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乡镇职能站所扶贫工作范文1
今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：
第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进
一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。
“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改
为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：
“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。
“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。
“两查”，即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效，区通过召开动员会，制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》，部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间，由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人，以推磨互查形式，深入被查单位和所帮扶村，按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式，对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查，并按照“谁查谁负责”的原则，分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字，对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组，带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部，深入被查乡镇，采取“问、查、看、访”等方式（即：问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度），开展扶贫脱贫工作互查活动，做到村村到、户户到。
“三行动”，即：户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》，明确工作目标、整治重点和实施步骤，组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动，确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作，组织所有帮扶责任人于中秋节前，深入帮扶贫困户家中，宣讲政策、帮办实事、完善档案，取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位，针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况，进行再次推磨互查，真正确保问题清零结果真实到位。
“5”，即坚持“五个突出”，高质量推进工作
（一）突出“产业扶贫”，让贫困群众有稳定收入来源
一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目，项目建成后，可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点，带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸，各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访，充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次，培训贫困户1789人次，发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目，对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况，继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目，打造优质小麦示范基地，带动贫困群众节本增收。目前，全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦，138户贫困户从事蔬菜产业，63户贫困户从事养殖业，22户贫困户从事林果业，21户从事手工业，12户从事光伏产业，以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游，有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中，惠及贫困人口110人，人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训，参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位，月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业，月增收1600元。
（二）突出“就业扶贫”，让贫困群众有一技之长
