旅游业发展计划范文1
一、三年行动计划的总体要求
（一）指导思想
充分发挥*丰富的农业资源优势，打造人与自然完美结合的都市农业，吸引都市游客观光旅游休闲度假。进一步提升*知名度，体现“绿色*”的独特魅力，让*市民多一份体验、多一份快乐，让*农民多一份收获、多一份喜悦。通过几年努力，形成“绿色*游”的品牌，使*成为*世博会特色休闲度假基地之一，成为*都市美丽的后花园。
（二）行动主题
绿色*美好家园
（三）指导方针
坚持以农业优质资源为依托，以特色农产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，农旅结合、打造精品、培育品牌，不断提高农业旅游产品的竞争力和吸引力。积极争取把*农业旅游发展纳入全市农业旅游规划之中；要形成特色，既突出“农”字，保持乡土风情，又体现现代气息和旅游功能；要广泛引进社会资本、社会人才和先进的管理模式，培育区农业旅游的龙头企业；要通过发展农业旅游进一步增加农民收入，加快推进*实现“三个集中”的步伐，为实现*跨越式发展和强区富民目标做出贡献。
（四）发展目标
——20*年国内旅游者每年达到63万人次，国内旅游年收入4亿元人民币；年递增率分别达到25%;
——20*年农业旅游年收入1.7亿元，每年递增30%；
——20*年新增农业旅游从业人员700人左右，每年新增20%。
（五）重点工作
各镇、各部门要把监管寓于服务之中，为农业旅游发展提供坚实保障，努力培育农业旅游新的经济增长点。
20*年，完成《*区农业旅游三年行动计划》编制任务，并于实施。重点推进枫泾*农民画村、漕泾休闲水庄的建设，完善山阳美阳田园、施普都市桃源设施。同时整合现有农业旅游资源，进行旅游功能性开发、形象包装、宣传推介，通过有效的营销手段，推出“绿色*游”。
20*年，按照市旅委农家乐标准，规范各农家乐示范点标准。重点推进现代农业园区和秦望山旅游度假休闲区的开发和建设，同时加大月亮湖等水资源的利用和漕泾休闲水庄二期的开发力度，不断充实和完善*中部生态休闲功能区的旅游产品，形成“绿色*游”的品牌。
20*年，通过两年的农业旅游资源的整合和开发建设，逐步将“绿色*游”的概念，向绿色化工、环保工业延伸，适时推出工业旅游项目，丰富“绿色*”的内涵，拓展“绿色*游”的品牌。
（六）农业旅游线路
以“一点为主、多点联动”为原则，即选定1至2个固定点，再根据不同季节，组合不同线路、各有特色的观光休闲产品。线路为半日游线、一日游线、二日游线。依据目前的旅游资源，暂作如下安排：
半日游线：
A线：*海滨—车镜骏马园—施普都市桃源
B线：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园
C线：枫泾古镇
D线：*海滨—美阳田园—休闲水庄
一日游线：
A线：*海滨—枫泾古镇—*农民画村
B线：*海滨—芳心园或车镜骏马园或鸵鸟园—现代农业园区—施普都市桃源—*农民画院
C线：枫泾古镇—*农民画村—*老酒厂—百年桂花园
二日游线：
A线:
第1天：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园—施普都市桃源（宿桃源）
第2天：*农民画院—枫泾古镇
B线：
第1天：枫泾古镇—现代农业园区—宿*城区
第2天：晨观*湾畔日出—*海滨—万寿寺—美阳田园—休闲水庄
C线：
第1天：*海滨—万寿寺--*休闲水庄（宿休闲水庄）
第2天：车镜骏马园或鸵鸟园—施普都市桃源或百年桂花园—*老酒厂-枫泾古镇
同时各旅游线路可根据不同的收获季节，选择有关瓜果采摘点：*卫镇：文蕾果园；吕巷镇：施泉葡萄园、皇母蟠桃园、施普桃源、芳心果园；工业区：冬枣园等。
（七）农业旅游资源一览表（见附件二）
二、三年行动计划的主要任务
三年（20*年—20*年）内，要全面优化农业旅游资源布局和配置，提升旅游文化环境和服务功能，扩大对外开放度，开发旅游特色产品，完善旅游基础设施，提高农业旅游的吸引力和辐射功能，不断丰富*的旅游产品，使生态农业成为“绿色*游”的亮点和支撑点。
（一）精心整合，培育品牌
大力培育一批以产业化、生态化、品牌化为主要特征的农业旅游产品，形成农业旅游特色，做大做强农业旅游品牌，使其成为整合*文化旅游资源的突出亮点。精心设计旅游线路，提升和拓展农业旅游产品，大幅度提高农业附加值。
