自然灾害应急预案范文1
第一条为了建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，最大限度地减少我辖区党、政、军、企事业单位和广大人民群众的生命及财产安全，依据《自然灾害救助应急预案》（城政发号），结合我街道实际，制定本预案。
第二条本预案适用于我街道辖区内发生的洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪灾、沙尘暴、地震、重大生物灾害等自然灾害。
第三条本预案实施原则是：政府统一领导、部门分工负责，条块结合，以块为主。
第四条出现下列任何一种情况，启动本预案。
（一）因灾死亡3人以上；
（二）因灾紧急转移安置人口3000人以上；
（三）因灾倒塌房屋（地震灾害倒塌和严重损坏）300间以上；
（四）因干旱造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人口达到1.3万人以上。
第二章组织指挥机构及职责
第五条街道成立自然灾害救助工作领导小组，负责组织协调开展街道自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作，指导我街道辖区开展防灾减灾工作
第六条街道救指挥部办公室设在街道社区服务中心办公室，办公室主任由中心主任王小燕兼任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员．其主要职责是：
（一）汇集、上报灾情和救灾进展情况，提出具体的救灾方案、措施和建议。
（二）贯彻街道抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关部门、辖区单位对受灾区域进行紧急救援，组成现场指挥部直接指挥受灾区域应急工作。
（三）起草工作简报，负责各类文书资料的准备和整理归档。
（四）承担本街道救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
第三章应急准备
第七条做好资金准备。安排使用好上级下拨的自然灾害救济补助金，在年度财政预算中列支救灾款，并在发生重大灾情时及时调整，保证救灾工作正常进行。要对救灾资金实行专户储存、专户管理，保证快速拨付和及时兑现。
第八条做好物资准备。根据救灾工作实际和本预案救灾职责，建立健全救灾物资储备库，储备必要的救灾专用物资，保证灾情发生时抢险救灾的需要；建立完善救灾物资储备管理办法和救灾应急采购、紧急调拨、运输制度。并上报街道城管办，以备灾害紧急期间紧急调拨。
第九条救灾装备准备。配备救灾必须车辆、保障灾害信息的畅通，配备办公设备和装备。
第十条人力资源准备。各社区配备一名灾情信息员，确保灾情发生后及时报告灾情。
第十一条应急避险场所准备。根据设立的应急避难场所，设立转移路线，设置明确标识，保障灾害发生时人员能够疏散、临时安置受灾群众。每年对避难场所进行确认，并向辖区居民群众公布。
第十二条宣传、培训和演习。要利用各种媒体宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、保险的常识，增强群众防灾减灾意识和能力。每年根据区民政局安排，组织信息员业务培训一次。根据灾害发生特点，每年至少组织2次救灾演练，检验和提高应急准备、指挥和响应能力。
第三章灾害预警和报告
第十三条灾情报告。灾情报告主要包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及发展趋势，采取的应急措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
（一）灾情初报。灾害发生后各社区应在第一时间了解掌握灾情，半小时内向街道救灾指挥部办公室报告。
（二）灾情续报。在灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。
（三）灾情核报。各社区在灾情稳定后，应在一个工作日内核定灾情，向街道相关办公室报告。
第四章灾害响应
第十三条灾害发生后，及时启动应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，最大限度减少群众生命和财产损失。根据突发自然灾害的危害程度，设立四个响应等级。
（一）造成300人以上死亡，或造成一定经济损失的，可初判为特别重大灾害，由街道指挥长决定启动一级响应，实行24小时通信网络在线，专人值守，并上报区减灾委，由减灾委统一领导组织实施救灾工作。
（二）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的，可初判为重大灾害，由街道指挥长决定启动二级响应，实行24小时通信网络在线，专人值守，并及时上报区减灾委，积极开展救灾举措。