一是扎实开展免费就业培训，提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇，开展贫困劳动力就业引导性培训17期，共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务，多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动，组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加，发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动，由乡村干部按月逐户走访贫困户，开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据，动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人，定期入户开展跟踪服务，填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》，按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统，落实“一人一卡”实名制管理台账数据库，动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施，全区共招募志愿帮扶企业1155家，帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收；志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式，累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。
截至目前，全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收，其中，区内就业1550人，区外就业877人。
（三）突出“两不愁三保障”，让贫困群众应享尽享得实惠
1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准，并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备；全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时，在乡镇卫生院建立“国医堂”6个，其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队，平均每村一个，已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达到100%，并按时履约续约，开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的，及时办理慢性病手册，让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务，共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策；各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策；为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》，提高健康扶贫政策知晓率。
2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学，建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设，促进均衡发展。投资4600余万元，对12所薄弱学校进行改造；投资约500万元，对5所农村小规模学校进行改造；投资470余万元，启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善，增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》，成立了领导组织，通过会议调度和现场观摩，9月1日，全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设，提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师，目前已全部到岗任教。五是加快特色发展，提升中职教育。对区实验中学进行了改建，加快其优质特色发展。依托职教中心，开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训，目前，已培训1320人。六是严格落实政策，扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标，确保学前教育（一年幼儿减免保教费和部分餐费）、义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金）政策全覆盖。2019年春秋两季，全区共资助建档立卡学生2688名（学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名），发放资金159万余元；普通高中“三免”137人，免除资金37.94万元；中职“两免”152人，免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前，各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中，有效减轻了贫困学生家庭负担。
3、在安全住房上，一是坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接，对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。截至目前，2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成，其中建档立卡贫困户11户（C级7户、D级4户），并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。
