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服务业工作思路范文1
关键词:企业;后勤;管理;思路
中图分类号:C29文献标识码: A 文章编号:
一、坚持以人为本
1、发展依靠人。人是生产力中最积极最活跃的要素,也是企业物业后勤发展中起决定性的重要因素。针对物业后勤工作特点,应把队伍建设作为加快改革发展的基础工作来抓。一方面,要结合行业创“三好”、创建“三型机关”和“满意机关”活动,积极营造以勤奋学习为乐,更新知识为荣,奋发作为争创一流的良好氛围,努力加强知识化、专业化人才队伍建设。同时,要坚持把建设一支与时俱进的基层单位领导班子作为加快发展的关键来抓,弘扬开拓进取、谋政干事、争创一流的精神,充分发挥基层领导班子的模范带头作用和领兵作战能力。
2、服务为了人。站在为“两率先”服务的高度认识服务保障的重要性,不断增强工作的主动性和创造性。切实把提供优质高效服务、让服务对象满意作为物业后勤改革与发展的最终落脚点,认真分析服务对象和需要,研究切合实际的服务内容。努力改善服务设施,完善服务条件,优化服务环境,改进服务态度,兑现服务承诺,提升服务档次,提高服务质量,在服务中增强两个效益。真正使服务工作能不断适应领导和机关干部职工日益增长的物质文化生活需要。
3、管理促进人。管理也是项目、效益。严管理总结为三句话:目标定位要科学,规章制度要健全,纪律责任要严肃。从建立健全和完善的各项规章制度抓起,努力规范工作行为,强化工作责任。落实对口管理,抓好基层党支部的管理,按分工重点抓好分部门管理,工会抓好会员管理,共青团抓好团员管理,确保每个干部职工都在管理之中。加强监督检查,发现问题,及时纠正,严格责任追究,不搞特殊化,不搞下不为例。
4、改革激励人。改革的宗旨是激活工作机制,激发人的潜能潜质,不是简单的撤和并,甩包袱转移矛盾。在深化改革中,要以人事和分配制度改革为突破口,全面推行竞争上岗、轮岗等制度,采取任用制与聘用制相结合的方式,不搞一“聘”定终身;用人、用工上,坚持全员聘用合同制、岗位合同制、专业技术职务评聘分开制、工人技术等级考评制。因事设岗,以岗定人;在分配上,全面推行岗效工资制,将工作人员的劳动报酬与岗位责任、技术含量、劳动强度、工作条件和劳动成果紧密联系起来,建立起“岗位靠竞争,报酬靠贡献”的分配激励机制,真正体现按劳分配的原则。对工作能力强,表现突出的同志,不仅要让他们有干事业的舞台,还要给他们政治上的荣誉,帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难,全方位给予激励。对改革中富余的或落聘、落岗的人员进行妥善安置,保证其基本生活的安定,做到落聘不灰心,落岗不断情。
二、抢抓机遇
1、要有强烈的机遇意识。随着改革不断深入,物业后勤改革也进入了一个新的关键时期和转型阶段,新形势给后勤工作提出了更高的要求。后勤将面临更重的任务,更大的压力,更多的挑战。同时,也提供了新的发展机遇。从宏观背景看,国家已进入了新一轮发展时期,各行各业都在与时俱进,快速发展,后勤工作也融入了时展主旋律,赶上加快发展的好时期;从发展走势看,市场经济体制日益完善,遵循市场经济规律办事的观念和氛围已比较浓重。深化改革,加快发展正是题中之意;从内部条件看,经过多年的努力,物业后勤工作领导支持,得到认可,上下同心,创业干事,创新作为的劲头很足。这些良好的条件为后勤改革发展提供了前所未有的机遇。
2、要切实把握机遇。机遇和挑战并存,在此面前人人平等,关键看是否能积极应对,及时把握,抢抓先机。因此,我们要有抢抓机遇的胆识和把握机遇的能力,善于研究和探索改革发展的客观规律,把握市场需求,适应市场,促进发展。强化市场竞争意识,彻底消除守摊子、看院子的陈旧观念,以勇于参与市场竞争的勇气和谋略,大胆走向社会去争抢市场;善于借用别人的优势和条件,为我所用,共谋发展。近几年,根据市场需求,在抓好传统项目的建设管理上,先后增设和扩大一些基础服务设施项目,以一定的投入,在较短的时间内取得了明显的成效。这样既扩大了服务阵地,又增强了保障实力。事实证明,只要我们解放思想,拓宽思路,正确应对挑战,主动把握良机,开拓市场,就能把挑战变成工作的动力,让机遇变为发展的优势。
三、求真务实