（三）造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的，可初判为较大灾害，由街道减灾工作领导小组及时分析灾情，组织落实救灾措施，并上报区减灾委，实行24小时值班和零报告制度，重大情况随时报告。
（四）造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的，可初判为一般灾害，由街道减灾工作领导小组及时分析灾情，组织落实救灾措施，并上报区减灾委，实行24小时值班和零报告制度。
第十四条响应终止。灾情和救灾工作稳定后，街道减灾领导小组提出建议，由区减灾委决定终止响应。
第五章后期处置
第十五条当自然灾害事件的紧急处置工作完成，引发的次生灾害的后果基本消除，经过灾情趋势判断，近期无发生较大灾害的可能，灾区基本恢复正常社会次序时，由区减灾委宣布应急结束。
第十六条因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通讯设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关法律、法规给予适当补偿或者作其他处理；
第十七条街道服务中心负责接受并安排社会各界的捐赠；
第十八条街道减灾领导小组配合区减灾委开展灾害调查等，总结自然灾害应急响应工作并提出改进建议。
自然灾害应急预案范文2
为提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民生命财产安全，根据市政府办公室《印发__市特大自然灾害救灾应急预案的通知》（*府办〔20__〕*号）精神，结合我县实际，特制定本预案。一、工作原则和适用范围
（一）工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
（二）适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、寒冷、干旱、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾害。
二、特大自然灾害的确定
自然灾害等级划分标准按省“三防”总指挥部《广东省水、旱、风灾害等级划分标准（试行）》（粤防〔1999〕30号）执行，其中一次性灾害造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾害：
（一）受灾人口占市属常住人口50以上，并有10以上受灾人口需要紧急转移安置；
（二）因灾死亡100人以上（地震灾害死亡1000人以上）；
（三）倒塌房屋占市属房屋3以上；
（四）损坏房屋占市属房屋30以上；
（五）农作物受灾面积占农作物播种面积50以上；
（六）损失粮食占市属上一年粮食总产量30以上；
（七）全市交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施直接经济损失5000万元以上；
（八）7.0和7.0级以上严重破坏性地震；
（九）直接经济损失占市属上一年国民经济总收入30以上；
（十）造成国内较大影响。
三、组织领导及有关部门职责
发生特大自然灾害，县政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。
县委宣传部：负责做好救灾工作的宣传报道工作。
县发展计划局：负责安排重大救灾基建项目，协调建设资金；做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。
县经贸局：负责救灾期间的所需物资、生活必需品供应的组织工作。
县教育局：负责组织指挥做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
县公安局：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作；做好消防、抢险救灾特勤的有关工作。
县民政局：组织、协调救灾工作和灾情核定上报工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况，确保救灾款物专款专用，及时、足额发放；组织指导救灾捐赠；储备救助物资。
县财政局：负责对特大自然灾害救灾资金的应急和调度工作，组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。
县国土资源局：负责对本行政区地质灾害防治工作实行统一管理，负责县级地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查、在地质灾害危险区边界设立标志、界定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，负责地质灾害防治的协调、指导和监督。
