投资环境分析论文范文1
在新形势下的西部大开发，要适应社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场机制和企业的主体作用，改变以往单靠政府投入的作法，就要充分调动西部各类经济主体投资开发的积极性，并积极引进国内外资金和技术。而这个吸引投资、利用外来资金和技术的过程，首先需要西部有一个良好的投资环境，否则西部开发和腾飞将是一个空中楼阁。目前，对西部投资环境的研究多集中在对西部各省（市、自治区）的资源优势、资金、人才和优惠政策等方面的定性分析。面对机遇和挑战并存，西部地区各省（市、自治区）只有对自己的投资环境有一个客观、准确、科学的综合评估，才能有效地引进外资、利用外资。本文以此为出发点，试图运用多变量统计因子分析方法对西部各省（市、自治区）的投资环境进行定量分析，对各省（市、自治区）的投资环境有一个客观把握，以期对相应的发展战略的制定起参考作用。
2西部12个省（市、自治区）投资环境指标的选择
投资环境，一般是指投资所处的自然、技术、经济和社会的各种条件。它包括地理位置、资源条件、基础设施、工资水平、技术水平、原料供应、市场情况、信息渠道、纳税负担、资金融通、投资政策、法律保障、政治局势、社会秩序等等。
遵循科学性、系统性、区域性、可操作性原则，指标的选取应覆盖面宽，有代表性，能反映西部12省（市、自治区）的总体投资环境，既包括宏观环境和微观环境，又包括硬环境和软环境。根据目前国内投资环境评估专家组建立的投资环境指标体系，本文使用中国经济信息网2000年的数据，选取了具有代表性的11类17个具体指标：
(1)经济水平：人均GDP（元）
(2)投资政策体现度：固定资产投资总额（亿元）
(3)电讯：人均邮电业务总量（元）、全年发电量（亿千瓦时）
(4)收入水平：城镇居民人均可支配收入（元）、农民人均纯收入（元）
(5)经济外向度：进口占GDP的比重(%)、实际利用外资占GDP的比重(%)
(6)经济结构：第二产业比重(%)、第三产业比重(%)
(7)交通：货运周转量（亿吨公里）、客运周转量（亿人公里）
(8)消费水平：社会消费品零售总额（亿元）
(9)经济效益：独立核算企业资金利税率(%)
(10)技术资源：每十万人中高中文化以上人口（人）
(11)城市公用设施：城市自来水普及率(%)、城市人均公共绿地面积（平方米）
3西部地区投资环境分析
3.1本文所采取的定量分析方法
本文的研究主要采取因子分析法。因子分析是近些年来颇为流行的多元变量统计方法。它是用较少个数的公共因子的线性函数和特定因子之和来表达原来观测的每个变量，从研究相关矩阵内部的依赖关系出发，把一些具有错综复杂的变量归纳为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。当这几个公共因子（或综合因子）的累计方差和（即贡献率）达到88%以上时，就说明这几个公共因子集中反映了研究问题的大部分信息，而彼此之间又不相关，信息不重叠。因子分析的数学模型为
X=BZ+E
其中E为残差向量。本文采取主成分法提取公因子，并采用方差最大化正旋转。
本文采取的因子分析法具体步骤是：第一，首先将选取的各类指标因素，不论作用大小，尽量一一列出，把这些因素看作彼此之间是有机联系的；第二，采用统计分析中多元变量的因子分析技术，从众多的因素中筛选出几个主要支配性因素，并计算因子得分，对西部各地区进行投资环境排序；第三，在第二步因子分析基础上，对各省（市、自治区）的投资环境状况进行简单评价。
3.2因子分析和公因子的解释
本文运用SPSS，按照特征根大于1.00的原则，选入5个公共因子，其方差累计贡献率达89.349%，即反映了原有信息的89.349%（见表1）。我们将这5个公共因子作为评价西部地区12个省（市、自治区）的投资环境的综合变量。
表1公因子累计贡献率
公因子特征值方差贡献率累计方差贡献率
17.57942.10442.104
23.04116.89558.999
32.56914.27173.270
41.83110.17083.439
51.0645.91089.349
公因子与原有变量指标之间的关联程度由因子载荷值表征。因子载荷值越高，表明该因子包含该指标的信息量越多。表2给出了经19次正交旋转的因子负荷矩阵（见表2）。
正交旋转后，从众多的指标变量中提取出的5个公共因子分别反映的是西部地区12个省（市、自治区）的投资环境的5个方面的主要特征：(1)公因子1在人均公共绿地面积、第二产业比重、实际利用外资占GDP的比重、城市自来水普及率、每十万人中高中文化程度以上的人口、人均邮电业务总量等6个指标变量上有大于0.5的载荷量，该因子主要反映的是城市公用设施水平和技术信息水平，其贡献率最大，为42.104%；(2)公因子2与社会消费品零售总额、客运周转量、固定资产投资总额、全年发电量、农民人均纯收入、货运周转量、城镇居民人均可支配收入有较大相关性，其方差贡献率为16.895%。该因子主要反映的是最终消费水平和交通状况；(3)公因子3与进口占GDP的比重、人均GDP、每十万人中高中文化程度以上人口所占比重、人均邮电业务总量相关性较大，其贡献率是14.271%。该因子主要反映的是经济总量；(4)公因子4在资金利税率、城市煤气普及率、城镇居民人均可支配收入等3个指标变量上有较大载荷值，其方差贡献率为10.170%。该因子主要反映的是经济效益；(5)公因子5与第三产业所占比重、全年发电量有较大相关性，主要反映的是经济结构。
表2因子旋转后的载荷矩阵
附图
进行因子分析之后，由回归法计算出因子得分，以各因子的方差贡献率占5个因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总，得出西部各省（市、自治区）的综合得分F（其中F[,1]、F[,2]、F[,3]、F[,4]、F[,5]分别是公因子1、公因子2、公因子3、公因子4、公因子5的得分）（见表3）。即：