后期工作要坚持以求真务实的指导思想来认识改革,对待改革,推进改革,不断探索管理、服务、经营的思路和方法,从中找出基本规律,遵循客观规律办事。既不能因循守旧,也不能违反规律,更不能盲目从事。各项改革工作都要坚持从自身的实际出发,做到脚踏实地、一步一个脚印地抓落实。
1、突出重点方面,找准切入点。改革的目的是发展物业后勤生产力。我们要认真分析长期以来形成的管理体制、运行机制、服务保障形式与市场经济条件下做好后勤服务保障不相适应的问题,找出阻碍和影响发展的热点、难点问题,作为改革的重点和切入点。
2、努力规范运作,稳步有序推进。改革涉及广大干部职工的切身利益,是十分敏感的课题。一要规范操作。从方案的酝酿准备、基本确定到组织实施,无论哪一个环节,都要做到调研深入、论证充分、程序严密、工作过细,努力使方案更实在,内容更详尽,各项措施更到位。二要稳妥操作。各项改革工作的前期准备要充分,估计可能产生的各种矛盾,制定好积极应对措施。实施中要做到精心谋划、精心组织、精心操作,避免操作失误影响。三要人性化操作。在人员安置上,要切实尊重职工意愿,在政策规定范围内,符合提前退休条件且自愿申请提前退休的,积极给予办理提前退休手续;该发给经济补助的,按政策规定及时协助办理;劳动关系、社会保险关系,要及时给予办理。从个方面确保各项改革措施顺利落实到位,推动物业后勤工作向良性方向发展。
四、以服务为大局
围绕企业的中心工作,为高效有序运转提供有力的后勤服务保障是物业后勤必须履行的首要职能。找准自身职能与全局工作的最佳结合点,把握切入时机,充分发挥职能,体现价值和作用。摆正局部利益与全局利益的位置,努力克服困难,积极创造条件为中心服务,为大局服务。
1、主动参与。要真正确立有“为”才有“位”、有“位”要有“为”的观念,积极主动争取服务,主动上门争取支持,自加压力发挥作用。同时,要对物业后勤现有的资源进行整合或重组,形成资源优势,并积极投身到重大的经济活动、重点工程建设、阶段性创建工作中去。充分发挥后勤会务、餐饮、洗浴等服务保障资源的优势,主动参与到企业各类重大项目建设活动中去,最大限度地利用物业后勤的自身优势,树立创品牌意识,向广大职工开展服务。
2、到位服务。随着经济的发展和社会的进步,机关干部职工对物质文化的需求日益增长,对生活质量的要求越来越高。我们必须切实增强压力感和危机感,根据广大服务对象的需求,坚持以“态度好、服务好、廉政好”作为衡量服务保障质量高低的重要标准,始终把“主动、热情、周到、细致”的要求,贯穿到物业后勤服务保障工作的始终,并严格按照承诺及时兑现服务,使各项服务工作真正做到快捷、便利、优质、超前,做到人无我有,人有我优,人优我全,人全我便。以我们的行动赢得广大干部职工的信任,以工作实绩提升后勤的地位,以一流的质量巩固服务保障阵地。
服务业工作思路范文2
一、加快服务业载体建设
随着城市化进程加快和东部新区的开发建设,历下区工业企业陆续外迁,农业耕地逐年减少,一、二产业在全区经济发展中的带动力明显减弱。面对新的形势,区委、区政府深刻认识到历下经济发展的出路在服务业,推进服务业发展的关键在载体。历下区将借助第十一届全运会在我市举办的历史机遇,以泉城特色标志区、山大路科技商务区和奥体文博片区规划建设为重点,认真谋划好全区服务业发展的功能定位,强力推进服务业载体建设。泉城特色标志区重点抓好明府城、解放阁片区、泉城广场周边等功能片区的规划建设。明府城规划总面积600亩,争取近日完成规划设计,启动拆迁工作,力争全运会前完成重点部位改造。解放阁片区占地约275亩,规划新建面积26.21万平方米,目前已启动改造,上半年完成拆迁,全运会前临街商务设施投入使用。泉城广场周边重点抓好恒隆广场、香格里拉大酒店、华润万象城等商贸设施建设,把该区域打造成全市规模最大、档次最高的中央商业区。同时,按照已编制完成的山大路科技商务区规划方案,加快山大路两侧拆迁改造,片区内的山工新天地项目正在加紧建设,6月底前一期竣工;建筑面积6万平方米的浪潮集团科技园和4万平方米的中电科技项目下半年将相继开工建设;铁道职业学院地块也正在积极招商。奥体文博片区,历下区将积极配合市奥体工程建设指挥部,认真抓好总投资600亿元的省博物馆、奥体场馆、海尔绿城等20多处大型服务项目建设,搞好各类商贸、办公及文体娱乐配套工程,确保明年6月底前经十路和旅游路两侧形成良好景观,这一区域建成后会形成20-30万人口的消费群体,将给服务业带来巨大商机,成为全市新的经济增长点。
