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工商管理背景范文1
信息化时代工商管理发展策略
0引言
信息化时代就是信息产生价值的时代。信息化是当今时展的大趋势,代表着先进生产力。主席提出“在适度扩大总需求的同时,要着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”供给侧改革信号开始释放。经济供给结构性改革,给各企业单位提出了更高的要求。
1信息化时代背景下工商行政管理的内涵和特征
1.1工商行政管理工作在信息化时代中的内涵定义
工商行政管理工作的信息化指的是对信息内容的采集、分类、归纳、处理与传输,继而实现对信息流的有效控制,摆脱各种物理因素的束缚,为工商行政管理提供方便的、有效的、快速的管理和服务,为工商管理的各项工作的不断改革和创新打下了坚实基础。
1.2工商管理工作在信息化时代背景下的特征表现
第一,对信息技术存在依赖性。工商管理工作本身具备了统一的管理编制以及资源共享机制。工商行政管理信息化以信息技术为依托,信息技术的发展和应用是信息化的前提。标准统一性。实现电子政务各功能系统之间信息共享、上下协同、安全保障的基本前提就是信息化标准化建设。工商行政管理信息化是一个过程,这个过程是没有终点的,要始终坚持在工商管理工作中应用信息技术,不断推动信息技术与工商管理业务的融合,让这个过程联系不断、持续发展,在这个过程中,不断创新、改造,延续下去。
第二个特点是由工商行政管理职能决定的基础性、复杂性和广泛性特征信息资源的基础性。工商行政管理部门依法承担市场主体准入、退出和经营活动的全过程监管的任务。工商行政管理信息化应用所产生的市场主体数据和监管数据,是基
础性数据,对于维护市场经济秩序、建立社会信用体系、实施产业结构调整、转变经济增长方式、提高政府的整体行政效能和服务水平都具有重要意义。
2信息化时代加强工商管理信息化建设的策略
2.1注重于对工商管理行政执法管理系统的建设
工商管理中的执法案件处理带有着极强的相关性与通用性,其需要按照行政谭ㄌ逑道垂菇框架,并以为基础来对案件内容重新建构。案件管理涉及公平交易、消保维权、市场规范管理等全工商监管业务,案件线索、立案、办案、结案,以及协查、通报等流程都具有通用性。在做好需求调研的基础上,面向人员实际的业务分类和应用,以人为本重新设计,使该系统切实可用、好用、通用,符合总局数据和流程标准,成为各级各类监管执法人员离不开的应用系统和连接省工商各类实际业务的纽带。
2.2对硬件网络设施的升级,以此来加强设备配置的信息化水平
信息化管理工作的开展离不开对基础设施的运用,其需要从工商管理单位的硬件设施升级入手来解决目前的滞后状态,适应办公自动化、基础业务、视频会议、远程教育培训等内部业务应用以及面向社会的内外双向服务业务的发展。要在保证网络覆盖率100%的基础上,提供高速、安全、多样的信息传输和处理平台,满足各类信息处理和传输的可用性、可靠性和管理性的性能需求。
一是提供多样的数据信息传输手段,移动电脑、手机等移动终端都可以方便快捷地接收和处理工商业务信息,从而为一线人员提供高效便捷的信息服务。
二是升级改造工商业务网络和公共服务网络。将以电信租用线路为基础的业务专网切换到电子政务网络上,合理分划网络结构。扩充公共网络能力。根据业务需要不断提高网络安全性和可靠性,建立健全网络应急机制。三是具备合理的全域网络管理维护手段,推进网络核心管理架构建设以及集中的网络用户访问认证建设,配置网管中心,采用分域自治管理,选用先进适用的网管软件,能够充分管理网络资源和运行状态。
2.3提高办公自动化和和信息资源共享建设工作的发展水平
通过对计算机局域网络技术的运用以及对办公室自动化处理系统的选择来将工商部门行政管理工作开展以网上办公的形式明确下来,如,档案管理、固定资产管理、统计分析等等都可以通过成熟的办公自动化软件系统来实现。部门之间,也可以通过局域网或英特网实现企业基本登记数据、信用数据、政务信息等信息资源共享。例如江苏省工商信息系统的“三网三库一中心”的网络设计和布局,即是一个例证。“三网”指的是内部业务网、对外协作网、信息服务网;“三库”指的是业务管理数据库、共享信息数据库、多功能信息数据库,“三库”可以为内部业务网、对外协作网、信息服务网提供相关的数据汇总,利用丰富的数据资料,进行有关统计、分析;“一中心”是江苏省企业电子身份(ca)认证中心,为网络经济环境下的企业提供身份认证、数字签名、信息加密等电子政务和电子商务服务。
2.4落实培训工作来提高工作人员能力水平
信息化的发展不仅仅需要对软件设施、硬件设施进行升级,其还需工作人员本身的工作能力能够得到显著提升,其也就离不开培训活动的落实到位。同时,在工作中,大家需要互相帮助,互相促进,共同提高,通过不断解决工作中遇到的具体软硬件问题,全局整体计算机及网络应用水平不断提高,已经能够满足工作要求,使全局的软硬件及网络资源充分发挥作用。
