建筑招投标论文范例6篇

建筑招投标论文

建筑招投标论文范文1

一、修订、完善现有《招投标法》中的相关条款

20__年国家出台了《招标投标法》,对规范建筑工程招投标市场,从根本上遏制腐败行为的发生起到了关键性的作用,但对于腐败这个“顽症”来说,它无时无刻不在寻找机会和土壤。近几年我国建筑业飞速发展,而《建筑法》和《招标投标法》的制订的时间较长,从现实情况看,一些招投标参与人员利用法律法规的漏洞,善于打“球”,有的还公然违法违规,采用各种办法规避招标、恶意串标、围标等等,使腐败行为变得更加隐蔽,甚至在形似招投标的掩盖下,披上了合法的外衣。这些问题虽然有其顽固性和复杂性,但从另一个方面,可以看出我国现有招投标有关法律法规仍有其空白和薄弱环节,我们的监督还不能完全到位。因此,需要完善招投标相关的法律体系,从源头上遏制腐败。

(一)、应注重约束业主行为

可以通过增设规范业主的一些条款,如细化标段划分标准、规范询标程序和内容、加强对邀请招标的管理等,来强化对业主市场行为的监管力度。

(二)、强化监管职能和监督机制

通过增设条款明确法律监督、行政监督和舆论监督的范围。针对当前工程建设招投标活动中的规避招标、资格预审、评标、中标等环节可能引发的腐败问题,尤其是领导干部插手和干预国有投资工程招投标活动等重点问题出台有效的条款进行限制。明确规定政府工程、社会工程、私人工程实施分类监管,着重把条款放在如何把政府投资工程管到位、管出成效。

(三)、增加细化的市场运作操作条款

包括如何在招标环节、在工程发包环节遏制住违法转包、违法分包问题;明确评标专家的选择、职责及管理;加强招投标的程序和过程管理。

(四)、是明确落实招投标各方主体的行为责任,增加法律责任的可操作性,尤其是明确对违法违规行为的区别及处罚标准,加大处罚力度。

二、通过制定补充性法规弥补现有法律的不足

在完善现有法律法规的基础上,还应该制订一些与之配套的操作细则,尤其是对法律界定相对模糊的环节,地方政府应根据本地实际,结合招投标管理实践,出台相应的监管法规以弥补法律的不足,如工程标段的划分规定、无标底招投标和工程量清单计价的配套操作细则、低价中标相关配套措施等,特别是评标过程中合理低价问题。可建立招投标保证金保障制度,建立招投标各方主体市场信用体系,以及标后合同管理及审计跟踪监督等具体细则。

目前全国多数省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》,这些市场管理条例都把招标投标列为重要内容,有部分省、自治区、直辖市颁发了《建[20]设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后,地方政府还应制定与之配套的规章和规范性文件,包括报建、招标、招标申报、招标文件及标底管理审查,开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定。这些法规和规范性文件的颁布执行,构筑起各地招标投标的基本框架。

三、调整招标监管机构完善其职责

国内现有的招投标监管机构一般都是各地区的招投标管理办公室,集监督和管理职能于一身,对很多的建设项目而言,尤其是政府投资工程,这一“双重身份”的监管机构很难公平公正地行使其职能。科学的监管方式应该是将监督部门和管理部门分设,目前情况看,有必要单独设立独立的招投标监督机构,对招投标管理部门来讲也是一种约束。

新的招投标监督机构主要负责监督招投标有关部门对国家有关招投标的法律、法规、规章和政策的执行落实情况;分类监督政府投资工程、社会工程和私人工程的招投标活动;处理一切与招投标行为有关的举报、投诉调查和处理等。新机构可以由与工程建设项目无关的党政部门组成,其人员编制应为行政编制,也就是说要保证监督机构的权威性,有一定的执法权力,不能形同虚设。新监督机构可以下设3个部门:综合办公室、执法检查办公室、监督办公室,为保证监督机构职能不与管理部门职能重叠或冲突,各部门职能分别设定为:

(一)、综合办公室主要负责监督机构的日常工作,负责调查、处理各方对招投标行为投诉。

(二)、执法检查办公室主要负责监督招投标管理部门对招投标过程中违反有关规定的处罚及处罚的落实执行情况。

(三)、监督办公室的主要负责监督招投标过程中各环节有否体现公开、公平、公正性。

建筑招投标论文范文2

关键词:建筑工程 招投标 存在的问题 解决措施

中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)09(a)-0050-01

在当前加快推进我国建筑工程招标投标法制化的进程中,深入探索当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略,能够更好地推动建筑工程招投标市场机制的建立,从而进一步推动建筑工程领域的长远生存和发展。

1 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难

1.1 招投标运行体系不够规范

在有些建筑工程公司内部,真正精通法律、合同等相关知识的综合性高层次人才非常缺乏,甚至一些公司职工根本不了解有关于建筑工程招投标工程管理方面的业务,导致很难做好招投标工作。除此之外,一些内幕人员为了个人的利益最大化,在招投标运行过程中私自透漏标底或者是恶意串标,这就导致建筑工程招投标的公正性、透明性严重的降低。与此同时,有些建筑工程施工公司一味地追求中标,千方百计要达到中标的终极目标,从而专门压低报价,不利于建筑工程施工公司后期的正常施工以及造价控制。

1.2 涉及到建筑工程招投标的相关法律法规制度不健全

在现阶段,虽然我国出台了一系列保证建筑工程招投标顺利进行的相关法律法规制度,例如:《招投标法》、《建筑法》等。然而,在这些法律法规中,一些条款仍然不够清晰明确,对于违反法律法规的行为的惩罚力度仍然较小,导致一些利欲熏心者在建筑工程招投标的过程中敢于冒着触犯法律法规的风险而做出一些非法行为,不能够起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

1.3 建筑工程市场行为非常混乱,信息透明度有待提升

建筑工程承包商非法转包、资质挂靠、偷工减料、逃避保修责任等问题经常发生。与此同时,招标投标信息网上公开机制不健全,招标投标信息透明度比较低,造成建筑工程质量非常低劣,导致建筑工程施工公司的经济利润的最大化受到制约。

2 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难的几点改进策略

2.1 严格规范招投标运行体系

严格规范招投标运行体系,一定要设置科学有效的规范招投标的运行制度。与此同时,一定要进一步增加建筑工程公司和税务、工商、担保机构的联系,对于任何公司或者是个人在招投标过程中所受到的处罚决定、不良行为记录等等都一定要进行认真的记录,从而设立招投标信用体系。

2.2建立健全建筑工程招投标相关的法律法规

一定要制定更加严厉的建筑工程招投标相关的法律法规,从而真正保障建筑工程招投标工作的公正公平性,使法律法规上的弹性空间得到最大限度的减少。一定要加快弥补法律法规中的漏洞和问题,尽早解决各种各样的问题,促进招投标工作质量的不断提高。

2.3 建立建筑工程招标投标网站,增加建筑工程招投标信息透明度

随着计算机网络技术的发展,先进的计算机因特网的运用有利于交易成本的节约。通过建立建筑工程招标投标网站,招标方可以在网上定期招标信息,从而使查找信息成本得到了大幅度的降低。

3 结语

综上所述,本文深入地探索了当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略。如果我们不能坦然面对我国建筑工程招投标中面临的困难,如果相关人员不能够承担起健全招投标运行体系、弥补法律法规中的漏洞等责任,那么,我国建筑工程招投标中乱象丛生也并非危言耸听。面对我国建筑工程招投标中面临的困难,任务艰巨。但华山再高,顶有过路,让我们积极行动起来,掀起不断改进、推陈出新的新高潮,共同应对困难,共同创造一个更加良好的建筑工程招投标环境。

参考文献

[1] 康国兴.招投标管理信息系统在南钢的运用[A].推进信息及自动化技术在钢铁工业节能降耗、改善环境、降低成本中的应用论文集[C],2005.

[2] 陆明亮,宗奇.浅论进一步完善和规范建设领域招投标市场[A].科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C],2009.

[3] 葛耀灵.浅议招投标的信用管理体系建设[A].科学发展—— 七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C],2009.

[4] 赵栋英.谈工程咨询单位招投标中的几点体会[J].山西建筑,2010(1).

