民主监督范文1
民主监督是社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民当好家作好主，必须进一步发扬民主。
民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策，是否正确地行使人民赋予的权力，是否发扬民主、依法办事，是否严以律己、廉洁奉公，是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉，人民的民主监督，是各级领导干部做好工作的重要保证。
民主监督的关键是党内民主监督。这是因为我们党是领导全国人民进行现代化建设的执政党。党能否按照“三个代表”重要思想建设好，直接关系到中国特色社会主义事业的成败。共产党员不论职务高低，永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，都不得谋求任何私利和特权。每个共产党员都有义务切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
民主监督范文2
一、目标要求
（一）完善村民自治制度。有效整合各种监督力量，在全市行政村建立健全村级民主监督组织，形成以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构，村级民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治组织体系。
（二）形成监督制约机制。对村干部行使权力进行有效监督制约，确保各项监督制度得到落实，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设不断深入。
（三）保障农民群众权益。进一步完善村级民主管理制度，发展基层民主，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村和谐稳定。
二、基本原则
（一）坚持党的领导，依法监督。进一步发挥村党组织的领导核心作用，协调推进村级民主政治建设自我完善和发展，调动村民参与民主监督的积极性，建立和完善党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。
（二）坚持围绕中心，服务大局。坚持从全面建设小康社会的大局出发，以社会主义新农村建设为中心，以落实党的农村政策为着眼点，以切实保障农民群众根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动农村各项事业发展。
（三）坚持改革创新，求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，拓展监督工作内容，加强对村干部民主决策、民主管理和履职情况等方面的民主监督，不断完善村级民主管理制度，确保取得实效。
（四）坚持因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，根据不同行政村的经济状况、社会结构、人口分布、风俗习惯等情况，合理确定村级民主监督组织的人员数量、工作职能和运作方式。
三、主要内容
建立村级民主监督组织，在行政村设立村务监督委员会，具体负责实施村级民主监督工作。
（一）村务监督委员会的定位
村务监督委员会是在村党组织领导下，由村民会议或村民代表会议选举产生，实行村民自我管理、自我监督的组织。
（二）村务监督委员会的设置及人员产生
1、村务监督委员会一般设成员3至5名，其中主任1名，成员2至4名。
2、村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。同时，可根据实际需要，下设村务公开和民主理财等小组。
3、村务监督委员会主任一般由村党组织成员兼任，成员应从村民代表中选举产生。村集体经济组织监督机构的负责人一般应列为候选对象。成员采取回避制度，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任村务监督委员会委员（主任除外），村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设机构的人员。
（三）村务监督委员会成员的任职条件
1、有较好的思想政治素质，国家政策法律意识强，且有一定协调议事能力；
2、能坚持原则，公道正派，热爱、关心集体公益事业；
3、能遵纪守法，具有良好的群众基础；
4、本村村民，比较熟悉本村情况。
（四）村务监督委员会的主要职责
1、在村党组织领导下，配合和支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；
2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况进行监督，定期不定期向村民代表会议报告工作情况；
3、联系村民，认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；
4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向村党组织报告，必要时向乡镇（街道）党委、政府（办事处）反映，督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决；
5、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经乡镇（街道）党委、政府（办事处）同意，可主持召开村民会议投票表决。
（五）村务监督委员会的管理运行机制