3结束语
总的来说,信息化发展是时代进步的表现,但是工商管理部门的行政管理工作需要从工作规律出发来对发展模式进行逐步升级,不能操之过急。因此,在实际的工商管理工作中,必须充分发挥人的能动性,把人的有点和计算机信息化的优点进行有机结合,优化配置。把计算机信息化的特点发挥到最大。当然,信息化本身已经让工商管理工作发生了质变,使得其发展到了一个高度信息化的工作领域,我们要进一步对工商管理信息化发展和应对措施的深刻分析,促使工商管理信息化水平得以得到一个新的发展高度,继而带动整个社会的和谐发展。
参考文献:
[1]杨冰洁.工商管理信息化发展策略创新研究[J].赤峰学院学报(自然科学版),2016,32(19):94-95.
工商管理背景范文2
工商管理是市场有序发展,良好运行的政府行政保障部门,工商管理有着对市场监督管理以及对扰乱市场的不法市场主体行政处罚的重要职能,属国家宏观调控体系的重要组成部分。我国工商管理在大的宏观调控方面的具体职能和肩负起的主要市场维护任务主要有三个方面的表现:一,在监督管理中促进市场完善自身的发展和运营体系;二,结合我国具体的行业要求和产业方面的相关政策来对每一个要求进入市场的主体进行资格审査和评估;三,营造市场良性竞争行为,对恶性竞争、非法竞争以及恶意垄断用行政权力进行惩处借此来规范市场秩序。
所以可以很明显的看出,工商管理对于市场秩序和市场主体行为的规范具有着多么重要的现实意义。工商管理部门如果办事不负责任,玩忽职守’不能依章办事,依法处理,这样都会造成市场出现混乱,会严重的阻碍我们国家市场经济的良性健康发展道路,同时会极大程度的影响我们国家在市场经济方面下一步宏观调控的重要方向,在此基础上对我们国民经济造成不可估量的影响和损失,由此可以看出,工商管理的准确性负责性对整个市场来说多么重要。
二、我国工商管理发展情况现状及问题
1.工商管理人才结构失衡
现代市场经济本质是知识经济,这就要求工商管理人员必须要有专业的知识涵养和管理视野,而目前我国工商管理事业的人才队伍结构却难以尽如人意,具体体现在:初级工商管理人才供应饱和,中高级工商管理人员缺口较大高精尖”级的研究型工商管理人才的紧缺更加严重’人才队伍的结构失衡限制了我国工商管理水平的提升,易导致工商管理工作片面化、短视化。
2.工商管理体制建设缺位
市场体系的不断完善客观上要求工商管理工作要拓宽管理范围、加强薄弱环节,确保职能到位,落实宏观调控,维护市场秩序。而目前工商管理体制是不完善的,缺乏行政的强制力和管理的有效力。更值得警傾的是,地方政府常常“借工商管理之名,行地方保护之实”,对个别的地方或地区进行制度外的保护和帮助,促进恶意垄断的形成,限制生产要素的自由流通,不利于市场经济的发展。
3.工商管理的执法力度不够
工商管理还肩负着市场的行政执法的主要职能,以此来对市场主体起到震慑和管制作用。商管理人员必须严格依法行政,切实履行工商行政执法职能,然而现实中,工商管理的执法手段难以起到应有的作用,表现在:一是在处罚的主体方和被执行的主体方总是会出现错漏,难以做到统一,或者明明工商管理部门已经对有的市场主体进行了严厉的行政处罚,可是具体的处罚措施去会脱节,吃吃不能有效执行,削弱了工商管理机关执法的严肃性、权威性;二是工商管理执法受地方保护主义干预。地方政府出于经济发展和财税收人的考虑,对大型企业往往存在“护短”倾向,加大了工商管理人员的执法难度。
4.工商管理内部控制不完善
常言道“已不正则无以正人”,作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关,自身必须严格守法。但现实是,部分工商管理机关存在一些内部管理问题,存在国有资产流失现象,内部审计机构不健全,难以开展独立的经济监督,这些都损害了工商管理部门的执法形象,不利于执法活动的开展。
三、提升市场经济下工商管理水平的对策
工商管理背景范文3
[关键词]企业;工商管理;能力提升
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.140
我国社会经济的发展和企业行业的变化使越来越多的人认识到提升工商管理人员能力的重要性,工商管理人员的能力由企业需求所决定,在工作中,应该具备掌握市场信息能力、参与市场竞争能力、创新性思维应用能力、团队能力以及执行能力等。
1 现阶段工商管理人员现状
在企业中,工商管理人员发挥着重要的作用,其能力在企业的发展中也具有非常重要的作用,很多企业开始重视员工的能力,进行不同程度的改革与培训,但是现阶段的成效并不显著。
1.1 工商管理人员在企业中的定位不清
