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旅游业发展计划范文1
一、三年行动计划的总体要求
（一）指导思想
充分发挥*丰富的农业资源优势，打造人与自然完美结合的都市农业，吸引都市游客观光旅游休闲度假。进一步提升*知名度，体现“绿色*”的独特魅力，让*市民多一份体验、多一份快乐，让*农民多一份收获、多一份喜悦。通过几年努力，形成“绿色*游”的品牌，使*成为*世博会特色休闲度假基地之一，成为*都市美丽的后花园。
（二）行动主题
绿色*美好家园
（三）指导方针
坚持以农业优质资源为依托，以特色农产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，农旅结合、打造精品、培育品牌，不断提高农业旅游产品的竞争力和吸引力。积极争取把*农业旅游发展纳入全市农业旅游规划之中；要形成特色，既突出“农”字，保持乡土风情，又体现现代气息和旅游功能；要广泛引进社会资本、社会人才和先进的管理模式，培育区农业旅游的龙头企业；要通过发展农业旅游进一步增加农民收入，加快推进*实现“三个集中”的步伐，为实现*跨越式发展和强区富民目标做出贡献。
（四）发展目标
——20*年国内旅游者每年达到63万人次，国内旅游年收入4亿元人民币；年递增率分别达到25%;
——20*年农业旅游年收入1.7亿元，每年递增30%；
——20*年新增农业旅游从业人员700人左右，每年新增20%。
（五）重点工作
各镇、各部门要把监管寓于服务之中，为农业旅游发展提供坚实保障，努力培育农业旅游新的经济增长点。
20*年，完成《*区农业旅游三年行动计划》编制任务，并于实施。重点推进枫泾*农民画村、漕泾休闲水庄的建设，完善山阳美阳田园、施普都市桃源设施。同时整合现有农业旅游资源，进行旅游功能性开发、形象包装、宣传推介，通过有效的营销手段，推出“绿色*游”。
20*年，按照市旅委农家乐标准，规范各农家乐示范点标准。重点推进现代农业园区和秦望山旅游度假休闲区的开发和建设，同时加大月亮湖等水资源的利用和漕泾休闲水庄二期的开发力度，不断充实和完善*中部生态休闲功能区的旅游产品，形成“绿色*游”的品牌。
20*年，通过两年的农业旅游资源的整合和开发建设，逐步将“绿色*游”的概念，向绿色化工、环保工业延伸，适时推出工业旅游项目，丰富“绿色*”的内涵，拓展“绿色*游”的品牌。
详情见附件一：*农业旅游三年行动计划时间表
（六）农业旅游线路
以“一点为主、多点联动”为原则，即选定1至2个固定点，再根据不同季节，组合不同线路、各有特色的观光休闲产品。线路为半日游线、一日游线、二日游线。依据目前的旅游资源，暂作如下安排：
半日游线：
A线：*海滨—车镜骏马园—施普都市桃源
B线：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园
C线：枫泾古镇
D线：*海滨—美阳田园—休闲水庄
一日游线：
A线：*海滨—枫泾古镇—*农民画村
B线：*海滨—芳心园或车镜骏马园或鸵鸟园—现代农业园区—施普都市桃源—*农民画院
C线：枫泾古镇—*农民画村—*老酒厂—百年桂花园
二日游线：
A线:
第1天：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园—施普都市桃源（宿桃源）
第2天：*农民画院—枫泾古镇
B线：
第1天：枫泾古镇—现代农业园区—宿*城区
第2天：晨观杭州湾畔日出—*海滨—万寿寺—美阳田园—休闲水庄
C线：
第1天：*海滨—万寿寺--*休闲水庄（宿休闲水庄）
第2天：车镜骏马园或鸵鸟园—施普都市桃源或百年桂花园—*老酒厂-枫泾古镇
同时各旅游线路可根据不同的收获季节，选择有关瓜果采摘点：*卫镇：文蕾果园；吕巷镇：施泉葡萄园、皇母蟠桃园、施普桃源、芳心果园；工业区：冬枣园等。
（七）农业旅游资源一览表（见附件二）
二、三年行动计划的主要任务
三年（20*年—20*年）内，要全面优化农业旅游资源布局和配置，提升旅游文化环境和服务功能，扩大对外开放度，开发旅游特色产品，完善旅游基础设施，提高农业旅游的吸引力和辐射功能，不断丰富*的旅游产品，使生态农业成为“绿色*游”的亮点和支撑点。
（一）精心整合，培育品牌
大力培育一批以产业化、生态化、品牌化为主要特征的农业旅游产品，形成农业旅游特色，做大做强农业旅游品牌，使其成为整合*文化旅游资源的突出亮点。精心设计旅游线路，提升和拓展农业旅游产品，大幅度提高农业附加值。
（二）大力营销，形成市场
逐步建立和完善农业旅游的促销网络，形成和做大市场，切实搞好营销、拓展市场和培育品牌的工作。加大*农业旅游的宣传力度，以节兴市，以活动造势，营造良好的发展氛围，满足市民的旅游需求，大力开发市场潜力大、适销对路的*绿色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大众化旅游产品，积极拓展会展、商务市场。
（三）改善配套，完善服务
加快旅游交通、酒店餐饮、信息金融等服务配套设施的建设，强化规范化服务，不断优化农业旅游的经营环境。以高速公路和区域主干道为依托，结合城际列车的建设，积极创造条件，形成旅游交通集散网络。强化信息、金融的配套服务，推进电子商务等新业态在农业旅游中的应用。
三、三年行动计划的工作措施
（一）建立工作机制，加强综合协调，形成各方参与的工作合力
建立*区农业旅游发展工作联席会议制度，联席会议召集人由区政府分管副区长担任，联席会议办公室设在区商旅委，负责日常事务。区商旅委、农委、水务、建委、规划、房地、环保、食品药品监管分局、工商等部门及相关镇为联席会议成员单位。