1、村党组织应切实加强对村级民主监督工作的领导，全力支持村务监督委员会开展工作，并为其正确履行职责提供保障。
2、村务监督委员会应依法独立行使监督权，不直接参与具体村务的决策和管理，每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受村民或村民代表监督。
3、当村务监督委员会无法履行监督职能时，有权向乡镇（街道）党委或县（区）有关职能部门反映情况，乡镇（街道）党委和有关部门应及时予以妥善处理。
4、每年由村民代表会议对村务监督委员会进行年度信任度评议。本村五分之一以上有选举权的村民联名提出不信任案的，开村民代表会议进行评议，信任票未达到到会村民代表人数50％的，应自动辞职，由村民会议或村民代表会议选举新的成员。
5、加强对村级民主监督人员的业务培训，提高依法依规开展监督工作的水平。
6、村务监督委员会成员不脱离生产，可根据实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，给予适当补贴。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。建立健全村级民主监督组织是完善村级自治组织和机制，加强基层民主监督的有力举措。各级党委、政府要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导，加大工作力度。特别是县区和乡镇（街道）要充分发挥主导作用，把这项工作摆上重要议事日程，及时解决工作中出现的新情况、新问题。纪检、组织、民政等部门要充分发挥职能作用，加强工作指导和协调，不断把村级民主监督工作引向深入。
（二）全面推行，确保实效。根据全省工作进展情况，我市各县区要进一步加快工作步伐，在总结试点工作和学习借鉴外地经验的基础上，结合各乡镇、行政村的实际情况，因地制宜，分类指导，全面推进，注重实效。力争到今年年底，我市所有行政村普遍建立村级民主监督组织，并逐步规范村级民主监督组织的运行，努力取得良好的工作成效。
民主监督范文3
我认为，在当代中国政治领导体制的改革，并通过改革创建中国特色的民主监督政治体制中，只有首先从搞好两个民主选举，即包括对县乡级人大常委会主任、县乡级党委书记等在内的各级人大常委会（包括村级的村务监督委员会）组织及其领导成员、各级党委会组织及其领导成员，这两个在国家和社会管理系统中各个层级内部或者实际作为主要承担该层级内部最高立法（立章）权和最高监督权职能，或者实际作为主要承担该层级内部最高决策领导权和最高行政管理权职能的常设最高领导机关及其领导成员的民主选举制度改革入手，只有注重在这两个方面的民主选举上多动脑筋，多想办法，多下功夫，才能确保使我们真正找到在中国共产党领导下,推进建立中国特色民主监督政治体制的主要矛盾点和有效突破口,才能确保使我们在中国共产党的领导下,把创建中国特色民主政治体制的改革工作有秩序有步骤的不断推向深入。
一、什么是中国特色的民主监督体制
这里所说的民主制权和民主监督形式，是相对于由领导机关集中制权和集中监督形式而言。综观古今中外人类社会政治文明建设的历史经验，我们可以看出，人类历史上国家和社会管理系统中在对各个不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力制约和监督方式，可以大体划分为两种不同的基本类型。一种是集中制权和集中监督方式，即通过由领导机关实行自上而下的集中制权和集中监督的权力制约和权力监督方式；一种是民主制权和民主监督方式，即通过由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督的权力制约和权力监督方式。从人类社会发展的历史过程来看，世界上任何一个实行封建专制统治的国家在对其国家和社会管理系统中不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力制约和监督方式上，都是实际采取了上述前面那样一种由领导机关实行自上而下的集中制权和集中监督方式。另外，原苏联、东欧等几个在国家和社会管理系统内部实行高度集权统治的社会主义国家，也都是实际采取了前面那样一种集中制权和集中监督方式。同时，世界上任何一个在政治体制上实行所谓“三权分立”和“分权制衡”的西方资本主义国家，特别是任何一个成熟的西方法治国家和市场经济体制及民主政治体制国家在其社会管理系统内部对各个不同层级常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力制约和监督方式上，都是实际采取了上述后面那样一种由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督方式。
基于上述分析，我认为，所谓中国特色的民主制权和民主监督体制，就是既能充分体现出以由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督的权力制约和权力监督方式为其主要特征和根本要求，因而确保能够充分借鉴吸收资本主义创造的属于人类共有的政治文明建设的有益成果，同时又能充分体现出中国国情和使其真正具有中国特色，因而确保能够与我国发展社会主义民主政治体制和建设社会主义法治国家的内在要求相适应的，那样一种能够面向现代化、面向世界、面向未来的当代中国国家和社会管理系统中对各个不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施科学管理的权力制约方式和权力监督体制。
二、为什么要建立中国特色的民主监督政治体制
创建中国特色的民主监督政治体制，具有十分重大的意义。其重要性和必要性主要体现在以下5个方面。
1、这是当代中国学习借鉴西方国家民主政治建设经验和国际惯例的一个现实要求.