在很多企业中,工商管理人员的工作范围并不明确,很多被定位为企业中高级管理人员,没有将其中理论性人员和技术性人才区分开来,导致在实际工作中出现任务项目不能真正落实的后果,一系列问题会对企业的发展造成影响。同时在对工商管理人员的培养方面,企业中的领导干部没有明确的意识,企业中需要什么样的人才没有清楚的认知,达到的效果也没有很好的估计。很多企业在发展中对工商管理人员的要求还只是停留在传统的老旧思维教育方面,随着科学技术的发展,很多传统的培养方式落后达不到实际的作用,不能切实满足实际社会经济市场发展。所以在企业中的定位不清,跟不上时代,导致工商管理人员所具有的能力与实际需求相差越来越远。
1.2 我国企业对工商管理人员的培养系统结构不稳定
很多人认为工商管理人员只是所属于管理部门,所以把培养的重点放在管理上,导致在培养过程中的课程极为相似,不具有创新性,体系也极为类似,没有针对性。在人才培养中,没有将理论和实践有机地结合起来,而是注重理论教育忽视实践所带来的好处。在企业工作中,工商管理具有很强的实践管理性,其是与企业中生产直接联系,这方面在现阶段的培养中没有体现出来。工商管理人员的操作性不强,在入岗后很难进入角色。同时在对工商管理人员评价中也过分重视理论,用理论的高度要求人员。这种系统结构中,培养出来的人大多工作能力较低。
1.3 在对工商管理人员的培养过程中不重视能力
创新能力在工作中能够发挥出重要的作用,但是现阶段的工商管理员工大多缺乏创新能力和自我价值认知能力,教师在教学中也没有将创新的必要性凸显出来。
2 工商管理人员应具备的能力
工商管理人员在企业中担任着非常重要的角色,其能力可以根据实际情况而变化,是一种动态的素质能力。现阶段,企业在发展的过程中需要怎样的工商管理人员这个问题应该仔细分析,然后做出符合时代特征的调整。工商管理人员的能力很大程度上影响着企业的经济效益,甚至是企业的发展方向。企业中需要成功的管理者来适应当今的市场经济,对其素质能力也要有着更高层次的要求。
2.1 掌握市场信息
如今,信息科技迅速发展,在知识经济市场中,掌握了信息就能够控制市场,信息是一种资源存在于人们生活中。企业要在市场经济中占有一定的地位,就要在信息方面存在优势,能够快速地掌握信息,分析形势,找到企业的发展方向。所以在企业工商管理人员要有掌握市场信息的能力,并且快速地处理分析,复杂的信息领域找到能够使用的信息,根据市场变化做出调整,发挥企业优势。
2.2 参与市场竞争
企业竞争力能够提高企业的经济效益,同时增长社会效益,有效地提高我国发展中的经济水平及综合国力。竞争是企业发展的动力,在当下社会中,竞争十分激烈,企业更要找到发展目标参与到市场竞争中,这就需要工商管理人员对市场竞争有良好的分析,具有决策、组织和协调能力。
决策能力是指在瞬息万变的市场状况下,能够快速准确的判断市场中的机会,同时做出决策,找到企业发展的突破口。组织能力是指当找到企业发展目标后,落实企业工作,要能够发挥出组织才能,使企业生产正常运行。协调能力是指在企业的发展中会遇到问题,牵扯的事情纷杂,在众多利益之下找到一个适合的切入点,多方协调。分为员工之间协调、企业与员工之间协调与行业之间的协调三种。
2.3 创新性管理思维
在技术与知识充盈的当下社会,工商管理人员的创新能力十分重要。创新是一个企业发展的保障,也是一个能够维持管理稳定的能力。在管理体系中,每一方面都离不开创新。在企业现有的管理体系中结合市场发展进行针对性的创新和调整,并且解决创新后带来的困扰,将企业制度与创新结合起来,帮助企业能够在市场经济中有效可持续发展。
2.4 团队能力
企业的发展必不可少的就是员工之间的团队合作能力,相互尊重,相互协作,对企业的效益及发展产生重要的影响。管理人员要融入到员工中间去,将自己视为团队的一分子,通通努力,协调之间的关系,调动员工的积极性,更好地为企业服务。
2.5 执行能力
管理中的项目落实十分重要,所以,员工的执行能力在其间发挥着重要的作用,管理人员更要加大执行力度,有效解决企业中的问题,保证企业具有行业竞争能力,保持活力。
3 工商管理人员能力提升途径
工商管理人员在企业中的重要作用不言而喻,在市场竞争中管理者要有能力有秋阳,有良好的心态工作,这样企业才能够不断地发展,在行业竞争中脱颖而出。
3.1 积极培养符合企业需要的工商管理人员
每个人都有自己的特点,企业要全面了解这个人才能有针对性的培养,发挥他们个性中的长处,做出合理规划。同时,企业要重视团队合作理念的培养与形成,企业的发展不是靠个人的独立思维,而是靠所有员工之间的协调和配合,拥有团队能力,使企业中凝聚力增强,发挥出企业的优势。
3.2 不断学习,保持先进性
当今社会的发展十分迅速,科技信息更新速度更是飞快,知识掌握的全面性十分重要,也是企业中逐渐被重视的一项资源。工商管理人员在工作期间也要保持不断学习的态度,提升自身能力,积极掌握新的知识理念,成为具有专业性的全面人才,保证企业长远发展。其中包括党的方针学习、专业知识学习和法律知识以及权益认知学习等几方面。
3.3 不断地深入研究和实践