（二）加强政策引导，吸引社会资金，加大对旅游业的支持力度
全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》、市旅委和市农委《关于推进本市农业旅游发展的若干意见》以及区政府《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》和《关于进一步提高农业组织化程度若干政策的意见》的精神，加大区、镇财政对农业旅游基础性设施建设的扶持力度，争取市旅委、农委等专项资金的投入，用于农业旅游点的交通条件、统一公共信息图形标识、道路交通指引标志、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施等方面的建设。坚持政府推动、市场运作、企业参与的方针，对符合规划的农业旅游投资项目给予适当的扶持。加强与有关部门的沟通和协调，改善农业旅游项目的投融资服务。
旅游业发展计划范文2
关键词：旅游经济；婺源；傩文化
1引言
“中国最美的乡村”——江西省婺源县属于徽派建筑文化圈，在1949年解放后划归江西省管辖。婺源境内有着众多的徽派建筑，还有依附以其上的“婺源三雕”——木雕、石雕和竹雕。婺源是一个多山的地区，森林覆盖率高，自然生态好。因为多山和丘陵，所以种茶业发达，婺源绿茶也是远近闻名。婺源有着独特的人文地理环境，保存较好的明清古建筑，良好的自然生态，还有浓厚的历史文化气息（诸如徽派建筑文化等），这些因素促使婺源在近些年内迅速成为国内知名的旅游热点地区。婺源县全境几乎都是景点，每个乡镇都有特色。在婺源的秋口镇长径村和段莘乡庆源村至今还保留有延续千年的傩舞、傩戏，以傩舞、傩戏等为载体的傩文化资源丰富，为当地的旅游产业带来了发展契机。傩文化植根于农业文明的深厚土壤，在我国已经绵延数千年之久。在二十一世纪的今天，傩文化作为原始宗教的一面正在逐渐淡化，作为民俗文化的一面正日益凸显。随着近年来文化产业的迅猛发展，傩文化已经在我国很多地方被挖掘利用，为当地经济文化的发展做出了贡献。把文化资源和旅游经济结合起来有着重要的积极意义，除了发展当地经济之外还能丰富人们的精神文化生活，同时还绿色环保，是当今最值得提倡的经济发展模式。
2旅游经济和文化资源的有机结合
旅游经济与文化资源的融合发展模式首先要求做到旅游经济和文化资源的有机结合。要做到两者的有机结合就需要充分挖掘文化资源与旅游经济的“结合点”。一般情况下，旅游可能只是观赏优美的自然风光，如果在好山好水中融入文化的元素，一定会为旅游业的发展增光添彩，游客也会“乐在其中”。近些年来文化旅游日益被大众认可推崇就是明证。婺源的旅游业发展正可利用当地丰富的文化资源做文章，使文化资源和自然生态很好地结合起来，提升旅游的文化内涵，让游客流连忘返、回味无穷。要把文化资源融入旅游经济之中，需要找到发现两者的“结合点”。婺源傩文化资源与旅游经济的“结合点”首先在于它的民俗性很强，容易被游客和大众所接受。傩舞、傩戏是婺源傩文化的主要载体，傩舞、傩戏的民俗性很强。它来自于民间、已经传承延续了数千年之久，当地百姓世代相传，傩舞、傩戏已经是他们生活的一部分。当地百姓每年都会自发地举行傩舞、傩戏表演，他们自娱自乐，借傩舞、傩戏来表达着美好的诉求。其次是傩文化大众参与性强，在当地傩舞、傩戏和傩仪式表演几乎是人人参与，特别是在大年初二的那天。大年初二一大早，傩仪式就开始了，人们请出傩面具、穿上傩服，然后挨家挨户去“收耗”（所谓“收耗”就是以驱凶纳吉为名到各户人家收取一定的报酬。主要是驱凶纳吉。）。在这个过程中，全部村民都参与其中，每家每户都是“表演者”，热闹非凡。这种全民参与性可以很好地提升游客的“体验感”，让游客身入其中，获得最大的乐趣。最后是傩舞、傩戏的表演性、大众狂欢性和独有的神秘感会带给游客独特的体验，让他们感觉耳目一新，甚至是震撼。傩舞、傩戏是表演艺术，但又和传统戏剧表演不同，它不受舞台的约束，表演者戴着傩面具（通常是面目狰狞的），跳着几千年来约定俗成的舞步，给观者带来非常独特的体验。
3打造好傩文化资源与旅游经济融合发展所需“环境”
旅游经济与地域文化融合发展模式离不开一个好的环境，这一“环境”主要指旅游经济发展所需的软硬件。包括政府政策的扶持、外部资金的注入、文化创意人才的引进培养、对文化资源及其传承人的保护激励措施、文化创意公司企业的创立、管理等。对婺源旅游产业而言，政府的作用可表现在保护与开发的方方面面。婺源傩舞属国家级非物质文化遗产，申报工作早在2006年就取得成功，被列为第一批国家级非物质文化遗产，当地政府加大对婺源傩文化保护开发力度，制定相关政策，加大资金投入。对非物资文化遗产最好的保护就是发展与之相应的文化产业，使其产生经济效益，这样不仅对当地经济发展有利，还会形成良性循环，使非物质文化遗产焕发新的生机。政府通过扶持几个傩文化旅游产业重点项目，如把傩文化基础较好的婺源段莘乡和秋口乡长径村等地打造成民俗文化村、建设傩文化博物馆等，使这些地方成为旅游观光点，既推介宣传了傩文化又可以作为旅游热点吸引游客。政府作用还表现在对人才的引进激励上。旅游经济与地域文化融合发展离不开相应的人才。这种发展模式需要创造性人才，需要既懂得文化又具备经济头脑的文化创意型人才。政府应该想方设法引进人才，通过好的待遇和政策留住人才。如婺源县政府通过改善非物质文化遗产传承人待遇，制定激励措施。通过多种融资渠道加大资金投入，解决各类人才的后顾之忧，提高他们的待遇，激励干劲，这样才能切实打造好旅游经济与地域文化融合发展的软环境、软实力。除上述举措之外，旅游文化创意公司的创立、管理制度的引入也非常关键，毕竟旅游经济的发展离不开组织者——旅游公司企业集团等，这些公司企业集投资者、生产者、管理者于一身，是旅游经济与地域文化融合发展的主体。诸如婺源乡村旅游经济与当地傩文化资源融合发展催生的各种傩文化旅游公司、傩面具雕刻工艺厂、傩文化传媒公司、傩艺设计公司、傩舞傩戏剧团等等。这些旅游文化产业主体的创立和发展是一个地区旅游文化产业发展繁荣程度的晴雨表和标志，是旅游经济发展必不可少的硬件。