县建设局：负责城镇规划和工程建设的管理，协同县地震办等单位制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
县交通局：负责救灾车辆调度和救灾物资的运输，做好中断的地方公路修复工作。
县公路局：负责组织、指挥、 协调受灾中断的省道修复工作。
县航道站：负责中断的内河航道修复工作。
县水利局：承担县“三防”指挥部的日常工作，负责水、旱、风灾情收集、上报工作；组织、协调、指导全县“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。
县农业局：负责指导灾后农业生产复产工作。
县卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。
县广电局：负责抢险救灾的宣传报道工作。
县气象局：负责灾害性天气预测、预报、警报以及台风、暴雨、寒冷预警信号的工作，为防灾抗灾救灾提供服务；组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。
县物价局：负责灾区物价监控，根据情况依法采取有关价格干预等措施；运用价格调节基金，维护市场特价秩序。
县电信局：负责电信线路维护，保障灾后通讯畅通和电报的及时传送。
县邮政局：负责灾后的邮政工作，保障灾后信息畅通。
县水产局：负责指导渔业生产灾后复产工作。
县林业局：负责指导林业生产灾后复产工作。
县城市规划局：负责督促、协调、配合有关部门做好灾后市政设施及街道两侧易毁设施清理、防护加固。
县地震办：承担县抗震救灾指挥部的日常工作。协调省、市地震监测部门对地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，确定地震烈度，提出强余震防范对策，会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，灾害损失评估，提出救灾意见，负责县重点工程的抗震设防工作，参与制定震区恢复重建计划。
县信息产业办：负责保障相关无线电通讯业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。
县供电公司：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，以确保灾区电力供应。
县人民保险公司：负责及时做好灾后投保户的理赔工作。
县供水部门：负责对损坏供水设施的恢复工作，以确保灾区用水供应。
县人武部：负责组织协调驻地部队和民兵预备役的抢险救灾工作。
县武警中队：积极参与抢险救灾，维护灾区社会秩序等工作。
四、应急反应行动
（一）灾害预警
气象、水利、国土、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。
（二）应急决策基本程序
1、有关部门接到灾情报告后，应迅速召集有关人员初步研究判断灾害等级，并及时向县委、县政府、县“三防”指挥部及分管县领导报告。属特大灾害的，及时向市委、市政府、市“三防”指挥部报告，并通报县人武部作战值班室，自然灾害救灾应急预案开始启动。
2、县政府召开县“三防”指挥部或防震抗震救灾工作领导小组成员紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
3、特大自然灾害发生后，县政府组成联合工作组或委托有关部门组成工作组，赴灾区指导救灾工作。
4、工作组及时向县政府汇报地方救灾进展情况研究部署救灾复产和灾民救助工作。
5、视灾情需要，以县政府名义向市政府报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
（三）紧急救援行动
紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。需动用部队及民兵预备役兵力装备投入抢险救灾时，由县人武部组织、协调。县卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。交通、供电、供水、通讯等部门抢修道路桥梁、供电设施、供水设施和通讯线路。
（四）转移安置行动
灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接由当地政府组织力量从速实施；边远地区或来不及报告政府的情况下，村委会或村委会干部应积极组织群众转移，并想方设法尽快报告当地政府。转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
（五）有关事务处理
1、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。
2、调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程序、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