研究是管理人员决策之前重要的一步,仔细的研究能够保证决策落实的正确。管理者要将研究与实践结合起来,确保企业的发展方向正确。调查研究是提高管理人员能力的一种,只有当管理人员深入市场调查时才能掌握真实的市场需求信息,准确做出判断。
4 结 论
总之,企业中工商管理人员能力的提升对企业的发展十分重要,加强对管理人员的培训,不断地学习创新,研究与实践,使企业的发展更具有竞争力,提高企业经济效益。
参考文献:
[1]陈强.企业工商管理人员应具备的能力及提升途径[J].中外企业家,2014(2).
[2]陈蕾.企业工商管理培训策略探讨[J].企业导报,2014(18).
[3]刘杰村.我国物业管理企业执行力系统构建及提升途径浅析[D].北京:北京林业大学,2009.
[4]魏薇.现代民营企业管理人员培训研究[D].北京:首都经济贸易大学,2010.
[5]李云丰.当前我国国有商业银行竞争力及提升途径研究[D].贵阳:贵州大学,2008.
[6]贾琰.物业服务企业学习力体系构建及提升途径研究[D].北京:北京林业大学,2010.
工商管理背景范文4
为了贯彻执行市政府的《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》(市政府令1989年第6号),建立和完善雇工登记管理制度,现将《北京市个体工商户、私营企业雇工登记管理暂行规定》发给你们,请根据本区、县的实际情况,结合实施《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》,一并贯彻执行。
附:北京市个体工商户、私营企业雇工登记管理暂行规定第一条 为建立和完善个体工商户、私营企业雇工登记管理制度,加强雇工管理,根据市政府的《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》(以下简称《办法》),制定本规定。
第二条 本市行政区域内的个体工商户、私营企业雇工登记管理,均适用本规定。
第三条 市劳动局主管全市个体工商户、私营企业雇工登记工作,区、县劳动局主管本区、县个体工商户、私营企业雇工登记工作。
街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关负责个体工商户、私营企业雇工登记项目的填写、变更以及核发《用工簿》等日常工作。
第四条 雇主雇工,必须持本市工商行政管理机关颁发的营业执照,到其经营场所所在地的街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关,填写雇主登记表(表样附后),申领《用工簿》。
营业执照注明经济性质为家庭经营或合伙经营的个体工商户,以及私营企业中的合伙企业,其家庭经营成员和合伙人分别填写家庭经营成员登记表(表样附后)和合伙人登记表(表样附后)。
受雇职工持《办法》第七条规定的有关证明,填写受雇职工登记表(表样附后)。
第五条 雇主雇工前,雇佣双方当事人必须签订劳动合同书,雇主按有关规定为受雇职工办理人身意外伤害保险。
第六条 根据《办法》第七条的规定,受雇人员办理雇工登记,应当持有相应的求职证明:
(一)本市城镇待业人员持《北京市城镇待业人员求职证》;
(二)本市城镇社会闲散人员、退休人员和农村村民持本人户籍所在地的街道办事处、乡镇人民政府劳动行政管理机关开据的求职证明;
(三)外省市人员持雇主经营场所所在地的区、县劳动局开据的求职证明(样式附后)。
第七条 受雇人员办理雇工登记后,其求职证明由登记机关做如下处理:
(一)本市城镇待业人员的求职证明,由登记机关予以保存,待雇佣关系解除后发还本人;
(二)本市城镇社会闲散人员、退休人员和农村村民的求职证明,由登记机关予以注销;
(三)外省市人员的求职证明,由登记机关返还本区、县劳动局注销。
第八条 区、县劳动局负责调剂本区、县个体工商户、私营企业受雇职工中,本市与外地劳动力的比重。优先推荐本市城镇待业青年和待业职工受雇,本市劳动力资源不能满足个体工商户、私营企业用工需要,可为已在本市公安机关申领在京《暂住证》的外省市人员开据求职证明。对已经受雇,但未依法解除劳动合同,准备到其他企业(户)受雇的外省市人员,区、县劳动局不予开据求职证明。
第九条 依法解除劳动合同后,受雇职工需要转户受雇的,要持受雇职工登记卡由原登记机关办理迁出手续,迁入地的登记机关办理迁入手续。办理迁入手续时,受雇职工不再向登记机关出示求职证明。受雇职工持受雇职工登记卡办理迁出、迁入手续的间歇时间不得超过3个月。
第十条 雇主申领《用工簿》以后增加或减少受雇职工,雇佣双方当事人持《用工簿》到登记机关办理相应的登记手续:
(一)增加受雇职工,雇主按本规定第五条,受雇职工按本规定第四条、第六条或第九条的有关规定,办理雇工登记手续;
(二)减少受雇职工,雇佣双方当事人到登记机关办理解除劳动合同手续。受雇职工除需要转户受雇的以外,其受雇职工登记卡由登记机关予以注销。