建筑招投标论文范文3

[关键词]建筑施工企业 招标管理 报价

中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)03-0183-01

一、概述

建筑施工企业的招标管理,是我国规范工程项目建设的一个重要环节,从《建筑法》的颁布和《中华人民共和国招标投标法》的实施,直至现在的短短几年时间里,我国已经在招标管理方面取得了长足进步,避免了很多不当行为,但仍然处于需要不断完善的阶段,加之市场因素的不断变化发展,更需要我们去完善管理机制、提高管理水平、总结管理经验,最终达到科学化管理的目标。如果不及时采取有效对策,加强招标管理,必将会严重影响我国建筑行业的发展,这样在国际市场的竞争中,也不会占据优势地位。所以加强建筑施工招标管理,提升其管理水平,已经刻不容缓。

二、影响建筑施工企业招标管理的相关因素分析

1、标价因素

(1)有标底项目的标底影响。对于有标底的评标项目,标底是非常重要的,是不可忽视的。标底是评委评标过程的评定尺度,所以必须要确保标底准确、无误差,否则将会引起结果的误差。除此之外,招标文件的正确性和完善程度是保证标底公正的前提,投标报价才有可能是准确的,也才有可能让不同投标人进行自我评估,这就意味着必须有基本的平衡尺度,这样就不会因为不同的阅读人而产生较大的价格误差。

(2)投标报价的影响。投标报价,是投标人根据招标文件的商务条款,技术条款及其它部分的意图和要求,并且按照自己制定的施工方案、施工工艺、施工技术措施,再结合自己企业的组织管理水平,编制并确定该项招标工程的总价格。投标报价越高,施工企业获得的利润会越大,但高价中标的可能性也越少;投标报价越低,施工企业获得利润会越少,甚至亏损,同时,也可能达不到中标的目的。由此可见,如何确定一个合理的投标报价,是投标人提高投标中标概率并获取最大利润的首要任务。

2、评标方法技术因素

(1)性价比评标法。指的是按照性价比最优的原则来选定投标中标人的方法。根据专家评委为各投标单位打出的代表投标标的物性能的直接得分,以及包括投标人信誉、综合实力在内的间接得分,将两者之和作为性能得分,再根据投标报价,以合适的方法算出量化的“性价比”。性价比最高者为第一候选单位,由高向低顺序排列,若出现性价比得分相同情况则低价优先。尽管这一思想是比较科学的,但是要实践操作起来并不容易,还需要不断完善。目前,性价比评标法在设备招标上应用较为可行,而在建筑工程项目招标中应用很少,因为很难确定工程项目的“性价比”。

(2)低价中标法。该方法的基本思想就是在判断投标标的物能达到设计、施工要求的前提之下,本着经济的原则选其中最低价者。低价中标法的优点在于操作简单,目标明了,对招标、投标的导向性都比较强,特别有利于造价控制;缺点就是评标过程不量化,主观因素比较强,评标容易唯价格论。

3、人员行为因素

(1)业主与招标行为因素。招标过程中的主体是业主无,而按照《建筑法》的规定,业主即是招标人,由业主设计招标文件,并由政府职能部门(如招投标管理中心)监督管理,这是现行的一般招标管理模式。招标人是业主的一种委托形式,在招标管理过程中,招标人依据业主的委托,行使业主的基本职能。

(2)投标人行为因素。招标过程中典型的不规范市场行为有围标和串标两种现象。围标,是指某个投标人通过一定的途径,秘密伙同其他投标人共同商量投标策略,串通投标报价,排斥其他投标人的公平竞争,以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为。其严重违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则,违背了招投标的目的,扰乱了建筑市场的秩序,使得业主方遭受不必要的损失,个别围标人中饱私囊,在目前市场不是很规范的情况下,围标想象严重存在。串标,是指不同的投标人秘密的串通,在私下里结成临时的联盟关系,并在私下达成协作利益协议,最终形成围标效果。串标和围标不完全相同,串标是投标人结成的市场动态联盟组织,并有利益关系。这种联盟是一种松散的组合,比较隐蔽,很难发现,如果在联盟中引入行为不端的招标人和监管人,那么对业主将是最大的侵害,尤其在无标底的招标中,这种动态联盟关系对业主财产侵害的可能性更大。

三、加强建筑施工企业的招标管理对策

1、公开招标要做好招标信息的工作

为了使投标人及时、便捷的获取招标信息,必须依法招标信息及招标工程项目信息的公告,这样才能保证潜在的投标人更多的对该工程进行投标,保证招标的公开、公平、公正,保证投标单位的多元性。

