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根据城市污染源的分类，大气扩散模型可分为点源、线源和面源模型。点源模型在无边界大气条件下，可通过基本模型简化得到。城市中的街道和公路上的汽车排气可作为线源。线源分为无限长线源和有限长线源两类。在较长街道或公路上行驶的车辆密度足以在道路两侧形成连续稳定浓度场的线源为无限线源；在街道上行驶的车辆只能在街道两侧形成断续稳定浓度场的线源为有限线源。城市中小工厂、企业的生活锅炉，居民的炉灶等数量众多、分布面广、排放高度低的污染源，可以作为面源处理。通过使用点源、线源和面源扩散模型，可以估算在不同距离上大气污染物的扩散浓度，从而为科学决策提供一定的依据。
2系统实现
系统利用WebADF技术进行地图Web页的制作。WebADF建立在Framework之上，通过创建新类扩充了.NETFramework类库，并访问本地和远程数据源。WebADF包括Map、FloatingPanel、Toolbar和resourcemanager等控件，可以支持多个数据源。一旦一个数据源被resourcemanager管理之后，就被展现为resources，控件通过resources到达数据源。resources可以把数据源以多种形式展现出来，比如可以提供一幅地图展现在map控件中，也可以把数据源以图层列表的方式展现在toc控件中。在设计的网页中输入查询时间及查询点位名称，电子地图上就可以显示该地的大气状况。根据空气质量级别，在地图和数据查询网页上显示不同的颜色。如空气污染指数值<101，该监测站显示绿色，如果此值≥101，则会显示黄色，警示这一地区存在大气污染。实现这一功能的主要程序代码如下。
3结束语
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1.营销
在网络技术高度发达的当代，网络营销已基本取代传统营销一举成为当下最为便捷高效的产品营销模式。一般大型企业的运营模式是通过自己的门户网站及网络商城等销售产品，而中小企业基于运营资金与人力资源的考虑通常选择合作渠道，而合作渠道也是不尽相同，如以有偿的形式在一些出名的门户网站做宣传，又或选择在网络上与别的企业进行流量合作的合作模式。
2.资金
资本乃企业壮大的助跑机与强心剂，要使企业在现有条件下发挥出最大的市场潜力就需要一套合理且高效的企业管理机制，同时创新也占有十分重要的地位，它可保证企业在起步之初既具先发制人之势。而充足的资本，则能让企业腾挪自如，迅速扩张，如同雪球般越滚愈大，从而使得企业不必拘束于资金的困顿下而能更自由地进行市场竞争中操作。
3.优势
企业的良性发展，离不开自身技术的支持，因此企业要致力于技术的开发研究，使其在行业同类产品中始终居于翘楚地位。尽管在人力、物力、财力上都比不上大型企业，但是中小企业也有自身的独特优势，如灵活机动，组织结构简单，工作效率高，人员紧凑等等。故中小企业需集中自身的优势资源，一心一意地攻占一个市场领域，直到慢慢壮大到可以与大型企业比肩。否则的话就会分散企业资源，不仅失去自身优势，且陷入被动跟跑的不良处境里。
4.生产
（1）劳动生产率劳动者于一定时期内创造的劳动成果与其相对应的劳动消耗量的比值称为劳动生产率。生产率越高，产耗就越低，企业的经济效益也就越高。要提高劳动生产率，首先要充分调动广大员工的生产积极性和创造性。企业管理者要依照不同员工的不同情况来安排最合适他们的工作，以充分挖掘员工潜力，为企业的发展做出有力贡献；其次要重视起激励的潜在作用，激励分为物质激励和精神激励两项。物质激励是指通过增加工资，企业分红等手段来鼓励职工努力工作；精神激励则是指在工作中积极肯定员工的建议或见解，让他们参与到企业的决策中来，给他们以主人翁的感觉。最后，企业要发展就要不断发展科学技术。事实证明，每个成功的企业的成功之处都包含科技创新一项。因此企业唯有重视科技人才的引进与培养，才能够保证企业将来的发展能够持续下去。（2）创新风险评估创新有风险，不仅有风险，而且风险很大。一旦取得成功，固然会远远超越对手，而倘若失败，则不但浪费了大量的财力人力，而且甚而会导致企业破产，对企业的前途来讲十分不利。创新非企业建立之初的终极目的，经济效益才是企业的本质动因。因此，在进行一项创新项目时，一定要根据慎重的市场调查来定夺；但这并不一定意味着企业因此就要放弃创新，裹足不前。恰好相反，企业更是要创造激励企业所有员工创新的制度与平台，树立企业的创新文化。惟其如此，企业才会常更常新，永驻时代前沿。
5.人员
本质而言，人的行为决定了人的一切。因此我们不仅要针对企业内部进行必要的管理，培训等等一切应有之举措，更要开拓视野，面向大众来吸纳经验教训。（1）企业管理层。领导者管理水平的进一步提高，在提高企业的经济效益方面都起着极为重要的作用。因此，一定要加强这方面的认识，不要认为说既已身为领导就不再需要学习深造，将学习深造当成员工们才会才该做的事，而自身却忘乎所以，固步自封，以为自己已掌握事物规律，可以轻松面对一切危机。（2）企业员工。①制定精确的招聘计划，在招聘时即通过层层面试来筛选最适合的员工；②.建立合理的竞争机制，要允许员工自主强化，形成良好的竞争氛围，构建公平的工作环境；③.创造科学的淘汰规则，采用优胜劣汰的用人方式，以激励员工积极进取，为企业创造更多经济效益。（3）消费目标群。企业的产品即使再好也要进行不间断的产品推销，正所谓酒香也怕巷子深，因此要不遗余力地尽最大可能地把握一切机会来向目标受众群体宣传产品的优点。在宣传上可以采用夸张手法，以求将产品的优势完全凸现出来，给消费者的心理留下深刻印象。同时也要有分寸地向消费者介绍敌对企业的产品的不足，让其在两相比较下最终选择本企业的产品。