第十一条 《用工簿》是个体工商户、私营企业雇主与受雇职工的劳动关系证明,包括雇主登记卡、受雇职工登记卡以及家庭经营成员登记卡和合伙人登记卡。
《用工簿》登记事项变更时,雇佣双方当事人要及时到登记机关申报,办理变更登记。
第十二条 个体工商户、私营企业缴销、被收缴或者吊销营业执照,街道办事处、乡镇人民政府劳动行政管理机关收缴《用工簿》。
全市每年统一核验《用工簿》(具体时间验簿前通知),雇主无正当理由,逾期未办理验簿手续的,由登记机关收缴《用工簿》。
第十三条 《用工簿》由个体工商户、私营企业雇主保存,不得涂改、转借。如有遗失,要及时向登记机关报失,经核实后可予补发。
个体工商户、私营企业凡有较固定的生产、经营场所,雇主都要做到亮簿用工。
第十四条 劳动行政管理机关办理雇工登记手续,按规定向雇主和受雇职工收取如下费用:
(一)区、县劳动局为外省市人员开据求职证明,向求职人员收取求职登记费3元;
(二)街道办事处、乡镇 人民政府的劳动行政管理机关每办理1人次雇工登记,向雇主收取雇工登记费3元;
(三)街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关向雇主收取《用工簿》塑料皮(每副)成本费2元;劳动合同书(每本)成本费1元;《用工簿》登记卡(每张)成本费0.50元。
第十五条 本规定具体执行中的问题,由市劳动局负责解释。
第十六条 本规定自1989年5月1日起施行,过去办法有与本规定不一致的,按本规定执行。
附表一:雇主登记表
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|姓| | 性 | |婚姻| |文化| |
| | | | | | | | |
|名| | 别 | |状况| |程度| |
|-|---|---|---|--|------------|
|原| |户 口| |出生| |
|身| | | | | 年 月 日 |
|份| |类 别| |日期| |
|-----------------------------|
|常住户口所在地| |
|-------|---------------------|
| 现在京住址 | |
|-------|---------------------|
|经营场所所在地| |
|-------|---------------------|
|企业(户)名称| |
|-------|---------------------|
| 从事行业 | |经济性质| |
|-------|---------------------|
|申请雇工人数 | |登记日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
| | |
| 备 注 | |
| | |
-------------------------------
附表二:家庭经营成员登记表
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|姓名| |性别| |婚姻状况| |
|-----------------------------|
|文化程度| |户口类别| |原身份| |
|-----------------------------|
|与雇主亲属关系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住户口所在地| |
|-------|---------------------|
| 现在京住址 | |
|-------|---------------------|
|经营场所所在地| |
|-------|---------------------|
|企业(户)名称| |
|-----------------------------|
|登记日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
| | |
| 备 注 | |
| | |
-------------------------------
附表三:合伙人登记表
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|姓名| |性别| |婚姻状况| |
|-----------------------------|
|文化程度| |户口类别| |原身份| |
|-----------------------------|
|与雇主亲属关系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住户口所在地| |
|-------|---------------------|
| 现在京住址 | |