二、大力发展现代服务业
(一)突出发展金融业。把金融业作为战略产业来抓,老城区着力加快泺源大街、解放路等传统金融商贸区建设,结合棚户区改造,重点抓好东舍坊片区开发,建设10万平方米的高档楼宇,积极引进银行、保险等金融机构,与现有金融区连成一片,形成具有一定规模的金融聚集区。新城区抓住承办全运会大规模开发的有利时机,着力推进占地400亩的东部新城金融服务区建设,搞好策划引导,逐步形成老城新城布局合理、功能完善的区域性金融中心。
(二)着力发展信息、计算机软件业。依托山大路科技商务区、历下软件园和留学人员创业园,精心打造以信息服务业为主导,以软件产业为基础,面向全省、辐射全国的现代化科技商务区。积极推动数字娱乐和创意产业的发展,大力发展动漫游戏产业,努力扩大服务外包,不断壮大历下区软件产业规模。
(三)大力发展旅游业。充分利用大明湖、趵突泉、千佛山等旅游资源,借助大明湖扩建、明府城保护改造、环护城河通航等泉城特色标志区建设,规划实施好以旅游服务为中心的商贸设施建设,全力打造具有泉城特色、历史文化与现代气息相互融合的旅游区。
(四)加快发展文体传媒业。依托大众报业、省广电中心和正在建设的省文博中心,以承办全运会为契机,加快培育文化产业基地,引进一批体育健身企业,推进文化体育产业繁荣发展。
三、改造提升传统服务业
一是优化提升商贸流通业。进一步策划好商贸设施建设,继续引进大型超市、购物中心以及各种形式的专卖店、便利店。加快泉城路、县西巷、泺源大街、东关大街等特色商业街区的提升,改善城市形象、促进商业发展。二是培育完善社区服务业。围绕方便居民生活,结合11个开放式小区综合整治,搞好社区商业网点的规划布局,积极发展托老养老、社区卫生、庆典服务等项目,逐步建立起门类齐全、设施配套、功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务网络。三是巩固发展住宿餐饮业。以山东大厦、贵和皇冠假日、银座索菲特、中豪大酒店、鱼翅皇宫、顺峰等住宿餐饮企业为龙头,引导企业走品牌化、连锁化、集团化发展的路子,扶持他们做大做强。
服务业工作思路范文3
一、必须突出解决好制约和影响超常规、跨越式发展的重大思想认识问题
一是正确处理超常规、跨越式发展和长治久安的关系问题。二是理清目标思路,找准路径方法的问题。三是思想不够解放,思路不够开阔的问题。四是对新型工业化和城镇化认识不深,办法不多的问题。五是创新体制机制的问题。六是打破惯性思维和习惯做法,敢想敢谋敢干的问题。这些问题都是主观上的问题,主观上的问题解决好了,客观问题就能迎刃而解。解决这些问题,要大力发扬敢想敢干,敢于创新,敢冒风险,敢于担当的精神,在目前面临较多困难,发展速度明显滞后的情况下,要以强烈的责任意识、危机意识,居安思危,奋发有为,敢于闯出一条新路来。
二、必须理清今后五年的工作思路,选择科学的发展路径和正确的工作方法
思路决定出路,紧密结合工作实际,148团确立了“以中央新疆工作座谈会精神为指导,树立创新理念,抢抓历史机遇,深化改革开放,坚持‘三化’主导,处理好‘三大关系’,发挥‘三大作用’,以城镇化建设为先导,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,以职工增收、团场增效为目标,敢想敢谋敢干,实现跨越发展”的工作思路。
三、必须明确今后五年的目标任务,坚定信心。狠抓落实
到2015年,生产总值达13亿元。三次产业结构比例调整为40.5:46.6:12.9。
农业:稳定棉花面积16万亩。发挥高产优质棉优势,力争皮棉总量2.7万吨。番茄4万亩,苜蓿1.5万亩,特色种植1.5万亩。饲养奶牛1.5万头;工业:建成年产纺锭16万锭的纺织厂,织机800台,脱脂棉1万吨,年产番茄酱3.75万吨,番茄丁1万吨,番茄粉8000吨;三产:围绕城镇化加快发展。开通通连班车,团部建成8个住宅小区,80%的居民住进楼房,服务业实现多种类、多功能、广覆盖。
148团要建立以“十二五”规划为目标的倒逼机制,层层落实项目责任制,力争五年规划提前完成,重点抓稳起步年,关键抓好头三年。
四、必须落实好六条具体措施,保证目标任务顺利实现