（二）大力营销，形成市场
逐步建立和完善农业旅游的促销网络，形成和做大市场，切实搞好营销、拓展市场和培育品牌的工作。加大*农业旅游的宣传力度，以节兴市，以活动造势，营造良好的发展氛围，满足市民的旅游需求，大力开发市场潜力大、适销对路的*绿色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大众化旅游产品，积极拓展会展、商务市场。
（三）改善配套，完善服务
加快旅游交通、酒店餐饮、信息金融等服务配套设施的建设，强化规范化服务，不断优化农业旅游的经营环境。以高速公路和区域主干道为依托，结合城际列车的建设，积极创造条件，形成旅游交通集散网络。强化信息、金融的配套服务，推进电子商务等新业态在农业旅游中的应用。
三、三年行动计划的工作措施
（一）建立工作机制，加强综合协调，形成各方参与的工作合力
建立*区农业旅游发展工作联席会议制度，联席会议召集人由区政府分管副区长担任，联席会议办公室设在区商旅委，负责日常事务。区商旅委、农委、水务、建委、规划、房地、环保、食品药品监管分局、工商等部门及相关镇为联席会议成员单位。
（二）加强政策引导，吸引社会资金，加大对旅游业的支持力度
全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》、市旅委和市农委《关于推进本市农业旅游发展的若干意见》以及区政府《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》和《关于进一步提高农业组织化程度若干政策的意见》的精神，加大区、镇财政对农业旅游基础性设施建设的扶持力度，争取市旅委、农委等专项资金的投入，用于农业旅游点的交通条件、统一公共信息图形标识、道路交通指引标志、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施等方面的建设。坚持政府推动、市场运作、企业参与的方针，对符合规划的农业旅游投资项目给予适当的扶持。加强与有关部门的沟通和协调，改善农业旅游项目的投融资服务。
旅游业发展计划范文2
关键词：旅游景观；规划设计；产生原因；发展历程
我国旅游景观规划设计的产生与旅游业的蓬勃发展关系密切。在时空维度上，改革开放后，随着中产阶级不断增多，且生活水平大幅度提高，社会中度假和旅游活动也随之增多，并逐渐成为人们日常生活中不可或缺的一部分。此时便孕育产生了旅游景观规划设计的母体“旅游规划和景观设计”，这也拉开了旅游景观规划设计登上舞台的大幕_11。
1.中国旅游景观规划设计产生原因
在中国，旅游景观规划设计产生的原因可归咎为2点：（1）改革开放后，中国旅游产业的迅猛发展，异军突起。根据最新2014年《国民经济和社会发展统计公报》的资料数据显示：2013年，国内游客32.6亿人次，比上年增长10.3%；国内旅游收入26276亿元，同比增长15.7%；国际旅游外汇收入517亿美元，同比增长3.3%，在入境游客中，过夜游客5569万人次。国内居民出境9819万人次，同比增长18，0%。其中因私出境9197万人次，同比增长19.3%。目前，无论是政府还是企业，对于旅游产业都愈发重视，旅游业所肩负的功能和在国民经济中所扮演的角色也已发生了彻底转变，从原来的接待外宾赚取外汇转为现在的拉动内需创造和谐社会；从原来的经济单体变为现在的支柱产业，无不证明旅游业目前地位的重要。正是在这种情况下，旅游景观规划设计得到了良好发展机遇，从诞生到现在一步一步良性的发展着。（2）从目前的旅游项目开发建设实例来看，通常的程序是：总体规划――具体设计一实施施工。这中间间隔的不连续性就容易造成环境的破坏，环境破坏后其原有的自然属性就不在具有吸引力，这对旅游产业的发展是致命的。美国的约翰・西蒙兹曾总结表述，景观规划设计要始终贯穿于实际开发建设，包括场地的选址、场地规划、场地设计等，这样才能发挥景观规划设计最大的作用，取得最佳效益。而旅游景观规划设计正是这种思想付诸于实践必不可少的工具，其将会伴随社会发展的需求，走向未来。
2.旅游景观规划设计发展历程