4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测，检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法，严格水质保障，定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训，重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时，在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众，确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。
（四）突出“帮扶扶持”，凝聚强大扶贫工作合力
一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头，全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任，坚持“三日一网”（每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日，全区一个扶贫心愿网）机制，扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式，组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会，参训人员3000余名，各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机，组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动，使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织，制定工作方案，加强政策宣传，强化风险防控等措施，由区级财政拿出200万元，支持金融扶贫扎实开展，其中，195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金，5万元作为贴息资金。截至目前，全区累计发放扶贫小额贷款132万元，用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标，与太平洋财险签订协议，以政府购买服务形式，由区财政拿出360万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险（全区农村人口72万人）。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员，动态监测、及时预警，开展精准防贫救助。截至目前，全区累计实施防贫救助258人，支付防贫保险金190.75万元，人均获取防贫救助资金达7300余元（其中，曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多，其因患急性淋巴细胞白血病，住院花费587515.31元，自费268010.1元，通过精准防贫救助，为其支付防贫保险金181209.09元），真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时，对已救助人员明确专人结对帮扶，落实后续帮扶措施，确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》（冀民〔2019〕19号）要求，对全区分类施保，集中时间推进低保兜底保障工作，助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作，全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人，人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人，每人每年领取特困供养保障金6600元。
（五）突出“基础提升”，大力推进路网电网建设
1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇，实施了农村路网改造工程（一期工程）项目。共包括140条路段，总里程190.85公里，涉及16个乡镇，总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前，营运客车共284辆，行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个，候车亭、招呼牌58个，四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设，预计2019年底客运站投入使用。
2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元，完成单体工程160个，涉及180余村；完成新建改造10千伏线路122.82公里，0.4千伏线路191.81公里；新建配变284台，新增容量56.8兆伏安，实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题，改善全区困难群众生活用电环境，实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。
第二个“3”，即强化“三项”保障，高水平确保实效
1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”，今年全区总投入专项资金4535万元，其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元，比上年度增加6.7%，达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元，为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。