F=(42.104×F[,1]+16.895×F[,2]+14.271×F[,3]+10.170×F[,4]÷5.910×F[,5])/89.349
3.3西部地区12个省（市、自治区）的投资环境得分排序及简单评价
根据因子分析的综合得分，可以将西部地区12个省（市、自治区）的投资环境排序，依次为：陕西、重庆、新疆、四川、广西、云南、青海、宁夏、内蒙古、甘肃、贵州、。并根据得分情况，将其分为三类：
(1)陕西、重庆和新疆。陕西作为西部大开发的“领头羊”，近几年大力发展交通、教育和生态环境建设，教育的优先发展已经使陕西成为我国重要的科教研究中心之一，由此带来的科教优势和技术资源成为吸引外来投资的重要因素。在公因子1上，陕西的得分最高。重庆是1997年新设立的第四个直辖市，产品竞争力、科技竞争力已在西部地区独占鳌头。新疆的进口占GDP的比重(6.4%)、人均GDP(7091元）、每十万人中高中文化程度以上的人口（1899.1人）、人均邮电业务总量（244元）居西部地区第一位，在公因子3上得分最高。但在产业结构方面还需要优化调整。
(2)四川、广西、云南、青海、宁夏。四川在公因子2上的得分最高，远远超过第二名一倍以上，交通、能源、消费水平等方面都位于西部地区前列，但四川有3个公因子的得分都为负值，说明四川在许多方面还有很长的路要走。云南、广西资源丰富，面向东南亚的有利地理环境将吸引更多的外来投资，但云南在教育、经济效益和产业结构调整等方面有待进一步开发。青海、宁夏的交通不便，产业结构不合理，工业效益低，总体经济规模不大，对外联系还有待提高。
表3因子得分表
附图
(3)内蒙古、甘肃、贵州和。这四个省的投资环境得分都是负值，表明它们的投资环境状况已处于西部地区平均水平之下。交通闭塞，信息不灵，资源难于勘探和开发，生态环境恶劣，产业结构长期得不到调整等方面成为制约这些地区投资环境的重要因素。
4加快改善西部投资环境的对策建议
4.1加强基础设施建设和生态环境保护建设，改善投资硬环境
基础设施落后、投资环境较差是制约西部开发的一个重要因素。目前西部地区铁路和公路网密度仅相当于全国平均水平的40～50%，沿海地区的20%左右，因此如果西部地区基础设施没有一个大发展，加快西部大开发无疑将缺乏基础。以公路建设为重点，加强铁路、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是将水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。西部地区的生态环境建设应当围绕生态环境面临的突出问题，遵循自然规律和经济规律，以可持续发展为目标，把生态环境建设与经济发展紧密联系起来，大力发展植树种草，治理水土流失，防治土地荒漠化。抓住当前粮食等农产品充裕的有利时机，采取“退耕还林，封山育林、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林草。在改善硬环境的投资上，要采取以下措施：
第一，要确定不同的投融资形式，形成合理的投资分工。西部地区的基础设施和生态环境保护项目，按照经济效益的大小、投资能否回报可划分为3大类：经营性项目、非经营性项目和介于二者之间的准经营性项目。(1)对于经营性基础设施，包括石油天然气开发、电力、收费公路、电信等项目，主要采取市场化的投融资体制和机制，由企业充当投资和融资主体，可以采取股份制投融资、利用外商直接投资、发行股票和债券建立产业投资基金，特许经营权转让的BOT和TOT等多种市场化手段融资。(2)非经营性项目，包括公益性的生态环境保护、城市道路、教育、文化、卫生等社会事业，其效益主要体现在外部社会效益上，对社会投资者没有吸引力，可采取财政性投融资，主要由政府承担投资和融资主体。(3)对于准经营性项目，如水利、邮政、机场等可由政府和企业共同承担投资主体，或由政府提供投资补贴，企业承担投资主体。
第二，灵活运用宏观调控的金融政策，加快西部资本市场建设，形成区域性资本流动中心，为西部大开发提供有力的资金支持。(1)采取倾斜政策，适当增加区域性商业银行和非银行金融机构的数量和规模。(2)完善国家政策性银行的融资功能，国家开发银行可参考日、韩政策性的经验，将邮政储蓄资金、社会保障及社会保险资金的一部分存入国家开发银行，由其专款专用，同时放宽贷款条件，做好国债项目的配套贷款工作，为西部地区基础建设提供优质金融服务。(3)设立西部开发投资基金，在西部优先进行金融制度与金融工具方面的创新试验。(4)尝试发行“西部开发”特种长期建设国债，还可在西部一些财政状况较好、政府资信高的省区（如云南、重庆等）率先发行地方政府债券。(5)实施基础设施资产证券化。(6)放宽外资银行在西部的经营范围，争取国际金融机构在西部设立分支机构，巩固其区域性金融中心地位。
4.2充分重视改善西部投资软环境
硬环境的改善需要大量的投资和较长的时间才能奏效，并且硬环境效能的发挥常常取决于软环境的质量与完备程度。因此，对于西部来说，能够在资金有限的情况下尽快做到的就是创造一个有竞争力的投资软环境。
第一，注重人力资源开发，培养高素质人才。西部开发的关键在投资，吸引投资的关键靠具有创新思维的人才，提高人才素质，特别是提高科学技术水平是改善投资软环境的重要一环。西安、重庆、成都、兰州等大城市科技实力雄厚，充分利用这些城市的科技基础，进行制度创新，打破条条块块限制，创造一种激励机制，为人才的发展创造良好的环境，尊重人才，培养人才，吸引人才，建立“以人为本”的思想。
第二，加大国家优惠政策力度，实施“投资补贴”政策。国家需进一步加大对西部地区的优惠政策力度，例如可将目前只针对外商投资的相关优惠政策扩展到国内外的所有投资者，进一步降低到西部投资的国内外企业所得税率，强化西部税收优惠政策对国内外投资者的吸引力等。运用投资补贴政策，有效提高落后地区的投资利润率水平，以吸引和鼓励国内外投资者向西部地区投资。
