更新时间:2023-04-10 22:34:24
一、抓改革,建网络,不断夯实基层基础。
县全面贯彻落实省市有关统计基层基础规范化建设的有关文件精神,按照有机构、有人员、有设备、有经费、有档案资料的“五有建设”要求,加大了对乡镇规范化建设的力度,率先打造了坑田、鹿冈等乡镇规范化建设“示范点”,其中坑田镇获得了“省级规范化建设乡镇”。2020年乡镇机构改革,各乡镇仍然保留统计专岗2人,续聘原来统计人员。目前,全县各乡镇共有专职统计人员28人,兼职8人;县统计局(含普查中心)定编14人,实有14人。全县基层统计系统队伍在保持稳定的基础上不断发展壮大。
二、抓制度,促规范,着力提高整体水平。
为更好地规范统计工作,县建立了统计工作、统计考核、统计奖励“三项制度”,由县政府印发了《关于做好全县主要经济指标预警监测工作的通知》《关于进一步加强统计工作和统计基层基础建设的意见》《关于进一步做好“四上企业”入规入统工作》等一系列文件,确保了统计计基础工作的落实。县统计局制定了《县乡镇规范化建设考核细则》《乡镇高质量发展考评办法》《县联网直报企业规范化建设考核细则》等文件,提高了统计数据质量,健全了统计法制建设。同时,为全面提高乡镇、企业统计人员的对统计工作的积极性,建立了统计工作奖励制度,给予乡镇和“四上”联网直报企业统计员给予150元/月的统计补贴,实行按年度考核发放。
三、抓利用,促服务,积极参与政府决策。
县统计局重点关注经济发展中的热点问题,进行多层次的调研分析,充分发挥统计服务经济社会发展的职能,为领导决策、服务群众提供更真实准确的统计数据支撑。每年编印《统计年鉴》,每月及时公布月度统计数据,编印《统计月报》,每周在政务信息公开平台上政务信息,2020年累计各类政务信息100余条。同时,紧跟省市统计工作研究课题,2020年共撰写30余篇统计报告、统计分析,分别在省市统计内外网。县统计局近年来在省市统计部门领导的关心关爱下,多次获得省、市统计工作先进单位;连续多年获县直单位综合考评先进单位等荣誉,赢得了各级领导的认可。县统计局作为县委常委会、县政府常务会、县长办公会常驻列席单位,参与县委县政府重大决策。
四、抓学习,促管理,打造统计部门新形象。
(一)突出特色,做好安排。市统计局领导高度重视,召开局党组会议专题研究部署。局党支部及时召开专题会议,研究我局活动实施意见,明确了活动的目标要求,确立了活动实施步骤、要求,及时制定《关于开展“党员____”活动的通知》(安市党支发〔____4〕7号)印发所有党员执行,同时在局内网、支部网上宣传“党员____”活动的意义和内容,及时通报交流活动进展情况,在机关内营造褒扬带头、崇尚带头、乐于带头的浓厚氛围。
(二)结合实际、公开承诺。局党支部要求每位党员围绕中心工作,根据自身能力特长和岗位职责特点,对照“党员____”要求,重点从学习、工作、自律等方面,提出合理可行的承诺事项,明确努力方向,制定发挥带头作用的具体措施。党支部对党员提出的承诺事项认真审核把关,重点看承诺内容是否符合“党员____”要求,体现先进性;是否联系本职岗位,体现主动性;是否符合实际,具有可行性。对联系实际不够紧密的,督促加以修改完善;对不具备可操作性的,督促重新提出承诺事项。每位党员的承诺事项经局党支部审核通过后,以公开承诺书形式,向全体党员和干部职工公开,主动接受监督。
(一)在遵守党纪国法上带头示范。局领导严格执行中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定和统计“十不准”要求,扎实开展狠刹“五股歪风”活动,认真落实党内民主生活会制度,积极开展党内监督。并结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,就产生“”问题的原因进行深刻剖析,同时扎实进行改进。由于局领导在遵守纪律方面的带头示范,全局干部职工严格遵守、自觉遵守,目前全局干部职工形成了上下一心讲奉献,团结一致谋发展的和谐局面。