在我国，旅游景观规划设计是伴随着旅游产业经济发展新的交叉边缘学科，发展时间和历程略显稍短。综合分析，从旅游景观规划设计产生伊始至今，大体上可分为3个阶段：
2.1第一阶段：萌芽状态，杂乱的初级阶段（1978-1990）
我国旅游开发的伊始，旅游规划发展还处于起步阶段，此时还是以地理学的学科理论作为其基础，旅游景观规划设计也基本处于萌芽的初级阶段。之后，有少数旅游规划设计者，从自身不同的专业领域角度出发，自发地进行旅游景观规划设计，但整体上缺乏系统体系和行业标准，常常掺杂在其它的内容中。总体来说，此时的旅游景观规划设计是处于一个没有体系标准，多学科自发进行的初级阶段。
2.2第二阶段：发展融合，整合的进阶阶段（1990-2000）
规划从业者和相关设计师们开始尝试将旅游规划和景观设计结合，在旅游规划中重点突出景观设计，或作为重要章节，或形成独立系统，尝试性的开始编制独立的旅游景观规划设计。同时，景观规划设计、城市规划和建筑设计等多个学科在旅游业发展领域内融合力度不断加大，景观设计师也成为旅游规划人员队伍中重要的组成机体。此时的旅游景观规划设计在不断地融合中升华、创新，为之后更远的发展奠定基础。
2.3第三阶段：关注提高，提升的成熟阶段（2000～至今）
旅游业发展计划范文3
旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
（二）重点开发建设项目进展情况
到2004年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（2002年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，2004年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，2004年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划2005年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自2003年1月1日开业以来，人流络绎不绝，2004年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。
二、主要做法
（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。
（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。
（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2002年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。
（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
三、建议
（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
旅游业发展计划范文4
推进《市旅游业全面提升三年行动计划》和项目建设工作是这几年的工作重点，三年来已累计完成旅游项目建设投入28.92亿元。实行市两级联动的开发模式，自08年以来，已累计完成投资3.35亿元。《保护规划》及《历史文化街区保护规划》也于今年上半年通过评审。目前正在继续推进二期项目建设。现代农业累计完成投资4.7亿元，全面完成了、、鹭生态餐厅和室内湿地馆等项目的建设，实现了整体对外开放。被评为省四星级乡村旅游点，目前正全力创建4A级景区。牡丹山庄已累计投入2.06亿元，今年完成了全部股权及资产收购。新引进的亚丽温泉度假村，已列为2013年市十大产业项目之一，总投资10亿元，目前项目正在积极推进。金仓湖郊野公累计完成投资8.18亿元，入围了上海世博会首批主题“体验之旅”示范点，通过了部级水利风景区和省级湿地公的考核验收。2013年起造福于民，实施免费开放，入人次超过20万。海运堤现代休闲美食街区建成开放，成为我市旅游产业中的一个特色平台。双凤勤力生态建成最大垂钓基地，结合双凤羊肉节，举办了多次垂钓比赛，开始初具影响。弇山百乐建成并良好运营，弥补了城市功能不足。南以古琴文化为主题的大还阁琴馆建成开张，突出了南江南古典林的韵味。旅游客运公司持续发展，目前旅游大巴士总数已达28辆。