第三，深化西部地区国有企业改革，加快建立现代企业制度，搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组。进一步转变政府职能，实行政企分开，减少投资项目审批程序，强化服务意识，实行依法执政，严肃执行经济法规，加强仲裁体系建设，切实保护投资经营者的合法权益。加强规范的市场中介组织和服务机构建设，为投资经营提供各种便利条件。
第四，西部各省及各地市可按年度制定投资环境改善进度计划，明确目标责任制，落实措施，考核监督到位，建立西部投资环境监测评估指标体系，保证本地区的投资环境得到稳步提高。
1方开泰.多元统计分析[Z].上海：华东师范大学出版社，1989.
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关键词：风险投资 区域环境评价 指标体系
风险投资的空间布局是由多种因素共同作用的结果，其中外部发展环境就是一个重要因素。因此，如何有效的评价并改善区域风险投资环境，科学的引导风险资本流向，成为目前亟需解决的一个问题。基于此，本文以风险投资环境系统理论为基础，构建了涵盖经济、科技、金融、创业和人才环境的综合评价指标体系，并利用因子分析法对我国风险投资区域环境进行综合评价，为改善风险投资区域环境提供政策参考。
一、风险投资区域环境系统理论
风险投资环境是一个系统，Schfer和 Roland则认为，风险投资环境系统包括经济、创业、社会和法律环境四个要素；李雪灵和蔡莉指出，风险投资支撑环境系统主要包括经济、金融、科技、文化、人才、法律和政策等要素。在此基础上，王培宏和刘卓军评价了我国区域风险投资环境的有效性，指出我国与风险投资有关的文化、政策及法规环境的地区差异性并不显著。本文综合参考Schfer和 Roland的因素分类框架，结合王培宏和刘卓军的理论研究成果，最终选择经济环境、科技环境、创业环境、金融环境和人才环境要素作为考察对象。
二、风险投资区域环境评价指标体系
（一）风险投资区域环境评价指标编制原则
1、分层设置原则
风险投资区域环境评价的指标数量很多，并成簇群组合形态。为此，必须将相关指标分类、分层、分组，构建一个有多级指标层级的综合指标体系。
2、可操作性原则
首先，设计的指标要满足数据的可获得性。其次，设计的指标要有权威性和可比性，凡列入指标体系的指标都可以从公开和内部的统计资料上采集得到，内部的统计资料应采用全国统一规范的调查数据加工处理的资料，以确保资料的权威性和可比性。
3、核心聚焦原则
为了使复杂问题简单化，操作过程便利化，在指标的设计的过程中，应尽量采用对农业品牌竞争力的特征能够深度聚焦的核心指标，以确保综合指标体系具有较强的表征性、较高的显示度。
（二）风险投资区域环境评价指标体系
根据风险投资环境系统理论分析与指标体系编制原则，同时考虑到各项指标数据的可获得性和客观性，本文编制了风险投资区域环境评价指标体系，主要包括3级层次，共15项指标（见表1）：
三、应用研究
（一）模型及方法
因子分析法是一种在不损失或很少损失原有信息的前提下， 将多个实测变量转换为少数几个互不相关的综合变量的数据简化技术方法， 能够反映并解释这些实测变量之间的依存关系。其原理是通过研究评价指标体系内众多变量之间的关系， 探求样本数据中的基本结构， 并用几个假想变量来表示其基本的数据结构， 作为构建综合评估指标体系的元素， 而排除样本之间差距不大的那些指标。采用因子分析法来进行综合评价时， 是对相关的环境评价指标向量进行降维， 采用较少的因子， 以每个综合因子的方差贡献率作为权重， 构建综合评价模型来评判环境的发展水平。
（二）结果分析
本文使用2008―2013年中国31个省市自治区的相关数据，样本来源于中国统计局、历年《中国科技统计年鉴》、《中国就业与人口统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》、《中国金融年鉴》和《中国教育统计年鉴》，共有105个有效观测样本。在此基础上，我们利用因子分析法，对我国风险投资区域环境进行综合评价，结果如表2所示。
由表2可知，我国的风险投资区域环境发展极不平衡，北京、广东、江苏、浙江和上海等东南沿海省市的投资环境发育相对良好，能够有效的支撑风险投资的发展；湖北、河南、四川和内蒙古等省市的投资环境在全国范围内处于中游水平；而西部地区的风险投资环境相对落后，尤其是新疆、青海、甘肃、云南、贵州和等地区，严重制约了其创新经济的发展。
四、结论
本文以风险投资环境系统理论为基础，构建了涵盖经济、科技、金融、创业和人才环境的综合评价指标体系，并利用因子分析法对我国风险投资区域环境进行综合评价，结果表明：我国的风险投资区域环境发展状况极不平衡，东西部差距较大因此，在实践中应注意优化中西部地区的风险投资环境，首先要增加研发经费与人员投入，同时要鼓励创业活动并适度的调整区域劳动力市场刚性；此外，还要构建多层次的区域金融资本市场体系，为小微企业创业提供更多的金融资本支持，并加快人才环境的建设，吸引更多的智力资本落地。
参考文献：
投资环境分析论文范文3
关键词 绿色公共投资；经济增长；实证分析；比较分析
一、引言
绿色公共投资，亦被称为自然资源环境公共投资，是与绿色经济发展相适应的公共投资中有关于绿色项目建设的政府（包括中央与地方）投资。在公共投资及其效率方面， Aschauer（1985）提出的生产函数法把公共投资作为一种投入，加入柯布一道格拉斯生产函数，再用时间序列数据进行回归，从而分析公共投资存量是否会提高全要素生产率。在绿色投资研究上，国外学者Douglas Trevor Kuzmiak 1995？雪在其文章中提到现在发展的环境问题，探讨重视环境、保护环境的重要性，研究美国经济增长与可持续发展问题，主要是其影响力和方向探讨。对于绿色公共投资，国外系统研究较少。
