私营建筑经济范例6篇

私营建筑经济

私营建筑经济范文1

鼓励私营建筑经济参与国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调整,在推动国有建筑企业改革的同时,壮大和发展私营建筑经济。只要政策允许,并正确引导,这些戴帽的、挂靠的私营经济成份必将象火山爆发一样,迸发出巨大的能量,使私营建筑经济得到大力发展,进而推动整个建筑业的迅速发展。

(一)私营经济的发展,己成为支撑国民经济高速发展,增加财政收入,缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力量和重要来源。据统计,改革开放20多年来,私营建筑经济年增长率为17%以上,明显高于公有制建筑经济的发展速度(国有经济4%,集体经济8%)。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上,己经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。由于建筑业和建筑产品具有特殊性以及所有制歧视的存在等原因,使得私营建筑经济发展与私营工商业相比相对滞后,严重制约了建筑业的发展。但是,私营经济的发展必然要求并促进私营建筑经济的发展。

(二)私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位,还在发挥着主导作用,但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因,已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生,又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力,同时,对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展,起到了积极的推动作用。私营建筑经济的快速发展,对于国有建筑企业改革形成了倒逼机制。而产权改革是改革的关键,国有建筑企业的前途取决于产权改革的成败。因此,私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进国有建筑企业的改革。

(三)大力发展私营建筑经济,有利于加强建筑市场管理,规范建筑市场秩序。国有企业通过改制,使原国有企业己经改姓,从而增加了私营建筑经济的成份。有的已经上市,其产权已属股民所有;有的已由职工一次性买断,变成民有民营企业;有的由职工参股;有的实行租赁、承包经营,特别是有的经营者买断了中小国有尤其是集体建筑企业,变成了私营企业。大量存在的名为国有或集体,实为私营的建筑企业已经成为私营建筑经济发展的重要力量。目前,建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价,拖欠工程款和农民工工资问题较为突出,已成为各级政府管理与治理的重点问题。因此,大力发展私营建筑经济,有助于这类问题的解决。

二、大力发展私营建筑经济的对策和措施

(一)抓认识就是要用党的十七大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高认识,统一思想。要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革能否深化,建筑业能否真正成为支柱产业的高度上来;要把发展私营建筑经济提高到能否抓住历史机遇,使建筑业得到大力发展的高度上来;要打破束缚私营经济发展的框框,只要不违背法律政策,就不要做任何限制。

(二)抓改革就是要深化国有建筑企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度,重点是改革产权制度,实现制度创新。国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有建筑经济的发展创造更大的空间。

(三)抓政策就是要全面落实发展私营建筑经济的政策。一是加强法制建设。制定大力发展私营建筑经济的规划,为长期以来名不正、言不顺的戴红帽私营建筑企业摘帽正名,还原其本来面目,确立其法律地位,从而最大限度地解决和发展私营建筑生产力。二是制定一切有利于私营建筑经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商注册、资质审批、招标投标、跨地区跨部门施工、工程质量评优、企业贷款、企业改制,尤其是私营企业兼并、参股、收购国有中小建筑企业等方面,创造一视同仁、平等竞争的市场环境。三是破除所有制歧视,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

(四)抓规范就是要以克服私营建筑经济自身存在的缺陷为重点,抓规范。十五大报告中指出:国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。这就要求我们,一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用,引导私营企业明确市场定位,确定经营策略,壮大经济规模,适应市场竞争。二是要加强工商、税务、审计和工程质量监督,提高工程监理覆盖率,进一步整顿和规范建筑市场,充分运用经济的、行政的、法律的等综合手段,消除私营建筑企业自身存在的偷工减料、偷税漏税、掠夺经营、忽视质量等行为短期化问题,促进其向合法化、规范化方向发展。三是要改变私营企业传统落后的经营管理方式。

1.在产权制度上,要从独资企业单一主体的产权结构向股份合作制和有限责任等多元化产权制度过渡;

2.在企业管理上,要从传统的家庭化管理模式和独裁型决策机制向科学化现代化管理过渡;

3.在企业规模上,要从以中小企业为主逐步向公司化、集团化方向发展;

4.在经济增长方式上,要从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理密集型、集约型过渡;