3、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
4、维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供给。
5、宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
自然灾害应急预案范文3
一、总则
（一）编制目的
《*区自然灾害救助应急预案》（以下简称“应急预案”）的编制主要是为建立健全我区应对突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
（二）工作原则
1、实行统一领导原则。即区级《应急预案》由区政府统一领导，统一决策，统一指挥。
2、实行按部门职能分工，各负其责的原则。即：《应急预案》中涉及的有关自然灾害预测、预警紧急响应、相关物资和资金保障、灾后恢复重建等环节，由相关部门按职能划分，各司其职，各负其责。
3、实行分级管理分级负责原则。即：《应急预案》按照区级、乡（镇、街道）级分层制定。
（三）《应急预案》适用的范围
本预案适用以下灾种范围：洪涝灾、旱灾、地质灾害、其它灾害。
三、启动的条件和方式
（一）启动条件
1、洪涝灾害。当本行政区域内发生洪涝灾害时，灾情已经达到或明显超过本行政区域前5年内洪涝灾害的指标。即：灾害一次造成倒塌房屋100间，因灾死亡3人以上，农作物绝收面积3万公顷，需紧急转移安置群众1万人。
2、旱灾灾害。当本行政区域内发生旱灾时，灾情已经达到或明显超过规定指标。即：连续40天降雨少于常年80%以下，蓄水比常年同期减少3%，因灾造成1000人以上或500头牲畜饮水困难，农作物绝收面积3万公顷，直接经济损失100万元。
3、地质灾害。当本行政区域内发生地质灾害时，灾情已经达到或明显超过规定指标。即：一次灾害直接经济损失达到上年本区地区生产总值5%。灾害一次造成倒塌房屋100至500间，因灾死亡3至10人以下，需紧急转移安置群众1至3万人。
（二）启动方式
由区灾害紧急救助指挥部办公室协调市气象局、市地震局对灾情进行科学评估，确认后报区灾害紧急救助指挥部启动预案。
1、由区政府立即召开救灾领导小组会议，通报全区灾情和救助工作情况，分析研究可能出现的更大灾害及对策。
2、立即将灾情和救灾工作情况报告市人民政府，市民政局和市有关部门，请示市政府救灾主管部门现场查看灾情，特殊情况可直接报省民政厅。
3、由灾害紧急救助指挥部办公室统一协调灾民安置，筹集救灾资金，落实调配救灾物资，协调组织灾民开展生产自救，组织发动社会捐助等。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
指挥长：区政府分管民政工作副区长
副指挥长：区武装部部长、武警*中队队长、区政府办主任、区民政局局长、*国土分局局长、区交通局局长、区水利局局长。
成员单位：区武装部、武警*中队、区政府办、区监察局、区发改局、区经贸局、区财政局、区民政局、*国土分局、区农业局、区卫生局、区交通局、区教育局、区建设局、区水利局、区审计局、*公安分局。
指挥部下设办公室在区民政局，区民政局局长兼任办公室主任，*国土分局局长、区水利局局长、区交通局局长兼任办公室副主任，办公室工作人员从成员单位抽调组成。
（二）工作组划分及其职责
1、灾情信息组
由区民政局牵头，区水利局、区农业局、*国土分局配合，负责灾害信息搜集汇总；组织人员调查核实灾情，确定灾害等级；牵头制定灾害救助方案；负责抗灾救灾协调工作；申请、管理、分配救灾款物；指导灾区转移安置灾民和安排群众生活；负责灾民倒塌房屋恢复重建；组织救灾捐赠工作；协调有关部门按本预案规定的职责分工，做好应急物资储备、应急经费落实、应急物资运输、社会治安维护、组建抢险队伍、实施紧急救助等工作。
2、抢险救灾组
由区武装部、武警*中队、*公安分局负责组织指导。发生洪涝灾害、泥石流、地震等危及人民群众生命财产安全的灾害时，迅速组织人员投入现场抢救，转移灾民和财产。
3、资金物资保障组
区财政局负责筹措救灾资金，区水利局、驻区部队负责筹措抗洪抢险、抗震救灾、抗旱救灾等所需要的高炮、车辆、麻袋、救生衣、冲锋艇、抽水机、柴油机；区民政局、区卫生局、区粮食局负责筹措、调配、督办灾民需要救济的粮食、食品、药品、饮用水、衣被、帐篷等，保证各类救灾物资及时到位。
4、运输及通讯保障组
由区建设局、区水利局、区交通局、*电力公司分别协调市供电局、市自来水公司、市电信局、贵阳铁路分局六盘水站负责指导因灾被损毁的铁路、公路、桥梁、电厂、城市基础设施、水路、电路和通讯设施的抢修恢复，保证抢险救灾期间救灾物资的抢运、转运、迅速、及时、准确地将救灾物资运送到灾区和指定地点。
5、安置救济组