对于公共投资及其效应、绿色投资及其效应的研究，我国学者也做了不少的努力。马拴友2000？雪把公共投资作为一种投入，加入柯布一道格拉斯生产函数，再用时间序列数据进行回归，从而分析公共投资存量是否会提高全要素生产率。于长革（2006）运用经济增长理论分析政府公共投资的经济效应，并以中国相关数据为样本进行实证检验，实证检验得出结果公共投资与产出正相关；并且，根据我国目前所处的经济发展阶段，运用计量经济模型，估计出我国当前政府公共投资的最优规模。殷强2007？雪实证分析了我国公共投资的宏观产出效率、配置效率、微观X效率，并用制度变迁、制度分析来诠释我国公共投资宏微观效率的损失。孟耀、张启阳（2005）在解析了绿色投资含义的基础上，分析了绿色投资与循环经济的关系，提出了绿色投资的方向和发展思路，以及构建绿色投资制度，发展绿色投资，实现循环经济的建议。邢秀凤、刘颖宇（2006）选取1988-2002年的山东省环境与经济数据，建立单位GDP污染排放量模型和人均GDP污染排放量模型，对山东省经济发展与环境保护之间的关系进行了计量分析。蔡珞珈、黄蔚（2006）选取 1985-2004年湖北省的环境与经济数据，建立人均 GDP污染排放量模型，对湖北省经济增长与环境污染之间的关系进行了回归分析。证明了湖北省的环境曲线不符合典型的 EKC特征，而呈显著的三次曲线特点。肖蓉蓉（2007）利用湖南省 1988-2004年的数据，对环境污染与经济增长进行回归分析，证明了受众多因素影响，环境库兹涅茨曲线的倒 U型只是环境污染与经济增长关系中的一种。对于绿色公共投资的研究，国内的研究很少，较为完备的是郭涛、朱永杰的相关研究。郭涛、朱永杰（2010）研究了我国绿色公共投资宏观效率，实证分析了我国绿色公共投资的产出效率、规模效率和结构效率，并对宏观效率缺失情况和增减变化做出初步评价。
目前，国内外对于公共投资及其效应的研究比较多，都较为系统、全面的阐述了公共投资的宏观效率、规模效率、结构效率等。但是，对于绿色公共投资的研究，国内外学者研究的还很少。我国学者还没有集中突出对绿色公共投资领域研究，没有聚焦绿色公共投资的核心问题——绿色公共投资的效率，还缺乏对该理论框架的系统和专门的论述。
本文将基于中国28个省、市、自治区（因新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区以及自治区的特殊情况，故不作考虑）的地方绿色公共投资相关面板数据进行实证分析，运用经济增长理论分析政府绿色公共投资的经济效应，特别是运用计量分析方法分析政府绿色公共投资的宏观产出效应；其次，本文将运用统计分析软件，将江西省绿色公共投资的相对量和绝对量与其他27个省、市、自治区的地方绿色公共投资的相对量和绝对量进行对比分析。
二、江西省绿色公共投资效应实证分析
近年来，江西省通过优化支出结构，努力压缩一般性支出，重点支持以民生工程为主要内容的社会建设，从2005年起，省财政每年安排约10亿元支持林权制度改革，促进生态公益林建设；2012年江西将再安排90亿元，实施50项公共政策，涉及社会保障、国民教育、医疗卫生、生态建设和环境保护、农业农村等7个方面。
江西省不断加大绿色公共投资，对于经济增长的影响作用本研究将从以下方面讨论。
（一）绿色公共投资产出效应计量分析
1.绿色公共投资产出效应分析的理论方法
根据对国内外研究现状来看，主要是国内研究文献来看，绿色公共投资对宏观经济增长的产出效率，以绿色公共投资和国民经济GDP增长之间的关系来测算。而且，产出效率的衡量主要有以下有三种不同思路
（1）可以用生产函数法，把绿色公共投资作为一种投入，按时间序列拟合回归分析法直接测算；
（2）把人均GDP的增长率分解为资本一产出比率的增长率和全要素生产率的增长率之和；
（3）用绿色公共投资生产率来测度，经济增长率可近似分解为绿色公共投资生产率增长率与绿色公共投资增长率之和。
2.本文采用的绿色公共投资的理论方法
本研究将采用国内外学者普遍采用的生产函数法对绿色公共投资的宏观产出效应进行度量分析。利用2004-2010年中国28个省、市、自治区的面板数据进行回归，从而分析绿色公共投资对经济增长有多大贡献。
本研究主体采用的也是此类方法，部分根据本研究所采用数据的具体情况进行变更，但不影响其主体结构。本文的生产函数回归模型如下：
GDPRit=Ai+αlnGGIit+βlnLit+γTIMEt+δWESTi+θMIDDLEi+μit
其中，GDPRit代表国内生产总值增长率；Ai常数项，代表广义技术水平；GGIit代表绿色公共投资额，ln表示对其取对数；Lit为就业人数，ln表示对其取对数；TIMEt为定义的时间变量，TIMEt=1，2，3，4，5，6，7；EASTt、MIDDLEi、WESTi为定义地区变量（根据中经网上地区分布来区分东、中、西部）；α、β、γ、δ、θ分别代表，GGImit、Lit、TIMEt、WESTi、MIDDLEi的边际产出系数；μit为误差项。
3.样本数据
（1）国内生产总值增长率（GDPR）数据。采用2004—2010年《中经网统计数据库》中的28个省、市、自治区的国内生产总值（现价）以及2004—2010年《中经网统计数据库》中的28个省、市、自治区的国内生产总值指数（2004年=100）计算各省、市、自治区的国内生产总值增长率。
（2）就业人数（L）的数据。采用2004—2010年《中经网统计数据库》中28个省、市、自治区的年末从业人员数。
（3）绿色公共投资GGI？雪的数据。根据前人的研究，本文采样时主要包括环境污染治理公共投资和森林营林国家投资这两大项。绿色共投资额=环境污染治理公共投资额+工业污染源治理公共投资额+森林营林公共投资额，绿色公共投资额利用CPI指数（2004年=100）进行指数化处理。
其中，环境污染治理投资又分为城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资三项。