二、三大旅游规划高标准完成，谋划长远。
完成了《市旅游业总体规划﹙2013-2030﹚》和《市旅游发展十二五规划》。规划明确了我市旅游业“特色国际休闲度假旅游目的地”的总体定位和“一核、两带、四大板块”的框架布局。规划提出了“提升基础、突破当前、谋划长远”的三步发展计划。规划重点策划了实现旅游业重大突破的“长江口旅游度假区”的开发方案和四大板块的持续开发方案。为我们新一轮的旅游开发和发展明确方向、思路和内容，为市领导正确决策提供充分依据。
同时编制完成了《长江口旅游度假区总体规划》。规划提出用3－5年时间整合和开发古、渔人码头、滨江新城、温泉社区四个方面的资源和项目，约16平方公里空间范围,建成有影响力的市和省级旅游度假区。以后再用3－5年时间向南北两端延伸，进一步演绎郑和下西洋的故事，开发长江口湿地，打造一个与港相对应的国际旅游港，向部级旅游度假区迈进。
三、长江口旅游度假区成功启动，强势推进。
市成立了长江口旅游度假区领导小组，作为专门协调机构推动和实施度假区开发。度假区已经市政府批准，成为首批7个市级旅游度假区之一。同时与市编委积极沟通，着手度假区管委会的报批和建立工作。还启动了商标注册工作，设计了度假区LOGO标志，正在通过国家工商总局商标局注册6个大类的“长江口”商标所有权。
度假区于8月30日正式揭牌，项目建设同时启动。目前水库水景工程正在加快施工，预计2013年10月全面完成。太浏快速路正在紧张施工，滨江大道已经完成设计，跨新大桥已经开始围堰施工，亚丽温泉酒店已经动工，华东水产品交易市场已正式开业，渔人码头和古两大板块已正在进行征地摸底工作。度假区项目开发建设的招商工作正在积极推进。
四、旅游节庆与市场宣传同步展开，促旺人气。
成功举办了“2013中国河三鲜美食节”。开始以河美食节为全市主要的旅游节庆活动，打造旅游和美食品牌。首次推出了“长三角万人自驾品鲜游消费券”，在上海举办的嘉定自驾游博览会上大受欢迎，有效提升了美食人气。举办了2013中国旅游文化节暨金仓湖帐篷节。本次活动以面向市场为主，并首次推出帐篷节的主题概念。“中华户外网”直播了开幕式，吸引了13个省市区的2500多名驴友，共搭建了500多顶帐篷在金仓湖宿营。组织LOFT工业设计、欧亚玛自行车有限公司、雅鹿控股股份有限公司等企业参展“2013中国国际旅游服装服饰赛博会”，雅鹿获得了中国旅游服饰推荐品牌的荣誉。组织全市星级酒店和景点参加了“上海首届自驾车博览会”，与30多家车友俱乐部签订了初步的合作意向。
结合节庆活动，大力开展上海市场宣传推广。3月在沪上推出了以“到，赏花王牡丹，品时鲜”为主题口号的系列宣传广告，充分展示了旅游春季主题。大力发展网络营销，在乐途网、土豆网等开设专区，投放视频贴片广告100万次，充分提升了广告的到达率。与同程网、驴妈妈等网站同步推出购票优惠活动，把意愿转化为实际出游。与同程网合作，在网络上开展秋冬“羊肉美食之旅”。开通了旅游微博，目前粉丝已近万人。邀请上海星尚频道吃遍东西栏目来我市拍摄，全景展示了我市的景区和美食特色，节目时长达1小时。举办了以“会聚”为主题的上海会奖旅游买家考察团活动，上海的多家旅行社与的酒店签定了合作意向，后继市场带动作用明显。采编了我市旅游六要素全套资料入选“玩转”旅游指南卡片。参加了局组织的京沪高铁沿线城市旅游市场营销活动和西安、昆明、成都、重庆的旅游促销活动。
五、行业标准化工作有效落实，全面提高。
配合全国旅游标准化城市创建工作，进一步完善硬件设施和软件建设。建设了600平方米旅游咨询中心，按照旅游六要素布局，强化了旅游咨询和旅游商品的展示。在上海路等主干道上新增旅游道路交通指示牌，进一步完善了道路指示。
指导花酒店、现代农业、LOFT工业设计三家标准化创建单位，推进行业标准化建设，并成功通过了国家旅游局的考核验收。花酒店成功通过五星级复核，宝龙福朋酒店开创规模型大酒店新局面，玫瑰庄已经成为高端特色接待场所，南洋广场维也纳精品连锁酒店开业，香江大酒店也形成了很不错的接待条件和食宿人气，华旭假日酒店、莱茵城市广场酒店正在抓紧装修准备开业，沙溪淳大五星级酒店开工建设，金仓湖宾馆项目基本确定。开展了星级酒店服务技能大赛，以赛带练，有效提升酒店服务水平。