二、结论
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论文关键词 契约种类 大觉寺 成立要件
大觉寺所保存的契约文书是清代及民国初年订立的，主要包括土地房产的租赁契、典契、买卖契、借贷契、伙资合同等。它们写在横长40-50厘米、纵宽50-60厘米左右的黄绵纸上，文字竖排，用毛笔书写。这些契约对于我们了解清代的民间契约制度有重要的研究价值。笔者试从以下几方面来分析，从而进一步了解清代的民间契约制度。
一、大觉寺的主要契约种类
（一）单契
从大觉寺保存下来的契约来看，绝大部分是单契。所谓单契是清代契约的一种，具体指对某一交易关系只作一份契书。其特征是只有一方当事人签名，且签名的当事人往往是弱势的一方，其通过签名的方式表示自己向对方出具一份契书，契书确认了双方的契约关系，也是行使契约权利的依据。
根据契约内容的不同，大觉寺的单契主要包括买卖契、典（或活卖）契、租赁契、借贷契、倒佃契、施舍契、供养契、换地契等几种。
以买卖契为例，清代的买卖契约，有绝卖与活卖即典卖之分。清代民间买卖契约中将权利的完全转让称为“卖”或“绝卖”。主要包括以下内容：表明契约所指向的权利己经完全转移、契约项下的价款卖主己经收足、今后如果发现契约项下的权利存在争议由卖主承担责任。此三项内容均由卖主向买主作出表示。
例如：“立卖契文约人祖洪，因手乏无钱使用，将自置地一段东西，东至沟，西至郝姓，南至郝姓，北至赵姓，四至分明，计地叁拾亩。此地产坐落在北安河村北，今同中说合情愿卖与大觉寺常住永远为香火地。言明清钱肆佰伍拾吊整，其钱笔下交足并无欠少。自立契之后倘有重租盗典等情具在卖主一面承管，与买主无涉。此系两家情愿，各不返悔，恐口无凭立此卖契为证。立卖契人：祖洪十（押）；中保人：宝均十（押）。雍正八年十二月初一，永远执照。”
在清代，与绝卖相对应的是被称为“活卖”或“典”的行为，通常发生于土地或房产的买卖关系中。《大清律例》规定：“嗣后民间置买产业，如系典契，务于契内注明‘回赎’字样，如系卖契，亦于契内注明‘绝卖’、‘永不回赎’字样” 。即“典可赎也.而卖不可赎也”。因此，绝卖和典或活卖的区别在于契约中是否明确规定了回赎事宜。
（二）合同
清代的契约包括单契和“合同”，单契的数量占优势，“合同”则相对较少。所谓“合同”是指内容相同的两份文书 。其主要特征表现在以下方面：第一，当事人地位相对平等，经协商一致而共同签订，是一种共同行为；第二，从签名来看，要么所有的当事人都签名，要么都不签名。第三，各当事人通常各持有一份，以作为日后的凭证。清代以后的“合同”以分家、共有则产管理、纠纷调解、合伙、合（拆）股等为主要内容。此外，只要通过共同协商能够解决问题同时又需要文书来确立的关系，也可采用“合同”，如立继等情形。
大觉寺所保存的道光十六年的一份合同便是典型的合伙合同。其内容如下：“立公议合同旧业窑户马进山，旧业山主张起龙因南安河村小南山地方旧有煤窑一座，嘉庆九年做过因工本短少未成，今马进山会同新业开窑人大觉寺常住监院了尘与三官庙豁然报明做煤。言明按壹佰贰拾股开做，言明出煤得利之日先归新业工本后有余利照字所分旧业窑户马进山应得贰拾伍股山主张起龙应得拾伍股，大觉寺常住应得四拾股三官庙豁然应得四拾股，说过如有旧业人等争论有马进山一面承管，三言议定批合同一样三张，此系在字各人情愿并无返悔，恐后无凭立合同文约永远存照。立合同人窑户人马进山（押），山主人张起龙（押），新业计了尘（押）豁然（押），代字人王成功，道光十六年十一月二十二日”
二、大觉寺契约的主要特点
（一）所藏契约文书大部分是白契（私契）
所谓白契（又称私契、民契），是指民间百姓双方由中人撮合，保人担保、签押订立的，不经官府，未履行纳税手续，不盖红色官印的契书。相反，盖有官府红印的契约则为红契（又称官契）。白契是一种不合法的契约，不过在民间却大量通行。白契因未呈送官府照验，未交纳税银，其法律效力不如红契高。但是白契仍是维护所有者经济权益的最原始的凭证。对当事人来说，尤其是对买主来说事关重要。因此必须世代流传随产权转移。契书若交入他人之手，接手人也要精心保存。这也是大觉寺虽经政治动荡和战乱，仍保存有大量契约的原因。
（二）所藏契约大部分是单契
大觉寺所藏的契约大部分是由一方当事人签名订立，交由另一方保存，且签名的一方往往处于弱势地位，可见大觉寺的契约大部分是单契。较少是当事人地位较为平等、共同签名订立的“合同”。
（三）契约缔结与交易的同时性