(一)拜专家为师,请院校合作,进行可研论证,建好项目库,扎实做好大建设、大发展的基础工作。经过请教、咨询、调研和论证,148团建立了22个投资项目的储备库,编制了招商引资手册。
(二)扎实做好148团城镇整体规划,本着富规划,穷建设,高起点,大手笔的原则,统筹规划好团场行政区、文化卫生区、商务区、产业园区。通过加快城镇化建设来集中解决民生问题和增强凝聚力。要在基础建设上投大力,在完善功能上下工夫。
(三)加大招商引资力度,突出招商质量,实现共赢目标。去年9月中旬,148团主要领导带队到山东滨州和江苏江阴企业回访,以巩固招商成果,进一步落实投资合作意向。去年10月25日,148团正式签订了10万锭纺纱合作协议。
(四)转变发展方式,重点抓好主导产业、龙头企业和特色产业。要进一步夯实基础,积极围绕市场需求、效益和产品订单调结构,走有机、环保、精准、高效之路。扩大机采棉、加工番茄和特色农产品种植。实施土地有序流转,提高职工承包定额,把调整出来的职工充实到工业企业和自主创业上。依托资源优势发展二、三产业,把精力集中在发展速度快、发展质量好、竞争优势强、经济效益高的项目和产业上。
服务业工作思路范文4
一、今后五年工业工作的奋斗目标
??经济总量上台阶。力争到2011年全市工业总产值达到1200-1500亿元,年均增长20%-25%。船舶、水产、石化、大宗货物加工和机械制造等五大基地建设初具规模,以临港工业为主导的海洋工业结构体系基本形成,临港工业比重达到80%。
??工业投入上规模。力争五年投入累计达到500亿元,年均增长15%以上。
??企业培育上层次。培育一批年销售规模超过10亿元的骨干企业群体,力争培育3-5家产值上百亿,10家产值上50亿的大企业大集团。
??增长方式更科学。大力发展资源节约型、环境友好型经济,推进清洁生产、发展循环经济,不断提高资源的利用效率,万元工业增加值综合能耗下降20%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降15.1%和15%,真正走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
二、主要工作举措??实施战略
(一)突出大工业带动战略,实现经济规模上千亿目标。紧紧抓住国内外重化工产业向沿海地区转移集聚的战略机遇,狠抓招商引资,大力引进发展以石化、船舶、大宗物资加工为重点的临港大工业项目,促进临港工业做大做强。制订出台加快推进工业强市的有关政策意见,形成合力扶工的社会氛围和体制环境。完成支柱产业的替代升级,突出发展船舶工业,做精做深水产品精深加工业,发展壮大临港石化产业,基本形成船舶、石化和海洋产品加工三大行业三足鼎立新局面。
(二)强化投资驱动战略,进一步夯实发展基础。创新工作思路,采取专业招商、产业链招商等方式,千方百计引进和发展一批符合产业发展导向的临港型项目,全力实施好船舶、石化、电力等一批大型项目。加大技术改造工作力度,使全市工业的技术装备水平有质的提高。推进产业链项目建设,重点支持船舶配套产业和水产品加工配套产业链项目的建设,增强主体产业的技术水平和市场竞争能力。
(三)推进产业集群战略,提高优势产业核心竞争力。按照“要素集中、企业集聚、产业集群”原则,进一步完善工业生产空间布局,重点打造本岛北部工业带,积极推进六横、岱山本岛、衢山等产业集聚区块建设,建立和完善工业区投资强度和产出密度考核指标体系,努力提高土地集约利用水平,强化产业和政策导向,鼓励企业及与其关联度大的配套优势产业向工业区集聚,实现“腾笼换鸟”。积极实施中小企业成长计划,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。
(四)实施结构优化升级战略,进一步推进产业结构调整。高度重视产业链延伸,突出发展船舶配套业,立足配套发展本地化,合理科学地建设船舶配套园区,千方百计引进和发展一批船舶配套项目。加快战略产业培育,全力争取大型石化项目落户建设,支持一批中型项目加快建设进度。进一步提升改造传统产业,提升传统产业发展水平和市场竞争力。以项目推进带动结构优化升级、环境治理和节能降耗,加快培育发展大企业和大品牌,提高市场集中度和美誉度,促进产业组织结构、产品结构调整优化。