由区民政局、区发改局、区卫生局、区粮食局、驻区部队负责组织指导被洪水围困和在地质灾害中有生命危险灾民的转移安置以及临时住房的搭建等。
6、宣传报道组
由区委宣传部、区文体局协调《六盘水日报》和《六盘水晚报》社、六盘水市电视台、六盘水市人民广播电台负责采访、搜集、宣传报道自然灾害紧急救助指挥部对抢险救灾、救灾救济的工作部署，宣传报道各级党委、政府组织抗灾救灾的情况，所有宣传报道送指挥部审核后。
四、紧急救援队伍及装备
（一）组建区级自然灾害紧急救助队
从区武装部、武警*中队，*消防中队抽调精干人员，以此为主体，组建成区级自然灾害紧急救助队，人数为100人左右。队员日常进行消防、矿山救护、水上救生等训练。主要担负防洪抢险、转移灾民等任务，区级灾害紧急救助队由区灾害紧急救助指挥部直接领导和调动。
（二）区级自然灾害紧急救助队必需的救助设施
1、越野汽车2辆
2、救生衣100件
3、移动电话10部
4、其它物品
五、紧急救援物资的储备和分布
紧急救援物资储备按适量储备和有效采购程序相结合的原则，采取以下方式实施：
（一）修建区级救灾物资仓库，适量储备救灾帐篷、救生衣、单衣、棉衣、棉被。
（二）各相关部门根据职能划分，制定出本部门紧急救助预案。
1、口粮救济：由区粮食局参照每人每天一斤粮食的标准，按5000人制定粮食救助预案。
2、衣被救济：由区民政局制定相应衣被紧急救助预案。
3、因灾伤病：由区卫生局制定医疗紧急救助预案，预案中要提供医院、病床、常用药品、可调动医疗人员的数量和分布情况。
4、灾民的临时住房安置：按照救灾工作以镇乡（街道）安置为主、区里支持为辅的原则，主要采取借住仓库、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建窝棚、调拨帐篷等办法安置。
5、交通保障：由*公安分局牵头，区交通局配合，制定交通保畅预案。
（三）区级灾害紧急救助队设备物资按战备物资储存在区武装部。
六、灾后救助工作
（一）迅速组织恢复生产、播种、补种工作，有组织、有计划组织劳务输出。
（二）认真组织查灾核灾，重点是因灾房屋倒塌、农田绝收、家产全部损失等特重灾民及其它方面的损失情况，据核灾后的灾情数据，制定灾民倒房恢复重建、灾民吃饭、穿衣等总体方案，报区政府审定后，分步实施。
（三）各有关职能部门落实救灾优惠政策，尽量减轻灾民负担。
七、灾后恢复资金和物资的筹集及来源
具体来源包括：各镇乡（街道）预算安排，区财政预算安排，请求省、市财政支持。救灾经费、物资的具体安排是：通盘考虑，分类指导，突出重点。根据灾情，首先确保灾害紧急期间的救助需要，其次重点安排口粮救济、倒房恢复。因灾引起的疾病治疗所需药品及衣被问题原则上通过捐赠解决，即：可从当年新灾救灾款中安排一定数额用于因害引起的疾病治疗。倒房恢复工作所需资金，采取自己筹一点，亲友借一点，政府补一点的办法解决。吃粮救济，采取丰收地区捐赠一点，机关企业对口帮扶一点，粮食部门借一点，亲友互助支持一点，政府救济一点等多管齐下的办法解决。通过采取各种有效措施，确保灾民的基本生活。
八、《应急预案》实施中的奖惩
（一）本预案从宏观角度总揽全区救灾应急工作，为*区救灾应急措施、救灾救济办法的总纲，区政府相关职能部门和人员必须认真执行。
（二）奖励
在《应急预案》实施过程中有如下表现的相关职能单位、工作组和个人，给予奖励和表彰：
1、对气象灾害和地质灾害的预报、信息搜集等及时准确，能够作为指挥部决策重要依据的。
2、对《应急预案》需要的人力资源、物资资源、辅助资源准备充分的。
3、在预案实施过程中互相支持，密切配合，确保整个《应急预案》顺利实施的。
4、有其他突出贡献的。
（三）惩罚
在《应急预案》实施过程中有如下表现的相关职能单位、工作组和个人，给予批评、撤职或追究刑事责任：
1、不认真履行职责，对本单位、本组承担的职责和任务不清楚，无计划安排，工作被动的。
2、不坚守岗位，气象灾害、地质灾害信息、资料等搜集不及时、不准确造成损失的。
3、对《应急预案》需要的人力资源、物资资源、辅助资源无准备或准备不充分，无法确保指挥部实施指挥的。
自然灾害应急预案范文4
一、组织结构
1、领导小组
组长 ：周振祥 62652757 15902338898 (负责全面协调指挥)
组员：蒋天佑62652785 13012377143（负责教学区物业）
戴哲忠 62652785 13032331613（负责家属区物业）
曾小玲 62652757 13983482667(负责学生宿舍物业)
况正荣 13193082760（负责上教学区物业）
孙中平 13983856809（负责教科园区物业）
吴胜宁 62651996 15823906376（负责保安队员调动及协调）
李昌勇 13627699105（负责消防队员调动及消防协调）
李荣庆 62652778 13983031102(负责客户服务协调)
职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.