从大觉寺所保留的契约来看，绝大部分契约在订约时都已经履行完毕，而非先约定后履行。如：“其钱笔下交足并无欠少”、“钱当面交足并不欠少”等等。即在契约成立时，契约所记载的内容与眼前的当事人之间的关系基本是相同的。可见在那时，契约主要目的是作为一种日后能使包括对方在内的周围的人证明当事人确实是在自愿的情况下自愿签订了该契约的证据而被记录了下来，其只是确认当事人之间存在交易以及各方权利义务的凭证。 这区别于现代的契约。现代的契约大多在订约时尚未履行，即一般是先签约后履行，签约与履行之间存在一定的时间间隔。由此可见，在清代交易大多数即时清结，较少存在先约定后履行的问题（借贷契约除外）。
（四）独特的“中人现象”
中国传统民事契约的成立均有第三方参与并且成为一种制度化了的独特现象一一“中人现象” ，这一点我们可以从大觉寺所保存的契约中得到证实。大觉寺的契约中除了有“立字人”的签名画押外，大部分都还有“中见人”、“中保人”、“说合人”、“中保众乡人”等第三人（即中人）的签名和画押。
清代，为了保证契约的履行，签订契约时需要负有连带责任的第三人即中人作为人保，中人在买卖契约中起着介绍引见、说合交易、议定价金的作用。而在借贷、租赁契约中，中人还对义务人有督促的责任，以保证契约的履行。如义务人无法履行义务，中人则负有代为履行义务的连带责任。 中人自始至终须参加全部交易过程，从评定双方标的物到最终商定价格并监督双方履行。因此，中人在契约订立中起着重要的作用。
三、从大觉寺契约文书看清代民间契约的构成要件
（一）契约种类
大觉寺的契约一般在开头都标明契约的种类或名称。如“立卖契文约人”表明契约的种类为买卖契约；“立典契文约人”表明该契约为典契；“立借文约人”表明契约的种类为借贷契约；“立倒佃户文约人”表明契约种类为倒佃契等。可见清代的民间契约一般都标明契约的种类或名称。
（二）当事人
当事人是成立契约不可缺少的要件，从大觉寺的契约来看一般都在契约的开头标明了契约一方当事人，同现代合同一样，当事人条款是清代民间契约的必备条款。
（三）立契理由
契约一般都在契约中声明立契理由。如“因手乏无钱使用”、“因手乏”等表明了立契人进行交易的正当性和被动性。各种合于“礼”、合于“情”又合于“法”的理由大量出现并且反映在契约之中，从而形成了中国传统民事契约独具的历史特征——立契理由。
（四）标的
如同现代合同一样，标的也是清代民间契约的构成要件。对标的物的界定是契约主要内容。如大觉寺的田契中大都表明土地的地理位置并详细的描述其“四至。对于另一方（买方）当事人所用以交换的标的物也加以描述，从而使立约双方的标的物明确。在土地房宅契约，买方大多以钱、粮为交换物。契约中对粮食的品种、质量、数量的描述清楚，至于钱财则更为明确。
（五）双方的权利与义务
权利与义务是契约的核心内容。以买卖契约为例，卖方须保证标的物来源的正当性，如系“祖业’、“自置地”等均表明了标的物所有权的可靠性。若对所有权发生争议，契约中一般规定由卖方或中保人“一面承管”，即由其承担瑕疵担保责任。买方则需按议定的价格足额缴纳价款。
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（一）大学生就业观念落后、不科学
由于大部分高校教师在教学过程中采用的是鼓励教学法，会激起学生的自我膨胀感，往往使学生期望很高但能力不足，导致他们在找工作时往往是“高不能，低不就”，这样就会造成他们就业困难。此外，新时代的大学生由于是在比较顺利的环境下成长起来的，缺乏吃苦耐劳的精神，自我期望值又很高，对薪金待遇要求较高，这也导致大学生就业难。
（二）高校教育不能适应市场需求
由于高校教育具有长期性的特点，首先，有些教学计划跟不上时代的发展。有些高校教学计划与当地经济建设等严重脱节，导致学生对社会的需求不甚了解，学到的理论知识无法应用于实践。这样学生的实践能力不能得到很好的培养，造成了学生在就业过程中出现能力不足等问题。其次，学校教育理念没有跟上时代的发展，导致学生就业观念落后，毕业时找不到合适的工作。
（三）大学生应聘能力不足
现阶段，许多大学生在应聘时，往往出现笔试答得很好而面试部分就被淘汰的现象。这就是学生缺乏相关面试技巧，缺乏能力的问题。企业注重的是职员的工作能力，而非纯粹的理论，其中人际交往能力也是工作能力的一个重要方面。因此，应聘者如果缺乏相应的职业素养，就会被企业甚至被社会淘汰，这也是导致大学生就业难的一个重要原因。
二、就业指导创新的必要性
首先，就业指导创新符合当今社会发展的要求。随着社会的发展，社会对人才的要求不仅仅是具有一定的知识和能力，还要能够进行创造性的活动，在某一方面或某一领域具有突出才能、才干，具有某种特长，对社会有贡献，还要具有较强的动手实践能力，能够短时间内为企业创造价值。因此，高校的就业指导应创新理念，培养社会需要的人才。其次，就业指导创新是就业体制改革的一部分。高校就业指导工作若固守传统的观念和做法，必定不能适应现代社会的发展，因此，高校在对学生进行就业指导时，应以服务学生为中心，对学生进行相关的培养与指导，不能急于求成，应跟相关企业增强联系，以促进学生的就业。最后，就业指导创新对于学生树立正确的择业、就业观有重要的意义。高校就业指导人员可以给学生一些建议，帮助学生树立正确的就业观念，使学生形成良好的就业心态。
三、就业指导创新的新思路
（一）就业和创业教育的有机结合