私营建筑经济范文2

(一)私营经济的发展,已成为支撑国民经济高速发展,增加时政收入,缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力量和重要来源。据统计,改革开放30多年来,私营建筑经济年增长率为巧%以上,明显高于公有制建筑经济的发展速度(国有经济4%,集体经济8%)。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上,已经成为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。

(二)私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位,还在发挥着主导作用,但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因,已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生,又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力,同时,对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展,起到了积极的推动作用。

(三)大力发展私营建筑经济,有利于加强建筑市场管理,规范建筑市场秩序。目前,建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价,拖欠工程款和农民工工资问题较为突出,已成为各级政府管理与治理的重点问题,因此,大力发展私营建筑经济,有助于这类问题的解决。

二、大力发展私营建筑经济的对策和措施

(一)各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点,进一步提高认识,统一思想。各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来;把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件,建立稳定和谐的社会上来。因此,要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用,从宣传和政策上为私营经济保驾护航。

(二)各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策。

1.制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划,为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。

2.制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面,创造公平、公正、平等竞争的市场环境。

3.在加强法制建设的同时,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

(三)各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展。

1.正确指导私营建筑企业的市场定位,确定经营策略,不断地壮大经济规模,适应市场竞争。

2.工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理,充分利用行政、经济和法律手段,消除私营建筑企业自身存在的问题,如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为,促进其向规范化和持续化方向发展。

3.建立长效机制,改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变;从传统家庭式管理向现代企业管理转变;从经营增长方式上,从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。

三、我国私营建筑经济的发展趋势

(一)私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。

私营建筑经济范文3

1.我国私营经济大发展必然趋势的需要。私营建筑经济的发展成为促进国民经济高速发展、增加政府财政收入、缓解城镇就业压力的重要力量。经过20多年来的发展,我国私营经济及个体经济等非公有制经济成为国民经济的重要组成部分,促进了我国所有制结构的改革,为建立社会主义市场经济创造了条件。

2.建筑业自身发展客观要求的需要。改革开放之初,国家没有重视建筑业的发展,尤其在资源配置、价格改革、法律政策、市场规范等方面严重不足,建筑企业在各类恶劣竞争环境下夹缝生存。但是,建筑行业属于竞争性行业,为了促进建筑行业的健康发展,就应逐步降低国有建筑经济的比例,为私营建筑经济发展留下更大的发展空间。由于建筑行业属于劳动密集型产业,为私营建筑经济的发展创造了有利条件,并且私营建筑经济比国有建筑经济更加有生命力和竞争力。因此,发展私营建筑经济是市场发展的客观要求。

二、大力发展私营建筑经济的主要制约因素

1.外部因素的制约。

1.1由于思想观念上的偏见,许多人都无法看到私营建筑经济的竞争力和强大生命力,将私营建筑经济看作“异己”,担心私营建筑经济发展过快,影响到国有建筑经济的低位,担心私营建筑企业工程施工质量较差,存在债务债权纠纷等问题。

1.2私营建筑经济在发展中缺乏平等竞争的政策环境,这是由于私营建筑经济与国有建筑经济在市场准入方面存在较大的政策差异,如在市场准入、资格审批、招投标方面,私营建筑经济都受到不同程度的偏见。

1.3大多数私营建筑企业存在融资困难的现象,在商业贷款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇,尤其是私营建筑经济中的中小企业融资机会少、规模小、比重低,远不能满足私营建筑经济融资的需求。

2.内部因素的制约。

2.1家庭化管理模式难以适应社会生产的需要,因为当家庭式建筑企业发展壮大后,就难以培养新的动力主体,容易出现选择家庭成员个人利益而牺牲公司整体利益的现象。并且由于受到经营者自身知识、信息等方面的局限,难以做出正确的决策,因而制约了企业的创新发展。

2.2私营建筑经济由于发展时间较短,往往存在诚信和社会责任感的缺失,许多私营建筑企业的老板往往只重视经济利益的最大化,而内心狭窄、妄自尊大,不喜欢批评,言行不一等,在市场竞争中,这必然会影响到民营建筑企业自身的形象。

2.3许多私营建筑企业老板具有功利主义,只追求眼前利益,忽视人才的培养,不重视人力资源开发和员工培训,同时许多私营建筑企业忽视科学管理,往往利用缩短经营成本来获得经济效益,如偷工减料、偷税漏税等,这必然会影响到工程质量,导致私营建筑企业的信用和形象受损。