2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。
（1）消防应急分队
负责人:李昌勇 13627699105
成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)
职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.
（2）防汛应急分队
负责人: 吴胜宁 62651996 15823906376
孙中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成员及联系方式：
第一梯队: 吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)
第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.
职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资, 保护学校、群众生命财产安全.
（3）地震应急分队
负责人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)
职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。
二、处置步骤
自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：
1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。
2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。
3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。
三、预防措施
1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.
2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.
3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话62652882；安管处24小时联系电话62651111.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。
4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人戴哲忠 62652785 13032331613；抽水机放置在能源中心，负责人李云霄62652777.
5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。
地震发生后，地震应急分队：
（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。
自然灾害应急预案范文5
掌握地震逃生方法
1、应急避震较好的办法：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方。
2、避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下(旁)、易于形成三角空间的地方，空间小、有支撑的地方，室外开阔、安全的地方。
3、 身体应采取的姿势：伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。
4、抓住桌腿等牢固的物体。 保护头颈、眼睛、掩住口鼻。
5、避开人流震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，你要尽量改善自己所处的环境，稳定下来，设法脱险。
6、不要乱挤乱拥，不要随便点灯火，因为空气中有易燃易爆气体。
7、设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物。
8、搬开身边可移动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注意，搬不动时千万不要勉强，防止周围杂物进一步倒塌。
9、设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压。
10、不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要使用明火。
地震自然灾害安全应急预案经典范文1 一、临震应急方案
我公司在接到北京市抗震救灾指挥部的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。
（一）召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达北京市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
（三）根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。
（四）储备必要的抗震救灾物资。
（五）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
二、震后应急行动方案
破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。
（一）人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。
（二）医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