2、这是当代中国为实现老一辈无产阶级革命家同志所致力追求人民监督政府的宿愿而作出的一个必然选择
3、这是当代中国转变和完善党的领导方式、执政方式、实行依法治国和建设社会主义法治国家的一个基本前提
4、这是当代中国贯彻落实党的十六大精神，切实加强对公共权力的有效监督和制约，并确保从体制上防范控制权力腐败的一个根本措施
5、这是当代中国推进社会主义政治体制改革和政治文明建设的一个中心环节和关键问题
三、搞好两个民主选举，建立中国特色的民主监督政治体制
党的十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。这既为我们在坚持四项基本原则的基础上，积极稳妥地推进政治体制改革，加强社会主义政治文明建设指明了方向，同时也为我们创建中国特色的民主监督政治体制指明了基本途径和提供了科学的指导原则。所以，创建中国特色的民主监督政治体制，必须注意正确处理好以下四个方面的关系。一是要正确处理创建中国特色的民主监督体制与坚持和完善人民代表大会制度之间的关系。二是要正确处理创建中国特色的民主监督体制与坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度之间的关系。三是要正确处理创建中国特色的民主监督体制与坚持依法治国、建设社会主义法治国家之间的关系。四是要正确处理创建中国特色的民主监督体制与坚持在学习借鉴中推进社会主义政治制度的自我完善和发展之间的关系。
因此，对怎样建立中国特色的民主监督政治体制，可以初步设计和提供出以下三个方面的基本思路和三种不同类型的具体实现形式。一是在各级党组织系统内部民主监督体制的创建上，从现行党的领导体制状况和便于实现结构形式的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想探索创建起一种在上一级党委和同级党的代表大会领导下的使各级党委和各级纪检委双方并列、相互独立，具有完全平等的地位，并由各级党委和同级纪检委分别作为各级党组织系统内部常设最高行政（决策）领导机关和常设最高立法（监督）机关的，以党内常设最高行政（决策）领导权和常设最高立法（监督）权两权分立为其本质特征的当代中国共产党组织系统内部的民主监督体制和常设公共权力配置方式。二是在各级国家政权系统内部的民主监督体制的创建上，从我们国家现行政治体制的基本状况和便于实现国家政权系统内部权力结构形式的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想探索创建起一种在上一级党委和同级人民代表大会以及同级党的代表大会领导下的使各级党委和同级人大常委会及其党组双方并列、相互独立、具有完全平等的地位，并由各级党委和同级人大常委会及其党组分别作为各级国家政权系统内部常设最高行政（决策）领导机关和常设最高立法（监督）机关的，以国家政权系统内部的常设最高行政（决策）领导权和常设最高立法（监督）权两权分立为其本质特征的当代中国国家政权系统内部的民主监督体制和常设公共权力配置方式。三是在我国公有制企业事业单位和农村行政村一级基层单位内部的民主监督体制的创建上，从我们国家现行政治体制的基本状况和便于实现我国公有制基层单位内部权力结构形式的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想探索创建起一种在上一级党委和同级人民（村民或职工）代表大会以及同级党员（代表）大会领导下的，使基层单位党委（包括行政村一级的农村党支部）和基层单位内部人民（村民或职工）监督委员会分别作为常设最高行政（决策）领导机关和常设最高立法（监督）机关的以基层单位内部的常设最高行政（决策）领导权和常设最高立法（监督）权两权分立为其本质特征的当代中国公有制基层单位内部的民主监督体制和常设公共权力配置方式。以上三种思路和三种不同的具体实现形式，各具特色，分别适用于不同领域，通过它们三者的有机结合与统一，从而构成当代中国特色民主监督体制的一个基本框架体系。