(二)在创新工作中带头示范。党员领导干部身先士卒,党员干部积极作为,各项统计业务工作顺利推进。一是做精做优统计产品。今年以来,全局已经编发各类统计信息近300篇。同时,按照市委、市政府要求,整合局内部发送信息、报告为《____统计》、《统计专报》,截至目前,向市委、市政府报送____统计16期、统计专报8期;二是围绕市委、市政府中心工作,着力搞好统计服务。以高质量的分析报告为突破口,大力提高统计服务的时效性、不断增强服务的敏锐性,努力提升统计服务能力。同时根据各县区主要经济指标的变动情况,及时向县区党、政主要领导发送《统计预警专函》,预警经济运行中存在的问题,增强统计服务的针对性。今年以来,面对经济下行压力,我局主要领导结合群众路线教育实践活动深入县区开展调查研究,积极协调部门工作,坚持把“四上”申报纳统工作作为推动____经济社会快速发展的重要工作来抓,积极培育____新的经济增长点。截至目前全市共有65户“四上”企业获得审批,并成功纳入统计,为保持____经济的健康快速发展,GDP增速赶超全省平均水平奠定了坚实基础。
(三)在落实中心工作中带头示范。我局所承担的各类中心工作皆由党支部牵头负责,安排支部委员、党员作为包抓责任人积极参与。双创工作明确责任,细化任务,强化措施,完善考核办法,建立相关制度,并将双创工作纳入干部年度综合考核。连年双创工作考评均获得优秀。扶贫帮建工作扎实有效,前几年帮建的平利县广佛镇香河村、八角庙村,积极协调项目,抓产业、抓基础、抓增收,连年均评为优秀帮扶单位。今年扶贫村调整到紫阳县洄水镇团堡村后,局主要领导和分管领导多次深入到村,开展精准扶贫工作,工作队员驻村围绕改善该村生产生活环境,促进全村经济发展,促进农民增收,贫苦户脱贫,不断完善基础设施,进行逐户摸底调查,摸清底子,科学制定了三年发展规划。目前已协调争取项目资金100余万元,引水、公路建设等项目正在实施。
通过开展党员____活动,一是理想信念和宗旨观念得到进一步增强;二是纪律作风得到进一步的端正。结合党的群众路线教育实践活动,我局加强了纪律管理,增强了党员的自律意识,转变了思想作风和工作作风,使局机关的风气越来越好。三是敬业精神和工作干劲表现的更突出。全局干部进一步增强了事业心和责任感,工作上勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实、任劳任怨,表现了高度的自觉性和主动性,机关党的建设得到了加强。
通过开展党员____活动,机关党的建设得到了明显加强。通过加强对党员干部的培训、指导和工作监督,使党员干部经受了锻炼,提升了能力,增强了服务;使机关党支部获得了动力和活力,党组织的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。局党组和党支部先后建立完善了一系列的制度,如完善中心组的理论学习制度,“”制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等机关党建工作制度。为保证机关党建工作制度化、规范化奠定了坚实的基础。
统计局的各项工作均得到上级
主管部门和市委、市政府的肯定。我局各项中心工作的开展都是以支部牵头,业务工作大多是党员带头,全局11名科级干部中,有8名都是党员,每年全局在省局进行的统计专业和专项评比中,荣获先进荣誉最多是党员。每年年终全局表彰的优秀公务员和优秀职工前八名,党员要占6-7个名额。截止____3年我局连续六年获得全省统计工作先进集体称号; ____2年荣获“全省统计系统先进集体“荣誉称号;荣获第二次全国农业普查先进集体、第二次全国经济普查先进集体、全国城乡划分先进集体、全国统计法制先进单位等称号。连续五年荣获全市年度目标责任考核优秀单位。双创工作、新农村建设、支教、汉江绿化和社会治安综合治理等工作连续多年都被评为优秀单位。近两年,单位集体获省级表彰20个,获市级表彰9个;单位党员干部受部级表彰4人,获省级表彰5人,受市级表彰 4人。可以说,统计局业务工作和中心工作能取得诸多的荣誉与党组织的堡垒作用和党员的模范带头作用是密不可分的。(一)加强领导,落实责任是搞好活动的关键。我局的这次党员____活动,自始至终体现了局党组的直接领导,机关党支部的具体组织,由于分工清楚,责任明确,密切配合,使得我局的党员____活动开展得循序渐进,有条不紊,层次分明,保证了活动实施意见中确定的各项内容稳步开展,不重不漏,达到了要求和标准。
Key words: materials management;working principle;authentication;advantages analysis