|-------|---------------------|
|经营场所所在地| |
|-------|---------------------|
|企业(户)名称| |
|-----------------------------|
|合伙期限 自 年 月 日起至 年 月 日止 |
|-----------------------------|
|登记日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
| | |
| 备 注 | |
| | |
------------------ -------------
附表四:受雇职工登记表
-------------------------------
|姓名| |性别| |婚姻状况| |
|-----------------------------|
|文化程度| |户口类别| |原身份| |
|-----------------------------|
|与雇主亲属关系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住户口所在地| |
|-------|---------------------|
| 现在京住址 | |
|-------|---------------------|
| 受雇单位 | |
|-----------------------------|
|从事工种| |登记日期| 年 月 日|
|----|------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
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附:
存 根
编号:
--------------------------
现同意 同志,性别 ,年龄 ,来
自 省(市) 县(区) 乡(镇)到你
街道(乡、镇) 个体工商户(私营企业)求职。此
证明7日内有效。
区(县)劳动局
《暂住证》号码: 年 月 日
求 职 证 明
编号:
现同意 同志,性别 ,年龄 ,来
自 省(市) 县(区) 乡(镇)到你
街道(乡、镇) 个体工商户(私营企业)求职。此
证明7日内有效。
工商管理背景范文5
关键词:资本市场;证券公司;股权激励
随着《上市公司股权激励管理办法》等相关法规的出台,通过持股方式激励公司管理层已在上市公司中广泛推行。与此同时,随着海通证券公司在2007年借壳上市成功,一批证券公司陆续登陆a股市场,上市已成为证券公司现阶段快速发展的战略选择。由于行业自身具有特殊性,上市证券公司推行管理层持股尚存在种种问题,因此,如何完善上市证券公司管理层持股值得深入探讨。
一、管理层持股提升公司绩效的理论和实证研究
目前,关于管理层持股能提升公司绩效的研究主要集中于以上市公司为研究对象。从理论上分析,主要有“利益趋同论”和“并购溢价论”两种假说。“利益趋同论”是jensen和meckling(1976)提出的,他们认为管理者的天然倾向是根据自身最大利益来分配企业资源,这不可避免与那些外部股东的利益相冲突。这就产生了典型的委托——问题。通过让管理层持有部分公司股份,让经理人和股东在个人利益上结盟,从而使他们的利益与股东趋于一致,其偏离股东利益最大化的倾向就会减轻。“并购溢价论”是sutzl(1988)通过建立并购溢价模型得出的结论。他认为当管理者持有公司股份时,他们就有足够的能力和动力去抵抗来自控制权市场的并购威胁,并且持有的股份越多,抵制并购威胁的能力和动力越强。由于国内实行管理层持股的证券公司很少,对之进行专门理论和实证研究的文献几乎是空白。但证券业作为一个竞争较为激烈的行业,关于一般上市公司的理论和实证分析应同样对其具有较高的参考价值。因此,在上市证券公司推行管理层持股具有积极的现实意义。
二、现阶段上市证券公司管理层持股的法规约束
我国证券公司相当大的比例为国有企业,因此,上市证券公司实行管理层持股要受到国有资产监管、上市公司监管、证券行业监管三方面的约束。鉴于各种监管角度和目的不同,分别具有其特别要求。
(一)关于国有企业管理层持股的法律约束。2003年11月,国务院办公厅转发《国资委关于规范国有企业改制工作意见》,该意见要求,向本企业经营管理者转让国有产权必须严格执行国家的有关规定,并需按照有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的制订,由直接持有该企业国有产权的单位负责或委托中介机构进行,严禁自卖自买国有产权。2005年4月,国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,进一步要求管理层应当与其他拟受让方平等竞买。企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选定的产权交易机构公开进行,并在公开国有产权转让信息时详尽披露相关信息。2005年12月,国务院办公厅转发《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》,该意见要求,国有及国有控股大型企业实施改制,应严格控制管理层通过增资扩股以各种方式直接或间接持有本企业的股权。