2.4较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。私营建筑企业的发展滞后,规模很小,主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模的扩大,因而使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。2.5民营建筑企业的综合素质偏低,主要表现为经营者文化水平、政治素质、管理水平较低。这导致部分民营企业老板在企业经营中表现出对组织、计划、统筹运作的无知;对企业长远战略的忽视;对正规化、制度化建设的冷漠等。

三、发展私营建筑经济制约因素的对策

1.提高认识水平.促进观念的转变。根据中央关于发展非公有制经济的政策进一步提高认识,改变观念,将发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革深化,促进建筑业健康发展的高度上来,在国有建筑企业改革中抓住历史机遇,打破束缚私营建筑经济发展的观念,根据现行法律法规,想方设法的提高私营建筑经济的比例。

2.要全面落实发展私营建筑经济的政策。为了促进私营建筑经济健康发展,全面落实发展私营建筑经济的政策,需要从以下几个方面做好工作:(1)加强法制建设,制定大力发展私营建筑经济的政策,确定私营建筑经济的合法地位,从而最大限度的促进私营建筑经济生产;(2)为私营建筑企业的工商注册、资质审批、招投标等方面提供公平竞争的环境;(3)改变所有制歧视现象,强化服务意识,提供各类咨询服务,为私营建筑经济大力发展创造良好的环境。

3.善对私营建筑企业的金融支持。目前几大商业银行所处的改制转轨调整时期,使其向私营建筑经济提供的融资服务更加减少。尤其是在中西部地区的人们由于受计划经济的影响很深,习惯于依赖国家投资和国家项目来促进经济发展,国有商业银行只为国有经济服务的观念根深蒂固,其对私营建筑经济的偏见更难在短期内消除。政府必须进行金融创新,改善包括私营建筑经济在内的私营经济的金融支持,大力完善对民营企业服务的金融组织体系,加快四大国有商业银行的改革步伐,消除融资的所有者壁垒。同时,要建立多层次的资本市场体系,推动具有良好发展前景的私营建筑企业上市融资,通过企业上市来解决资金问题,通过资本市场的制约机制,进一步提高私营建筑企业的管理能力,促进私营建筑企业做的更大更强。

4.要做好私营建筑经济自身发展的规范。要从以下几个方面做好私营建筑经济发展的规范:(1)充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用,引导私营建筑企业明确经营策略,扩大经济规模,适应市场竞争;(2)努力加强工商、税务等部门合作,利用行政手段提高私营建筑企业的监管力度,进一步整顿和规范建筑市场,采用经济、行政、法律手段消除私营建筑企业存在的偷工减料、偷税漏税、忽视质量等问题,存进其向合法化、规范化方向发展;(3)要改变私营建筑企业传统落后的管理方式,从而促进私营建筑经济的健康快速发展。

5.必须坚持不断提高私营建筑企业的整体素质。私营建筑企业应该了解自身特点,不断通过改进企业管理适应市场竞争环境,首先应该推广先进的科学技术,制定科技进步规划,促进科学成果的转化,并开展群众性的技术攻关和合理化建议活动,缩短工期,降低成本,提高工程质量。

私营建筑经济范文4

关键词:私营建筑;核心竞争力;可持续发展

Abstract: with the rapid development of China's construction industry, competition in the construction market is increasingly intense, at the same time, private building occupies an increasingly important position. For private construction enterprises, to an invincible position in the fierce market competition, must be committed to improving the core competitiveness, realize the sustainable development, which has a certain role in China's economic and social development.

Keywords: private construction; core competitiveness; sustainable development

中图分类号:F426.92文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

近年来,我国在建筑领域取得了一系列的成就,带动了我国社会经济的发展。虽然国有企业备受人们的关注和重视,但是私营建筑企业为我国建筑事业所作出的贡献也不容忽视,尤其在私营建筑企业规模日益扩大的今天,私营建筑经济在我国的市场经济中发挥着不可替代的作用,因此,我们必须给予私营建筑足够的重视,摒弃过去落后的观念,加强对私营建筑经济的建筑与管理,这对于实现私营建筑经济的可持续发展上有重要意义。