2、强化相关人员工作意识

要想使得招标管理工作进行顺利,首先要强化工作人员的意识。所以无论是投资方,政府,还是施工单位都要定期的对与招投标相关的工作人员进行培训。使得他们对招投标过程的重要性以及相关的注意事项法律文件有具体的了解。同时,也通过一些招投标成功的事例学习来激励工作人员的积极性。同样,对招投标管理及过程意识薄弱的人员给予一定的惩罚措施,对在该管理工作中能严格要求自己的工作人员进行及时的奖励,并通过相关的平台将奖惩事迹通报全单位。良好的培训加上合理的奖惩制度,会使得相关工作人员的意识大大提高,为招投标工作的顺利进行奠定一定的基础。

3、严格实行专家评标制度

实行专家评标制度是保证招标公开、公平、公正的重要一环,评标专家必须在开标之前随意抽取,并且在开标前进行保密,在评标过程中也是不公开的,这样就为评标的公开、公平、公正提供了良好的环境,减少人为因素对投标的影响。

实行专家评标制度也是实现评瞬饺胱ㄒ祷的一种表现。评标专家是经过国家正规培训、考核合格的专业人才,具有评标所应具备的职业道德及专业技术素质,这样有利于实现评标的专业化,从而利于整个招投标制度的健康有序发展。

总之,建筑施工企业的招标管理工作是一项比较严谨的工作,施行《建筑法》以来,我国招标工作已经有了更为全面的法律依据。因此,也形成了我国招投标管理的基本框架体系,有利于招标管理工作的开展。

参考文献

[1] 黄淑蓉.《浅谈招投标在施工管理中的具体应用》[J].《城市建设理论研究》,2014年09期.

[2] 黄健.《论建筑施工企业的招投标风险管理及应对措施》[J].《经营管理者》,2015年12期.

[3] 张涛.《浅谈如何加强招投标管理》[J].《中国电子商务》,2014年11期.

建筑招投标论文范文4

关键词:《工程招投标与合同管理》;课程管理;措施

1引言

在建筑工程以及企业的发展中工程招投标以及合同管理是最为重要的内容,同时随着市场经济的发展以及成熟,建筑行业也慢慢得到了强化。同时建筑项目也慢慢变得复杂、涉及的参与方以及建设方逐渐增多,各方都应用了投招标的形式而确定合同关系。因此就出现了其合同关系变得错综复杂,同时也要求合同管理和招投标的功能逐渐提升。建筑企业也从以前缺乏招投标和合同管理的意识到成立招投标和合同管理部门,同时引进人才。从这之中可以看出,在建筑企业对于投招标以及合同管理逐渐重视。而《工程招投标和合同管理》则是主要分析研究建筑工程领域中招投标以及合同管理问题,作为学生可以通过对该课程的学习掌握课程方法和原理,培养学生的项目招投标、投标以及合同管理等等能力。与此同时,作为学生要求对我国工程建设领域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投标以及合同管理的方法、实务以及方法。

2《建筑工程招投标与合同管理》课程性质以及知识体系分析

《建筑工程招投标与合同管理》该课程作为工程造价专业以及建筑工程管理中一个较强的专业技术课程。具有着一定的独立性,同时也同《建筑工程计量和计价》以及《建筑施工技术》等等组成一个专业课程群,可以形成建筑工程招投标整个过程中不可或缺的环节。可以从教学要求以及知识体系的结构等等进行分析,在《建筑工程招投标与合同管理》课程中一般会工程技术、工程造价以及工程法律等等结构体系,其内容一般包括有招标、投标的基本程序以及投标报价措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同订立的程序、索赔的程序等等。

3高职《工程招投标与合同管理》的教学方法和具体实践

3.1应用多媒体教学

在教学过程中应用教师可以制作多媒体可见,可以包括有图片、文字以及视频等等资料,可以在一定程度上提升学生的兴趣,也可以在一定程度上帮助学生对理论知识更好的理解。与此同时在多媒体教室在教学过程中可以应用与之相关的网络信息,比如说使用网络来查询当前最为流行的合同法以及投标法等等内容,便于提升学生的信息量。进而便于弥补因为课程内容较为新颖而导致教材内容落后给学生带来的问题,导致学生的知识以及行业岗位的具体需求可以进行对接。