4打好“文化牌”，把傩舞、傩戏艺术中的艺术文化与旅游产业结合起来
旅游业发展计划范文3
关键词：城市化；旅游业；交互作用；济南
国家自然科学基金：“高速交通对城市空间结构演变的影响与优化研究”（编号：41371170）；山东省研究生教育创新计划项目（编号：SDYC15041）资助；通讯作者：王成新
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：济南市城市化与旅游业发展的交互作用分析
收录日期：2016年6月7日
引言
随着城市化进程的不断加快，社会经济、社会结构、思想观念等各方面都随之发生变化。旅游业作为城市经济中的重要组成部分，也必然会受到城市化的影响。然而，旅游业的发展也会反过来作用于城市化的进程。一些地区在旅游业的带动下实现了城市规模的不断扩大和城市功能的转变，也有些地方通过旅游业带动了人口、资本、产业的聚集，产生了新的城市，如安徽黄山市。城市化与旅游业均为当今社会发展中的焦点问题，二者相互联系、相互影响、相互作用。二者的结合便催生出了旅游城市化的研究。高楠、马耀峰等人以西安市为例并通过物理学上的耦合模型研究了旅游产业与城市化协调发展；谭凌宇、周鑫蓉通过正反两方面阐明了城市化对旅游业发展的影响；黄翔、柯丹探讨了发展旅游业对全面推进城市化的作用。王振、吴国玺、孙丹丹重点分析了中国城市化与旅游业发展的互动效应。詹新惠、马耀峰、高楠等人重点研究了陕西省区域旅游业与城市化耦合协调度的时空分异。本文结合相关研究文献，以山东省济南市为例，对城市化与旅游业之间的互动效应进行探讨与分析。
一、济南市城市化发展现状
改革开放后，济南市的城市建设开始进入城市化阶段。1978年济南城市化率仅为23%，到2013年则增加到66%。该阶段济南城市布局明显改善，城区扩展的速度也显著加快，同时城市发展的质量明显提高。这段时期城市化不仅仅局限在人口大量的向城市转移和城区的扩大，各类开发区、风景旅游区、娱乐休闲区、科教文化区等随之建成。济南市“九五”计划勾画了济南城区的“一、四、三”布局蓝图，即：“以一个中心城市（即济南市）为依托，形成四条产业聚集带，建设三大农业经济区。”从图1可以看出，济南市在2001年开始进入了快速城市化时期。“十五”（2001～2005年）以来，济南市进一步提出了提高特大城市的综合效益，增强吸引力和辐射力的发展思路。“十一五”指出构建济南都市圈框架，重点要做强济南的产业，体现泉城特色。要以济南市为核心区向东伸展形成济南市域的一级发展轴。“十二五”计划强调要加快推进新型城镇化，拓展城市发展空间。着力构建“一城三区”中心城发展格局，进一步增强区域带动能力，努力建设现代化大都市。（图1）
二、济南市旅游业发展现状
济南市以泉城著称，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。济南作为一个充满活力的现代化省会城市，拥有丰富的旅游资源和人文景观，趵突泉、大明湖、千佛山号称“济南三绝胜”。1986年国务院公布济南成为国家历史文化名城之一，首批中国优秀旅游城市之一。2013年济南市全年接待国内外游客5，126.5万人次，同比增长9.8%。其中，接待国内旅游者5，095.8万人次，国外游客30.7万人次。同年，济南市旅游收入为528.9亿元，相当于2000年旅游收入的10.5倍。由图2可以看出，自2000年起济南市接待旅游人数及旅游总收入呈现出迅速发展态势，这就说明济南市的旅游规模在不断壮大，由此可以推断出旅游业收入在济南市经济中占有重要地位。（图2）
三、济南市城市化与旅游业的双向作用
旅游活动是随着人类社会发展而产生的，具有很长的历史。随着济南市城市化水平的显著提高和本市旅游业的快速发展，旅游业和城市化之间的关系愈加密切。
（一）城市化对旅游业的影响
1、城市化对旅游业的积极影响。快速城市化带动了旅游业的发展。第一，土地城镇化是城市化发展的重要表现之一，济南市公共交通的发展离不开济南土地城镇化，其中高速公路的发展与济南市城市职能的改变同样存在着密切的联系。交通作为旅游业发展必不可少的先决条件和依附基础，对旅游目的地的可持续发展具有重要影响。交通对旅游客流偏好、旅游经济和旅游资源开发等都产生一定的有利影响；第二，人口集聚是济南城市化水平的另一大特征。近些年集聚了一大批各行各业的人才，为旅游行业提供了优质的劳动力。可以说城市化为旅游业的智力需求、储备创造了条件。同时，城市客源是旅游业的重要来源，所以人口集聚也增加了旅游的客源基础，有效地推动了旅游业的发展；第三，快速城市化推动了旅游基础设施和旅游能力建设。城市化的发展为区域旅游业提供了一定的基础设施，如餐饮、公共交通、酒店、超市和旅行社的建设。这些基础设施的不断完善推动了旅游业规模的壮大；第四，城市化促进了旅游资源的开发。济南城市化过程中开发了许多新的旅游景观，如大明湖的扩建、长清区的建设、平阴的玫瑰园、商河温泉国际以及济南市南部山区的红叶谷、跑马岭野生动物园等等，这些新的旅游景观都成为了市民或外地游客所喜爱的观光游览点。