2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制，区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”，切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动，有事帮忙、无事慰问，解决问题，联络感情，形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络，凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务，区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室，不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效，及时发现问题，交办问题，解决问题，形成了良性督查机制。
3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题，通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动，进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对在扶贫工作中不担当、不作为的干部，该通报的通报、该调整的调整，扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。
第三个“3”，就是“三个效果”：
一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前，全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人，圆满完成年度脱贫任务，占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径：“互联网+共享农业”》《区分类施策，精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息，对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日，省委副书记赵一德在调研指导工作时，对扶贫工作给予充分肯定，对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日，市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导，给予充分肯定。
二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动，与贫困户保持电话、微信等常态化联系，帮助贫困户解决实际困难，让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任，干部和群众真正成了“亲戚”。
乡镇职能站所扶贫工作范文2
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我负责的各项工作都能顺利开展，并按时完成。具体做了以下各项工作：
1、武装工作：在镇党委政府的领导下，我镇武装部今年顺利完成了征兵前期宣传、动员工作，组织实施新入伍青年的体检工作以及入伍前的政治教育、体能训练等各项工作，完成了定兵工作、新兵的起运和入伍后的回访工作，今年入伍新兵为9人，超额完成送兵任务；目前，所有新兵在部队表现均比较优秀，受到部领导的表扬。利用横幅、广播车等宣传手段，宣传兵役登记是男性公民的义务，提高知晓率，完成全镇年满18周岁男性兵役登记330人。兵役登记率达100％。我镇今年组织了60名基干民命进行了为期两天的培训，利用两天时间对所有民兵进行了思想政治教育、队列队形训练、体能训练、抢救抢险技能训练等，通过训练民兵，有了自己的队伍，为镇域的经济发展做出了应有的保障。
2、交通工作：完成柏油路路5.6公里。完成进村路、生产路共计12公里。目前全镇所有通村路已经全部硬化。段家境内韦罗高速已经复工，后续问题正在积极对接；育红洛河大桥也开始动工，完成前期的部分征地工作，目前工队已经进入工地开始施工。与农管站等职能部门对接，完成对道路交通安全的检查，保证群众出行安全。
3、农机工作：今年完成农民购置农机补贴196户，补贴金额241300元。作为试点镇，完善各类台账资料，迎接国家、省上对我县创建“全国平安农机示范县”的验收工作。
4、住建工作：今年完成危房改造补助户数11户，其中群众自建其中C级9户，补贴16.2万元，D级2户，补贴4.7万元。完成贫困户“三改三化”（美化、绿化、亮化）41户，每户补助5000元。完成对贫困退出村的危房鉴定工作，确保垣雷村顺利脱贫。及时上报传统村落东高垣村的规划和工程进度，对接天然气公司，做好气化乡镇工作，目前气化工作已经进入段家村，准备施工。与县规划站对接，完成育红村污水处理站的前期调研工作。
5、安全生产：每季度定期组织驻镇双管单位对辖区进行安全大检查，每逢节假日和重大时间节点都能按时进行全面检查，做好影响资料的收集与上报。全镇全年没有发生一起生产安全事故。
6、食品药品：与安全生产大检查结合起来，每季度组织食药所对学校、食堂、各超市等进行集中检查，重大节日也能按时检查，全年没发生一起食物中毒等恶性事件。
7、消防安全：能及时与消防大队对接，在全镇定期开展消防安全知识培训和大检查工作，定期上报各类资料。
8、市场监管：能定期组织职能部门对境内各集会场所进行全面检查，保障段家辖区市场稳定，并及时向上级汇报工作开展情况。
9、电力工作：与供电所对接，保证全镇群众能够正常使用生活、生产用电。配合镇环保等工作，对不合规企业进行停电停业整改，配合扶贫工作，做好贫困退出村的用电全入户的资料准备工作。