3.2应用工程案例教学方法

因为《建筑工程投标与合同管理》课该门课程具有着较强的实践性,其培养的目的可以是促使学生可以较为熟练应用理论知识到实际中。案例教学也是一种具有较强实践性的教学措施,注重培养学生对案例中问题而进行分析、判断。进而可以逐渐加深对招投标和合同法的理解。在进行教学中,注重应用一些比较典型工程案例而将其引入到课程中,可以积极调动起学生积极性。在对理论知识的传授之时,也应该给学生提供合适的招标与合同管理的案例,对学生进行分组,应用学生为中心的教学模式,进而激发学生的主观能动性,创新性。在具体工程案例中提升学生的综合能力。

3.3应用BIM教学方法

作为一种造价软件,其可以实现对此工程案例全过程造价管理进行模拟,可以从项目决策阶段、设计、招投标、施工以及竣工等等全过程来对工程造价进行控制。同时在《工程招投标与合同管理》课程教学过程中,则就可以应用BIM软件实现对招投标以及施工等等阶段进行模拟。可以在学习招投标时,通过设置情境让学生来模拟编制招投标文件、投标文件。在进行施工过程中,学生可以使用课本的理论知识拉来对出现的合同和索赔合理解决,如此就可以促使课程知识得到融会贯通,提升学生的操作能力,解决可能出现的问题,提升学生学习的主观能动性。

3.4推动双师型的师资队伍建设

在高职教育中应该应用“工学结合”的教学模式,应用此模式则要求学校培养一支高素质的师资队伍,如此才可以实现对专业进行整合,进而制定一个比较合理的课程体系,同时实施以及设计其教学内容。在对双师型的教学团队建设过程中,不仅仅要求可以吸引一些高素质以及高学历的人才,同时也可以企业中邀请一些有着分丰富工作经验的人才,来充实教师队伍,进而可以逐渐构成理论知识和实践知识的人才队伍,进而推动学校教学和企业生产之间的结合,确保同目前最新的技术结合。

3.5注重应用问答式教学模式

通过应该用问答式教学模式,可以实现教学氛围活跃,调动起学生的积极性和主动性,逐渐扩宽学生思维,使其可以积极思考课堂知识,提升教学的效果。作为教师在课堂上应该积极组织学生对教学内容进行讨论,鼓励学生对教材知识质疑,如果学生的具体认知同教师的观点存在的分歧,可以立即提出问题,主动同教师之间沟通,进而询问,便于教师可以实时掌握学生的学习情况,对其中的难点及时解决。学生在学习知识的过程中也是一个理论和实践不断循环和提升的过程,作为教师应该注重激发学生的积极性,对教材的知识点进行讲解,合理使用问答式的教学模式,提升教学的质量和时效性。

4结束语

《工程招投标与合同管理》是工程管理的基础学科,在目前其重要性也在逐渐凸显,应用范围十分广泛,比如所在毕业论文以及课程设计中该方面的知识应用比较多。在参与到工作中很多有很多方面要求应用其中的知识。同时我国社会主义市场制度的逐渐完善,经济全球化的不断进步,其建筑市场的竞争也逐渐加剧,为了同目前的发展情况相适应,因此,《工程招投标与合同管理》在教学过程中应该同时展相适应,因此,对于《工程招投标与合同管理》进行改革以及创新有着十分重要的意义。

参考文献:

[1]张卉.“建筑工程招投标与合同管理”课堂教学改革探讨[J].新课程研究(中旬刊),2016(3):29~30.

[2]任非.工程招投标与合同管理课程教学[J].四川水泥,2016(6):323+256.

[3]陆婷,《建设工程招投标与合同管理》微课课程探究[J].江西建材,2016(24):295.