基于上述分析，我认为，要在当代中国国家和社会各个层级真正建立中国特色的民主监督政治体制，最关键和根本的问题，就是要在当代中国国家和社会各个层级尽快集中组织搞好两个民主选举，即包括对县乡级人大常委会主任、县乡级党委书记等在内的各级人大常委会（包括村级的村务监督委员会）组织及其领导成员、各级党委会组织及其领导成员，这两个在国家和社会管理系统中各个层级内部或者实际作为主要承担该层级内部最高立法（立章）权和最高监督权职能，或者实际作为主要承担该层级内部最高决策领导权和最高行政管理权职能的常设最高领导机关及其领导成员的民主选举工作。所以，在当前中国各级民主选举工作中，必须要以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，尽快调整、改进和完善我国各级选举类干部的主要对象范围。当前特别是要尽快将重点包括乡、村长等在内的各级行政组织和行政首长作为各级选举类干部主要对象范围，并去集中精力组织开展那种对其进行法定民主授权和民主选举的实践探索活动，真正尽快转变为将重点包括县乡级人大常委会主任、县乡级党委书记等在内的各级人大常委会（包括村级的村务监督委员会）组织及其领导成员、各级党委会组织及其领导成员作为各级选举类干部的主要对象范围，并去集中精力组织开展那种对其进行法定民主授权和民主选举的实践探索活动。只有这样，才能确保既有利于使我们国家各级所组织开展的民主选举工作，适当学习借鉴西方民主政体国家关于在对其社会管理系统中选举类干部对象范围的具体确定方式和原则掌握上，都是以其国家和社会管理系统中各个层级内部或者实际作为主要承担该层级内部最高立法（立章）权和最高监督权职能，或者实际作为主要承担该层级内部最高决策领导权和最高行政管理权职能的其中一个或者两个常设最高领导机关及其领导人员，作为其选举类干部的主要对象范围的干部管理经验和成熟做法，同时也有利于使当代中国各级所组织开展的民主制权和民主监督体制建设工作，都能够真正从当代中国的实际出发，使其真正体现出中国特色和真正符合当代中国的现实政治国情。2006年12月
附:主要参考资料
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2、《论中国特色的民主监督》，霍宪森，发表于2006年10月中国选举网
3、《民主监督一中国共产党的理论与实践》，张晞海主编，中国方正出版社2006版。
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7、《论创立中国特色的议行分立的公共权力结构形式》，霍宪森，发表于中国选举网。
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16、《邓小平政治学说研究》，郭伟、张星伟著，四川大学出版社2004年5月版。
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20、（英）《政府论》，洛克著，商务印书馆1982版。
民主监督范文4
*市政协今天在*区召开民主监督工作现场会，着重总结交流*区政协民主监督工作经验，以推动全市政协工作的开展。刚才播放的电视片和*区政协周龙英主席的经验介绍以及两个被评单位负责人的发言，使大家有了实感，讲得不错。区委王明铮书记的讲话体现了区委对政协工作的高度重视。
省政协和市委对这次会议非常重视。省政协常务副主席袁荣贵到会作了重要讲话。市委副书记罗大林代表市委对政协工作给予了充分肯定，并了希望和要求，我们要认真贯彻落实。*区委、区政府和区政协，为会议做了大量工作。在此，我代表市政协和与会同志向他们表示衷心的感谢！
这次会议是在全市人民认真贯彻落实省委八届五次全会和市委七届三次全会精神的新形势下召开的。这次会议的召开，适应了新形势、新任务的要求，反映了全市各级政协和政协委员的愿望。我们相信，通过这次会议，必将推动我市区、县（市）政协工作的开展，而且对市政协工作也具有启发和推动作用。
人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分，它通过协商讨论和批评建议，对宪法法律的实施和国家机关的工作进行民主监督，它以其有组织、高层次的特点和广泛的代表性，受到党中央和人民群众的重视，成为人民政协在国家政治生活中发挥独特作用的重要途径。为加强人民政协的民主监督工作，多年来，各级政协在实践中积极探索，总结经验，从而推动了工作。*区政协就是一个很好的例子。近年来，*区政协认真履行职能，解放思想，大胆探索，开拓进取，不断创新，工作搞得生动活泼，富有生机和活力。尤其是在民主监督方面，探索了新路子，做出了新成绩，积累了新经验。他们对区政府职能部门和派出机构进行民主监督，主要形式是开展民主评议，把民主监督和参政议政结合起来，在民主监督中参政议政，通过组织动员、调查研究、民主评议和帮助整改四个阶段的民主监督，政协积极献计献策，被评单位主动改进工作，从而促进了被评单位的工作，化解了矛盾，增进了团结，为委员知情出力提供了机会，扩大了政协的社会影响，达到了区委满意、政府满意、政协委员满意和被评单位满意的效果。*区政协积极探索民主监督新的有效形式，他们之所以能够在开拓中前进，在前进中开拓，主要原因是，区委重视，政府支持，政协主动，部门配合。他们的经验，值得我市各级政协学习和借鉴。