2、城市化对旅游业的负面影响。济南市快速城市化对旅游业发展的负面影响主要表现在“过度城市化”带来的“城市病”。济南市快速城市化对于旅游业发展所产生的负面影响，一是由于济南市在城市化过程中建设了大量的建筑以及人口大量涌进市区，对水的需求量急剧增加，使得济南市地下水位严重下降，从而导致济南市区的泉在一段时间出现“断喷”现象，由原来的“喷泉”变为了“涌泉”，受影响最深的是趵突泉和黑虎泉。在1997年曾经连续三年泉水停喷，泉城特色失去载体。这在一定程度上影响了济南市旅游业的发展，毕竟大多数游客把趵突泉作为济南市旅游的第一个旅游景点；二是济南市快速城市化使城市垃圾和“三废”日益增多，引起了环境的污染、恶化，尤其是近几年济南市冬季雾霾的产生，直接引起济南市空气质量的下降。旅游业是基于新鲜空气和良好的环境为前提的产业，济南市城市化过程中环境问题日趋严重使城市原有的正常生态系统遭到破坏，导致游客和市民的休闲空间和休闲时间均减少，从而不利于本市旅游业的发展。
（二）旅游业对城市化的作用
1、旅游业对城市化的积极作用。旅游规划是城市规划中重要的组成部分。旅游业则是依据旅游规划进行和发展的，因此旅游业的发展对一座城市的快速城市化进程起到了推进作用。济南市旅游业的蓬勃发展对本市城市化的促进作用主要表现在以下几个方面：第一，旅游业的发展直接为城市化建设提供了资金，加快旅游业的发展，能够不断地创造社会效益；第二，旅游业促进了城市化的开放与交流；第三，旅游业为城市居民创造更好的人居环境。“一核一带四区”的城市旅游发展格局的初步形成，为济南市旅游城市化的可持续发展提供了基础；第四，旅游业作为一个综合性的经济产业，为城市提供了大量的就业岗位，从而缓解了由城市人口集聚而产生的就业压力。总之，对于旅游城镇化来说，旅游是城市产业、产业就业、产业推动城市化发展的一个重要支撑。
2、旅游业对城市化的消极作用。事物都具有双面性，旅游业的发展对城市化的影响不仅存在积极的作用，同样也存在消极的作用。部分旅游景点的季节性要求某一季节内从事旅游行业的劳动者增加，而随着旅游季节的变动，从事这方面的劳动者数量也逐渐减少，从而使得这些劳动者的工作具有不稳定性。旅游业对城市化的不利影响还表现在城市局部环境问题。旅游业不仅给城市带来新的旅游景点，美化城市环境。同时也在不断地破坏城市内局部的环境，特别是在一些著名的旅游景点附近，如济南动物园门口，在旅游旺季会产生大量的垃圾，影响了整个城市的卫生状况。外来旅游者和市民对城市休闲设施使用上存在竞争关系，尤其是交通工具。济南市的交通并不发达，缺乏地铁，BRT的建设与运营体系也不完善，使得济南市公交在旅游旺季明显的供不应求。由于旅游者在旅游地的消费模式与旅游形式也存在着差异，很容易引起本市市民的不满，给城市建设和市民的生活增加了不必要的成本，给旅游地的基础设施建设带来了更多的压力。
四、济南市城市化与旅游业可持续发展优化建议
（一）城市规划与旅游规划同步进行。继续重视旅游业发展，使城市规划与旅游规划同时进行，相互融合，尽可能地把旅游业发展纳入到城市化整体规划体系中。把旅游经济作为一个城市经济来源的重要组成部分，从而来实施城市建设与旅游发展一体化重要战略，建设和完善“国际性区域旅游中心”的各项服务功能，使旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业，把济南建设成为开放的、文明的、标准的、舒适的和绿色的具有国际影响力的区域性旅游中心城市。
（二）继续推出旅游新模式。在保持城区旅游良好发展态势的同时，把握新形势下的旅游特点，应该继续推出一系列新的旅游模式，如乡村游、工业游和城区特色游等新模式。首先，进一步促进乡村旅游快速发展。继续加大对南部山区乡村旅游度假区的投入，同时开展如章丘、平阴及长清等区县的旅游强镇、特色村、农家乐等新的乡村旅游点；其次，推进济南市工业旅游发展。开发济南市百脉泉酒业、平阴福牌阿胶园、槐荫机车工厂博物馆等工业旅游示范点，促进济南市旅游业的全面发展；最后，大力开展城区特色旅游街区的开发。重点开发芙蓉街曲水亭济南老城区以及历城仲宫上海街艺术创意街等特色城市街区。使这些新的旅游模式加快旅游业与其他产业的融合发展。
（三）加大城市交通基础设施建设，整合旅游资源。济南市可划分为四大旅游区，分别是泉城中心古城旅游区、龙山旅游区（章丘）、灵岩-齐长城旅游区（长清、历城、平阴）、黄河旅游区（济阳、商河）。每个旅游区都有当地支撑旅游业的风光景点，然而四大旅游区彼此之间相对来说却过于分散且地理位置很难变动，因此要想解决上述问题，只能加大济南市的交通基础设施建设。交通对城市旅游业发展进程正逐步发挥越来越重要的作用。进行济南城市规划中，应在原有的城市内部交通网络体系中，增加旅游专线、环城专线等公交路线，在有条件的城区建设地铁或开通BRT专线，尽可能缩短旅游区之间的空间距离，增加每个旅游区的可达性，将四大旅游区连接成一个整体，从而形成快速无缝换乘的区域性轨道交通网络化旅游路线。
（四）建设“老济南，新泉城”，提升“泉城”品牌。泉是济南市的标志性资源，泉文化也成为整个济南市的旅游核心，是济南旅游的吸引力所在。然而，今天的济南，没有了老济南的繁华，泉水也在锐减，使当年的“泉城”大为失色，济南市旅游陷入尴尬的发展境地。因此，济南市有必要重塑原有的旅游形象，整合泉水资源，重新建设“老济南，新泉城”，提升“泉城”品牌，丰富泉文化。在建设“新泉城，老济南”的同时，也应注重对“泉城”品牌的提升。利用现代科技手段，开发各种现代都市化泉水体验产品，如香泉、音乐泉、霓虹泉与虚拟泉等，坚持举办济南“泉水文化节”，提升“泉城”品牌形象。与此同时，通过形象设计，使“泉城”品牌可视化。要想真正的提升“泉城”品牌，仅仅依靠泉水观光是远远不够的，必须要把“泉城”品牌融入到旅游业中的六大要素行业之中，促进旅游相关服务行业的快速发展，丰富“泉城”品牌的全面内涵。
主要参考文献：
[1]高楠，马耀峰，李天顺等.基于耦合模型的旅游产业与城市化协调发展研究――以西安市为例[J].旅游学刊，2013.28.
