将教育技术工作职能进行合理规划，那么样式繁多的职能构成势必影响到机构工作的运行效率。此外，原有的以纯技术支持和服务的工作模式必然会导致教育技术机构在高校部门机构中逐步呈现边缘化的倾向。尽管由于高校的认识不同，大部分将其归属为教学辅助单位或机构，在职能定位时，应立足于学校自身的发展情况，抓住现代教育技术的内涵，做好整体规划。除了提供资源的支持，关于信息化政策和形式构建的校本研究、数字化资源建设和网络平台技术支撑研究、现代教学理念等方面的研究等可以为教育技术机构工作的展开提供相应的理论依据和支持，并将理论研究的成果运用到实际教学之中，真正做到以研究教学促进服务质量的提高。即将教育技术机构的建设与服务确立为核心职能，将管理、教学、科研等职能作为持久发展的重要保障，提高教育技术机构工作的效率，保障教育技术工作顺利进行。
2．开展教育技术工作校本研究，建立师生教学咨询机制
各高校应立足于自身发展特点和具体条件，开展贴近学校信息化实际发展需求的校本研究，既要涉及现代教育技术的应用研究，也要依托机构的优势进行现代教学理念、教学模式以及教学组织手段方法等智能技术方面的研究，把握当前新形式，更好地促进教育改革。教育技术是实践性很强的学科，可以把中心作为教育技术专业学生的实习基地[10]，使中心人员有更多的精力进行研究，又能让学生学以致用，为就业打好基础。（1）由教育技术机构组织建立校内的教育技术研究型团队，进行教育技术应用实践。一支由教育技术人员和教师共同组成的深入学科的教育技术研究型队伍，将可以有效地实现优势互补，进行教学设计、数字资源制作等方面的研究和实践，满足信息化教学需求。（2）制定全校性的教育技术研究项目立项计划，并负责管理实施，吸引更多的优秀教师、研究人员的加入。通过教育技术研究项目立项的措施，提供一定的科研经费保障，不仅可以加大教育技术研究的深度和广度，而且能激励教师积极将现代教育手段运用到课程实践中。此外，教育技术机构内部人员开展教育技术理论和实践的探讨，还应该积极与学校的教师进行合作，为他们运用现代教育技术手段开展实践研究提供指导和技术支持，起到“催化剂”的作用。（3）建立师生教学咨询服务机制。对师生教育技术需求进行调研和分析，帮助学校师生解决教学和自主学习过程中的问题，指导教师使用新型教学技术优化教学过程促进学生技能的发展，帮助提高学生信息素养和信息处理能力。
3．更新培训观念，提供促进教师教育技术能力发展的培训项目
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》[11]提出“强化信息技术应用，提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。”这就需要教育技术机构在配合学校培训任务开展时，及时转换和更新培训理念，培训应首先了解教师的实际需求，个体差异，注重现代教育思想和观念的更新[12]。培训的一些基本内容可通过视频公开课加面授答疑的形式进行，以便教师充分利用休闲时间自主选择所需的相关培训教程。将前期侧重日常教学技术工具的介绍向现代教育理念、教学模式和先进教育技术手段及新技术的推广转变，提供契合教师需求的培训项目内容，例如：如何完成微课制作、如何开展翻转课堂教学、如何使用电子白板、电子书包等技术产品。创造一个培训交流的环境，通过网络视频技术，将教师在培训后进行分组沟通，增加教育技术学习心得讨论的深度。帮助教师解决日常教学中遇到的有关理念和技术应用的困惑和疑难，促进教师队伍教育技术能力的提高。
4．合理布局数字化资源建设工作，建立教育技术应用推广机制
高校依托教育技术机构来统筹规划建设数字化资源，大致有以下两个途径：①教育技术机构与专业教师进行合作，这样既可以保障教师实际教学需求，根据学习者身心发展特点进行课程数字资源的建设，又避免教育技术机构工作脱离实际。提供优质培训资源，促进教师根据自身的教学实践和习得的现代教育技术理论开展行动研究，从而加入到创建优质数字化资源建设的队伍中。做到资源进专业、资源进课程、资源进课堂。②2012年出台的新的精品资源共享课的审评指标中明确要求团队成员应包括“教育技术骨干”，教育技术机构与学校有关部门合作，建立精品资源共享课，提供教师和学生自主选择专业交流和学习的机会，形成校级项目立项的形式，来整合教学、研究和技术支撑等方面的力量，促进资源管理系统的建设。在硬件环境建设方面，各高校应有自己的实验教室，目前越来越多的高校正在推进翻转课堂、基于BYOD的教学等这类新型教学方式，促进主动学习，当前的多媒体教室的设计存在诸多困境，重构教室环境，创建智慧教室是一种必然趋势[13]。2016年地平线报告也有预测：“重新设计学习空间”是在未来3-5年内推动高校教育的技术采用。对于普通高校来说，可以积极寻求与重点高校共享合作，依托他们的技术和资源优势，来推进自身数字化资源的建设，也可以充分利用国家精品课程资源网的相关资源，这样避免了运用大量的人力、物力、财力去构建一个技术保障不成熟的平台，也节省了一定的平台维护和维修费用，充分利用有限的资源去开展适合本校信息化发展的教育技术工作。无论重点高校还是普通高校的教育技术机构都应积极建立教育技术应用推广机制，提高优质教育技术资源的利用效率，保持教育技术机构在高校教育改革中的重要地位。
5．完善管理制度
完善并积极推行“教育技术中心管理规章制度”，管理者要做到知人善用，人尽其才，加强自身人才结构建设，遵循教育信息化十三五规划[14]提出的“要开展多种形式的网络安全教育和培训，建立从业人员的岗前培训和岗位继续教育制度，提高全体人员的网络安全意识，提升从业人员的职业技能和水平”。加强校企合作，“整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，形成合力，为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务”。
五、结论
教育技术中心职能定位的问题，是当今高校教育技术工作推进过程中必须要解决的问题，这不仅关系到中心的长远、良性发展，也关系到高校教育改革的质量和学校信息化进程。高校教育技术机构正面临“弱者淘汰，适者生存，强者发展”的考验，它的职能定位要与时俱进[15]。除了正确定位和转变工作职能外，更为重要的是教育技术中心工作人员必须清楚认识到自己所面临的困难与挑战[16]，合理规划教育技术工作机构职能，确立核心职能和一般职能，更新培训观念，提供促进教师教育技术能力发展的培训项目，开展教育技术工作校本研究，建立师生教学咨询机制，合理布局数字化资源建设工作，建立教育技术应用推广机制，完善管理制度，保障职能的有效发挥。
作者：王丽娜 黄秋生 单位：南昌大学体育与教育学院
参考文献：
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