建筑招投标论文范文5

一、建筑行业特点以及项目招投标制度分析

1.建筑行业特点分析

我国统计局资料显示:建筑行业完成的建筑安装工程占据整个社会固定资产投资总额的半左右,较好地完成国家重点工程以及城市乡村住宅建设任务,为改善人民生活水平做出了较大贡献。我国经济持续发展,城市化水平也不断提高,建筑行业面临着较好的发展机遇,呈现出良好的发展势头,利润总额实现了快速增长,我国的公路建设总里程预计将在2020年达到200万公里,另外路桥建设也将进入持续稳定发展的阶段,建筑行业的发展将呈现出如下发展趋势:由过度分散向适度集中转变;从传统建筑行业向现代化建筑企业转变;更加重视建筑资源的整合与产业链的延伸[1]。就目前来看,我国的建筑行业竞争还是非常激烈的,呈现出较高程度的市场化,具有以下的发展特点:建筑行业具有较低的技术门槛,但是竞争非常激烈,行业利润率较低;建筑行业的集中度较大,多数大型建筑企业已经占领了较多的市场份额,一体化经营模式成为重要的经营模式。

2.项目招投标制度及其影响分析

项目招投标制度起源于18世纪的欧洲,这项制度最初是在市场经济国家使用,政府或者是公共部门用一种比较特殊的采购方式来节省开支,提高采购的透明度与效率。后来这项制度不断发展,已经成为了国际惯例,形成一套完善的系统规则,在经济贸易发展方面发挥了巨大作用。我国在上世纪80年代初引进了项目招投标制度,并出台相关的法律法规制度。项目招投标制度的出台,反映了企业所处的政治法律环境的变化,企业只有积极应对这些变化,才能更好地发展。我国建筑工程实施招标制度,旨在引起施工企业竞争,从而择优录取,以往的计价方式与选用方式上都有许多不完善的地方,在公开公正竞争方面尤其缺乏,而这种项目招投标制度的使用,能有效改善这方面的不足,也符合市场经济理论价值,确保了建筑工程的质量,维护公平竞争。这项制度对于建筑企业来说是比较公平公正的,实施这项制度,会促使建筑企业进行企业内部结构的优化与调整,从而促进建筑企业的健康发展[2]。

二、建筑工程招标管理的SWOT模型基本构成要素分析

SWOT理论是一种先进并且应用十分广泛的分析模型,已经广泛地应用至社会发展的各行业中,发挥着积极作用,这种理论是肯尼斯•安德鲁教授提出的,这种理论分析模型将企业的内外条件进行了综合分析与概括,将企业面临的优劣势以及机会、威胁因素分析出来,从而划分出来具备不同要素的四种类型,给出不同的问题解决与发展策略,下面结合建筑工程实例采用SWOT模型进行分析。

1.机会要素分析

首先是建筑行业市场的机会要素分析,规范的建筑市场已经逐步建立起来,近几年来,我国建筑工程建设承发包已经从无形到有形,运作程序从无序到有序,以及交易从隐蔽到公开的转变,将招标与投标作为龙头,规范市场管理秩序,成效比较明显,有效改善了建筑市场环境,已经形成了一种公平公开竞争的氛围,这也为建筑工程招标机构构建了一个比较好的发展平台。建筑工程管理行政部门的职能有了很大变化。我国以往的建筑管理行政部门在招投标中干预过多,导致管理部门的监管职能与服务职能联系在一起,现在的建筑管理部门正在转变政府职能,将政府权力适当缩小,重点管辖市场秩序事务,积极调动民间组织等中介行业组织作用[3]。政府行政管理部门的经济活动现在也能由工程的招投标机构进行行使。我国在2000年1月就出台了《中华人民共和国招投标法》,并规范了招投标市场交易主体行为,采用法律手段管理招投标制度,有效维护了招投标以及投标者的合法利益,并且使建筑市场有法可依,工程招标投标必须按照法律办事,任何一方都不能干涉招投标的公平公正性,为招投标创造了一个公平竞争的环境,具有遏制腐败的巨大法律约束力。

2.威胁要素分析

虽然建筑工程招标管理实施了市场化,但是行政部门的干预色彩仍旧是比较浓重的,建筑管理单位应该做的事,却因为一些行政主管部门的滥用权力,行政管理部门将自己所属单位内定为施工单位,让其中标,从而使得其他施工单位成为陪衬与空壳,具有非常浓厚的行政干预色彩。行政部门的这种行为,严重颠倒了建筑工程业主与行政主管部门的关系,侵犯了行政主管部门的权利,还有些招投标管理机构设置了招投标部门,同时行使着行政监督管理职能与招标投标事务。我国虽然已经建立了建筑市场体系,但是缺乏相应的配套设施与相应的法律制度,内部监督机制以及服务功能不健全,建筑行业的工作人员素质不高。建筑机构在收取“工程项目招标报名费”时,也不提供正规发票。另外就是一些地方在建筑工程招投标上的活动不够规范,招标方式主要是建设单位随意选定或随机抽取,只考虑了公开与公平,但是忽视了择优选用的原则,那些并不具备编制招标文件与组织能力的单位,自行进行招标事情,缺少规范性制约与监督[4]。