(五)实施大企业培育战略,培育一批10亿以上规模企业。以产业链为纽带,大力扶持和发展一批主业突出、核心能力强、带动作用大、具有自主知识产权和竞争力的大企业大集团,在今后五年重点培育销售收入超过10亿元的企业,通过制订出台一些鼓励企业上规模、上档次的政策措施,加快企业培育的步伐,实现**工业由量到质转变。
(六)实施自主创新和品牌战略,提升企业市场竞争力。进一步完善鼓励企业自主创新的有关政策,积极推进企业技术中心建设,建成和完善船舶和水产品两大公共技术研发服务平台。建立政府支持,以企业投入为主体的产学研投入机制,使全市工业企业的技术创新能力有一个明显的提高。实施传统产业信息化工程。大力实施名牌战略,加快名牌产品的培育。围绕重点骨干企业,扶持一批水产品和船舶工业产品品牌;发展大企业集团品牌,推进**制造业品牌建设高位发展。
服务业工作思路范文5
认真贯彻落实市委全委扩大会和市人代会会议精神,抓住当前国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,以科学发展观为指导,以服务业“五五”工程重点为抓手,以服务业集聚区建设为载体,以重大项目建设为突破口,大力发展服务业,不断提高服务业对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、创业富民的带动力。
二、工作目标:
2013年服务业实现增加值109.5亿元,同比增长15%,占GDP比重比上年提高1个百分点;实现社会消费品零售额67亿元,同比增长20%;服务业固定资产投资60亿元。
三、工作措施:
2013年我市服务业工作将以继续组织实施服务业“五五”工程为重点,赋予服务业“五五”工程新内涵,着力狠抓服务业重点项目、重点领域、重点乡镇、重点市场和重点企业,坚持“围绕一个目标,狠抓两个建设,加大三个力度,着力四个优化”,大力提升服务业运行质态,提高服务业发展水平。
1、“围绕一个目标”就是围绕服务业增加值占GDP的比重比上年提高1个百分点的目标,理清工作思路,明确工作重点,采取切实措施,制定科学合理的目标考核指标体系,不断调整产业结构,加快发展生产业、现代服务业和新兴服务业,积极发展传统服务业,促进我市服务业再上新台阶。
2、“狠抓两个建设”就是狠抓服务业重点项目建设和集聚区建设。项目建设一是新建项目抓开工,开工建设戴南金茂大厦、东岳庙景点等项目;二是在建项目抓推进,确保国际大酒店、大润发超市等项目年内竣工,加快天宝花园酒店、金港商业街区、徐马荒项目建设步伐;三是储备项目抓规划,规划好合陈粮食物流园区,做好项目的可行性论证、规划选址等前期工作;四是市场项目抓发展,进一步提升戴南不锈钢市场、戴窑粮食市场等传统特色市场形象,改善外观环境,提升运营质态;进一步提高戴南不锈钢交易城、昭阳水产品批发市场、金富商业街等新建市场的入场经营率;进一步抓好万源商贸城、桃源畜禽屠宰市场、戴南不锈钢集群贸易加工区、张郭立业不锈钢市场等在建市场的竣工开业,完成市场的配套设施建设;进一步推动江浙商业广场、楚水招商城经营大户的培植。
加大省级现代服务业集聚区戴南不锈钢综合物流中心的建设步伐。在已建立的管委会基础上,明确专职负责人,建立工作班子,制定空间布局详细规划,把不锈钢交易城、万源商贸城、不锈钢原料市场及钢城物流等核心区有机地整合起来,建立统一、健全的统计制度,塑造在全国有影响的省级现代聚集区形象,提升运行质态。抓好聚集区内配套项目建设,建设国家级不锈钢检验检测中心,建设商务服务区和信息平台,发展为聚集区内企业服务的金融担保公司,做优做强省级现代服务业集聚区。
服务业工作思路范文6
今年以来,我市以枢纽经济为引领,围绕高质量发展,深化“放管服”改革,加快推进服务业“两区”建设,增强项目支撑,优化政策环境,发展新业态,培育新产业,形成新消费,为全市经济社会持续发展提供了新引擎。
一、我市服务业两区建设成效显著
(一)连续三年走在全省前列。2017年实现了十个“两区”全部晋星,全省唯一。2018年,我市突出主导产业,培育一批业态先进,特色鲜明,支撑带动有力的服务业集群,使服务业“两区”成为现代服务业集群的核心区,城市产业发展的引领区、经济转型升级的创新区。民权二进四星;睢县二进三星;夏邑二进三星!柘城、永城保持三星!我市服务业“两区”发展整体情况在全省仍居第一方阵!