成立了旅游景点分会，召开旅行社与景点协会联席会议，协调旅行社与景点相关合作。加强景区创建工作，现代农业获省4A农业旅游示范点，目前正在抓紧创建国家4A旅游景区，花山庄获省自驾游基地。
加强旅行社管理，对全市旅行社门市部贯彻《旅行社条例》规范经营情况进行检查，拟定优秀旅行社规范达标条件，对旅行社进行记分考核验收，评选优秀旅行社。对旅行社开展阳光经营、透明价格经营业务保证书签约。做好了年度导游年审，旅行社质量保证金追加和旅游责任险统保工作。组织了在职导游“一日游”现场讲解培训。重视“安全生产”，开展了应急预案演练和安全隐患排查。
进行了市旅游协会的换届，在旅游饭店分会、旅行社分会和旅游景区分会成功建立运行的基础上，进一步形成了我市旅游全行业整体合作的协会机制和合作功能。
六、机关效能建设长抓不懈，风清气正。
以吴江、为标杆，深入开展创先争优活动。认真学习贯彻落实了全市作风效能建设暨主题教育活动表彰大会精神，扎实推进“锐意创新求突破，务实奋进争一流”主题教育活动。实施了2013年度平安景点创建工作，景区全年运行安全无事故。实施了2013年旅游系统文明创建活动。配合宣传部门对全国文明城市创建中涉及旅游行业相关企业进行实地督查，确保创建成功。高标准完成了法治和依法行政工作，党风廉政建设风清气正。
2013年是新一轮规划的启动之年，是三年提升计划的收官之年，是我市旅游实现新的突破的关键之年。当前全国范围积极响应国务院号召，加大力度把旅游业培育成为国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业；省提出在全国率先建成旅游强省的目标，并将重点推动旅游度假区的布局和开发；市在全市范围全面推开度假区的开发建设，重点鼓励扶持10亿元以上的重大旅游投资项目。2013年我市旅游工作将积极贯彻国务院关于加快发展旅游业的意见，根据省和市提出的加大力度发展旅游业的目标要求，按照本市新一轮旅游规划，全面部署和推动新一轮的旅游事业的建设和发展，大力推进以长江口旅游度假区为重点的“一核两带四大板块”的开发建设，积极开创旅游业发展新局面，以五大方面的工作实现五大发展变化。
一、以全面实施全市旅游业总体规划和十二五规划实现旅游新一轮发展的新局面。
抓住《市旅游业总体规划（2013－2030）》和《市旅游业发展十二五规划》出台的第一年，全面启动和认真贯彻两个规划，为新一轮旅游发展定好位，布好局，开好头，打好基础，为实现旅游后来居上而积极努力。
一抓定位，把发展成“特色国际休闲度假旅游目的地”。以“旅游”为发展突破口，以“郑和文化”为旅游核动力，以“时尚慢生活”为城市旅游理念，使发展成为集滨江风情、生态休闲、运动体验、商务度假、创意地产等功能于一体的特色休闲度假旅游目的地。
二抓布局，按照“一核二带四片区”进行旅游产业布局。以“城市即旅游”的理念规划和实施城市旅游核。以沿江和沿新规划两大旅游产业带，打造旅游的后发优势和核心竞争力。以整合形成“生态、活力、人文、风情”四大板块，实现旅游的科学有序发展。
三抓推进措施，稳步实现旅游业发展规划和目标。在三年行动计划完成的基础上，以新一轮的规划为依据，全面提出《加快市旅游业发展的意见》，明确发展目标、发展计划、发展政策和发展措施，以有计划有步骤地全面实现旅游的规划和目标。
二、以推动长江口旅游度假区的开发实现旅游重大突破。
把推动长江口旅游度假区开发作为今年和今后几年全市旅游工作的战略重点和龙头项目，建设形成我市旅游产业的核心竞争力，真正把建设成为一个旅游目的地。
积极争取省级旅游度假区（实验区）。在实现市级旅游度假区的基础上，发挥长江口的环境优势、郑和下西洋的人文优势和毗邻上海的区位优势，积极打造接轨上海的现代服务业平台，争取年内申报成功并在三年内建成有影响力的省级旅游度假区（实验区），并开始向部级旅游度假区目标迈进。
举全市之力实施度假区开发。把握各地和周边地区的发展态势和开发模式，举全市之力推进长江口旅游度假区的开发建设。抓紧报批和成立度假区管委会，配备优秀工作团队，引进专业人才，以形成强有力的旅游度假区开发能力，为加快开发高效开发领先开发我市的长江口旅游度假区提供体制机制和力量保障。