[2]谭凌宇，周鑫蓉.城市化进程对旅游业发展的影响分析[J].今日南国，2008.112.
旅游业发展计划范文4
改革开放以来，我国农业经济持续高速发展，逐步由原来的粗放型向集约型过渡。但许多地区存在资源投入的强度和规模与实际产出的效率不对等、发展效率相对较低的情况。因此，研究区域农业经济发展效率对农业向商品化、专业化、现代化跨越具有很高的应用价值。1978年著名运筹学家Charnes和Cooper等创建了数据包络(即DEA)分析法。该方法具有较强的客观性和可操作性，对区域经济这样具有多投入、多产出的指标体系进行综合评估的结果更加客观可信。根据对数据分析得到的每个决策单元综合效率指标，可以找出决策单元配置效率较低的原因，进而确定决策单元结构调整的方向和程度。目前国内不少学者利用DEA分析方法评价区域经济发展效率。刘霖、秦宛顺研究了地区间县域经济的发展效率，发现地区经济发展水平与经济效率之间不存在相关性，不同省份的县市在经济效率上存在明显的差异。袁立科对江苏省县域经济发展效率及其影响因素进行了研究。王淑英对河南省县域农业经济效率进行了DEA评价。王伟、赵慧芬对河南各地市经济发展进行了分析。学者的相关研究为本文提供了思路和方法，但现有文献多基于对县域经济发展效率的评价，没有从区域经济发展的宏观角度进行分析故本文拟运用DEA分析法对全国31个省、直辖市和自治区的农业经济发展效率进行评价，以期得到各区域农业经济发展效率的相对有效性和规模收益数据。
一、模型构建
本文采用的C2R模型的构建过程如下:设有n个决策单元DUMj(1≤j≤n)，每个DUMj有m种输入和s种输出，DUMj的输入输出向量分别为:（式略）其中êT=(1，1，…，1)∈Em，eT=(1，1，…，1)∈Es。所涉及变量的经济含义:(1)当θ=1且S－i=S+i=0时，表示该决策单元是DEA有效，即在投入xj的情况下获得yj的产出达到资源配置效率的相对最优;(2)当θ=1且S－i≠0或S+i≠0时，表示该决策单元是弱DEA有效，即可以在投入xj不变的情况下将产出yj提高S+i，或者在产出yj不变的情况下将投入xj减少S－i以使资源配置效率达到相对最优;(3)当0＜θ＜1时，表示该决策单元是非DEA有效，即该决策单元的资源浪费严重，可以通过将投入xj调整为θ•xj同时保持产出yj不变以使资源配置效率达到相对最优。
二、指标体系的选取
通过全国31个省、直辖市和自治区农业经济发展数据的选取和分析，可得出区域农业经济效率的相对有效性。本文选取“农业机械总动力(万千瓦)X1”、“农作物播种面积(千公顷)X2”、“地区农业人口(万人)X3”为投入指标，选取“地区生产总值(亿元)Y1”、“地区农业GDP(亿元)Y2”、“农村居民家庭人均纯收入(元)Y3”为产出指标。使用的指标数据来源于《2011年中国统计年鉴》及国家统计网等收集整理的数据。各评价指标数（表略）
三、实证分析
运用上述C2R模型，对全国31个省、直辖市和自治区的农业投入和产出状况进行分析，进而得出区域农业经济发展效率的相对有效性和规模收益的状况评价。将表1的指标数据代入C2R模型，利用DEAP2．1软件求出的各个决策单元在C2R模型下的综合效率和规模指数见表2(本表数据由DEAP2．1处理表1得出)。由表2可知，在全国31个省、直辖市和自治区中属于DEA有效(即综合技术效率θ=1)的有:北京、上海、浙江、福建、海南、四川6个省市，其农业经济发展效率相对较高;其他25个省、市和自治区均为非DEA有效(即综合技术效率θ≠1)，其农业经济发展过程中的资源投入强度和规模与实际产出的效率不对等，农业经济发展效率相对较低规模收益相对有效性。处于规模收益不变的地区有:北京、吉林、上海、浙江、福建、海南、四川、云南8个省市，其投入产出量比例适当，处于规模收益不变的最佳规模收益点;处于规模收益递增的地区有:天津、山西、江西、重庆、贵州、、陕西、甘肃、青海、宁夏10个省、市和自治区，其农业产出增长倍数大于投入增加倍数，要进一步加强农业资源的投入力度，优化投入比例以获得更高的农业产出;处于规模收益递增的地区有:河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、新疆13个省和自治区，其农业产出的倍数低于投入的倍数，应该加强农业投入的管理并调整产出的结构以提高产出。
四、区域农业经济发展效率的优化调整
对全国31个省、直辖市和自治区农业投入产出的DEA分析表明，全国只有6个地区的综合技术效率是DEA有效的，其他25个地区为非DEA有效的。这就需要对25个农业发展效率相对较低的地区在DEA的相对有效面上的投影进行分析，以得到这些地区从非有效到有效的调整数据。利用DEA的C2R模型可得到将非有效点调整到有效水平的量化数据，从而使各个决策单元达到相对有效性(表略)。
旅游业发展计划范文5
摘 要：衡水市经济发展状况较河北省其它地市有一定的差距。衡水市有丰富的旅游资源，旅游业潜力巨大，但到目前为止旅游业对经济的贡献非常有限。因此，通过集群化策略发展衡水市旅游业，既能促进产业结构的升级，又能发掘经济增长点，促进衡水市经济发展。
关键词：旅游业 产业集群 集聚效应
一、集群化策略
产业集群的研究和实证在制造业和高新技术产业等领域获得了一定的成就，对非制造业领域如服务业等的产业集群理论研究并不成熟，但不可否认的是旅游业集群化发展具有促进创新、提升旅游地竞争力和促进经济发展的作用。