乡镇职能站所扶贫工作范文3
1．1牛羊短期育肥后出售、贩运的数量加大受草场面积和饲养环境等因素的影响，牧区进行短期育肥和贩运的力度在不断加大，但很多牧户认为育肥、贩运家畜饲养周期短，发生疫病的机会少，动物防疫工作可搞也可以不搞，这种错误的想法反映了对动物防疫工作的重视程度在下降，影响动物防疫密度和质量。
1．2使动物防疫工作日益复杂化随着牧区整村推进扶贫开发项目的实施和力度的不断加大，有些动物从本地区引进，有些从其它地区、甚至从外省引入，而引进的动物种类多、数量大，检疫监督一旦跟不上去，极易造成一些在本地区不存在的疫病的传入。扶贫项目中引进动物导致重大动物疫病发生的例子已经很多，这使牧区动物防疫工作更加复杂化。
1．3动物防疫设施不足随着牧区“五配套”、“七配套”基础设施建设的不断加强，牲畜饲养条件有了极大的改善，但防疫圈、药浴池、活动或固定防疫栏等动物防疫设施建设缺乏投入而严重不足，加上牧区住户居住分散，防疫人员缺乏交通工具，劳动力不足，兽医人员深入牧户、畜群开展工作难度大。
1．4牧户自购自注疫苗现象的存在由于受利益驱动，个别兽药销售点通过各种渠道购入生物药品并私自销售，牧民为不缴纳防疫费而自购自注疫苗，不但造成防疫质量难以保证，而且影响动物防疫工作的有计划进行。
2对策
2．1提高认识，加强组织领导动物疫病的防治是事关畜牧业健康稳定发展和人民身心健康和社会安定的大事，对于畜牧业发展
的重要意义不亚于牲畜头数绝对数量的增加。各级政府尤其乡镇党委、政府要将动物防疫工作提到保障国民经济和社会发展的高度来认识，把疫病防制做为保障畜牧业稳定发展的一项重要措施，纳入议事日程，列入工作范围进行安排和布置，依照《动物防疫法》和《海北州畜禽疫病防治双轨目标管理责任制试行办法》，明确政府和动物防疫部门的职责，充分发挥党委和政府各部门的组织领导和监督管理职能，落实任务，协调工作，从而保证动物防疫工作扎实有效地开展。
2．2制定制度、强化管理对租赁、代放畜及走场、租赁草山在外放牧的牲畜，租赁本县草地放牧牲畜的防疫作出明确规定，统一纳入本县或本乡村的防疫范围和包村人员任务中，防疫费由牲畜所有者承担。堵绝防疫漏洞，提高防疫密度，彻底解决异地饲养家畜的防疫及防疫费收缴等问题。
2．3建立并完善免疫耳标制和防疫登记制重大动物疫病免疫后佩带免疫耳标，并建立一户一卡、一户一档的防疫卡和相对应的防疫档案，准确掌握应注苗的牲畜数量，避免代放畜和外来牲畜的漏防漏注。2．4加强动物防疫法及监督力度业务单位要加大对家畜育肥和贩运户动物防疫法及重大动物疫病应急条例的宣传力度，强化产地检疫及监督工作，详细了解所育肥贩运家畜的来源及防疫情况，彻底消除育肥和贩运户的侥幸心理。
2．5参与扶贫项目的实施，杜绝其它疫病的传入县、乡、站业务单位要积极参与农村扶贫项目的实施工作，及时给扶贫部门提供本地区及周边地区的动物疫情动态，掌握引进动物的健康状况和防疫情况，加大检疫监督力度，严把动物引进关，协助扶贫部门做好动物引进的各项工作，坚决杜绝疫病的传入本地区传播。
2．6加大防疫设施力度今后要把动物防疫设施建设纳入到“五配套”基础设施建设的规化当中，使每个牧户在定居区有防疫圈，夏季草原有固定或活动的防疫栏、药浴池等，以利于动物防疫工作的顺利进行，同时要努力改善乡镇一级交通设备条件和工作环境，以适应新形势下动物防疫工作的要求。
乡镇职能站所扶贫工作范文4
（一）、6月4日，专门开展了为期半天的县、乡人大代表学习培训活动。组织代表们学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》和县人大下发的《关于加强人大代表工作的意见》，代表们感觉受益匪浅，进一步增强了代表们履职的信心和能力。
（二）、今年5月份，完善了“人大代表之家”。在原有基础上，更换了代表活动计划和各项工作制度，做到规范、透明，各项工作做到了有法可依、有章可循。目前，我乡“人大代表之家”已成为全县的标杆，6月份，县人大验收，取得了全县第一的好成绩。
4月份，县人大开展关于商务局工作情况的专题调研，为拓宽调研面，委托各乡镇人大主席团配合开展调研活动。4月28日，我乡人大组织6位县、乡人大代表围绕商务局工作职能，视察调研了部分加油站、批发站、生猪屠宰厂，就招商引资、成品油管理、生猪屠宰销售和酒类管理征集了一些很好的意见和建议，如：加强流动餐厅管理、加油站选址以及商务局服务水平等，为县人大监督部门工作提供了可靠的依据。
6月19日，乡人大组织12名县、乡人大代表在“人大代表之家”开展了县、乡人大代表质询部门负责人活动。县、乡人大代表围绕群众关注的问题，向乡土地所、派出所、供电所3个部门负责人进行了现场询问。与会的代表开门见山，询问采取一问一答的方式，内容涉及到户籍管理、土地政策、电力设施等多个方面，被质询部门的负责人一一作了回答。这次质询活动，其目的在于进一步加大人大的监督力度，使各部门与群众之间通过县、乡人大代表这一平台，实现有效沟通和对接，尽快的解决群众的急难盼怨。通过本次质询，共解决用电、抗旱、修路、户口等问题12个，达到了部门和群众之间的相互理解和信任，促进了全乡各项民生事业得到有序快速发展。
7月9日，在“人大代表之家”开展了县代表向乡人大主席团述职活动。县代表李淑邦、王树栋进行了述职，这项工作的开展，走在了全县的前列，作为试点得到了推广。
县、乡人大代表都工作在基层一线，和群众直接打交道。上半年，通过人大代表共化解矛盾纠纷49件，没发生一起越级访和集体访，矛盾隐患全部稳控在基层。
1、借助“人大代表之家”这个阵地，不定期的组织代表开展学习、座谈，提高代表的整体素质和履职能力。
乡镇职能站所扶贫工作范文5
县委、县政府为什么对乡镇机关建设这么重视？为什么不仅召开现场会，而且请乡镇书记、乡镇长和县政府主要职能部门的负责人一起参加，专题研究，专门部署此项工作？我认为主要原因有两条，一是目前乡镇机关建设存在的问题很突出。二是乡镇机关处在最基层，建设好乡镇机关，对于全县实现突破发展，构建和谐尤为重要。