中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)20-0027-02
0 引言
材料管理是企业中必不可少的一个管理环节,物流公司通过对过去人工领用方式的分析,建立了由计算机管理的材料管理系统,简化了操作步骤,减少了人力资源,同时提高了运行效率,减少了出错率。本文详细介绍了材料管理系统的运行过程以及运行过程中解决的问题,使之成为适应企业管理的必要软件。
1 旧的运行模式及存在问题
1.1 材料备件申报领用工作流程
1.1.1 编制物资需求计划
班组根据生产、维修的需要,结合自己的库存,向车间材料员申报计划,车间材料员再结合自己的库存,向厂矿计划员报需求计划,厂矿计划员将各车间以及部室的物资需求进行平衡,结合库存,再向公司负有采购职能的处室申报计划,公司主管处室接到厂矿的计划后,再进行汇总,结合公司的库存,(按要求应该结合各厂矿单位的积压库存,但由于时间和精力的原因很难实际做到),处室的计划部门或岗位编制完后,再将计划下达到负有采购职权的部门或岗位交与招标采购。
1.1.2 填报物资收发存月、季、年度报表
最主要的数据就是库存报表,这是材料系统的主要工作内容之一,以便于合理利用库存。
1.1.3 出具领料单
这是材料员的不得不做的非常枯燥的工作,每月占据了大量的时间。
1.2 运行模式的弊端
流程冗长复杂,计划在漫长的信息交换过程中容易出现错误传递和理解,到货速度很慢。同时,计划的编制主观预测多,科学计算少业内人士面对大量的在用材料备件和库存,到底该申报什么?该报多少?很难有精准的计算依据,只靠经验,甚至是拍脑门,导致的结果是计划报多了造成积压,报少了、漏报了不得不匆忙申报紧急计划,紧急计划意味着采购成本的加大。
从全公司的高度看,库存不合理,报表不准确,重复库存和积压比较严重,材料的周转率低;各车间、厂矿上报的库存报表不准确。准确地讲,那些报表(包括ERP系统)只是库存报表制作当日的真实库存,而不能显示报表产生后每天随时变动的库存数量。
材料选型困难,效率低下。由于是通过网络和电话传递信息,采购人员又不是材料备件的使用人员,对所采购的物资不可能有特别准确的了解,这就需要频繁地和使用人员了解交换信息,或索要材料备件样品,或亲自到设备一线去看在装的材料备件设备,比如电器等。这样做既加大了工作量,样品还涉及到出门票的开具等诸多不方便因素,有些时候所提供的样品经过多次周转还容易造成丢失,从长远来看,也是一笔不小的损失。
2 材料备件计算机管理系统
《材料备件计算机管理系统》的原理与实质,是找出材料备件管理要素间最基本的关系,用抽象的模式将其概括(运算),实现信息交换。其步骤是先把简单的问题复杂化,也即把员工的经验计算机化,修改业务流程,进行计算机编程;然后再把复杂的问题简单化,把管理要素的所有关系,尤其是复杂的数字关系交与计算机计算,实现信息交换和导出,让计算机当员工的“秘书” ,以提高工作效率和降低或杜绝工作失误。
《材料备件计算机管理系统》可实现以下功能:通过《材料备件计算机管理系统》软件与《材料备件信息数据库》的配套使用可解决选型难、手工工作多易出错以及传递物料信息效率低下的问题;通过“库存定额”、“危险库存定额”、“积压库存定额”的设置与运算,可解决漏报计划影响生产和库存积压占用、浪费资金问题。
通过计算机自动生成的材料需求计划, 可解决编制计划缺乏科学依据,申报不准,多报、少报、晚报、漏报影响生产或产生积压报废的问题;通过计算机原始计划和实际到货的运算而自动出具的领料单据,可解决材料员手工填写领料单据效率低下的问题。
系统流程图如图1所示。
3 实施效果
①代替人工完成收发存报表、编制物资需求计划、出具领料单,大大提高工作效率和减少工作失误。
②对低于安全库存的物资和超过规定库存期限的积压物资及时报警,或迅速补充库存以保障生产;或及时对积压库存进行横向调料,盘活资金。
③系统中所有使用者都可以方便地查阅到每一种材料的技术数据甚至外型图片,免去了频繁提供样品和到设备安装现场看实物、抄数据之苦。实际上,该系统还有如下衍生的功能:
1)减少物资消耗,系统中没有的物资不得领用。系统中没有的物资,而生产又需要的,需说明用途和相关领导专门审批后方可申报,并及时在系统中登记。