（1）城市环境基础设施建设投资额，包括燃气、集中供热、排水、园林绿化、市容环境卫生；利用2004—2010年《中国经济社会发展统计数据库》中的28个省、市、自治区的数据，其计算公式为城市环境基础设施建设公共投资额=城市环境基础设施建设投资额中的国债资金+城市环境基础设施建设投资额中的中央财政专项资金。
（2）工业污染治理项目投资额，包括治理废水、废气、固体废物、噪声、其他；2004—2010年《中经网统计数据库》中的28个省、市、自治区的数据，其计算公式为工业污染源治理公共投资额=工业污染源治理投资总额—工业污染源治理投资额中的自筹资金。
（3）建设项目“三同时”环保投资额，包括新建、扩建、技改中的“三同时”环保投资额。根据本文查找数据过程来看，本文认为建设项目“三同时”环保投资额是已经被纳入城市环境基础设施建设投资和工业污染源治理投资中，故不作重复计算。
森林营林投资额源自2004—2010年《中经网统计数据库》中各省、市、自治区的公共投资数据。其计算公式为森林营林公共投资=森林营林投资额中的国家预算内资金=森林营林投资额中的国债资金+森林营林投资额中的中央财政专项资金。
4.计量分析
回归结果表明，拟合优度R方和调整后的R方分别高达0.972450和0.971725，残差平方和为较小数值15.0918，可见模型的拟合程度比较高；F统计量为1341.312远大于临界值F0.05=2.21，线性关系非常明显。在T检验中，LNGGI、LNL的T统计量大于临界值T0.05的值，而且，LNGGI、LNL、T、C的P值都很小，在接受的范围之内。
具体回归模型如下括号内为T统计量：
GDPRit=2.285194+0.46191lnGGImit+1.477330lnLit
（11.59164） （11.74179） （42.49865）
+0.145198TIMEt-0.479694WESTi-0.186112MIDDLEi+μit
12.26056） （ -9.101471） （ -3.643975）
R2=0.972450 F=1341.312
总体来看，回归效果比较好。其中，绿色公共投资的产出弹性为0.462，对GDP经济增长有着明显的促进作用，但其产出弹性小于劳动力的产出弹性1.48。可以看出，绿色公共投资的产出效率低于劳动力，绿色公共投资对经济增长的作用小于劳动力投入。
（二）江西省绿色公共投资效应对比分析
至此，本研究已经证实：绿色公共投资与国内生产总值成正相关关系，并且，基于本研究数据，其产出弹性为0.462。但是，对于中国每个省份的具体情况，我们还不是很了解，下面，根据中国28个省、市、自治区（因新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区以及自治区的特殊情况，故不作考虑）的具体情况，江西省与其他27个省、市、自治区进行比较。
近年来，江西省的绿色公共投资的相对量与绝对量变化的情况如下：
以上三个图显示，江西省从2004—2010年期间，绿色公共投资额和人均绿色公共投资额的变化趋于一致，都是总体呈现上涨趋势，绝对量有所增加：绿色公共投资额在39.5-42.5亿元之间波动，而人均绿色公共投资额则在92-100元之间波动，2004-2008年呈明显上涨趋势，但是2009年有大的下降，2010年有所增加。但是，从图1可以看到，三大比重没有显现上升趋势，反而有弱微的下降趋势，相对量下降。根据人均GDP、人均GI、人均GGI、人均固定资产投资额进行聚类分析将28个省、市、自治区分为3类，江西省处于第2类，与河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、黑龙江、安徽、湖北、湖南、云南、陕西、青海省归于一类。
三、结论与相关建议
（一）实证分析结论
1.从回归结果可以得出，我国绿色公共投资对国内生产总值具有显著影响，其产出弹性可观。
2.江西省绿色公共投资额和人均绿色公共投资额绝对量呈上升趋势，而江西省绿色公共投资额占国内生产总值、地方财政决算支出以及固定资产投资比重的相对量没有增加，反而有轻微下降。
3.江西省绿色公共投资额和人均绿色公共投资额相对于其他省份而言处于低位。2010年江西省绿色公共投资额和人均绿色公共投资额在研究的28个省、市、自治区中分别以41.035亿元和95.790元排名13、18位，处于中、后阶段。江西省绿色公共投资额与第一名江苏省144.255亿元相差100亿元，是其28.44%，不到三分之一；江西省人均绿色公共投资额与第一名北京市433.152元相差337.360元，是其22.11%。
4.江西省绿色公共投资额占地方财政决算支出以及固定资产投资比重较其他省份也低。从表2（按绿色公共投资占财政支出的比重降序排列）可以看出江西省排在第9位，而在绿色公共投资占全社会固定资产投资总额的比重，江西省却只高于少数几个省份，位于倒数。
（二）可行建议
加快生态江西建设、实现绿色崛起，鉴于绿色公共投资巨大的经济效益和环境效益，江西省大力发展绿色经济，政府就应转变公共投资结构，增加绿色公共投资支出。江西省从绿色公共投资方面应该尽量做到：
1.不断健全和完善环境保护体系和政府绿色投资监管评价体系，加强技术创新，引进先进生产模式，减少工业污染物排放量，创建以生态文明为特征的现代工业文明。
2.扩大造林面积，增加植树造林投资额，不仅是绝对量上，还要在相对量上有所增加。森林植被是经济生态系统的重要组成部分，对维护经济、社会、自然的生态平衡具有不可替代的作用和功能，因此，切实保护森林植被、不断提高森林覆盖率是根治生态环境问题的关键，森林营林是政府的重要职责和权力，政府加大森林营林支出，为实现绿色经济发展奠定绿色基础。
3.引进能源科学发展技术，不断发展清洁能源，加强节能减排工作，增加财政支出用于激励企业减少排放、降低污染。
4.加大污染治理的强度，增加污染治理经费，特别是要大幅增加农村环境整治投资。以往的政府的绿色投资多倾向城市，农村的环保问题严重，资金少，环境整治工作难以开展，农村垃圾随处堆放，造成环境严重破坏，加大农村环境整治投资有利于农村的绿色发展。