高校就业指导中心对学生的指导一般都是就业指导，对学生的创业指导较少，因而对学生创业能力的培养也较少。但在当今知识经济时代背景下，经济全球化趋势不断加强，对创业人才的需求日益增加。对此，一方面，高校就业指导中心应当为学生提供各种就业信息和咨询服务，还要帮助学生树立正确的就业观念，开展相关的职业生涯规划课程，让学生能够根据自身的个性特点找到适合自己的工作岗位。另一方面，要引导那些动手能力强、素质高的学生进行创业。就业指导中心的教师应当帮助学生树立创业意识，培养学生的创业能力，进行模拟创业训练，引导他们谨慎选择创业项目，大胆而不失谨慎地进行创业决策。大学生创业不仅能够减轻当前就业压力，还能给社会提供更多的就业岗位，从而带来良好的社会效益。因此，高校应积极响应国家号召，在国家政策的扶持之下，引导大学生应积极勇敢地创业。
（二）理论联系实际
一方面，高校要将就业指导课程纳入相关的教学计划之内，从学生踏进大学的那一刻起就应帮助他们树立自我意识，确立自我发展方向，规划好自己的未来，从而使他们在毕业就业时保持清醒，找到适合自己的发展方向。另一方面，在培养学生相关理论知识的同时，还应加强对学生实践能力的培养，给学生提供实践锻炼的平台。然后根据学生在实践中出现的问题进行分析、总结，并提出相应的解决办法，以更好地帮助学生提高实践能力，从而提高学生的职业素养，使其更好地在未来的工作中贡献力量。
（三）加强与外界的联系
高校就业指导中心的教师不仅要帮助学生提高自身的专业水平与技能，帮助学生找到合适的工作，还要利用自身的优势加强同企业的联系，为学生提供良好的就业机会。这样也能帮助企业招贤纳才，实现了企业与学生的双赢。另外，教师还可以请往届优秀的毕业生进行经验的传授，从而使学生在就业过程中少走一些不必要的弯路。榜样的力量是不可忽视的，学生会以学长为榜样，确立自己的努力目标与努力方向，树立就业或创业的自信心。
四、结语
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[关键词] 十七大报告； 经济发展； 新思路
党的十七大报告（以下简称《报告》）从新的历史起点出发，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划和部署。在经济发展方面提出很多创新思路，概括地讲主要是“一个转变”、“三个格局”、“六个体系”。
一、“一个转变”：加快转变经济发展方式
《报告》把加快转变经济发展方式作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”提出，并进一步明确了转变经济发展方式的重点。
一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济协调发展，必须协调好投资、出口与消费的关系。近年来，投资、出口增速较快，而消费增速相对缓慢。要保持经济协调发展，必须依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其是要提高消费对经济增长的拉动作用。一要坚持走内需主导型发展道路。我国这样一个发展中的大国，不可能把发展的基点放在外需上，尤其是在当前世界经济复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，扩大内需具有突出的战略意义，关系到国民经济的长远发展，关系到国家经济安全。二要不断扩大国内消费需求。要以增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，尤其是要走好新农村建设这一着“活棋”。通过新农村建设增加农民收入，扩大农村消费需求，启动农村市场，从而带动内需和消费。三要拓宽消费领域和改善消费环境，促进消费结构升级。
二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国仍处在工业化的过程中，以重化工业为主的第二产业仍呈规模发展之势。转变经济发展方式，就是要在巩固发展第一、二产业的同时，大力发展第三产业，其中要把发展服务业放在优先地位，从加工业优先发展逐步转向服务业率先发展。一要围绕现有产业来延伸，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展。二要围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域。三要发展农村服务业。加快构建和完善包括生产销售、科技、信息、金融和生活服务的农村社会化服务体系。四要培育充满活力的服务业市场主体，优化服务业组织结构。
三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国经济增长仍然是通过大量消耗能源资源实现的。2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了约占世界50%的水泥、30%的钢材、15%的能源。大量消耗的能源资源主要是不可再生的矿物资源，绝大多数需要进口，大量进口我们又缺少价格话语权。因此，必须加快增长方式转变，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价增长。提高技术进步对经济增长的贡献程度，从目前的不足30%向发达国家的70%以上提升，为可持续发展提供强有力的支撑。全面提高劳动者素质，这是提高经济发展质量和效益的关键因素，也是转变经济发展方式的重要环节。管理创新既是转变经济发展方式的内在要求，也是提高经济发展质量和效益的重要条件。