加快推进项目规划和开发建设。通过国内外高端规划机构高起点规划和设计长江口旅游度假区。发挥长江口的优势条件，面向国际国内市场，广泛进行招商选资，导入一流的投资集团和旅游专业机构进行合作开发。温泉度假村一期工程项目争取年底前完成土建工程；启动古保护开发工程和天妃宫等项目；抓紧规划实施海产品交易市场二期和美食街区项目；高起点建设滨江新城旅游景观工程项目等。
三、以全面完成“三年行动计划”实现旅游全面提升。
在《市旅游业全面提升三年行动计划》的最后一年，抓紧以项目建设为重点的各项任务的落实和到位，完成和超额完成30亿元投资计划，实现旅游业的全面提升，为在十二五期间真正把建成旅游目的地打下扎实基础。
进一步加快保护开发。基本完成东西二条街的建设和配套，建成和推出酒吧街、连环画村等旅游项目，倾力打造以乐荫为核心的古中心区，改造建设雕花厅、乐荫、会所、酒店等，争取年内形成相对完整的古旅游产品，开始推向市场，吸引游客，成为全市的一个旅游亮点和热点。
进一步拓展提升以金仓湖为核心的“活力”旅游板块的开发建设。完善金仓湖公旅游项目建设，配套建设游客中心；规划启动“德国小”建设，打造新的旅游亮点；整合金仓湖、电站生态、莱茵城市广场等资源，策划构建以德国风情为主题、运动养生为业态的“活力”旅游板块。
进一步推进城市旅游板块建设和发展。加快实施科教新城天镜湖建设，规划和实施海运堤二期方案，启动东门古街区保护改造和“名人馆”项目建设等，启动城市广场公和西门地块改造工程，加快做强城市板块旅游功能。
进一步发展高端度假酒店打造度假会展基地。建成和投运五星级莱茵城市广场酒店和国际品牌华旭洲际大酒店；建成和开放大酒店的别墅区，整体形成生态型度假酒店的一个亮点；投资建设金仓湖大酒店，树立高级酒店新标杆；抓紧建设温泉度假酒店和沙溪淳大五星级酒店。为形成度假会展基地打下坚实基础。
四、以提升旅游行业标杆和积极拓展旅游市场实现旅游业发展新水平。
努力推进酒店、景区、旅行社的标准化和品牌建设，建立完善旅游市场的宣传推广和咨询服务体系，加大力度拓展以上海为主，以会务、美食为重点的旅游市场，使旅游业态上升到新的水平。
抓好高星级酒店、国际品牌酒店建设，争取锦江国际大酒店通过五星酒店复评，推出洲际国际品牌华旭大酒店，培育、莱茵城市广场酒店、温泉度假酒店等一批五星级酒店，打造金仓湖度假酒店高星、高端、品牌新标杆。
抓好国家4A级景区建设，争取现代农业区创建国家4A级景区，筹备启动、金仓湖公和花等4A级景区创建工作。
抓好市咨询服务中心建设，在市咨询服务中心全面展示全市旅游资源、旅游产品和旅游线路，建立形成面向上海市场为主的电子推广、媒体推广和专业网络推广的工作机制，加大力度有效推广的会务旅游、美食旅游和休闲旅游。
抓好LOFT旅游商品研发基地亮点培育，争取省级旅游商品研发基地挂牌，启动部级旅游商品研发基地争取工作，努力争取把LOFT培育为旅游的一大亮点，并带动相关旅游产业开发和发展。
五、以加强机关作风效能建设和人才队伍建设实现旅游能力建设达到新水平。
旅游业发展计划范文5
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围
第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。
第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。
第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。
第三章旅游发展规划的编制
第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。
第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。
第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。
第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。
第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。