(二)关于上市公司管理层持股的要求。2005年12月,中国证监会《上市公司股权激励管理办法》。该办法规定,股权激励计划的激励对象包括上市公司的董事、监事、高级管理人员、核心技术(业务)人员及公司认为应激励的其他员工,但不应包括独立董事。上市公司不得为激励对象依股权激励计划获取有关权益提供贷款以及其他任何形式的财务资助,包括为其贷款提供担保。非经股东大会特别决议批准,任何一名激励对象通过全部有效的股权激励计划获授的本公司股票累计不得超过公司股本总额的1%。2006年9月,国资委、财政部《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》,进一步明确了国有控股上市公司的特殊规定:股权激励对象原则上限于上市公司董事、高级管理人员以及对上市公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人员和管理骨干。高级管理人员薪酬总水平应参照国有资产监督管理机构或部门的原则规定,依据上市公司绩效考核与薪酬管理办法确定。
三、证券公司管理层持股的实践
在我国证券公司业发展的早期,由于法规约束的不明确,并没有过多的证券公司进行管理层持股的探索。随着行业的快速发展,近几年关于证券公司持股的呼声渐高,而付诸行动的主要有广发证券和中信证券。
(一)广发证券的管理层收购尝试。2004年9月2日,中信证券公告称公司董事会一致通过收购广发证券部分股份的议案,并授权公司经营层与广发证券部分股东商谈收购事宜。为抵御中信证券发起的收购,广发证券公司管理层及员工于9月4日紧急成立深圳吉富产业投资股份有限公司(以下简称吉富公司)。该公司注册资本2.48亿元,股东共计2126人,皆为广发证券及其下属四个控股子公司的员工。其中,公司总裁董正青出资800万元,位列第一大股东,另有公司副总裁李建勇出资318.8万元,副总裁曾浩出资111.1万元。随后,吉富公司相继收购云大科技所持广发证券3.83%股份和梅雁股份所持广发证券8.4%股份,合计持有广发证券12.23%股份,成为其第四大股东。但由于广发证券管理层间接持股的行为并未得到监管部门认可,并不具备合法性。迫于监管压力,自2006年4月起逐步售出公司所持广发证券全部股份。目前,广发证券前股东已无吉富公司。2007年5月起,吉富公司逐步减持所持辽宁成大股权至3.6%的股份。至此,广发证券的管理层持股努力似乎已经完结。但值得关注的是,2006年9月,实施股权分置改革的辽宁成大公司公告:为激励广发证券员工提升公司价值,公司同意将预留所持广发证券5%的股份用于广发证券员工的激励计划,待相关主管部门批准后,广发证券员工将受让此部分股份。由于相关政策的不明朗,此项股权激励仍悬而未决。
(二)中信证券的股权激励探索。在证监会《上市公司股权激励管理办法》出台的前5个月,即2005年7月,中信证券在股改方案中首次提出股权激励问题,称全体非流通股股东同意,在向流通股股东支付对价后按改革前所持股份相应比例,向公司拟定的股权激励对象提供总量为3000万股的股票,作为实行股权激励机制所需股票的来源。2006年9月,中信证券股权激励计划,一是暂存于中信集团股票帐户下的总量为3000万股中的2216.31万股将成为公司首次股权激励计划第一步实施方案的来源股,其中465.7万股用于管理层股权激励,1750.61万股用于公司其他业务骨干股权激励。股票由中信集团帐户过户至激励对象个人股东帐户。二是股份转让价格以上一期经审计每股净资产价格为初次转让价格,锁定期满时,股票市价超过初次转让价格部分,由原股东与激励对象按财政部批复的原则共享。三是股权激励计划设有股票锁定期60个月。受让股份的员工必须签署承诺书,承诺自股份过户至本人名下之日起,无权自由转让,在股票锁定期之后方可自由转让。激励股权锁定期间内,激励对象若因自身原因离职、辞职或被公司解职、除名,其持有股份由公司收回,另行处理。