依据波特的产业集群概念，旅游业产业集群是以区域中某一旅游资源为核心，带动旅游相关产业及其配套设施与服务形成集聚，通过专业化分工和协作关系共同组织形成具有地方根植性的互动联系的庞大系统。
衡水市这样一个地级市，经济条件和资源都相对有限，短期内形成旅游业产业集群却有难度。但这不会阻挡衡水市旅游业以集群化策略发展的道路。笔者认为集群化策略是产业集群化发展的准备阶段，也是走向产业集群的必经之路。旅游业以集群化策略发展就是要以某一个或几个旅游资源作为中心，聚集其它的旅游资源与其紧密相联系，实现旅游资源在时间和空间上的相互链接，以旅行社、住宿、餐饮、交通运输、旅游纪念品等相关旅游企业作为其紧密的，并联合旅游相关企业及其配套设施与服务，如园林绿化、景区建筑设计、通信、邮电、旅游咨询、旅游培训、旅游保险、旅游市场调查等，以多层次的产业链接和延伸，来实现旅游业的发展和对经济的推动。以集群策略发展的旅游业更容易实现规模经济与集聚效应，具有更强的竞争性。
二、衡水市旅游业现状
1.区位优势明显，旅游资源丰富，层次结构多样。衡水市位于河北省东南部，是仅次于石家庄的第二大交通枢纽城市，被先生称为“黄金十字交叉处”。区内有著名的国家级自然保护区衡水湖，国家4A级旅游景区，是华北平原惟一保持沼泽、水域、滩涂、草甸和森林等完整湿地生态系统的自然保护区。文化历史遗产丰富，现有历史遗迹58处，省级文物保护单位30处，国家级文物保护单位10处，获得省级非物质文化遗产名录项目15项，武强木板年画、衡水内画、深州形意拳、衡水老白干传统酿造技艺、衡水法帖雕版拓印技艺6个项目入选国务院公布的国家级非物质文化遗产名录。还有享誉海内外的衡水三绝：内画鼻烟壶、侯店毛笔和宫廷金鱼，武强年画、玉雕、骨雕、硬木雕刻、花丝、面塑等一大批令人拍案叫绝的传统手工艺品。
2.旅游资源整合度不高，旅游收入较低。衡水市旅游资源如此丰富，知名景点却不高，难寻一条精品游的路线，大多数游客仅仅是为了一睹衡水湖风采。2012年衡水市旅游业共接待国内外游客585万人次，总收入为363.52万美元和33.20亿元人民币，旅游收入占衡水市当年GDP比重约为3.25%，占当年河北省11个地市总旅游收入的比重仅为2%，旅游业人均花费仅为568.60元，为全省最末位。衡水市旅游业发展空间很大。
3.旅游产业体系发展不完善。衡水市旅游产业体系的发展存在重景点开发、轻配套的现象，旅游服务业与景点发展不匹配，旅行社大部分业务是外地景点，住宿、餐饮、交通运输、纪念品制造业较落后。一些景区游客在游之外的吃、住、行、购、娱很难得到满足或满足的水平很低。有景点道路建设滞后，旅游旺季的道路阻塞成为制约旅游经济发展的瓶颈；有的景点酒店餐饮业不发达，游客满意度低；有的景点缺少市区直通的公交线路，景点之间互通路线也很少，旅游购物网点和产品的生产与开发也无法满足游客的需要。虽然有不少的手工艺品，但缺少与游客接触的机会，已有的产品质量和包装也存在诸多问题。这就造成景区所在地门票收入不少，但综合经济效益较差，旅游业对区域经济的拉动作用小，提供的就业岗位少。
三、衡水市旅游业集群化发展策略
1.加大资金投入，加快景点及配套基础设施建设。景点及配套的基础设施建设不足，有损旅游业形象，导致旅游业发展后续力量不足。加快景点及旅行社、餐饮、酒店、道理交通等产业的建设，为旅游业的进一步发展拓宽了道路。旅游业发展的固定成本投入较多，一旦建成，日后投入就少，平均成本就不断降低，未来效益可观。
2.加强政府调控，整合旅游资源。衡水市政府应发挥宏观调控职能，做好“家长”和“中间人”角色，制定整合旅游业的产业发展规划，为旅游业集聚的相关产业制定各项优惠政策。培育以衡水湖为中心，与其它旅游资源相联合的景点群，打造自然与人文景观相结合、现代景观与历史遗迹相结合的旅游概念，提高全市资源的整合和利用度。将旅游资源与多种关联产品在空间上进行有效集聚，并利用区位优势与京津冀的旅游产业进行空间上的融合，时间上的串联，做好宣传，扩大客源。做出几条有品牌代表性的精品路线，提升景点的观赏性，延长游客在衡水的停留时间，提高旅游业产业的收入。
3.加快区域内企业的集群化趋势。在把旅游资源整合并打包夯实的基础上，提高旅行社、住宿、餐饮、交通运输、旅游保险、旅游商品制造业等产业与其结合紧密程度，形成一个庞大的系统。旅游企业要转变思路，提升创新能力，将文化创意、休闲娱乐、会展节庆、观光旅游、餐饮购物和旅游装备结合起来，通过注入新概念、更新形式而不断为旅游业注入新的活力，使游客常来常新，记忆犹新。比如在文化创意方面，可以将有文化特色的手工艺品与旅游景点结合起来，形成系列特色旅游纪念品（例鼻烟壶与衡水湖美景的结合）；也可以利用民间的表演手法，展现民俗文化、民间传说和历史典故，或通过传统手段与现代手段相结合的方式，打造景区的标志性演出。在会展节庆方面，要恰当地利用多种机会，将衡水市旅游业的品牌推出去，当前的马拉松比赛就是一个很好的契机。这样的机会我们不是要等待，而是要去制造，让更多的人知道衡水、了解衡水、游玩衡水、宣传衡水。加快集群化趋势，才能使衡水市旅游业的核心竞争力不断提升。
参考文献：
[1]乔轶娟.环衡水湖旅游业发展策略研究[J].商场现代化，2013（13）
[2]耿巍娜.河北省旅游产业集群发展路径分析[J].燕山大学学报，2010（6）
旅游业发展计划范文6