二、形成“三个格局”
形成“三个新格局”具有重要战略意义。这三个格局涵盖了城乡、区域、社会经济结构，是更新、更深层次的改革。
（一）形成城乡经济社会发展一体化新格局
《报告》指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村，只有农村实现小康才能实现全面小康，只有农村实现现代化才能实现全国的现代化。我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民居民化趋势明显，为形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。
一是要城乡规划一体化。打破城乡界限，从整个行政区域范围进行整体规划，以节约土地、优化资源配置为原则，统筹城乡发展。二是要城乡市场一体化。统筹城乡市场发展，建立完善城乡一体的市场体系。完善商品流通市场，构筑城乡一体的流通体系；完善各类要素市场，促进生产要素和资源要素在城乡之间互动交流；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。三是要产业发展一体化。要根据资源、环境、土地和劳动力条件，统筹城乡产业发展。四是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。五是要交通一体化。建立覆盖城乡的交通体系，建设城乡之间人员往来、资源流动的通道，加强城乡之间的互动交流。六是要社会管理一体化。以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。
（二）优化国土开发格局
《报告》提出把优化国土开发格局作为区域协调发展的重大任务。这是从我国资源开发与区域发展的实际出发，按照区域发展总体战略的要求，统筹区域发展的新思路。优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划，优化开发，合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、效率和可持续的国土开发格局。当前，优化国土开发格局的重点，一是缩小区域发展差距。必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。同时，还要促使改革开放过程中的一些特殊政策优势逐步均等化。按照区域发展总体战略的思路，“加快形成主体功能区”。按照主体功能区的规划，完善区域政策，调整经济布局。基本原则就是“尊重自然、有限开发”。二是遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。三是走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。首先，要从国情实际出发，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
（三）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局
《报告》明确指出，在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”和坚持平等保护物权的前提下，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是基于我国经济社会发展的新实践，对基本经济制度做出的新阐释，对于完善所有制结构具有重要意义。《报告》明确提出，要通过深化国有企业改革，促进个体私营经济和中小企业发展，进一步实现平等竞争、相互促进。
一是要巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，使国有企业真正成为市场竞争的主体。通过优化国有经济布局和结构，使国有资本向关键领域集中，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。通过深化垄断行业改革，引入竞争机制，促进竞争主体机会平等，创造充满活力的竞争新局面。通过加快建设国有资本经营预算制度，促使国有企业像其他企业一样，税后利润中的相当部分要回报给出资人，而不是任由企业支配。在各项改革的基础上，要完善各类国有资产管理体制和制度，使国有资本得到有效监管和经营。同时，通过推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
二是提升非公经济发展水平，提高竞争能力。与国有企业相比，个体私营经济和中小企业处在竞争弱势地位，要消除体制障碍，从全局的高度重视发展非公有制经济。必须破除一切不利于非公有制经济发展的体制机制障碍，推进公平准入，改善融资条件，采取更加积极有效的措施支持非公有制经济加快发展。