参考文献
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9蔡珞珈，黄蔚.湖北省经济增长与环境污染关系研究J.当代财经，2006，（8）.
投资环境分析论文范文4
【文章摘要】
期货投资环境是指期货投资主体面对政策连续性、经济稳定性、市场效率性、技术先进性等能够采取审慎决策从而达到理性投资的环境。采用多因素法分析期货投资环境，构建期货投资环境协调性指数，并对期货投资环境进行评价，有助于期货市场稳定健康持续发展。
【关键词】
期货市场；投资环境；指数；评价
0 引言
在众多影响期货投资的因素中，环境是最直接、最显著也是最有冲击力的因素。作为期货市场信息生态环境的三个核心要素之一，期货投资环境的优劣，不仅影响着期货投资主体决策的方向、规模和力度，也影响着期货投资信息传递的路径、受众和效果。因此，期货投资环境是否协调，将成为期货市场信息生态环境是否优化的重要影响因素之一。期货投资是在一定经济社会发展环境基础上的产生的创新金融工具，其市场运行必须与社会投资环境发展相适应（张玉智，2008）。本文运用多因素分析法对期货投资环境协调性进行系统分析，在此基础上构建期货投资环境协调性指数，对我国期货投资环境协调性进行客观评价，提出优化期货投资环境的对策建议。
1 期货市场投资环境评价指标体系的构建
理论界对期货投资环境的研究成果表明，目前上没有准确的定义。本文认为，期货投资环境是指期货投资主体在利用期货投资新进进行投资决策所面临的客观环境。它包括8个封面，其中，政治环境，即政局、政权的稳定性（吴悫华，2005），政策环境即政策的连续性，经济环境即投资、消费和出口渠道的通畅性，技术环境即网络交易过程中出现的数据安全性，文化环境即全球范围内的行业交流频率的快捷性（杨威，2011），人文环境即投资者社会关系的融洽性，自然环境即因自然灾害的发生导致的某个交易品种价格的非理性（何锋、王津港，2010），市场环境即由于基础资产价格变动导致期货价格或价值的易变性（张玉智，2004）。上述因素共同影响着期货投资环境的优劣。
期货投资环境协调，是指在影响期货投资的8个主要因素中，政局稳定性、政策持续性、经济周期性、网络安全性、交流快捷性、关系融洽性、灾害突发性、资产保值性等指标均达到中等以上，且8个指标的加权平均值达到良好以上的一种市场状态。
利用专家打分法与头脑风暴法相结合，将上述8个因素分别打分，并设置非常协调（90-100）、协调（80-89）、较协调（70-79）、一般（60-69）、不协调（18-59）5个区间，可以对单个因素进行评价（张玉智，2007）。也就是说，期货投资环境协调，其8个指标中每个指标的最低分值应在70分以上，且其加权平均分值应在80分以上。根据前文分析，用多因素分析法对期货市场投资环境进一步分析，并采用头脑风暴法对各影响因素赋值，得出如表1所示的期货投资环境评价指标体系：
2 实证分析
多因素分析法是由美国经济学家罗伯特·斯托铂（RoberT B.STobaugh）于1969年首先提出来的，它的实质是分析事物的普遍联系。
如果某指标T受多个变量SF影响，其关系可用式（1）表示：
T=F（S1，S2，…，SF，…） （1）
当变量Si，Sj，Sk，…依次发生增量Si，Sj，Sk，…时，指标T的变化为：
T=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F（…，Si，Sj，Sk，…）
各变量SF对T的影响TSF大小可用式（2）计算：
TSi=F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]-F（…，Si，Sj，Sk，…） （2）
TSj=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]-F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]
TSk=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]
且T=TSi+TSj+TSk+…，则变量的增量SF对指标的变化T的影响程度（DTSF）可用式（3）表示：
DTSF=TSF÷T （3）
据此计算，可以分解或评价SF对指标的影响大小或程度。
设期货投资环境变动为T，影响的因素主要有8个，其中S1是政局稳定性指标，S2是政策连续性指标，S3是经济周期性指标，S4是网络安全性指标，S5是交流快捷性指标，S6是关系融洽性指标，S7是灾害突发性指标，S8是资产保值性指标。根据式（1）可知，其关系可用式（4）表示：
T=F（S1，S2，…，S8） （4）
根据前文分析，可知，当S1（政局稳定性）变动时对投资好的的影响为：
TS1=F[（S1+S1），S2，…S8]-F（S1， …，S8）
当S2（政策连续性）变动时对投资活动的影响为：
TS2=F[（S1+S1），（S2+S2），S3，
S8]-F（S1+S1），S2，…，S8]
S3、S4、S5、S6、S7、S8变动时对投资活动的影响同理可知。
期货投资环境的协调性是建立在期货投资环境多因素独立发生的基础上的，S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8等8指标相结合，其加权平均值即为期货投资环境协调程度，而TS1、TS2、TS3、TS3、TS4、TS5、TS6、TS7、TS2等8种影响程度的结合即为期货投资环境协调性。
根据前文头脑风暴法及专家打分法的数值计算可知，2013年度我国期货投资环境协调性为：
8+10+18+8+10+6+12+4=76
76分介于70-79分之间，表明期货投资环境状态为较协调。
3 结语