民主监督范文5
关键词 监督 民主 真实 审计 财务管理
中图分类号：D628 文献标识码：A
随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。
1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督
首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。
2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督
为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。
3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督
在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。
4做好村级财务审计，强化审计监督
根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。
5进一步细化财务管理制度，规范财务管理
根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。
6加强业务培训，提高业务素质
由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。
通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：
（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。
（2）规范了村级财务的管理。一是规范了备用金管理。大大减少村的现金库存量，促使村财务人员按财务制度要求去做，把现金库存保持在5000元以下。二是加强对取款前的票据审核和每季做账前的民主评议村级财务。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核和民主评议，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导签字审核和民主评议，以确保支出票据的合理性和真实性。三是加强村级工程项目的监管，取款时的工程项目分管领导签字审核，管好工程项目资金，确保工程项目付款的准确性。
民主监督范文6
一、民主监督的内涵与功能
毛泽东同志早在1956年的《论十大关系》中就明确指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”邓小平同志在《共产党要接受监督》_文中指出：“共产党总是从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题会更多，处理问题会更全面，对下决心会有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生问题也比较容易纠正。
所谓民主监督，是指人民政协、各民主党派、人民团体、无党派民主人士对中国共产党和国家机关工作所进行的监督。这是发扬社会主义民主的一项重要内容，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监督。
民主监督的功能主要有四个方面：（1)咨询功能。在党委政府重大决策的协商过程中履行监督，对决策与实施方案不符合实际的方面提出批评和意见建议，或者提供决策的多项备选方案，使决策更能够反映各方面的利益和要求，提供决策的科学性。（2)反馈功能。民主监督要对方针政策的贯彻情况，宪法、法律和法规的实施情况，各级党委政府领导干部遵纪守法的情况实行监督反馈，为国家监督体系及时提供信息，促进监督的强化。（3)督责功能。民主党派以其自身对社会的影响力和崇高的威望，以及所提出意见、建议、批评的合理性，对决策和执行机关形成干涉和牵制，促使其提高工作效率，从而达到监督制约的目的。（4)警示功能。民主监督要对国家各项方针政策贯彻中出现的问题，对党委政府的决策实施过程中出现的失误，对违法乱纪、贪污腐败的行为等问题提出意见批评，起到警示作用，以引起执政党和政府的高度重视并予以解决。履行好民主监督的职能是每一个党派成员光荣的职责。