三是要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。在市场经济条件下，各种所有制经济都是市场经济的重要组成部分，可以在市场竞争中发挥各自优势，相互融合、相互促进，共同发展。但是，混合所有制经济的发展，必须建立在产权制度基础上，要通过股权合作、战略投资等现代产权形式，进一步增强各种所有制经济的内在联系。三、建立和完善“六个体系” 建立和完善“六个体系”，是实现经济又好又快发展的重大举措，也是适应我国经济发展新格局所进行的重大战略调整。
（一）形成有利于科学发展的宏观调控体系
《报告》明确指出，要深化对市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。当前，形成有利于科学发展的宏观调控体系，要突出三个方面的重点。
1.完善公共财政体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。要以突出公共化为重点，不断拓展和充分发挥财政调控、收支、管理的重要职能作用。完善公共财政体系，一方面要按照基本公共服务均等化要求，拓宽公共财政覆盖领域，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，让公共财政的阳光普照全社会。另一方面，要根据主体功能区建设的要求，进一步丰富和拓展公共财政的内涵和外延，使公共财政手段更加灵活，作用更加积极有效。
2.完善现代金融体系。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。建立现代金融体系涉及金融机构体系，重点是提高银行业、证券业、保险业竞争力；金融市场体系，主要是优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；金融监管体系，主要是加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。
3.完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。国家规划体系是一个创新概念，主要包括发展规划，如经济社会发展五年规划和区域性、行业性的发展规划；发展计划，主要是促进经济协调发展的各项计划；产业政策，这是国家规划的重要内容和保证，其实施是落实国家规划的重要过程。完善国家规划体系对于促进国民经济又好又快发展十分重要，特别是把计划列入规划体系中，更有助于规划的完整性、可行性。
（二）加快建设国家创新体系
《报告》明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。为此，必须加快建设国家创新体系。
1.建设区域创新体系。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。
2.建立技术创新体系。一是优化研究结构，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，为自主创新提供技术支撑。加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。二是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
3.完善创新体制与机制。一是加强创新管理体系建设。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。二是完善企业创新机制。企业技术创新机制通常分为决策机制、运行机制、调节机制、扩散机制。我国企业自主创新能力不强，主要是由于技术创新机制不完善。
4.实施知识产权战略。加强知识产权保护，对于鼓励自主创新、优化创新环境具有重要意义。要建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的执法力度，使尊重知识、尊重人才、尊重创造落到实处。
5.充分利用国际科技资源。在经济全球化和扩大开放的背景下，要正确处理引进与创新的关系，利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，扩大和深化国际科技交流与合作。6.激发创新主体的活力。一是调动企业创新的积极性。大企业是自主创新的主力军，要继续发挥创新的表率作用。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是科技创新的生力军，要在科技政策和经济政策上给予更大支持。二是造就创新人才。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（三）发展现代产业体系
《报告》第一次明确提出发展现代产业体系。这是转变经济发展方式、提高经济整体素质和竞争力的重要标志。