2)为配置合理的库存提供科学依据,减少积压报废。不合理的库存常使企业气喘吁吁。一方面是急需的材料因为资金等原因不能及时到位;而另一方面则是企业背负着巨大的不合理库存而步履艰难。更另人心疼的是这些积压材料够一定年限就要按原值的百分比处理,导致这种局面的原因和追究相关人员的责任的制度一直没能确立,材料备件的计算机管理系统,就是从技术和制度上避免这一现象的再次发生。
3)确保采购计划的准确性。系统建立的物资数据库,可从技术层面杜绝漏报、错报和错误理解规格型号而造成错误采购。并且还利于各单位横向间的技术交流,提高工作效率。
4)为公司采购部门招标采购时鉴别、对比提供科学的依据。利用该系统的统计功能,将一种物资的平均寿命系数定为一个整数,以此鉴别不同厂家、不同品牌、甚至同一厂家不同批次物资的质量,科学而准确。可以避免选择供货厂家时的许多人为因素的干扰。
5)促进和提高设备的管理水平。这套系统可以计算统计出每一台设备中的每一种材料备件的消耗,根据物资平均寿命的大小以及更换的频率,分析确定与之同一台设备的其它物资的质量好坏,以及整台设备的运行情况,为提高设备管理水平提供新的依据,使物资和设备在一种新的管理模式下有机结合。
6)所有物资做到来去有踪。系统实施后,所有物资来去都有明确的数量记载,替换下来的物资可以统一造册、管理、加工、修理、二次利用甚至由公司销售。屏弃低质量加频繁更换的做法,走高质量的循环利用的发展道路。
[关键词] 建筑企业数字化物流物流管理供应链
随着全球信息化时代的到来,数字信息技术对社会发展和经济增长的作用越来越明显,因此许多物流研究学者提出“数字化物流管理”的概念。“数字化物流管理”是指企业通过数字化信息平台充分利用数字信息技术,及时获取并处理供应链上的各种企业信息,提高对顾客需求的反应速度,实现企业物流管理的降低成本和提高效率的目标。“数字化物流管理”技术主要包括条形码(Barcode)及射频技术(RF)、计算机网络技术、地理信息技术(GIS),全球卫星定位技术(GPS)、自动化仓库管理技术、智能标签技术、电子数据交换(EDI)、数据库技术、数据仓库技术(DW)和Web技术的有效集成等。在这些技术的支持下,形成了以移动通信、资源管理、监控调度管理、自动化仓储管理、业务管理、客户服务管理等多种业务集成的一体化的现代“数字化物流管理”信息系统。
一、建筑企业的物流管理特点和状况
目前,国内的一些先进的制造企业如海尔、联想等开始在“数字化物流管理”上大胆尝试,并取得一定成果。“数字化物流管理”模式同时也是建筑企业完善物流管理的重要途径。建筑企业物流作为企业物流的一种,既有企业物流的共性,又有企业自身的特点。建筑企业产品运作过程相对于传统制造业,就其整个过程从供应链和物流的角度看,前期的计划、采购、储存、控制、供应等是关键部分,而后期的运输、销售等各环节非常弱化甚至没有。建筑企业物流的另一显著特点是极高的不确定性。因建筑企业项目运作受业主、设计、监理、气候因素和地理环境影响较大,施工过程中不可预见性和多变性随时发生,每一细节发生变化都需要及时的物流保障。同时,建筑产品的工期一般都非常紧,所需材料种类繁多,且每个工程地点非常分散,工程情况又千差万别,所有这些都给建筑企业物流高效运作带来极大挑战。
二、建筑企业物流管理中的问题
现对我国建筑企业实施物流管理存在的一些问题进行探讨,以便更好的推动“数字化物流管理”在建筑企业中的应用。
1.建筑企业物资管理信息化程度比较低
在我国,施工企业对施工物资进行了多种管理模式的尝试,如分散管理、就近采购、集中管理、统一供应等。但是效果一直不是很好,其原因在于没有建立完整的物流信息管理体系,没有对施工企业现有的物资供应系统进行全方位的改革。目前,很多企业仍采用最原始的信息传递和控制方法,仓库计算机网络化建设不健全,材料库存信息反馈系统时效性较差,库存调控能力相对薄弱。现代物流是在系统化物流的基础上,通过计算机软件设计与硬件应用的支持,使得大量物流信息的收集汇总、及时传递、充分利用成为可能。相当多的建筑企业没有认识到现代信息技术在物流领域的巨大作用,而信息设备的投入也没有远见,有些企业的计算机设备只是进行简单的项目合同、档案管理,无法进行库存动态化控制,更无法进行现代化的物流管理。
2.建筑企业与供应商缺乏长期有效的信息沟通