第十七条旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。
第十八条旅游发展规划应当包括如下基本内容：
（一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；
（二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；
（三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
（四）综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；
（五）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；
（六）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；
（七）提出实施规划的政策和措施。
第十九条旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。
第四章旅游发展规划的审批和实施
第二十条旅游发展规划实行分级制定和审批。
全国旅游发展规划，由国家旅游局制定。
跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批。
地方旅游发展规划由地方各级旅游局编制，在征求上一级旅游局意见后，报同级人民政府批复实施。
第二十一条国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。
国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。
第二十二条旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见。
第二十三条地方各级旅游局可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整，报同级人民政府和上一级旅游局备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。
旅游业发展计划范文6
关键词： 旅游小镇;策划;规划
中图分类号：G322文献标识码： A
一、美丽中国背景下旅游小镇的发展趋势
党的十首次提出了“努力建设美丽中国”这一富有诗意的理念，努力建设“美丽中国”，意味着人民生活要美丽、环境要美丽，旅游业是生态文明与经济发展的最佳结合点。新出台的《国家新型城镇化规划》提出限制大城市人口规模，加快发展中小城市，发展旅游业是小镇实现跨越式发展的一条重要途径，特色旅游小镇的开发有别于一般小镇，需认清旅游小镇的特点，创新规划策略和技术。
二、旅游小镇的特点
旅游小镇是小城镇的一种重要类型，是指依附于某类具有开发价值的自然景观或人文景观，并以为其开发或旅游服务为主的小城镇。具有以下主要特点：
1、旅游小镇环境优美，生态良好，文化民俗保留较好，具有发展旅游业的本底条件。
旅游小镇最本质特征是以旅游业为支撑， 旅游产业是小镇的支柱产业乃至主导产业。旅游小镇必须具备三大要素，首先拥有具有旅游开发价值的自然景观或人文景观，生态环境良好，文化特色鲜明；其次区位条件满足旅游开发的要求，如大城市或景区周边或紧临主要的交通干线或交通站点等，具有旅游市场客源及其便捷到达的前提条件；第三是当地政府及民众具有旅游开发的意愿，并能通过各种方式，取得外部的技术及资金支持。
2、旅游小镇现状经济基础弱，基础设施及服务设施建设落后。
由于工业等其他污染产业发展较少，旅游小镇得以保持生态景观环境，具有发展旅游业的良好基础，同时小镇的经济发展水平较为落后，现状的基础设施和公共服务设施等方面欠缺，与旅游开发的高标准设施配置要求距离较远。
3、旅游小镇设施开发建设标准高，旅游开发对外来投资依赖大。