(二)规模总量持续增大。今年1-6月份,我市服务业“两区”规划面积21.91平方公里,目前,已建成10.52平方公里。1-6月份固定资产增速20.9%。入库“四上”企业684家,“四上”企业从业人员数9.12万人。
(三)项目建设稳步推进。今年以来全市服务业“两区”积极开展专业招商、以商招商、主题招商,提高招商实效,在物流、金融、信息、旅游、商务服务等重点领域,选择性引进龙头型、基地型和总部型项目,成功引进绿地、万达、碧桂园、建业等知名企业集团,新签约落地一批重点项目,1-7月份,全市服务业“两区”亿元以上项目共182个,新开工项目58个,续建项目101个,新运营项目23个,总投资1387.61亿元,年度计划投资566.45亿元,实际完成投资327.7亿元,占当年计划投资的57.85%。商丘市商务中心区绿地五星级酒店群、建业总部港项目正在建设中。梁园区特色商业区高铁商城项目正在建设,中州世贸商城项目部分已运营。睢阳区特色商业区府衙(察院、布政司)修复工程项目正在施工,城湖景观修建工程项目,现在东南湖景观已完成,城隍庙商业区主体已完工。夏邑县商务中心区领创互联农贸小镇项目主体已建成,新天地商业中心项目已部分运营,商务服务企业发展中心已全面运营。虞城县特色商业区虞城县电商产业园项目已运营,豫东商业广场3期主体施工已完成。柘城县特色商业区容湖升级改造项目正在加紧推进,柘城万邦农产品冷链物流园项目正在建设。宁陵县特色商业区苏沐国际现代综合物流中心项目部分主体工程已经完成,豫东家居建材市场已运营。睢县商务中心区企业总部中心项目和特步体育赛车场项目,已投入使用。民权县特色商业区中泰开元五星级大酒店项目,项目主体工程已建好,正在进行整体装修,波尔多风情街二期(中苑商贸)项目正在施工。
(四)集群效应进一步加强。我市着力提升商务中心区生产服务功能,推动特色商业区特色化、专业化集群发展,产业集群初步显现,已实现10亿级以上产业集群8个。市商务中心区重点发展商务办公、商贸会展、金融服务、总部经济、结算中心等业态,打造高端服务业集群。梁园区特色商业区围绕高铁核心区,重点建设豫鲁苏皖交界商贸流通集群。夏邑县商务中心区打造中原地区现代纺织服装商贸物流交易集群。虞城县特色商业区围绕商丘保税物流中心,重点打造进口商品和跨境电商中心。柘城县特色商业区重点发展以批零贸易为支撑的现代商贸业和打造中原地区辣椒产业展示、销售、加工中心。睢县商务中心区着力打造集总部经济、物流集散为一体的大型电子产品和鞋产品交易中心。民权县特色商业区紧紧围绕制冷特色主导产业,发展会展经济,通过知名专业会展品牌“中国民权冷博会”,打造全国制冷产业集群和中原地区红酒展示、销售、体验和品鉴中心。
(五)树立标杆通报先进。为鼓励先进树立典型,全面推动我市服务业“两区”提质转型发展。按照《商丘市服务业“两区”考核评价办法》(商政〔2018〕15号)等有关规定,对全市服务业“两区”发展综合考评前三名的服务业“两区”,由市政府予以通报,授予“2018年度全市先进服务业‘两区’”,分别奖励300万元、200万元、100万元”并对所在县党政主要领导、分管领导及服务业“两区”管委会主要负责人分别记二等功。
二、强化工作措施
(一)制定相关政策。为进一步完善服务业“两区”考核评价激励机制,推动服务业“两区”加快提质转型发展,我市出台了《商丘市服务业“两区”考核评价办法》,制定服务业发展要点,明确提出了年度工作思路、重点任务、保障措施等,科学指导各项工作的开展。
(二)培育优势特色产业。每个服务业“两区”明确1个核心特色产品、特色服务或特定业态,新引进1家以上行业龙头企业,新开工1个以上亿元重大项目。在资源发掘、建筑风格、品牌集聚、业态提升等方面打造亮点、寻求突破。