私营建筑经济可持续发展的重要意义

1.1符合我国现展需求

从我国建筑经济发展情况来看,公有制建筑经济处于主体地位,虽然私营建筑经济在增加财政收入、缓解就业压力等方面发挥着举足轻重的作用,为我国实现经济腾飞作出了巨大的贡献,然而在实际的发展过程中,许多在对待私营建筑经济的问题上存在歧视,致使我国私营建筑经济与公有制经济相比之下,明显比较滞后,甚至还落后于其他行业的私营经济。事实上,私营建筑经济在我国国民经济中发挥着不可替代的作用,我们必须要正确对待私营建筑经济的发展,促进可持续发展,既是私营建筑企业发展目标,也是为了更好地适应我国目前的社会发展趋势,这对于加快我国现代化建设具有重要意义。

1.2促进公有制建筑发展

随着我国建筑行业的迅速发展,私营建筑经济所发挥的力量日渐被人们所认可,而且在竞争激烈非常激烈的今天,私营建筑经济已取得了不错的发展,其未来发展空间必将更加广阔。私营建筑经济在大力发展的同时,对于我国公有制建筑经济的发展也起到了一定的刺激和促进作用,使得两者共同配合,致力于我国建筑经济的建设与发展。

1.3有利于建筑行业的可持续发展

在我国私营建筑市场中,仍然存在部分私营建筑企业串标、违约、拖欠工程款等不良行为,既对其自身的健康和长远发展极为不利,而且给我国建筑业的整体形象带来了负面影响。鉴于此,我们必须加大对我国私营建筑市场秩序的整顿力度,做好管理和监督工作,促进私营经济可持续发展。

2实现私营建筑经济可持续发展的对策

2.1加强法制和政策建设

就我国建筑市场而言,虽然制定了相关法律法规,但是在私营建筑经济这一部分却没有明确规定,在这种情况之下,许多私营建筑企业为了赚取更多的利润,而乱收费、乱罚款等,这些行为严重违法了相关法律规定,不利于对建筑市场的管理。因此,我们必须加强对私营建筑经济的规划管理,制定具体可行的法律制度,创造良好的法制环境,保证私营建筑经济在管理的过程中有法可依、有据可行。此外,各个管理部门应当着眼于私营建筑企业的未来发展,制定科学合理的发展规划,明确发展目标,指导我国私营建筑经济向着健康的方向发展。不仅如此,还要制定切实可行的政策措施并将其严格执行下去,缩小私营建筑经济与国有建筑经济之间的差距,这为私营建筑经济的可持续发展提供了有利的政策条件。

2.2加强对建筑市场的监督与管理

在建筑市场中,对于各级政府部门和单位而言,不仅要发挥其配置资源的实质性作用,而且还要做好监督管理工作,保证私营建筑经济发展的有序性和稳定性,具体措施包括以下几点:集中精力对私营建筑市场进行大范围地整顿,规范私营建筑企业行为,促使其向前长远化、合法化的方向发展;通过加大宣传力度,使私营建筑企业树立诚信意识,从而构建和谐、诚信的市场环境;制定奖惩制度和激励机制,对于违法违规行为严加打击,防止私营建筑企业失信于人,而对于那些遵守法律法规、行为规范的优秀代表,奖励并予以激励;增强服务意识,设立人员培训等各类服务等,实现市场环境的化和公平化。

2.3提高私营建筑企业的核心竞争力

私营建筑企业的发展和私营建筑市场的运作息息相关,进而影响到我国建筑业的发展。对于私营建筑而言,要实现经济的可持续发展,必须从私营建筑企业着手,提高其核心竞争力,具体应从以下几个方面着手:

(1)我们不仅要依靠政府和部门的规划和指导,还必须正视自身内部所存在的问题并进行反思,然后采取相应的解决对策,提高核心竞争力,顺应当下社会发展趋势。

(2)建立和完善现代企业制度,并进行科学和规范管理,适当引进先进的技术和设备,尽量将经营成本降到最低,创造更大的利润空间。企业应当意识到品牌建设的重要性和必要性,维护企业良好的形象和信誉,打造值得依赖的品牌。此外,作为私营建筑企业应当参与激烈的市场竞争中去,努力寻求发展的机会,采用兼并、联合等方式,进一步扩大企业规模,从而提高企业在融资、人才、设备等多方面的能力,这对于企业的可持续发展提供了充足的资金条件。