把有机农业与旅游进行有机的结合，将是一种新型的旅游开发模式。有机农业旅游是指以农业生态环境为背景，以有机农业为依托，为人们提供观光、体验、度假等广泛参与形式的新型旅游形式。通常有机农业旅游的内涵有四方面：一是到生态环境中旅游；二是旅游活动的开展以有机农业为依托；三是促进有机农业、农业旅游和生态环境的可持续发展；四是提高旅游的参与性。
在体验经济时代，旅游者对体验的需求日益高涨，更渴望追求个性化、体验化、情感化、休闲化以及美化的旅游。所谓体验式旅游是指“为游客提供参与性和亲历性活动，使游客从感悟中感受愉悦。”上世纪八十年代中后期，在中国一度兴起的城里人到农村“住农房、吃农饭、干农活”就是体验式旅游的雏形。人们开展旅游活动大多是为了扩展个人视野，感受不同的生活体验或者获取个人生活范围以外的信息。
有机农业生态体验式旅游适时填补了都市人“回归田园、回归内心、回归原真”的“回归”情结需求，适应了人们对原生性和生态性的要求，可以给人们提供一方净土放松心灵、感受自然。有机农业可以融入沟通、互动和消费等体验方式以及精神享受，满足消费者的个性化需求，成为体验式旅游的有效载体和重要组成部分，增加城乡互动、促进城乡一体化建设，具有可持续发展的广阔前景。
一、无锡有机农业体验式旅游的现有产品类型
无锡“十二五”现代农业发展目标指出：加快转变农业发展方式，加速农业与二、三产融合发展，充分展现无锡“岸青水碧、蔬果飘香”的江南鱼米之乡农业特色，依托我市丰富的自然山水和农业物种资源优势，建设一批以产业发展为基础，集生态、文化、教育、休闲等功能为一体的多功能特色农业休闲基地，实现农业与旅游产业的紧密结合，适应市民多层次、多元化的消费需求。无锡旅游要以“旅游城”建设为目标，以发展定位为统领，以发展战略为抓手，以创新发展为驱动，努力将旅游业培育成为无锡国民经济的战略性支柱产业，使无锡成为“最适宜旅游休闲度假”的国际化旅游休闲目的地城市。
为了达到以上目标，无锡应打破城市与农村的对立，实现和谐共生、成就新型农业特色示范，加快城乡一体化先导示范镇建设，打造一批美丽乡村休闲旅游示范村，推进健康、养老、旅游等生活服务业健康发展。积极开展有机农业，并打造有机农业的多功能景观，以满足现代城市居民对有机农业文化性、娱乐性生活的多维体验需求，在此基础上开发娱乐主题的休闲旅游。
目前无锡市正在加快新农村建设和发展现代有机农业，到2015年，基本形成锡东生物农业、锡西优质果蔬产业、锡澄高效设施农业、宜南特色精品农业和环湖休闲农业等五大现代农业板块。但高品质的有机农业资源仍未得到有效开发，产品同质性高、功能单一、档次较低；目前供应的有机农业产品结构单一，经营粗放，档次偏低，缺乏精细化经营；现有产品多打观光牌、生产牌，配套设施少，游客往往乘兴而来、阑珊而归；目前已开发游憩产品以同质性高的农家乐为主，缺乏更加深化的娱乐、休养、运动、消费等游憩功能。仍停留在对休闲农业资源的低层次运用，不够重视生态融合。
据初步调查，目前无锡市以有机农业为主题的产品类型如下：
（一）主要依托农产品销售
如龙寺生态园，主营采摘茶果（杨梅、水蜜桃、醉李、枇杷、葡萄等）、湖边垂钓、品尝太湖美味、木屋品茶等项目，附带烧烤欢聚、CS拓展、帐篷野营。另外还有阳山村、天蓝地绿休闲农庄、“尚田”农业、“好壹家”主题农园等。
（二）主要依托旅游
依托农业资源，发展休闲观光、采摘、养殖、素质拓展、会议服务、运动（有氧跑步，田园骑行）、写生等项目。如红沙湾农业观光区，作为全国农业旅游示范点、无锡市乡村旅游示范单位，主要种植茶叶、枇杷，采摘、烧烤、农家乐。
（三）依托自然资源、地方文化
如马山古竹村，江苏省最具魅力休闲乡村，近有湿地、远望青山，毗邻灵山景区，设有精品民宿，农家餐饮，地方名俗文化体验等项目。雪浪山生态观光园，以薰衣草观赏为主；山联村挖掘历史文化，打造特色旅游景区；鸿山都市农业生态园，突出“泰伯故里”、吴文化发祥地的亮点等。
（四）依托农业文化、科普
无锡现代农业博览园，以农业文化、科技、产品、模式、展示为基础平台，主要经营亲子体验、政商会务培训、生态采摘等农业旅游产品。
（五）主要依托房地产开发
如“田园东方”，国内首个集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的田园综合体，在农村融入都市文化，适应城里人体验农趣的市场需求。（图1）
二、有机农业体验式旅游的类型
有机农业带给旅游者带来最高层次的享受是深度的互动体验，是对自然与生命的探索，是身体的调养与心灵的愉悦，我们将这些非物质的感受统称为“生命感悟”（启示），如个别领先的有机农业推出的“佛法农禅”（例如：有田）、“慢生活”。
游客的体验类型大致可以分为四种，称为“4E”（Entertainment，Education，Escape，Estheticism），即娱乐、教育、逃避与审美。游客离开日常居住的环境（逃避现实），接受不同文化与异域风情的洗涤（审美），尽情享受休闲时光（娱乐），并通过一系列感官刺激和心灵感受，获取精神的成长（教育）。
（一）娱乐体验
娱乐是人们最早使用的愉悦身心的方法之一，也是最主要的旅游体验之一。结合具有地方特色的民俗风情、节庆活动、历史文化，在有机农场可以打造多元主题活动，游客可以与家人共聚天伦，与朋友谈天说地，在不同乐趣中放肆快乐。游客通过观看各类演出或参与各种娱乐活动使自己在工作中造成的紧张神经得以松弛，让会心的微笑或开怀大笑抚慰心灵的种种不快，从而达到愉悦身心、放松自我的目的。