那么，目前我县乡镇机关建设的现状到底怎么样呢？我的基本评价是闪亮发光的与矛盾成堆的并存。闪亮的不多，矛盾成堆的不少。今天组织参观的巡检镇是全县乡镇机关建设中亮点这一块典型的代表。暗点这一块，可以点出好几个。亮点乡镇，可以说在全市、全省都冒尖。好的与差的差距很大，极不平衡，需要上下一致，下大功夫抓一下。为此，县委、县政府决定，今天召开这么一个重要会议。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、要充分认识乡镇机关建设存在的突出问题
全县乡镇机关建设存在的突出问题，主要有哪些方面呢？经过有关部门的调查和研究，大致梳理出了以下三个具有普遍性的突出问题。一是包袱重，“窟窿大”。据不完全统计，仅乡镇机关建设和吃喝、修车等这一块，全县目前外欠帐大致在六七百万元以上，有的外欠100多万元。全县各乡镇几乎没有不欠帐的。二是小政府、大服务的工作格局还没有形成。随着市场经济体制转轨变型进程的不断推进，随着乡镇职能与机构撤转力度的不断加大，随着以人为本、构建和谐社会理念的不断深化，弄不清乡镇是“干什么”和“怎么干”的问题暴露的越来越显眼。定位定不准，越位、缺位、错位的问题比较普遍。存在着老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用的矛盾胶着和无所适从的现象。小政府、大服务的理念、职能、意识、方法等，需要弱化的没有弱化，需要强化的没有强化，需要创新的没有创新。三是管理不善，无规无矩。政务决策、财务管理、纪律管理、文书管理、事务管理等有章不完善、有规不循、无规可循的问题比较普遍，也很突出。
这些突出的带有普遍性的问题的存在，不仅严重影响着乡镇政权的正常运转，而且严重影响着“三农”工作的大局、突破发展的大局、新农村建设的大局、构建和谐的大局。
乡镇党委和政府是联系广大农民群众的重要桥梁和纽带，是“三农”工作的直接领导者、组织者和推动者，乡镇工作的好坏和特殊地位，直接关系到的社会稳定，关系到全县农村经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。面对新形势、新任务，加强乡镇机关规范化建设，抓紧转变乡镇职能已十分紧迫。
二、要普遍明确乡镇机关建设的任务和内容
我们要搞好乡镇机关规范化建设，首先大家都要弄明白乡镇机关建设的任务和内容。机关，顾名思义，其本意是指整个机器关键的部件。在行政管理中，机关是指为实现其职能而建立固定机构。而机关管理，简单地说就是通过一系列科学的制度和机制，完成机关使命的组织活动。在新时期新阶段，在市场经济条件下，政府的重要职能就是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。就乡镇政府而言，今后的主要职能就是抓好“三农”，搞好社会管理和公共服务。我们要立足当前，着眼长远，围绕这三大任务来加强和改善乡镇的机关建设。
为此，乡镇机关规范化建设总体要求是：以创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学习型、创新型、法治型、廉洁型、服务型政府为目标，以整合资源、转变职能、规范管理、创新方式为重点，坚持政府引导、典型带动、积极探索、整体推进的原则，着力提高乡镇的行政效率、行政效能、行政执行力和政府公信力，努力实现乡镇机关建设程序化、规范化、制度化、阳光化。
第一，要强化“三种意识”
一是要强化突破发展意识。当前实现突破发展，构建和谐是解放思想的主要内容。要按照一乡一业、一村一品、一人一技农村经济发展战略，增强解放思想意识。要坚决克服各种形式的消极畏难情绪，激发干部敢试、敢干、敢创一流的超越精神，为突破发展注入活力、增添动力、凝聚合力。要在发展思路、发展模式、发展重点、发展途径的选择上有所飞跃，突出主攻方向、突出产业重点，破解发展难题、明晰突破途径。要多元发展、重点发展、规模化发展、产业化发展。加快实现由计划经济到市场经济的突破，由自然经济向商品经济的突破，由封闭经济到开放经济的突破，由农业经济到工业经济的突破，由一般发展到重点发展的突破。只有在思想上不断强化突破发展的观念，才能带来思想的新一轮大解放，观念的新一轮大更新，力促乡镇工作的大调整，经济社会的大发展。
二是要强化“小政府，大服务”意识。乡镇管理主要是服务，主要是操作落实，主要是执行到位。具体说，要搞好五个服务。一要搞好政策服务。二要提供技术服务。三要提供信息服务。四要提供便民服务，推行延伸服务、跟踪服务、预约服务等服务形式。五要提供强有力的法律服务和维权服务。
三是要强化守位意识。长期以来，由于体制等方面原因，使相当一些乡镇至今仍运用行政的、指令性手段推动工作，把大量的时间和精力用在一些不该管、管不了、管不好的具体事务上，管理被弱化、服务被淡化。守位就是要把不该由乡镇政府管的事减下来，做到“不越位”；把该由乡镇政府管的事管住管好，做到“不缺位”；把政府、企业、事业单位的职责分离开来，做到“不错位”；把该由乡镇政府承担的服务职能切实做好，做到“真补位”，从而使政府的职能该弱化的弱化，该强化的强化，该转移的转移。使乡镇明确其该管啥，不该管啥，切实守好位，尽好责。比如要强化秩序的管理，强化社会治安的管理，强化安全生产的管理，比如加大农保服务，加大农合服务，加大救灾救济服务。再比如要弱化没有合同的农产品生产，弱化低效益的农产品生产等等。
第二，要整合“三种资源”
一是要整合基建资源。实践证明，乡镇机关建大楼或建大院，七站八所都进来是非常好的办法。巡检的经验概括起来就是拆了几间房，建了一幢楼，活了半条街。各乡镇要结合实际，认真研究谋划，该拆的拆、该撤的撤、该卖的卖，能集中就集中。在此基础上，逐步实行“一厅式”办公，“一条龙”服务。同时，要立足当前，着眼长远，制定相关的发展规划，按照“规划先行，分步实施”的原则，合理布局机关院落，全面硬化、绿化、美化、净化、亮化办公生活环境，努力营造团结和谐的工作环境、整洁卫生的办公环境、温馨舒心的生活环境。