旅游的服务对象是来自于经济相对发达的城市和地区，人们对旅游服务设施的便捷、舒适性和文化体验性的要求甚至高于城市，旅游行业是对服务设施高敏感的行业，高标准的配置基础设施和旅游服务设施是旅游小镇发展的必然选择，高标准必然高投入，旅游小镇完全靠自身实现旅游开发的难度大，同时从外部环境来看，旅游业需要有超前的眼光和丰富的行业相关性，因此旅游开发的过程中外部资金和外来投资者都会对小镇的开发产生深刻影响。
三、旅游小镇的策划
1、找魂――充分立足自身条件，找准旅游小镇特色定位。
旅游小镇的开发作为一个项目，要围绕“5W1H”的线索，回答在哪里开发（where）,什么时候开发（when）,为什么开发（why）,为谁开发（who）,开发什么（what）,怎样开发（how）的问题。围绕这样的思考线索，立足自身条件，但不拘泥于周边，从宏观的角度寻求旅游小镇的总体定位、市场定位和形象定位。
确定旅游小镇的总体定位要“站得高、能落地”。深入分析小镇的自然、生态、文化、景观、民俗等资源，尤其是文化和民俗方面需深入挖掘，找到旅游小镇不同于其他项目的特质，以此为切入点，尽量避免与周边旅游项目开发的同质化竞争。
2、布点――策划小镇旅游产品体系，引爆旅游市场。
根据旅游小镇的总体定位，层次化确定旅游产品的结构，如哪些是面向高端客群，哪些是面向大众客群；确定核心旅游产品、引爆性的旅游产品、盈利性的旅游产品、配套性的旅游产品等。
旅游产品体系是对总体定位的落实和校正，旅游产品是否能支撑总体定位，反过来总体定位是否有条件能够实实在在的落在旅游产品上，这是旅游开发成功的关键一环，二者有机结合，才能保证后续规划、设计、建设等工作取得预期的结果。
3、运营――制定实施策略，保证小镇旅游可持续发展。
小镇的运营包括很多方面，其中有三个问题需要重点解决。首要一点是民生问题，旅游小镇开发的主体涉及政府、开发商、居民，旅游业的发展会带动收入提高并创造新的就业机会，同时在旅游开发中三者存在利益博弈关系，居民在各方中处于弱势地位，因此政府需要将民生问题作为旅游开发重点考虑的问题，在城市发展与旅游发展之间建立良性关系，多方共赢是旅游业可持续发展的基础；其次是季节问题，季节性是大多数旅游地的典型特征，旺季欣欣向荣，淡季门可罗雀，旅游产品的设置和后期运营尽量延长旅游旺季，并设置可行的四季旅游产品和旅游服务；第三是开发时序问题，旅游小镇的开发有别于旅游城市的“大而全”，追求“小而精”，前期开发可以了解旅游市场对产品的需求，指导后续开发，同时精雕细琢、原汁原味的品质更是凸显旅游小镇魅力的灵魂所在。
四、旅游小镇的规划
1、规划体系――城市与旅游规划体系有机结合。
旅游小镇为的规划需要将城镇规划体系和旅游规划体系有机结合。城市规划师在旅游策划方面的欠缺，导致只见建筑不见灵魂，对市场和产品的缺乏考虑，会造成项目的整体失败；旅游策划师对城市规划体系缺乏了解，响亮的定位，炫目的产品得不到空间落实，也无法实现初衷，因此旅游小镇的开发需策划先行，规划跟进，立得了意，落得了地。
2、景观风貌――文化筑魂，设计遵循文化。
旅游小镇的规划设计一定要避免千城一面，盲目国际化。对旅游地来说，游客的兴趣点在于发现环境、文化的差异，旅游小镇要吸引游客，文化特色是关键。空间氛围的营造给游客很强的代入感，建筑语汇、景观小品、室内装饰中的文化要素，是旅游规划设计中需要重点研究和挖掘的创作素材。
3、设施配置――设施超前，服务共享。
基于旅游服务对“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，旅游小镇配套设施无论是从种类还是数量，都高于普通小城镇的标准，因此服务设施指标的选取不能完全按照《镇规划标准》确定，要综合考虑常住人口和流动人口（包括旅游人口及因旅游发展吸纳的外来就业人口等），进行科学的计算。旅游小镇生态为基，小镇旅游人口的确定要充分考虑到小镇的生态承载能力，旅游设施的配置科学合理，适当留有余量，杜绝浪费。
五、结论与建议
旅游小镇的工作框架与技术路线框图
旅游小镇具有自身的鲜明特性，不能直接套用小城镇的规划编制方法和建设标准，需要策划先行，找准小镇的定位和灵魂，在此基础上进一步完善旅游小镇的产品体系和实施策略，规划设计才有的放矢，具有落地性和可实施性。旅游小镇的市场引爆和品牌效应，必将带动旅游小镇实现真正意义的跨越式经济发展。
参考文献：
1、中国城市规划设计研究院等编.小城镇规划标准研究.北京：中国建筑工业出版社，2002:89.