施工企业由于建筑工程项目的短期性没有与供应商建立起稳定的关系。建筑业传统的采购模式中,供应方与需求方之间的关系经常是短期性的、不固定的,随着一次采购结束与供应商的关系也就中断了。等到下次需要采购的时候,又必须重新选择供应商,重新进行价格协商,从而耗费了大量的时间、精力和财力。有的材料供应商有现代的供货管理信息化系统,但由于建筑施工企业没有信息化的物流管理系统,导致企业之间信息无法衔接,信息资源无法共享,加上建设项目经常因为受业主、设计、监理、气候因素和地理环境影响导致建设进程变更,也就无法进行物流准确、及时的管理,无法进行物流成本有效控制。
3.建筑企业物流的物流管理比较混乱
目前,建筑企业对原有的物资管理体制改革不彻底,并没有从提高物流效率和降低物流成本的角度,对本企业的物资供应系统进行全面的研究,没有真正地应用现代物流管理方法,没有在认真研究物流供应链的基础上进行优化。施工企业的物资供应部门只履行供应物资的职责,没有把传统的采购保管业务,扩展为采购、仓储、配送、加工的全过程服务,建筑物流供应模式依然采用传统的推式,各个环节的连接缺乏高效的控制机制,经常造成人为的等待和重复,使建筑企业的生产进度放慢。对物流管理的不规范造成工程结束时经常有大批的建筑材料剩余,加上建筑施工过程中的材料损坏和丢失使建筑总成本升高,而这些物流成本“黑洞”又因为建设项目的高利润而被掩盖起来,不被建筑企业高层领导重视。
三、构筑现代建筑企业“数字化物流管理”方式
1.建立企业“数字化物流管理”系统
在现代的企业物流管理系统中,“数字化物流管理”系统是核心,是实现资金流+物流+信息流“三流统一”和有效运作的关键,它使资金流、物流与信息流可以及时集成并快速信息反馈,提高建筑施工生产效率。从目前我国施工企业物流管理的现状分析,应该首先解决物流管理信息化程度比较低的难题,通过使用计算机、网络等技术实现信息的采集、传输、加工和共享,这样就能提高决策水平,从而带来长远效益。建筑企业需要建立“数字化物流管理”系统平台,并基于这样的平台将全面质量管理(TQM)、电子数据交换(EDI)、物料需求计划(MRP)、配送需求计划(DRP)、制造资源计划(MRP-II)、准时制生产(JIT)、企业资源计划(ERP)等先进管理技术集成与应用(如图),从而全面提高物流的现代化管理水平。在较大或者施工段比较分散的建设项目中,利用网络技术将散布在不同区域的供应商企业和众多的施工地点联系起来,实现效率高、质量高、成本低、反应迅速的物流管理目标。
2.建立建筑企业与供应商信息交互平台
建筑企业与供应商之间,要以联盟的形式加以巩固,形成一个相互依赖的长期合作伙伴关系。对于企业竞争力影响很小且不易控制的物流资源,采取外包来降低风险,变固定成本为可变成本;对于一般性资源,通过“数字化物流管理”平台把各建设项目的需求进行及时动态汇总,形成物料需求信息,进行物流统一管理。供应链内部企业是合作关系,由公司职能部门与供应商谈判,签订长期供货合同,材料供应价格为双方都能够接受的互惠低价。通过建立企业与供应商相互之间的信息电子数据交换平台(EDI)、电子自动定货系统(EOS)、计算机辅助定货系统(CAO)和完善数据库信息挖掘技术DW(如图),使供应链企业之间的“数字化物流管理”系统交互连接,形成信息交互平台。将建筑企业的工程设计变更信息、工程项目变更信息、施工进度变更信息和建筑材料需求信息通过供应链企业之间一致的数据交换技术(EDI)进行数据交换,让供应商适时了解企业的需求变化。通过地理信息系统(GPS)结合各个物流流程中的资源需求情况,适时进行物流运输线路选择和优化,经过科学调控和合理配送,变整批大量供货为动态适时供货,降低供应商的库存压力,也降低建筑企业的材料库存压力。通过建立建筑企业与供应商信息交互平台,使物流管理统一化、准确化、快速化、高效化。
自1978年动工建设以来,宝钢在近三十年的生产和建设活动中形成了数量可观、价值可贵的工程技术材料与工程档案,宝钢档案部门在收集、管理工程技术材料和工程档案方面采取了科学、有效的举措,为企业的持续健康发展发挥了重要的作用。
一、宝钢工程技术材料与工程档案的管理和应用
工程技术材料与工程档案的管理是与宝钢工程建设同步进行的。从工程项目的立项、可行性研究、项目论证到技术合同的谈判,从项目设计、工程概预算到制定施工方案、指导设备安装、调试、试生产和生产操作培训,均需要各种技术材料做依据。而在工程建成投产后,记录了生产现场实物状况的竣工档案则是保障生产使用、管理、维护和改扩建的重要凭证。