二是整合干部资源。要采取合、并、挂等形式，把现有机构中职能错位、业务相近、工作量小的机构，逐步进行整合。干部力量整合，可借鉴乡镇服务中心模式，可设立农业综合服务中心（将乡镇农技站、畜牧站、林业站、水管站、扶贫分社等单位人员整合为一组）、社会事业服务中心（将乡镇计生办、计生站、民政办、劳动保障事务所等单位人员整合为一组）、村镇建设服务中心等若干综合办事机构。人员编制归口管理，工作任务由乡镇统一安排，整合人力，有效解决有人员、无事干问题。这个办法可以叫做牌子照挂、归口管理、办公集中、统一安排。条件成熟的乡镇可以先不伤筋动骨地试，既可以积累经验，也可避免条条上的干扰。
三是整合财产资源。在不违反政策和有关规定的情况下，乡镇的一些财产可资源共享，如信息网络、会议室、车辆、机关灶等，有效节约管理成本，特别是要整合各种有效的可用资金，集中财力办大事、办实事、办好事。
第三，建立“三个体系”
一是要建立健全机关管理体系。首先要全面加强机关的基础管理。要建立健全机关日常工作制度。包括办公制度、会议制度、考勤制度、车辆制度、食堂制度、住房制度、环卫制度等等。之所以会出现了不少“走读干部”、“针织干部”、“闲谝干部”等现象，这些本不该出现的问题之所以出现了，就是这一块制度不健全，或者是制度流于形式。要建立健全机关文书管理制度。包括公文的规范化制度、公文处理、公文立卷、档案管理等。之所以出现无人政府，片片纸公文等现象，就是这一块没做好。要建立健全机关财务管理制度。实践证明，坚持和维护一支笔审批制度，是合法、合理、合情的，是最有效的一项财务管理制度。这项制度坚持好了，大家都有钱花，事都好办。这项制度坚持的不好，必然要出问题。我们好多大窟窿乡镇，除了决策上失控之外，管理混乱、管理失控也是一个重要原因。县委、县政府决定，从明年起，全县所有乡镇一律取消公务接待费，县上领导和部门下乡一律在乡镇上灶就餐，也不准基层进城搞宴请。要加强机关环境管理。环境是直接影响工作人员精神状态和工作态度的重要因素。院子杂草丛生的乡镇，鸡狗猪乱跑的乡镇，大门东倒西歪的乡镇等等，这不是钱的问题，这是勿容置疑人的问题。我讲的这一条，在机关管理中，是最基本、最普遍、最常见的管理。一级党委政府，一个党政班子，一支党政团队，连这一最基础的工作都做不好，怎么能谈得上履行人民的使命？怎么谈得上提高执政能力？我们要善于从“一”做起，善于从最基础做起，把机关最基本的管理规范起来、程序起来。其次要建立领导负责和分工负责责任制，完善政府议事规则（党委工作规则），努力建设团结和谐的领导班子。哪些事上什么会必须明确，不能一人说了算，哪些事必须报请县委、县政府，必须明确，不能无视组织，无视纪律。再次，要建立干部岗位责任制，明确每一名干部职工的具体职责，夯实工作责任，严格落实目标责任制，使各项工作有人抓、有人管、有人落实。
二是要建立健全考核体系。一方面，结合各乡镇、各单位、各行业的实际，从机关建设、工作任务完成情况、社会治安、计划生育、党风廉政建设等方面进行逐一量化分值，逐一定性标准，分季度、分阶段、分层次对所有乡镇及乡属单位全面进行考核评估。另一方面，从德、能、勤、绩、廉等方面对每一名干部职工进行严格考核考评，坚持平时考核与年终考核相结合，出勤考核与实绩考核相结合，刚性考核与柔性考核相结合。同时，全面推行“四个一线”工作法，即掌握情况在一线，解决问题在一线，转变作风在一线，树立形象在一线，使全体干部职工真干事、干实事。
三是要建立健全干部队伍建设体系。学习理论是学习，实践也是学习，而且是更有效的学习。要坚持学以致用，以边学习、边实践为主要形式，抓学习，抓充电。县政府拟从明年起，每次政府常务会议前，安排一个小时的专题辅导学习，学习资料将分发。这将形成制度。各乡镇也要采取多种形式，全面提高基层干部的整体素质。要建立以能力和业绩为导向，科学的、社会化的干部评价机制，通过科学、合理、有效的考核，给予干部相应的、群众公认的评定格次。要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于干部成长的选人用人机制，真正使能者上、平者让、庸者下，使能干事、会干事、干成事的干部发展有空间，创业有舞台。要建立奖优罚劣，奖勤罚懒的干部奖惩机制。县级部门已开展了三年的行风公开评议活动，从明年起对乡镇将进行类似的政风公开评议活动，使条条和块块都能形成作风建设的激励竞争机制。
三、要扎实有序推进乡镇规范化建设
一是领导要加强。此项工作，刚刚起步，各乡镇的主要领导要亲自拿在手上，亲自研究部署，亲自协调解决有关问题，领导班子要带头执行有关规定和纪律要求。要确定一名领导主抓此项工作，并及时抽调干部翻阅资料，广泛学习，起草有关制度，细化有关管理办法，规范有关管理规则。
二是工作要创新。各乡镇在推进乡镇规范化建设的过程中，要大胆探索，勇于实践，要坚持好的做法，推出新的举措，创造新的经验，努力使乡镇规范化管理工作有新的提高，力争在较短的时间内上台阶、上水平，有焕然一新的效果。
乡镇职能站所扶贫工作范文6
为了探索深入推进农村综合改革的成功经验，县政府决定从今年开始在镇开展农村综合改革试点。根据省、市有关会议和文件精神，结合我县实际，现就试点工作提出如下实施意见:
一、试点工作的指导思想和目标任务
指导思想：深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步深化农村综合配套改革，不断解放和发展农村生产力，巩固农村税费改革成果，积极推进社会主义新农村建设。
目标任务：积极探索化解乡村不良债务的有效举措，探索实施乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制改革的着力点和突破口，探索构建精干高效的农村行政管理体制和运行机制、政府保障的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度的有效形式和途径，为全县农村综合改革的深入开展提供有益指导。
二、试点工作的主要内容
（一）积极稳妥地推进乡镇机构改革
乡镇机构改革总的要求是：坚持权责一致、统筹兼顾、政事分开、因地制宜、平稳推进的原则，切实转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，积极构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