（三）通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对大丰市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。
（四）职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。
（五）水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
（六）听从大丰市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。
三、附防震减灾综合保障中队组织机构图。
地震自然灾害安全应急预案经典范文2 我市地处山西地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。
一、地震应急领导机构
地震应急领导小组：
组长：吕钦平
副组长：张水莲米惠珍
成员：全体教师
地震应急速报小组：
(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会
(2)疏散组：教导处
二、紧急疏散原则
指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
三、地震临震应急反应
(一)紧急避震
1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。
6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。
(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：
1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。
2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
要求：
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。
3、遇到灾情，千万不要跳楼。
4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常
5、楼梯口要有教师指挥。
楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。
6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。
7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。
到达集中地后，要蹲下，清点人数
(三)自救互救
疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。
(一)灾情速报
灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。
(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。
(三)速报程序：
1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。
2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：
(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。
(2)人口影响：指人员伤亡情况。
(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。
自然灾害应急预案范文6
我国幅员辽阔，地理特征和地质构造差别很大，自然灾害的种类和发生频率各不相同，因此，在自然灾害应急救助体系建设上，我们应该贯彻落实科学发展观的要求，针对不同地区的实际，有所侧重和创新。笔者仅以自己所在的湖北省**土家族自治县为例，就推进山区自然灾害应急救助体系建设谈一些粗浅的看法和认识。
一、山区自然灾害的特点
**土家族自治县位于鄂西南山区、清江中下游，境内群山连绵，全县气候呈立体结构，是一个典型的山区县。其自然灾害具有以下特点：
（一）灾害种类多。除台风、龙卷风、海啸等海洋性气候灾害外，其他自然灾害在**历史上都曾经发生。经常发生的主要自然灾害种类有风雹、洪涝、干旱、低温冷冻和滑坡、泥石流等，尤其是风雹、洪涝和崩山滑坡几乎是每年都会发生的自然灾害。
（二）发生频率高。由于特殊的地理地貌和气候条件，致使山区自然灾害发生频率较高,尤其是局部地区的暴雨、风雹和滑坡、泥石流。就**而言，仅登记在册的地质灾害点就有400余处，每到汛期和梅雨季节，受降雨影响，崩山滑坡和泥石流等地质灾害就会不断发生。
（三）毁灭性较大。山区山大人稀，局部地区发生的山洪、滑坡等自然灾害虽然受灾范围有时不是很大，但是灾害的毁灭程度往往较重。如山洪冲毁或者滑坡掩埋都是毁灭性的，往往就是灾民财产损失殆尽。
随着国家突发公共事件应急管理体制的逐步建立和完善，山区自然灾害应急救助体系建设在取得显著成绩的同时，也还存在一些薄弱环节。主要体现在四个方面：
（一）自然灾害应急救助管理的机制基本建立，但全体民众的危机应对意识需要进一步加强。**县于20xx年出台了《**土家族自治县自然灾害应急救助预案》，县人民政府成立了自然灾害应急救助指挥部，负责全县自然灾害应急救助的统一指挥和协调；指挥部下设办公室，负责具体日常工作。随后，县直相关部门和乡镇也同时成立了自然灾害应急救助的指挥机构和办事机构，全县自上而下的应急救助管理机制初步建立。相对于各级政府高度重视的而言，全体民众应对自然灾害的危机意识和自我防护意识还不够，不少群众存在一些诸如“听天由命”、“与己无关”等落后意识，认为救灾是政府的事，主动参与防灾救灾的积极性不高。