(3)私营建筑企业而言要想得到更长远的发展,仅仅要依靠良好的管理动作模式是远远不够的,还必须拥有大量的优秀人才,来支撑起企业更迅速的发展。因此,私营建筑企业应当将人力资源管理作为重点工作,消除任人为亲现象,将更多更优秀的人才留下。而且还要制定严谨的管理制度,加大对员工职业素养和专业技能的培训,从而使他们的综合素质得以提高。此外,还可结合员工自身的发展情况和需求,提供专业化的职业规划与咨询,保证企业与员工共同进步,使其自身在发展的同时,为企业的发展作出一定的贡献。

结语

总而言之,私营建筑经济在我国社会发展过程中所发挥的作用不容忽视,我们必须改变过去用有色眼镜看待私营建筑经济的行为,而应当用发展的眼光正确对待私营建筑经济。要促进私营建筑经济的可持续发展,必须加强法制建设,制定相关政策和管理制度,加大监督与管理力度,并反思企业内部存在的问题,采取针对性的解决措施,提高企业核心竞争力,从而实现私营建筑经浊发展的可持续性。

参考文献:

[1]李莉.私营建筑经济可持续发展思考[J].中国住宅设施,2011(6).

[2]曹选庆.中国私营建筑施工企业可持续发展问题研究[J].科学咨询,2011(7).

[3]王飞.我国建筑经济发展分析[J].中国外资(上半月),2012(3).

私营建筑经济范文5

一、我国私营建筑经济发展的的必然性

1.私营建筑经济在中国的发展是由我国的经济制度决定的。我国的基本经济制度是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的经济制度。近年来私营经济的发展,已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。在我国基本经济制度的要求下,私营建筑经济必须也有必要踏足建筑业界。

2.私营建筑经济的发展,是由国有建筑经济自身的缺陷决定的国有建筑经济是由国家扶持的经济模式,它有着国家为后盾的巨大优势,但同时,这个又是也造就了存在的缺陷。

1).国有建筑经济发展的相对滞后性。国有建筑经济是国家所有的经济组织,国家委托国资委代表国家行使管理权。所以对于国有建筑经济而言,无论是资金投向还是项目审批,都要受到国家宏观调控的影响,层层报批。这样,一方面会使国有建筑经济发展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于决策制定和颁布的流程过于复杂,会导致一些政策和信息的滞后性,错失良好的市场时机,往往在政策的执行之日,原本约定的项目已经解约。

2).国有建筑经济成本的相对劣势。国有建筑经济不仅要发展自身,同时还要引导建筑业的发展,替政府分担管理压力和财政压力。另外,国有建筑经济还承担着居民供水,供暖,婴儿入托,离退休工人管理等社会福利的负担。这些负担所耗费的费用无疑会以房价的方式转移到购房群众身上,自然,国有建筑经济的成本将大大增加。

3.私营建筑经济的发展是建筑业自身发展的客观要求。私营建筑经济的发展是由建筑经济自身的二元性决定的。总之,为了给私营建筑经济一个更为适合的生长环境,国有经济要逐步从这一竞争产业中退出,为私营建筑经济的发展留下更大的空间;现阶段科技的发展,决定建筑业的生存和发展依赖于劳动力数量,也就是说,建筑业属于劳动密集型产业,而我国目前所面临的问题就是劳动力过剩,这一切就决定了私营建筑经济势必要进入经济市场;再加上私营建筑经济较国有经济具有更旺盛的生命力和竞争力,因此,发展私营建筑经济不仅是必要的,而且是可行的。

生产规模的相对较小型以及经营方式的单一性,决定了私营建筑经济难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是由于私营建筑企业起步较晚,所以导致目前私营建筑经济的规模较小。二是由于私营建筑经济自身存在的信誉度低的问题,导致企业吸引投资的能力差。由于私营建筑经济以短期利润为主要经营目的,这就导致私营建筑经济在利润追求的过程中的不正当行为,比如偷税漏税,偷工减料等,造成国家政策的制裁以及公众房屋质量的质疑,这些都导致企业信誉的降低,从而难以招揽工程。