1.完善产业体系结构。第一，加快发展先进制造业。先进制造业是现代产业结构的核心，是产业竞争力的具体体现。加快发展先进制造业，意味着我们将从“加工型经济”向“制造型经济”转变。为此，要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。第二，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。加快发展服务业既符合现代产业发展的趋势，也符合我国产业结构调整和优化的实际。第三，加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。加快解决我国能源供给和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源开发和产业化，要在优化能源结构的基础上，加快发展现代能源产业。我国经济的快速增长对交通运输体系建设提出新的要求，要适应国民经济发展的要求和经济结构的变化，进行合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。第四，协调发展实体经济和虚拟经济。随着现代经济技术的发展，知识资源“成为先进经济的核心资源”，推动建立在知识资源基础上的虚拟经济快速发展，虚拟经济正在“取代实体经济成为推动世界经济的动力”。在这一大背景下，产业选择和结构调整必须要兼顾物质资源和非物质资源开发，协调实体经济和虚拟经济发展，坚持在提升实体经济水平的同时，注重发展虚拟经济，以使我们在新的竞争中赢得主动。
2.强化体系功能，提高体系化程度。发展现代产业体系的重点，要放在努力提高产业体系化程度上，围绕重点企业和核心技术，完善产业体系，优化产业结构，提高产业整体竞争力。一是加强优势产业。对于比较优势产业，重点是加强体系建设。以产业链、价值链、供应链为核心，加强产业联系，促进合理分工，形成优势互补，利益共享。二是调整弱势产业。对比较弱势产业，要加大调整力度，促进产业向区外转移，包括部分具有加工优势的产业以投资合作方式向境外转移。三是培育新的优势产业。四是推动资源向优势产业、企业和产品集聚，建设一批规模实力强、核心竞争力明显、产权结构合理、创新能力突出的大型企业集团，作为产业体系的龙头。五是加强产业平台建设。建立创新型工业区，作为资源集聚、产业集群、经济集约的重要平台。六是大力发展中小企业，增强产业体系的活力。
（四）建设科学合理的能源资源利用体系
《报告》明确提出建设科学合理的能源资源利用体系的新要求，这是落实节约资源和保护环境基本国策的关键环节，关系到经济社会的可持续发展，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。因此，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，成为全社会的共同行动。当前，经济发展与能源资源紧缺的矛盾越来越突出，发展的能源资源约束已近极限，并且正在扩大为全球性问题。解决能源资源紧缺问题，增加供给是重要的，但关键还在于提高能源资源利用效率。国际能源机构估计，假如全球提高能源利用效率，采取节能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增长将由1.6%降至1.2%，年均增速将低于过去30年的2%。我国正处在工业化的重化工业阶段，对能源资源的需求仍然要持续增长，能源短缺将是长期现象。因此，加强能源资源的有效利用，促进节约发展，是缓解能源供求矛盾的重要途径。目前，与发达国家相比，我国的能源资源利用效率还很低。我国每单位能源消耗生产的GDP，仅相当于发达国家的1/4左右；单位资源产出水平仅相当于美国的1/10，日本的1/20。为了保证资源的有效利用，必须建设科学合理的能源资源利用体系。就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在推进发展过程中，必须充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既要重视经济增长指标、又要重视资源环境指标；既积极实现当前发展目标、又为未来发展创造有利条件。为此，要提高能源利用效率标准，加快技术进步，加强体系建设。通过建立完善能源资源利用体系，实现能源资源有效利用的科学化、体系化。
（五）健全现代市场体系
健全现代市场体系，在党的十六大报告中就明确提出过，在十七大报告中再次加以强调，可见其对于体制完善和经济发展的重要性。当前，健全现代市场体系的重点有：
1.推进现代市场体系建设。适应经济市场化程度不断提高的要求，围绕加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破行政垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场，使各种要素资源自由流动。同时，要加强市场现代化建设，利用信息化手段，发展经销、采购和配送网络；提高市场组织化程度，变小市场为大市场，变小物流为大物流，发展运输、仓储、加工、配送一体化的大型市场组织；发展连锁经营，采用统一采购、集中配送、购销分离等现代流通方式。
2.发展各类生产要素市场。如发展土地、技术、产权和劳动力等要素市场，促进资源通过市场实现最优配置。同时，要根据市场经济发展的要求，不断培育新的要素市场，进一步增强市场体系的活力。
3.完善价格形成机制。生产要素和资源价格的形成，要以市场供求关系为基础，同时要把资源稀缺程度、环境损害成本作为价格形成的重要参数，适当增加其在价格形成中的权重。这有利于引导经济向节能环保和效益方向发展。