（二）自然灾害应急救助预案体系的基本框架初步构成，但不断完善还需要一个过程。**在不断修订完善县级《自然灾害应急救助预案》的同时，对于乡镇和村委会、社区自然灾害预案体系建设作出了部署和安排，各地按照县政府的统一要求，完成了预案制定工作，基本形成“纵向到底、横向到边”的自然灾害应急救助预案框架体系。但多数预案由于出台时间仓促，调查研究不够，针对性和可操作性不是很强，还需要在实践中不断修订完善；同时，上下级预案之间的衔接以及各类专门预案之间的衔接也还需要进一步加强，如何让各级各类预案成为一个完整的有机结合的整体，今后的工作任务依然很重。
（三）自然灾害应急救助保障体系正在完善，但如何真正做到保障有力还任重道远。通过近几年的努力，**自然灾害应急救助的保障体系逐步得到完善，从救援物资保障到救援人员保障、医疗卫生保障、交通通讯保障等各个方面，都制定了较为详尽的应急保障预案，为应对突发自然灾害做了充分准备。但也应该看到，山区多属贫困地区，地方财力相当困难，在保障资金和物资的投入上，往往力不从心，现有保障水平还难以应对大的自然灾害。
（四）自然灾害监测预警体系已具雏形，但监测预警能力还不适应自然灾害应急救助的需要。随着人们对防灾减灾重要性的认识，自然灾害监测预警工作越来越得到重视，监测预警体系建设逐步纳入了议事日程。**县建立了县、乡、村三级灾害信息员网络，气象、水利、国土等相关部门完善了各类灾害的监测预警系统和信息办法，加强了对各类灾害信息的监测和预警工作。但从总体来看，我们监测预警体系的技术装备比较落后，灾害信息员网络由于受主客观条件的限制，其作用也没有充分发挥，监测预警能力无法满足自然灾害应急救助的需要。
三、山区自然灾害应急救助体系建设的重点
根据山区自然灾害的特点和应急救助体系建设的现状，今后自然灾害应急救助体系建设应该着重在下面“四个一”上下功夫。
（一）强化“一个机制”，即自然灾害应急救助管理机制。要突出各级政府及其应急管理部门在自然灾害应急救助管理中的主体地位，充分发挥其领导和协调作用，形成一种“政府领导、民政主管、部门配合、群众参与、上下联动、运转高效”的应急救助管理机制，避免部门之间、地方之间衔接不够紧密，多方协同处置重大或特大自然灾害时，人员、信息、资源难以快速集成，以及突发自然灾害应急处置与日常灾害信息管理 脱节等现象，确保自然灾害应急救助管理规范、协调、有序运行，提高自然灾害应急救助管理效率。
（二）完善“一个预案”，即自然灾害应急救助预案。我们要通过深入开展自然灾害风险隐患排查，有针对性地编修、完善各级各类自然灾害应急预案，不断扩大应急预案的覆盖面，力争使应急预案覆盖本地各种自然灾害种类，延伸到所有的乡村、社区、企业、学校，真正形成一个“横向到边，纵向到底”的预案体系，让自然灾害应急救助预案覆盖本区域每一寸土地和每一个居民。同时，要学习发达国家的先进经验，加强基层单位的应急预案演练，并使之形成制度化，通过开展经常性的自然灾害应急演练，检验预案，锻炼队伍，磨合机制，不断提高广大干部群众应对自然灾害的组织指挥能力、应急反应能力、快速救援能力和自我保护能力。
（三）建好“一个网络”，即自然灾害监测预警信息网络。山区山大人稀，居住分散，而各类自然灾害发生频繁，因此，加强自然灾害的监测预警、最大限度降低灾害损失尤其重要。一是要进一步完善灾害监测预警的微机管理网络，加大硬件和软件投入，扩大覆盖范围，形成覆盖到乡镇、村、社区并与气象、水利、国土、农业等有关部门上下对接、信息共享、纵横贯通、协调统一、决策科学、先进高效的应急管理信息与指挥网络，提高灾情信息管理水平，满足自然灾害应急救助工作的需要；二是要进一步健全灾害信息员网络，加强对灾害信息员的专业知识培训，提高他们监测和应对各类自然灾害的知识水平和处置能力；三是加强与通讯和广电部门的协作，充分发挥手机短信和广播、电视等公共服务网络在灾害预警中的作用。
（四）提高“一个能力”，即自然灾害应急救助的保障能力。一是提高应急救援队伍的保障能力。要加大应急救援队伍的培训力度，增加应急装备设备的投入，组建和完善各类自然灾害应急管理专家队伍、应急救助专业队伍和志愿者队伍，发挥应急队伍在自然灾害应急处置工作中的重要作用。二是提高应急救援资金物资保障能力。要建立完善特大自然灾害救助预备金、自然灾害救助财政预算自然增长机制和应急物资储备、更新、轮换及损耗补偿制度，确保应急物资储备充足；要根据山区特点和各类自然灾害救援的需求，合理安排部署救援物资储备仓库和储备物资品种，为应急处置提供有力的物资保障。三是提高交通通讯保障能力。充分利用公路、铁路、驻军、民间已有的运输能力，建立自然灾害救助应急物资和队伍的紧急快速运输通道制度和协调机制，形成联合运输网络系统。充分利用现有的通信网络资源，构建自然灾害救助应急管理机构间的指挥调度通信网络，实现各级应急指挥通信网络的连接。加强应急通信建设，提高紧急状态下快速搭建现场应急通信平台的能力。
四、推进山区自然灾害应急救助体系建设的措施
自然灾害作为一种特殊的自然现象与人类存在和发展相伴相随。相对于平原和发达地区，自然灾害给山区带来的损失更加惨重，因此，做好“五个强化”，积极推进山区自然灾害应急救助体系建设，是当前一项迫在眉睫的任务。
（一）强化领导。任何一项工作，领导重视是工作推进的关键。各级政府要从科学发展的高度，建立并强化自然灾害救助应急管理行政领导负责制和责任追究制，把自然灾害应急救助体系建设作为践行科学发展观的一项重要任务抓好、抓实，抓出成效。
（二）强化基础。一是要加强预案编制、信息网络建设、救援队伍建设等基础工作；二是不断改善自然灾害救助应急管理的技术装备，用科技支撑自然灾害应急救助体系建设；三是加强救灾仓库等基础设施建设，提高自然灾害应急救助物资保障水平。
（三）强化基层。自然灾害应急救助体系建设的重点在基层。要加强对乡镇、村和社区等基层组织自然灾害救助应急预案制定的指导，切实提高基层预案的针对性和可操作性；要按照预案组织经常性演练，提高基层群众应对突发灾害的能力。基层工作做好了、做扎实了，我们的工作也就落实了。