二、解决私营建筑经济发展过程中的问题的方法

1.提高认识。这里的提高认识主要包括对于私营经济的认识以及私营经济主体对国家法律的认识。提高对于私营经济的认识,其目的是解决社会各界对私营经济发展所产生的质疑。而提高私营经济主体对我国法律的认识,其目的则是为了使私营建筑经济在法律的约束下发展,提高自身的信誉,以承接更多的项目,促进自身的发展。

2.注重改革。就是要加强对国有建筑企业的产权的改革。国有大中型企业其自身弱点决定其必须进行企业制度的改革,其中最为重要的就是实现产权制度的改革。同时,为了逐步实现国有小企业经营方式的灵活性和生产规模的扩大化,国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式进行改革。从而为私有建筑经济的发展创造更大的空间。

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摘 要 我国建筑业的成长与发展,已经步入了一个崭新的阶段,国有建筑经济处于这个支柱产业的中心地位,对我国的社会主义建设事业和改革发展作出了重大贡献,这是不争的事实。但建筑业是一个竞争性行业,以国有为主导,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的格局已逐渐形成。本文对私营企业的建筑经济所遇到的障碍进行阐述,并提出对策。

关键词 私营企业 建筑经济

一、发展私营建筑经济是快速发展社会主义市场经济的客观要求

(一)私营经济的发展,已成为支撑国民经济高速发展,增加税收收入,缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力量和重要来源。

据统计,改革开放以来,私营建筑经济快速增长,年增长率为17%以上,明显高于公有制建筑经济的发展速度(国有经济4%,集体经济8%)。私营建筑经济的工商税收增长5倍以上,已经成为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。

(二)私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位,还在发挥着主导作用,但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因,已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生,又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力,同时,对国有建筑企业形成越来越大的冲击力,对国有建筑企业的改革与发展,起到了积极的推动作用。

(三)大力发展私营建筑经济,有利于加强建筑市场管理,规范建筑市场秋序。

目前,建筑市场中出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价、拖欠工程款和农民工工资问题较为突出,已成为各级政府管理与治理的重点问题。因此,大力发展私营建筑经济,有助于这类问题的解决。

二、发展私营建筑经济的主要阻力和障碍

由上述分析可知,在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是,由于受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力,还需要政府和社会各方面的大力支持。

(一)从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍

观念障碍一一概括起来有 “三论”,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:

一是“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥。

二是“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位:担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等。

三是“唯心论”,即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

市场障碍——概括起来是“三个缺乏”:缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。尤其一些管理部门对私有建筑企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资、乱报销的“五乱”现象比国有企业更严重。

缺乏平等竞争的政策环境。在市场准入、资质审批、招标投标等方面,私营建筑企业都遭遇不同程度的所有制歧视。

缺乏提供服务的社会环境。目前,私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面受到不应有的、很“严格的”限制。思想认识和市场环境存在的种种障碍,严重阻碍了私营建筑经济的大力发展。

(二)从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷

家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。在企业发展初期,权力高度集中的家庭化管理模式和个人专断的决策方式,能够高效地利用有限资本,调动家庭成员的积极性,加速资本原始积累。但是,当企业达到一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体:个人专断的决策方式,由 于受经营者自身知识、信息等方面的局限,而难以作出更正确的决策。因而,制约了企业的规模发展。

较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后,规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,企业规模难以迅速扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。

经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

三、发展私营建筑经济的对策和措施

(一)各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点,进一步提高认识,统一思想

各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来:把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件,建立稳定和谐的社会上来。因此,要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用,从宣传和政策上为私营经济保驾护航。

(二)各级政府和行业主管部门要积极落实发展私营建筑经济的政策

①制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划,为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。

②制定一切有利于私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面,创造公平、公正、平等竞争的市场环境。

③在加强法制建设的同时,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

(三)各级政府和行业主管部门要切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理,确保其遵规守纪、稳定持续地发展

①正确指导私营建筑企业的市场定位,确定经营策略,不断壮大经济规模,适应市场竞争。

②工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理,充分利用行政、经济和法律手段,消除私营建筑企业自身存在的问题,如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为,促进其向规范化和持续化方向发展。

③建立长效机制,改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变:从传统家庭式管理向现代企业管理转变:在经济增长方式上,从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。

四、我国私营建筑经济的发展趋势

私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。

建筑业作为国民经济的新兴支柱产业,将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进入长期、稳定发展的时期。