二、民主监督的现状与问题分析
近年来，湖州市委市政府在完善民主监督上做了大量工作，所制定的“民主协商会制度”‘对口联系制度”特约人员制度”季度通报会制度”谈心交友制度”‘重要外事活动制度”以及2012年湖州市委以文件形式确定市委常委与党外人士谈心交友名单的措施，加强了多党合作和政治协商，进_步拓宽了民主监督的渠道，使民主监督的平台更大更广，这是切实完善和落实民主监督制度的有效举措。
在市委市政府的正确引导下，湖州参政党的民主监督工作正在向全方位良性方向发展。（1)各民主党派的视野日趋宽广。民主监督的范围涉及社会、经济、政治的各个领域，视野日趋宽广，例如民盟湖州市委会成立了“教育卫生专委会”经济科技专委会”社会文艺专委会”等等，这些专委会分工合作，密切关注和监督着湖州市委市政府在各个领域管理中的“问题”（2)民主监督的参与向全员发展。中共湖州市委统战部开展的“金点子”等活动，以及各民主党派制定的“金点子”调研报告”等考核制度，有效地激发了各民主党派党员“人人参与民主监督”的热情和积极性，推进了湖州市民主党派民主监督的参与向全员发展。(3)民主监督的研究向纵深发展。民主党派深入基层开展调查研究，认真分析影响全局性的问题，重点进行考查监督，从暴露问题的环节，洞察出事物运动的变化趋势，在比较高的层面上提出监督意见，由此促进了民主监督研究向纵深发展。
但是，笔者在调查中发现，参政党民主监督的发展仍然任重道远，还存在许多薄弱环节，比如，某些领导对民主监督存在“软监督”怕批评”站着说话不腰疼”等错误认识，民主监督制度存在不完善之处，民主党派内部存在“民主监督缺乏独立性，无效果”吃力不讨好”的错误认识，存在“重建言献策，轻批评意见”的问题比较多，民主监督谏言质量差等等问题。这一切导致了民主监督工作一直是参政党工作的一个“软肋”。
三、加强民主监督的几点建议
要充分发挥民主监督的作用，必须紧紧围绕市委市政府的工作大局，坚持寓监督于协商议政之中，寓监督于决策服务之中，努力实现在监督中参政与协商、在监督中提供决策服务，共同构建全方位的社会监督体系。为此，笔者提出如下强化民主监督工作的建议：
(一)加强学习，正确认识参政党民主监督的重要意义
虽然民主监督是建议性、协商性和非权利性的，但我们要充分认识到，民主党派的民主监督能使执政党广泛吸纳各方面的意见建议，有利于执政党及时了解情况、处理问题和完善措施。民主监督能使社情民意广泛、及时、充分地得以表达，尤其是可以避免问题过于淤积，在得不到正常宣泄和释放的情况下引起社会震荡。比如，从湖州织里多次反映出的外来务工群体的社会问题中，我们可以看到，社会迫切需要民主党派及时反馈政府政策、管理中的不完善之处，以确保社会的和谐。民主监督能够帮助被监督对象查找原因，落实整改，推动工作，发展事业。
尤其是在当前的反腐败斗争中，我们要深刻认识到民主监督是有效武器。胡锦涛同志在中共十八大报告中强调：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。”这说明，十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出了全面部署。民主监督应在反腐败斗争中发挥积极的作用。
(二）完善民主监督的机制
民主监督的机制应该体现在“知情环节”政治沟通环节”和“采纳与反馈环节”民主监督的重要基础是“知情”只有拓宽参政知情面，把握议政情报点，才能获取更多情况，掌握丰富的信息，使民主监督的针对性和有效性更强。在此，特别要做到协商于决策之前。要保持良好政治沟通，关键在确保民主监督的意见、建议和批评在上传过程中不受阻滞和搁浅。认真采纳与及时反馈是实现民主监督的落实点。
(三）深入调查研究，提高“监督报告”质量
要形成质量高、操作性强的民主监督报告，必须深入调查研究，科学论证事实，把事情的来龙去脉搞清楚，把握住问题的事实依据和发展态势，做到言之有据，从而避免一些相对过时的，以偏概全的想法，提升监督报告的科学性。
(四）创新民主监督的方法和载体
要不断创新民主监督的方法和载体，积极探索民主监督与参政议政相结合的新途径，探索民主监督与舆论监督、行政监督的结合点，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把零星的批评意见上升为集体的监督意见。通过创新活动改变“不敢说”说了也白说”和“不会说”的弊端，以增强民主监督的效果。
(五）建立民主监督的激励机制