3.优势因素分析

现在我国的建筑工程招投标管理机构一般都具有专业化运作管理水平,建筑工程招标家机构是一个中介组织,是业主的代表。建筑工程的招投标是一个非常系统的工程,整个工程下来具有完整的程序,每个程序都需要精心策划与组织,具有高度的组织性、规范性以及专业性。建筑工程招标机构具有专业化的运作分析、精密的设计策划统计科学的决策等等,充分体现了招标投标机构的良好信誉。他们自身所具备的优点,有效保证了招标质量与效益,建立了良好的竞争机制,在维护建筑工程招标管理方面具有较大作用。建筑工程招标管理现在也已经日趋规范化,资源浪费现象减少,一些建筑工程招标管理机构的介入,有效改善了一些招投标活动中运作不规范、违规的行为,将那些不具备编制招投标文件组织挡在门外,并且增加了招投标的透明度,群众更容易地开展监督工作,这种管理机构的介入,减少了人力物力等多种资源的浪费[5]。

4.劣势因素分析

建筑工程招投标机构虽然具有专业化的管理水平,但是它是一个新生事物,现在还不是非常成熟与完善,需要经历一个产生、发展到完善的过程。建筑工程招投标机构在《中华人民共和国招标投标方法》颁布与实施之后,才具有了比较准确的定位,这些机构在物质、心理上准备还不是很充分,市场服务意识不强,也没有形成相应的职业道德规范,导致许多招标人员在执业时不能按照合同办事,经常会发生违纪或者是泄密事情。多数的服务质量不高,没有很强的权威性,业务十分简单[6]。建筑工程招投标机构缺少应有的独立性,这个机构原本来说应该是一个中介组织,不受任何一方控制,不受建筑工程招标管理部门以及委托方控制,应该具有独立性,按照相关的市场规则,直接参与到市场竞争中,发挥其职能。但是现在多数的建筑工程招投标机构都是半官方性质,依靠政府部门的权力与影响展开工作,依附于政府部门,缺少业务自,因此也就缺少公正性与客观性。

三、基于SWOT模型建筑工程招标管理发展措施

1.建筑工程招标机构应该充分利用外部条件

进行过SWOT分析之后,明确了建筑工程招标管理的优劣势,机会与威胁,从而为推动建筑工程招标管理工作更好地开展提供依据,下面就具体阐述下应对策略。首先是积极发展利用外部条件,建筑工程行政主体应该积极利用媒体,将招投标机构在规范建筑市场行为、提高招投标质量方面进行介绍,以扩大招标的覆盖面,使人们认识到这种机构发展与存在的必要性。积极进行建筑工程招投标理论研究工作,吸取外国经验。建筑工程管理部门应该适当地下放自己的权利,减少对建筑市场干预,尽快实现招投标行政监督管理与招标职能的分离,为建筑市场创造公平竞争的市场环境,促进招标机构健康发展[7]。

2.增强建筑工程招标机构的内部建设

做好建筑工程招投标机构的内部建设,做好工程招标管理工作的职业道德建设,机构在工作中一定要坚持原则,信守承诺,保持一定的独立性,做到对业主与工程负责。另外机构还要加强自身业务水平学习,熟悉了解有关这方面的知识,收集相关资料进行学习。

四、结语

建筑招投标论文范文6

关键词:招投标 问题 对策

中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)07(c)-0148-01

建筑业伴随着我国国民经济的快速发展已逐渐成为了国民经济支柱产业之一。工程项目建设周期长、投资多、技术要求高,通过招投标基本确定了工程项目的造价、工期、质量标准,因此建设工程项目招标投标显得尤为重要,它是确保建设工程项目质量、降低工程造价、提高经济收益的有效方式。

1 建设工程项目招投标的内涵

招标投标是一种因招标人的要约,引发投标者的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程,是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。