期货投资环境的协调发展，是建立在期货投资环境影响因素基础上的。市场的快速发展，投资环境越来越重要。因素分析法用于多因素投资环境对期货投资活动的影响，是化复杂为简单，增加其操作性的一种有效方法。通过多因素分析法构建的期货投资环境协调型指数，可以有效评价期货市场投资环境，进而为判断期货市场信息生态环境提供理论依据。
【参考文献】
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投资环境分析论文范文5
关键词：企业 发展规划 投资管理
中图分类号：F42 文献标识码：A
进行企业发展规划投资管理研究，需要一定的理论作指导，企业发展战略理论主要涉及到企业发展战略概念以及企业环境分析等有关内容。从国内企业、集团的发展历程来看，其发展可以定位于内涵发展，也可以定位于外延发展；可以是坚持主业经营，也可以是多元发展；可以立足于国内市场，也可以放眼于国际市场。在这一问题上，我国企业界和理论界争论的焦点在于企业的主业经营与多元化经营问题。而确定恰当的投资规模将对企业规模效益的形成及抵御风险能力的形成均有重要意义。
一、企业发展战略及其管理策略
（一）企业发展战略概念。企业战略是指企业在竞争环境中，为赢得竞争优势，实现企业经营目标和使命，着眼于长远，为适应企业的内外形势而作出的企业总体发展规划，它既包括企业未来发展方向、目标的制定，也包括实现目标的途径和政策的选择，同时要求企业为实现目标而对各项资源进行合理配置。
（二）企业发展战略管理。战略管理需要企业的各级管理者和全体员工的共同参与和支持。当企业发展战略一旦制定，其在实施过程中的成功与否便更取决于企业中上层管理者以及全体员工的理解、支持和全心全意地投入。
二、企业环境分析
企业都存在于一定的社会经济环境之中，它与环境密切的联系、相互影响，企业的生存和发展不可避免的要受到环境的影响。一方面，环境是企业生存发展的条件。另一方面，环境又是企业这个开放系统的外部约束条件。因此，进行企业发展战略管理，必须首先进行环境分析。
（一）企业一般环境分析。企业一般环境包括政治、经济、社会和技术环境等四个方面。政治环境是指一个国家或地区的政治制度、行政体制、法律法规等，特别是和企业经营密切相关的经济法律法规，各种政治团体对企业活动所采取的态度和行为，以及社会重大政治事件等。
（二）企业行业环境分析。行业是企业最直接、最重要的外部环境，是企业获取或丧失竞争优势的场所。行业分析的目的在于了解行业的总体状况，发现环境中存在的威胁，寻找企业的发展机会，把握竞争的形势，进行行业选择以及行业中所处地位的选择。
三、投资经营方式选择的影响因素分析
（一）投资经营目标的确定。企业的投资经营活动将对企业未来生存发展产生极其重大的影响，因此投资活动必须慎重进行。首先要明确的就是投资经营的目标。
（二）投资经营动力来源分析。企业投资是企业非常重要的经济行为，不能盲目进行，须在企业生产有对外投资的需要时进行。
（三）投资环境分析。企业财务环境、投资环境与企业的投资能力共同构成企业投资经营的土壤。对企业投资经营环境的正确认识将有助于企业发现新的发展机遇及沉着应对所面临的威胁，从而有利于投资经营项目的成功展开。
（四）投资经营方向选择分析。投资经营方向选择应在对自己的投资实力、能力及所处环境有充分了解的基础上进行。
四、企业发展规划投资管理理论的实践
参加集团公司项目设计方案评审，必须认真做好建设项目投资控制管理工作。积极参加设计方案和施工图设计评审，认真开展技术经济分析和多方案对比工作，在设计方案优化、工程招标文件制定和确定、招标控制价等方面结合市场积极探索，力争为企业节约资金，通过审查方案和概算审批，为合理确定工程投资、为集团公司准确的投资计划和合理安排资金提供依据，最大限度的节省和控制工程资金。
（一）认真搞好方案概算审查
1参加集团公司投资项目设计方案评审，认真做好建设项目投资控制管理工作。工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，控制工程造价的关键就在于设计，工程概预算人员主动与工程技术和设计人员配合，积极参加设计方案和施工图设计评审，较好的开展技术经济分析和多方案对比工作，在优化设计方案、限额设计、概算资金包干、工程招标文件制定和确定招标控制价等方面大胆尝试和积极探索，可以节约大量资金。通过审查方案和概算审批，为安排集团公司年度投资计划，高效合理的使用资金提供保障。主要包括：万年矿-240出煤系统改造、万年矿-550水平开拓延深、梧桐庄新增排水能力改造、羊东矿-850开拓延深、磁西二号三号地质勘探、查干诺尔2号井详查、煤矿沉陷治理丰泰丰逸小区等工程。
2峰峰集团新城花园南区蒸汽管道，结合邯郸市瑞达工程设计有限公司、生活服务公司有关人员对现场进行的详细调查，优化设计方案， 把方案设计的路管路沟宽2.5m修改为2m，对拆除的原管路实行再利用，能节约投资100万元。
3马选厂防风抑沉墙工程，联合马选厂和设计单位有关人员，经现场调查，将原防风抑沉墙高度15m，调整为12m，为企业节约资金达150多万元。
（二）认真抓好合同审查签定及其他方面工作
1认真参与招标文件审查、参与合同签订、施工管理、工程变更签证管理、工程验收及竣工验收管理，参与施工建设材料考察等，全面了解市场动态。
2脚踏实地，热心为基层服务。深入煤化工二期工程、峰峰美雅沉陷住宅区、邯郸丰泰丰逸沉陷住宅区、万年矿等重点项目施工工地，积极了解工程建设实际情况，及时解决存在的问题。
3努力服务基层，对有关工程预算的疑难问题及时予以解答，及时维护集团公司工程预结算网络平台，确保各单位数据资料的及时传递和共享；及时搜集和整理集团公司月度配送材料实际价格，指导基层业务人员计价工作；工作积极主动，效率高；遵守职业道德，在集团公司内树立工程预结算管理威信。
4认真组织并审查建设工程其他费用，通过比价，对标等，将建设项目发生其他费用中的工程设计费用控制在标准计算的六折以内，监理费控制在标准计算的五折以内等，全年建设项目节约投资3500余万元。
2012年，共审核各概算71项，上报资金499839.28万元，审定资金456911.61万元，审减资金42927.86万元。审查建设项目其他费266项，上报资金16544.92万元，审定资金13038.29万元，审减资金3506.63万元。
参考文献
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投资环境分析论文范文6
通用文本的通知
(发改投资[20xx]1169号)
国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：
为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下： 一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[20xx]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、20xx年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。
附件：一、项目申请报告通用文本
二、关于《项目申请报告通用文本》的说明
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇〇七年五月二十八日附件一
项目申请报告通用文本
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。附件二
关于《项目申请报告通用文本》的说明
一、编写项目申请报告通用文本的主要目的
为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
二、项目申请报告的性质及研究思路
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
三、“申报单位及项目概况”的编写说明
全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。
通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。
通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。
四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。
在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。
五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明
合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。
对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。
对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。 在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。
六、“节能方案分析”的编写说明
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目， 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。
用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。
能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。
节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。 七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明
土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。
项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。
土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。
八、“环境和生态影响分析”的编写说明
为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。 拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。
对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。 九、“经济影响分析”的编写说明
企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。
对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。 对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
十、“社会影响分析”的编写说明
对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。
社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。
社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
十一、关于利用外资项目申请报告的编写
外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