加快乡镇政府职能转变的基本方向是：稳定农村基本经营制度，维护农民主体地位和权益，抓好农村基础设施建设，加强农村市场监管，完善农业社会化服务体系，创造农村经济发展的良好环境；加快农村教育、卫生、文化、环境保护等社会事业发展，为农民提供更多的公共服务；加强农村社会事务管理，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定；建立健全农民教育培训体系，推动农村民主政治建设和村民自治，提高农民民主法制意识和农村基层自治能力。
要合理设置乡镇政府机构，严格控制领导职数，扩大党政领导交叉任职。乡镇机关可设置党政办公室，保留人武部、财政所（乡村会计服务中心）、司法所，按岗位配备人员。对其它事业站（所）要进行整合，可以设置农业综合服务站、计划生育服务站、文化广播电视服务站、畜牧兽医站4个事业单位。要全面推行乡镇人员编制实名制管理，建立编制、组织、人事、财政等部门之间的协调机制，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。要根据各个机构职能定编、定岗、定员，人员实行竞争上岗。按照国家有关规定，认真做好乡镇事业单位人员社会保障工作，妥善安置分流人员，全面清退临时人员。县级有关部门要大力支持试点乡镇机构改革，不得以机构“上下对口”为理由，或用项目安排、资金分配、年终考核等手段干预乡镇机构设置和人员配备，为改革顺利推进创造良好环境。
（二）加快农村义务教育管理体制改革
重点是建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。同时，积极推进教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平。
要按照省政府《关于深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案的通知》（陕政发[]5号）精神，切实管好农村义务教育专项经费，不折不扣地落实教育经费分担责任，建立校舍维修改造建设长效机制，保证财政性教育经费增长明显高于财政经常性收入增长幅度，不断提高农村义务教育经费保障水平。
要深化教育人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，创新教师补充机制，建立素质教育评价体系和教学质量监测考评制度，提高农村教师整体素质。加强农村中小学编制管理，坚决清退不合格和超编教职工。要合理配置城乡教育资源，建立健全鼓励城镇教师、大学毕业生到农村支教制度和特设教师岗位制度，建设农村中小学现代远程教育体系。按照方便学生上学、不增加学生经济负担、保证教育质量的原则，合理调整中小学布局，严禁超标准建设和搞各种不切实际的达标升级活动，提高教育资源利用效率。要进一步规范农村义务教育收费管理，严格执行“两免一补”制度，逐步建立稳定有效的助学机制。
（三）进一步完善县乡财政管理体制
县乡财政管理体制改革的重点是推行“乡财乡用县监管”制度。要认真贯彻落实县政府《关于推行乡财乡用县监管的实施意见》（陇政办发[]43号）精神，在坚持乡镇预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、债权债务不变的基础上，实行“预算共编、账户统设、资金统调、集中支付、采购统办、票据统管”，由县级财政监督乡镇依法组织收入，严格控制支出，防范和化解债务风险。改革后乡镇财政的职能要由过去以抓收入为重点，转向各种补贴资金发放和加强乡村财务管理工作上来。要适应“乡财乡用县监管”的需要，进一步规范“村财村用乡代管”制度，搞好乡村会计集中核算工作。要充分运用财政信息化网络建设平台，做好国家对农民的粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补助以及农村优抚、低保、五保户供养、村组干部工资、新型农村合作医疗等资金的管理、发放工作。
（四）做好乡村陈旧债务化解工作，坚决制止增加新债
要按照“摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则，认真做好乡村不良债务化解工作。积极清理债权债务，摸清形成原因，采取切实可行的化解措施。要加大清收力度，处理闲置资产，核销呆账坏账，努力减少债务总额。建立消化债务目标管理和考核机制，把制止新债、化解旧债作为考核乡村干部任期目标和工作实绩的重要内容，增强抓好债务化解工作的责任感。要严格执行“约法三章”和“一事一议”筹资筹劳管理办法等制度，坚决制止发生新的债务。财政、农业部门要加强调查研究，解决实际问题，帮助、指导试点乡镇搞好化解旧债、制止新增债务工作。
三、进度安排及要求
第一阶段：各相关部门根据县政府《实施意见》，认真开展调查研究，精心制定配套方案，经县农村综合改革办公室研究审定后组织实施。
第二阶段：集中力量抓好农村综合改革试点的各项工作，全面完成既定目标任务。
第三阶段：到年底以前，做好总结、验收等工作，总结出一些比较成熟的有一定指导价值的典型经验，并在全县进行推广，带动全县农村综合改革深入开展。
四、切实加强对试点工作的组织领导
县政府成立“农村综合改革试点工作领导小组”，由县长同志任组长，常务副县长、副县长、财政局局长同志任副组长，人事、编办、农业、教育、财政等部门及镇主要负责人为成员。领导小组办公室设在县财政局，同志兼任办公室主任，并在相关部门设立4个专项改革试点工作办公室。
（一）在县财政局设立综合协调办公室。由刘宏君同志任主任，具体负责全县农村综合改革试点的协调与督查工作，全面掌握农村综合改革试点工作进展情况，负责研究乡镇财政管理体制改革及县乡债务化解工作。
（二）在县人劳局设立乡镇机构改革试点办公室。由同志兼任主任，具体负责乡镇政府职能调整、乡镇机关内设机构和事业单位精简人员、编制以及超编人员分流安置等工作。
（三）在县教育局设立农村教育改革试点办公室。由同志兼任主任，具体负责农村义务教育经费保障机制运行、农村中小学布局结构调整、精简和优化教师队伍等工作。