（二）教育体验
游客在旅游中见识到的无论是自然风光，还是人文景点，总会以其独特的自然知识或文化底蕴、悠久的历史传统、高超的技艺等令人耳目一新，学习自然而然地就融入旅游的全过程当中。有机农场面向核心家庭开展了形形的亲子活动。来自城市的孩子们可以亲身体验栽种、采摘、烹饪等环节，在亲近自然的同时感受劳动的艰辛，体会植物成长的点滴。游客在田间尽情呼吸新鲜空气，品尝自己亲手种植的纯天然绿色蔬菜等食物，了解各种农作物的种植、管理知识，并在亲自躬耕于农田时体会到种植和收获的乐趣。
（三）逃避体验
工作的压力、日常生活的烦恼、人际交往的复杂、生活空间的拥挤与喧闹使人们希望能定期到尚未城市化的地方修心养性，忘却来自工作和生活的双重压力，寻找生活中另一个摆脱束缚的真实自我，远离都市，与田野、清风为邻，净化身心灵。近几年农家旅游的出现客观上满足了游客的这种需求，到农家体验田园生活，可以使游客在相对淳朴的人际关系中放松自我；在与自然、田园零距离接触中体味陶渊明诗中“采菊东篱下，悠然见南山”的意境，在平淡、与世无争的状态下重新发现人性的美好。
（四）审美体验
美好的事物令人心情舒畅、精神愉悦，游客在感受名山大川姿态各异、人文建筑的高超艺术之美时，就是获得从身体到精神的放松、通畅、忘我感觉的过程。乡村建筑、稻田、菜园、花田、鱼塘等农村元素，以其独特的色彩、肌理、线条、尺度，都能给都市人提供别样的形式美感受；田地劳作、渔舟晚唱、节日喜庆等各种生产、生活活动，又呈现出具有地方特色的表现美。
三、有机农业体验式旅游规划与发展的方向
有机农业旅游有一些基本的特征与本质表现，比如乡土味、文化味、人情味，这三种味道是最基本的要求。在此基础上，我们还强调有趣味，包括趣味运动、趣味教育、趣味劳动、趣味营销等等，只有趣味性在各个环节得到体现，才能调动顾客深度体验的积极性和快乐感。自然就能达到“值得回味”的最高境界，也就是说能给顾客留下深刻的印象，能促使消费者做一个津津乐道的义务宣传员，能勾起他们美好的回忆并最终促成回头消费的目标。
（一）发展目标
提升一个有机农业体验式旅游的功能与品位，大致有六个方向，一是山与水的交融，这是满足空间审美的主观性与普遍性；二是城与乡的互动（城乡要素的对流），这是促进资源要素的流动性与重塑性；三是动与静的结合，这是统筹乡村休闲的舒适性与趣味性；四是古与今的对话，这是保持文化传承的连贯性与鲜活性；五是中与西的合璧，这是匹配信息社会的时效性与开放性；六是情与景的升华，这是掌控细节处理的艺术性与灵活性。
随着都市生活节奏的加快以及生活水平的提高，人们对旅游产品提出了更高的要求，更加注重服务的个性化、灵活化，以及更多的体验和参与。有机农业旅游开发在吃、玩、住、行、养生、运动、教育等方面，如何更好地增加体验值？有机农业的规划开发，应该遵循可持续发展原则，注重保护自然生态环境和人文传统景观。将“农业资源”和“体验经济”相结合，从市场定位、产品设计和定位等方面，为目标客户设计个性化消费特征的旅游产品，以适应体验经济时代人们旅游需求的转变。
1、从资源中转化价值：无锡“山、田、湖、城”的基底上，有很多珍贵的资源。如“隆元”、“太湖明珠”等知名地方大米品牌；“长江三鲜”、“太湖三白”和“韬湖鲜”为代表的优势水产品产业集群；阳山水蜜桃、马山杨梅、璜土葡萄、阳羡茶叶等规模化优质茶果产业；无锡太湖花都、锡山高科技园、阳光农林、红豆杉科技产业园、农博园花卉市场等。因此，立足无锡“鱼米之乡、江南水乡”的传统农业特色，注重挖掘和弘扬江南鱼米之乡的农耕文化资源的积淀，注重拓展农业的生态、文化、教育、休闲等功能，形成一批森林和湿地生态景观、休闲体验农庄、乡村度假基地、农业科普基地，充分展示现代有机农业新形象，吸引市民前来体验旅游。
2、从趋势中把握方向：无锡已经告别资源依赖的时代，深度体验之外更需要文化和精神层面的回归。旅游已被提升为转换心境的生活必需品，产品的供给亦应随之走向精神层面，关注外在景观的基础上、注重文化内涵、回归人性成长，从视觉感官升华为精神感悟――关注人文回归层面需求，从大众走向小众――关注细分市场及潜力市场。比如瞄准家庭市场，围绕亲子活动、儿童教育等目标开展亲子DIY活动：陶艺，扎染，绘本阅读，烘焙，烹饪，艺术手工课（树叶、果实），涂鸦，或者以动物，植物，农业，儿童训练营等主题教育。
3、从市场中挖掘机会：充分深挖增长市场、积极引导潜力市场。分析客户群的年龄层次、文化程度等，了解他们需要吃什么（农家饭、下午茶），需要怎么住（酒店、民宿、帐篷，是否过夜），喜好什么活动（农事体验、观光、采摘、运动）。注重互动及体验的核心家庭，偏好商务度假的政企团体、青睐个性休闲的青年情侣；潜力市场包括，期盼颐养天年的财富长者，关注健康有机的养生之客，需要社交休闲的商务精英，热爱文化体验的国际游客。
4、从产业中延展题材：针对不同的客户群需求开发旅游，兼容历史，并蓄文化，融合自然，将一切吸引元素打包为可销售的产品，如亲子运动，主题游乐，品质会奖，自然感知，精致度假，健康疗养，科普体验，有机食品，企业培训，文化休闲，高端运动，私人社交。
（二）资源评价
可以采用问卷调查的形式，首先掌握游客的基本信息，包括游玩次数，距离，交通工具，游玩目的，人数，年龄，文化程度，然后理解游客对景区满意的地方，需改进的地方。进行旅游资源评价，分析景区的资源吸引力、市场影响力，以科学地实时调整开发项目。