(三)提升区域商务服务功能。每个商务中心区培育1栋商务楼宇。每个特色商业区发展1个主题突出的特色街区或专业交易市场,培育专业服务、特色消费、文化体验等新型业态模式。
(四)开展督导调研学习活动。为加快推进服务业“两区”建设,每季度对全市服务业“两区”开展督导调研活动,每2个县(区)半天时间,及时发现不足、分析形势、交流工作经验,并外出考察学习、开拓视野,学习先进地市发展理念,找出突出问题,理清工作思路,落实工作措施。
(五)宣传报道全市服务业“两区”发展情况。根据市主要领导安排,结合建国70周年,对全市服务业“两区”取得新成就、新辉煌,展现奋斗历程,展望美好前景,进行全景式深度报道,取得较好地社会舆论,优化了营商环境。
三、存在不足及原因
(一)特色不突出。个别服务业“两区”主导产业不明确,特色产业不突出,特色产业集群规模较小,产业层次相对较低,缺少文化+商业、时尚+商业、艺术+商业、主题+商业等发展模式。
(二)招商力度不够精准。在引进项目中,科技含量高,辐射带动能力强的基地型、龙头型、国内知名企业偏少,传统服务业比重高,现代服务业占比偏低,虽然引进了新兴服务业,但整体规模小,房地产项目多,生产业项目少,致使个别服务业“两区”缺乏后劲,不能持续发展。
(三)项目建设推进慢。无论是续建项目还是新开工项目进度都需要进一步加快,有的县(区)谋划、签约项目多,落地的项目少,落地开工的项目进展缓慢,以致贻误了重点领域行业布局及商机。
四、下步重点工作
下一步,全市服务业“两区”建设要按照高质量发展要求,推进商务中心区生产服务能力升级,推进特色商业区生活服务能力升级,在招商上再发力,重点推进187个服务业“两区”建设项目,继续优化投资营商环境,力争服务业“两区”主营业收入,固定资产投资增速达10%以上,推动我市服务业提质增效,支撑全市经济转型升级和持续健康发展。
(一)推进商务中心区生产服务能力升级。商务中心区围绕主导产业转型升级,推动金融保险、地方投融资平台、本地企业总部等集中布局,突出发展企业管理、咨询策划、研发创意、法律会计、经纪等专业商务服务,加快培育商务服务业集群,增强区域综合服务功能。推动商务中心区积极发展满足产业集聚区创新提升发展需要的研发、设计、检测、投融资、人力资源等服务,建设电子商务、技术转移、技术推广等公共服务平台,形成与产业集聚区主导产业配套联动、专业服务功能突出的商务服务中心。
(二)推进特色商业区生活服务能力升级。支持商业基础较好的特色商业区,加快商业综合体建设和精品商业街培育,强化业态模式创新、线上线下联动、时尚元素融入、体验价值创造,建设成为全省商业创新策源地。推进历史文化、休闲旅游、绿色生态等资源丰富的特色商业区,强化整体开发、科学布局和历史古迹保护利用,强化商旅文创深度融合、营利性与公益性项目联动,打造具有鲜明地域特色的城市名片。结合城市空间布局优化,有序引导中心城区批发市场迁置集聚,推动批发市场向产业链上游的设计研发、个性定制、检验检测、资金结算和下游的集中采购、物流配送延伸,提升对整个产业链的要素资源整合能力。
(三)在招商上再发力。各县(区)要结合自身实际,制定出台支持“两区”发展在财税、土地、人才等方面的优惠政策,出台有含金量、管用的一系列扶持政策,突出招大引强,重点在金融、信息、文化、旅游、商务服务等领域,下半年力争每个服务业“两区”引进1个亿元以上产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目。