1、重视工程建设项目施工技术材料的管理施工技术材料是指在工程建设过程中为施工、安装等方面的需要,由国内外厂商、设计院、设备制造厂等单位根据合同规定提供的技术图纸、表格、文字材料等。按照宝钢档案部门对工程技术材料的“集中统一”管理原则,这些材料由公司档案室专人接收,开箱清点,验收登记,并根据需要统一组织翻译和复制或还原,按规定及时发放到有关施工方、设计院、项目组或生产厂等用户单位,同时在档案室内归档保存;卖方交付材料是否齐全由合同签订单位最终确认,未经确认,合同价款的尾款不得支付。这种“工程材料集中统一管理”的体制减少了扯皮和延误等现象,保证了工程材料的及时归档。施工技术材料的接收、翻译、还原(复制)、分发流程图:(图略)宝钢档案部门对工程建设施工技术材料实行项目负贵制管理,对各大项目都明确了一名档案管理人员为项目专门负责人。项目专门负责人从技术谈判开始正式介人材料管理,在谈判时向合同乙方提出技术材料交付要求并写人合同附件;在材料陆续到达后,要及时清点、确认,发现问题随时提出反馈和整改惫见;同时将符合接收条件的材料及时进行登记、整理、还原、复制,确保按照工程建设节点发放到用户单位(尤其是施工单位);此外,项目负责人还要将引进设备的施工技术材料整编为施工档案,以备施工单位在项目竣工时提出索取图纸清单用以编制竣工图。项目负贵人通过参加技术谈判、工程例会等方式准确掌握了工程建设的进展情况,及时施工技术材料到达和处理信息,同设计管理部、工程设备部、项目组等有关部门沟通和协调解决建设过程中材料管理方面发生的情况和问题,这一系列的管理手段其最终目的就是要使工程技术材料能够及时地发放到施工单位。为了与公司整体先进管理水平相适应,宝钢要求国内外厂商以电子文件为主、纸质文件配套的方式提供材料,并为此开发建成了“电子文件接收、还原和归档”管理系统。该系统把工程技术材料的接收、分发与档案管理流程结合起来,项目管理人员把国内外厂商按照要求提供的电子文件(包括图像和数据)一次性导人档案材料管理系统后,就可以及时查看图像和调取数据。一般接收到电子文件的当天或次日,现场用户就能查询到文件图像。另一方面,设计人员在权限许可的条件下,可直接利用系统中的CAD图形文件,进行再设计或修改图纸,进而提高了工作效率。
2、加强宝钢工程建设项目交工材料的管理交工材料是指工程实物交接后一定期限内,由施工单位编制的反映工程建设情况的技术材料,主要包括施工技术文件和竣工图。除此而外,交工材料还包括监理单位编制的监理文件、生产厂编制的试生产文件,外国专家现场管理组编制的外事文件等,交工材料是工程建设工程档案的主要组成部分,对项目建成投产后的设备维护、保养、突发事故发生时制定抢修方案及今后的改扩建有着至关重要的依据作用。因此,指导和督促检查交工材料及时、完整和准确地编制和归档,是工程建设项目交工材料管理的主要任务。为确保交工材料得到科学、严格、规范的管理,使工程档案不仅真实反映工程建设的实际情况,而且符合国家有关工程档案形成和整理的标准规范,宝钢档案部门在总结多年工程建设交工材料管理经验和做法的墓础上,制定了相应的规章制度,进一步明确了施工单位编制交工材料的职资和范围,同时对相关职能部门所承担的管理职责也作出了规定。管理制度明确了从材料的积累、收集、编制到材料的交接、复核、验收、签证和归档的整个流程,详细规定了何部门、何时间、做什么、怎么做的标准要求,从而保证了交工材料的完整、准确、系统和时间进度上的要求。交工材料管理工作流程。
3、重点做好宝钢工程建设档案的管理工程档案是指经过整理并归档的在建设项目立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。工程档案作为宝钢工程建设的过程记录,具有真实性、准确性、可靠性的特点,是日常生产和设备维护及今后改扩建的原始依据。宝钢的工程档案实行“一级管理”的体制。“一级管理”就是整个公司内仅设公司档案室一个专职档案管理机构,各二级厂部不再设量相同部门,公司档案室保存着一套最完整的档案。宝钢的工程档案根据工程建设阶段分为项目管理性档案、项目施工档案和项目竣工档案。项目管理性档案是指在项目立项和设计阶段形成的文件材料、工程建设过程中的管理性文件材料和项目竣工验收文件,这部分内容主要有项目建议书、可行性研究报告、初步设计、合同、竣工验收文件等;项目施工档案是指项目在建设过程中经由档案室收进和发出的施工材料(以引进设备技术材料为主)中具有归档价值的技术材料,这部分内容主要有设备详细设计图纸、安装调试手册、操作维护使用说明书等;项目竣工档案是指项目建成竣工后形成的反映现场实物原始状况的项目交工材料,主要包括施工技术文件、竣工图、监理文件、试生产文件、设备制造竣工图等。为便于现场技术人员使用技术材料,宝钢项目竣工档案一般编制两套,一套由公司档案室保存备查,一套移交生产使用单位自行管理。