4.规范发展行业协会和市场中介组织。各类中间机构是市场体系不可或缺的重要组成部分，市场经济越发展，各类中间机构越重要。我国市场经济发展过程中，中间机构发展同时存在着总量短缺与结构过剩、定位不准与服务不规范的问题。随着发展空间的扩大、发展机会的增多，各类机构会越来越多。所以，在不断扩大规模的同时，必须加强规范发展。
5.健全社会信用体系。市场经济是信用经济，只有健全的社会信用体系才能保证市场经济的有效运行。要加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
（六）完善开放型经济体系
《报告》强调提出完善开放型经济体系，这是全面提升我国开放经济水平的重大战略措施，对于扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量具有重要意义。完善开放型经济体系包含三层含义：
1.内外联动。就是要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，实现对内对外开放相互促进。首先要在对内对外开放上体现公平互利的原则，并在开放中相互促进。其次要在积极引进来的同时，推动我国企业走出去，要创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
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事件：
据中国证券报报道，汽车产业振兴规划细则已于2月9日出台，近日可能对外公布。根据我们的分析，规划细则在惠及众多整车企业的同时，对汽车轮胎行业也有一定带动作用，我们之所以看好黔轮胎A，是基于公司较为稳定的盈利能力。近两周，公司换手率明显提高，亦表明市场对公司的关注度在增加。
评论：
公司是贵阳市的国有企业，长期以来盈利稳定，主营业务包括全钢载重子午胎和工程机械胎、大型农业胎等斜交胎。根据行业权威刊物美国《橡胶与塑料新闻》公布的2007年度全球轮胎75强排行榜，公司以销售收入5.24亿美元排第33位，同时排中国10强第7位。公司目前拥有产能480万套，无论是生产规模还是技术实力，在行业内都享有一席之地。
盈利能力稳定，抗周期性较强
经济景气度高的时候，公司业绩可能并不突出，但在经济周期进入下行通道时，公司稳定的盈利能力就将成为优势。我们认为，这种优势主要源于以下几个方面：1）公司轮胎产品集中于替换市场（针对保有量的后市场服务），销量较为稳定，即使下游整车需求大幅下降，公司受到的冲击也不会太大；2）公司地处西南，原材料天然橡胶市场在东南亚，产品销售市场主要为西南、华南、中南，无论从上游还是下游看，公司的运输距离都较为经济，且人工成本相对较低。而我国大部分上规模的本土轮胎企业都集中于山东、河南、浙江，远离天胶产地；3）公司核心产品为全钢载重子午胎，收入占比约为50%，但毛利占比高达75%，近年来，公司不断布局全钢胎，其产能也从05年的120万条扩张至目前的200万条，有利于公司综合毛利率的提高。
出口占比小成公司优势
在金融危机的大背景下，公司出口占比较小成为优势。我国轮胎出口的主要市场为欧洲、美洲、澳洲等，自08年4季度以来出口市场的大幅下滑将蔓延至整个09年，而公司所受到的冲击会相对较小。目前国际轮胎市场的需求形势是：北美需求下滑幅度最大，恢复最漫长；欧洲次之；新兴市场增速下滑；中国、印度需求较为强劲，日本需求减弱。
新产能将于经济转暖时投产
新产能投产避开了经济下滑最严重的时期。公司目前产能约为480万条，其中核心产品全钢载重子午胎胎200万条。09年，公司没有新项目投产，生产能力维持08年的水平，而同类上市公司双钱股份、风神股份、青岛双星、ST黄海09年均有新产能投产，我们认为，这是公司的一个优势，一方面不会造成供给过剩，另一方面不用承担大量摊销费用。
事实上，公司有一个为期两年的在建项目（工程及载重子午胎技改项目，08年上半年开始筹建）将于2010年投产，按照我们的预测，2010年的下游需求会好于2009年，公司新产能的投产时机是恰当的。
受益“汽车下乡”政策
“汽车下乡”政策将带动公司轻卡胎、农业胎销量增长，但题材概念大于实际带动效应。汽车产业振兴规划细则已于2月9日报送相关部门，可能于近日对外公布，其中关于“从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴”的政策将使公司受益。尽管公司的轻卡胎、农业胎占比较小，约5%-9%，其带动作用不会太大，但我们认为，这或将成为一个触动公司股价表现的题材。
“四万亿投资”规划使公司全钢胎、工程胎受益或于下半年显现。“四万亿投资”题材主要通过两个途径带动轮胎需求：1）投资―工程机械―工程机械胎、工业轮胎；2）投资―物流运输―全钢载重子午胎。但是，我们认为，这种带动不会体现在09年上半年，而可能集中在09年下半年至2010年。全钢胎，工程机械胎是公司的核心产品，且毛利率高于其他轮胎品种，轮胎业的平均毛利率约为10%，而公司的全钢载重子午胎毛利率在20%-23%之间。
预测假设
1）09年原材料价格波动幅度小于30%；2）公司新产能如期达产；3）公司2008-2010年所得税率维持在25%左右的水平。