我国投资项目的规模、选址、寿命期限都受国家计划的控制,因此,我国的招投标活动,是在行政部门监督指导下进行的招标投标。

2 建设工程项目招投标的组成

建设工程项目招投标主要由以下几个方面组成。

招标:招标人根据自己的目的,制定并招标文件,招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。

投标:投标人在响应招标文件的前提下,结合企业自身的实力,提出的具体应对方案及报价等。

开标:招标人或其人当众开启投标书,宣布其中的主要内容。

评标:招标人组成的评标小组或由行政主管部门随机抽取的评标专家,根据招标文件要求,对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价,最后根据打分的结果排出优劣次序。

中标:根据评标报告,选定中标人,并发出中标通知。签订合同是指招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同,确立发包关系。

3 建设工程项目招投标管理中存在的问题

由于我国工程建设市场还不是很成熟,各项规章制度还不是十分健全,招、评标体系不规范,行政干预较多,受这些主客观因素的影响,我国招投标存在很多问题,以下是具有代表性的几个问题。

3.1 假公开招标、权力标及关系标的问题

某些业主在招投标前暗中敲定施工队伍后,寻找几个施工队伍前来陪标,制造公开招标的假象。

有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到自己中标的目的,也会导致业主无法找到真正合适的合作对象。

少数领导变着手法插手招标工作,越权包办工程招投标;有的招标机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。

3.2 投标资质审查中的问题

对投标单位资格审查不严格,业主没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象。

3.3 招标中有些未尽事宜没有得到及时处理

招标文件中出现工程量的差错,业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法,甚至采取否定的态度,从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时,便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿。有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔,然而为了搞好关系却不敢索赔,使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。

4 建设工程项目招投标管理的建议及对策研究

建立有形的建筑工程承包市场,必须明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权力和义务,招标人、投标人、招标公司在招投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招投标管理法规,互相制约,共同负责,确保招投标工作的正常进行。

首先,招标人应完善招标行为。

(1)采取限额设计,对总体工程造价和分部工程造价设定限额目标,可以使招标人在一开始就进入成本管理角色。

(2)招标文件的编写至关重要。招标文件要充分表达招标人诉求,表达选择取向,表达对某些投标人的取与舍,从而避免开标后的尴尬和无奈,甚至影响到签约时的砍价。

(3)废标的条件和权限。废标的条件必须在招标文件中明示,不能含糊其辞,不能主观臆想,避免双方理解上的歧义。废标的权限只属于评标委员会,招标人无权宣布废标,正确的处理方式是报告评标委员会,由他们决定。

其次,招标公司也应完善其招标行为。

(1)在所有投标文件的审查中,要重视投标保函的审查,还要注意投标人的业绩不真实、诉讼记录虚假、技术参数不真实及用他人名义投标的问题。

(2)资格预审是招投标实施过程中的重要步骤,通过资格预审可以筛除那些信誉度不高、承担项目能力不强的潜在投标人,在一定程度上净化了竞标环境,从而为实现降低中标价格和提高建设质量奠定基础,降低招投标产生的风险。

(3)改进招投标方式,将公开招标和邀请招标方式相结合,将行业排名前几位的潜在投标人,发出邀请性的公告,这样的作用主要是设立投标榜样,打破可能存在的围标格局。

另外,投标公司人也要完善投标行为。

(1)投标单位要重视投标策略研究。建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略,使企业以合理最低报价中标的同时,确保企业得到一定的利润回报。

(2)重视技术进步,提高企业的竞争力。建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高,提高企业的核心竞争能力,使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量,大力创新施工技术和施工工艺,提高劳动生产率,形成企业的核心技术,提高企业的核心竞争力。

(3)重视企业内部管理。切实以项目管理为核心,建立以项目管理为中心的施工管理体制;加强成本管理,严把材料采购关和使用关。

5 结论

建筑工程招标投标管理是建筑市场管理最重要的一个环节。这项工作开展得成功与否,在很大程度上,制约着我国建筑市场能否有序发展。通过加强建筑工程招标投标管理工作来规范建筑市场,提高建筑市场管理水平,具有重要意义。我们要在实践观察与理论思考的互动研究中,促进建筑工程招投标管理发展的市场化、规范化、专业化。

参考文献

[1]杨庆丰.工程项目招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2010.

[2]刘伊生.建筑工程招投标与合同管理[M].北京:机械工业出版社,2007.

[3]金国辉.建筑法规概论与案例[M].北京:北京交通大学出版社,2006.