二、宝钢工程建设项目档案材料管理创新
1、材料管理实施前期控制,管理向前延伸为适应形势发展对档案工作提出的新要求,档案室领导提出了“观念创新,管理创新”的思路,要求图纸材料管理要向前延伸到国外厂商、国内设计院以及国内设备供应厂商,促使其提供的图纸材料(包括电子文件)更符合宝钢工程档案建设的要求和规范,使宝钢的档案计算机管理系统能发挥更大优势。档案室在图纸材料管理向前延伸方面做了很多工作,也取得了一定成效。首先.加强工程材料提供交付的前端控制与全程控制,积极参与国内外工程项目合同中有关材料的谈判和技术附件材料条款的签订工作,参加设计、施工等各类专题例会,及时掌握工程动态信息、准确地向施工现场提供需要的图纸材料;其次.档案室为承担宝钢工程设计任务的十多家设计院以及上海周边地区为宝钢提供设备的制造厂商,专门开办培训班,使这些单位能从原来的不理解,逐渐变得积极配合并主动按要求提供图纸材料。同时,在设计管理部的支持下,档案室对设计院终版图与电子文件提供的时效性和质量情况进行监控,平时跟踪,按月收集、并对设计院技改项目设计质量进行打分,取得了较好的促进效果。再次,档案室还派出人员,专程到一些大型设备制造厂上门宜传、推行宝钢的要求与做法,取得设备制造厂的理解、支持与配合。从现在交来的国内材料来看,大部分质量有了明显改观,交付悄况令人满意,管理向前延伸收到了明显成效。
[关键词]城市轨道交通;设备安装;质量控制;检测、
中图分类号:TD353.5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)44-0174-01
为适应城市发展节奏需要,实现城乡链接需求,城市轨道交通现已进入快速发展阶段。因地铁系统繁杂,对其施工质量严格控制具有重要意义。本文主要通过引用部分管理方法、科学的分析方法及合理的管理方式进行简单研究,以便为城市轨道交通机电安装质量控制提供一定的作用。
一、流程的控制
1、施工前控制
首先,建设单位、设计单位、监理单位、施工单位(以下简称“四方”)共同对图纸进行集中会审,明确最终工法、材料。其次,四方共同验收已完毕的土建工程,彻底解决遗留问题,对预留不到位、隐患未排除的部位及其他不满足机电安装施工的要求限期全交付(包含:水、电、场地、交通、部分吊装设备等)。最后,施工单位应在施工前上报《项目组织架构》、《工程进度计划表》、《劳务分包明细表》、《工程材料(或设备)确认表》、《质量控制计划表》、《进场人员培训计划及考核表》等,确保后期施工难点、疑点提前控制解决。
2、施工中控制
在施工过程中,应在进行分部、分项施工前确保完成《施工、质量控制、验收标准、工序交接等技术交底》及施工过程中所用材料(或设备)合格进场。对日常施工中,施工单位应主动采用“各班组间施工、技术、进度质量进行自查、互查”制度,从中找出不足,对人力、物力、设备、财力等资源进行合理整合,充分发挥“人”的主观能动性,实现既定施工及质量目标。同时,建议建设单位实施定期、不定期巡查机制,在施工中巡查到有质量隐患应组织各方及时进行排除,并要形成《质量问题纠察、处理、评价方案》,下发至其他施工标段,确保全线质量问题“零”重复。
3、施工后控制
在分部、分项工程完成后,需通过四方共同对工程实体及技术文件进行全面验收,确保满足验收需求后方可进行下一工序。在验收工作中,建议采用互查方式,即各施工标段监理实行互查,各施工单位实行互查,各设计单位对实体进行互查,最终实现分部、分项“零”隐患。
二、影响质量因素的控制
能够影响工程质量的因素归根集中为五方面,即“人、机、料、法、环”。能够控制好影响因素也是控制质量的一个重要抓手,从以下个方面进行控制:
人:首先应控制项目管理人员的素质。严格按照国家要求的执业资格制度、业绩证明制度。其次,控制施工人员技术水平、心里行为。施工人员技术水平是直接影响工程质量的突出重点,带班必须由经验丰富、手艺熟练的“大师傅”担任,明确“施工质量与效益挂钩”的模式,杜绝任何质量问题遗留。最后,严格执行施工现场人员管理制度,要求每个施工人员能够熟记各条规章制度,明确是明令禁止的行为,杜绝因人的错误行为导致安全质量发生。
机:“工欲善其事,必先利其器”。施工机械设备的投入使用是现代化施工的体现,工程中能够明显提高工效、降低项目成本。所以,在施工中应选择“安全、先进、牢靠、耐用、经济”的施工机械设备。同时,明确所有操作人员应经培训后“持证上岗”,并推行定人、定岗、定机“三定”制度,以确保工程质量、安全。
料:材料的好坏直接决定工程的质量,机电安装工程中所涉及的材料主要是指安装过程中的原材料、配件、构件、加工件、半成品、设备等。材料的控制主要采用:材料及供应商质量评价;进场材料进行见证、抽检、送检合格后“带证”入场;对在场未用材料有效保护,避免材料受损;料场挂牌标志明确,严防材料混用、套用、乱用、错用。
法:施工技术文件、施工图纸、工程质量检测控制方案、工程技术交底、作业指导书、相关标准规范等均是质量控制的方法,对现场施工质量具有非常重要的指导意义,这些文件的准确性、及时性、有效性直接影响到工程质量,故应实时处于可控范围内。
环境:环境作为直观外因对施工质量有着不容忽视的影响,自然环境(温湿度、地质条件等)、社会环境(施工周围社会组织构成、法律法规的更新等)、管理环境(管理体系建立、质量保障体系等)、市场环境(用工成本物资供应等)、作业环境(人员配置、土建工程移交状况等)、关系环境(与土建单位协作关系、与供电系统协作关系等)几个环境因素也会对工程质量起到一定的影响。许多环境因素的影响具有不可预知性、复杂多变性,所以,必须在施工过程中进行全面的分析和动态的跟踪管理,将影响减少到最低。
三、独立第三方质量监督检测单位的引入
在《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)中明确了建筑工程材料需进行见证取样、自检规定,但由于种种原因部分工程出现封存样品与实际使用材料不一致、检验材料与实际使用材料不一致的现象。建议根据工程类型划分检测范围(如土建部分检测、设备安装质量检测等),通过招投标方式引入“只对轨道公司负责”的独立第三方质量监督检测单位。轨道公司应公开明确第三方质量监督检测单位组织架构地位,使其不受监理单位、施工单位等干扰的行政权利;明确第三方的工作职责;明确第三方的承检范围(如土建第三方检测单位承检地铁土建工程中所涉及的原材料及结构工程,设备安装第三方检测单位承检地铁工程中车辆及车辆段系统、铺轨工程、供电系统、信号系统、通信系统、综合监控系统(BAS、PCSADA)、通风及空调系统、给排水系统、消防系统(含气灭)、动照系统FAS、AFC、ACS等);制定并公布《轨道交通工程设别安装施工第三方质量监督检测管理办法》,明确地铁工程中参建各方在进行“第三方质量监督检测”工作衔接流程(图1)。
检测工作是反应工程质量最重要的手段,检测一旦加入“水分”,将带来不可估量的影响,所以,为了能够真实、客观、公平的反应质量水平,引入独立第三方质量监督检测单位是直接解决方法。
四、利用统计方法对施工质量控制进行评价
国家出台相应法律法规、标准规范最终的目的在于控制质量,建设单位制定规章制度也是为了控制质量,但对于控制质量的好坏没法给予准确的评价,所以,可采用统计方法对已完成工程质量做评价,进一步验证规定的有效。
例如,采用直方图法来分析各标段机电安装材料质量控制情况,通过采集各标段报告数据制定出正常的直方图,但是如果哪个标段出现孤岛型,则说明可能是因为材料发生变化或者班组更迭;如果出现双峰型,则说明有不同差别的材料混合在一起;如果出现折齿型,则说明检测单位的检测设备误差过大造成;如果出现徒壁型,则说明产品质量较差。此法还可用于不同标段之间的分析,能够总结出哪个标段在质量控制方面比较好,哪个标段用的材料好,还能反映出哪个标段班组操作稳定。所以,统计方法应用于专业繁杂的轨道交通机电设备安装施工中是质量控制、分析的重要方法。
五、结论
城市轨道交通得到喷发式的发展,机电安装工程对后期运营至关重要,其质量控制不容忽视,采用严格流程的质量控制,减少环境因素对质量的影响,引入独立第三方质量监督检测单位,采用统计方法进行质量分析能够解决目前大部分轨道交通机电设备安装施工的质量控制。