在中信证券公告上述股权激励方案公告当月,国资委、财政部《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》(以下简称《办法》),与其相对应,中信证券的方案存在如下问题:一是在适用条件方面,《办法》要求实施股权激励的公司须满足外部董事占董事会成员半数以上、薪酬委员会由外部董事构成的条件,而中信证券外部董事数量不能满足该要求;二是在转让价格方面,《办法》规定股权的授予价格应不低于股权激励计划草案摘要公布前一个交易日的公司标的股票收盘价和前30个交易日内的公司标的股票平均收盘价的较高者,而中信证券股份转让价格以上一期经审计每股净资产价格为初次转让价格,远低于《办法》要求;三是在股权激励对象方面,《办法》规定股权激励对象原则上限于上市公司董事、高级管理人员以及对上市公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人员和管理骨干,上市公司监事、独立董事以及外部董事暂不纳入股权激励计划,而中信证券股权激励对象包含3名监事。更为致命的是,作为上市公司的中信证券,其股权激励方案突破了《证券法》所要求的证券公司工作人员不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票的要求。因此,中信证券股权激励能否实施仍存有重大疑问。
四、关于证券公司稳妥实行管理层持股的建议
(一)明确管理层持股的相关政策。目前,证券公司管理层持股方面并无明确的法规约束,这在一定程度上制约了证券公司有序的通过管理层持股实施股权激励。广发证券及中信证券实施的管理层持股和股权激励,皆因存在不合规问题从而悬而未决,这对整个证券行业起到了很不好的示范效应。为此,证券监管部门应推动修改证券公司管理人员不得持有本上市公司股票的限制,并牵头国资监管等部门对各相关法规进行配套修订、衔接,统筹考虑国有资产管理、上市公司管理以及行业自身特点,制定比较明确的法规,为证券公司管理层持股铺平道路。
(二)本着积极稳妥的原则进行试点。鉴于管理层持股的利弊并非简单判断可以确定,应考虑先行试点、逐步推开的方式推行证券公司管理层持股。首先选择创新能力强、成长性好的上市证券公司进行试点,此类公司价值更易随着管理者的努力而迅速增长,更能够激励经营者发挥创造力争取最大利润,从而更能充分显现管理层持股的积极作用,起到良好示范效应。在试点取得基本成功的基础上,再考虑向其他类的证券公司逐步推行。
(三)审慎确定管理层持股方案。并不是所有公司都适合实施股权激励,股权激励的实施从远期和近期都会在一定程度上增加企业的负担。因此,为取得良好效果,证券公司应充分权衡自身实际,合理决定是否进行股权激励,如果实行让管理层持有多大比例的股权适当,而不能刻意效仿或强行实施。尤其是经纪业务比重较大的公司,其盈利水平主要依赖于市场波动,推行管理层持股可能并不能对提升公司业绩发挥多大作用。
工商管理背景范文6
现将《北京市外商投资企业用地登记工作程序》(试行)印发给你们,望遵照执行。
北京市外商投资企业用地登记工作程序(试行)
一、受理登记:外商投资企业按照《公告》确定的市区县土地管理部门登记管理的分工向市或区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科),申请用地登记,领取《北京市外商投资企业用地登记表》及填表说明一份,领表人在《外商投资企业领表登记簿》上签字。用地单位自领表之日起10日内将填报的登记表和有关文件送回地政处(科)或用地处(科),并填写《北京市外商投资企业用地文件收件单》。
二、初审:市或区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科)对填报的登记表及有关文件进行初审,并按土地使用费标准规定的土地用途分类,填写《北京市外商投资企业用地登记册》。租用饭店、写字楼的外商投资企业单独分类,并填写《北京市外商投资企业用地登记册》。
三、发放申请审批表:对于用地权属来源清楚,证件齐全的,由市或区、县土地管理部门的地政处(科)向用地处(科)向用地单位发放《北京市外商投资企业用地申请审批表》一式二份,并指导其正确填写。
四、实地勘查:市或区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科)对外商投资企业用地进行现场勘查、确定用地位置、四至等。
五、确定用地面积:外商投资企业在申请审批表中填写的用地面积,若是经土地管理部门测绘的准确用地面积,则用地合同以此面积填报,并取消修订条款,若企业以自报面积申请,则先以自报面积填报用地合同,在土地管理部门测绘得出准确用地面积数据后再修订用地合同。
六、核定土地使用费:市或区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科)根据用地位置、用途等因素,核定土地使用费标准及总额,填写《北京市外商投资企业土地使用费核算表》,报主管领导审批。
七、领导审批:市、区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科)填写《北京市外商投资企业用地申请审批表》,制作《北京市外商投资企业土地使用合同》,连同其他有关文件和审批材料报主管局长审批。
八、签订土地使用合同:市或区、县土地管理部门分别与用地方签订《北京市外商投资企业土地使用合同》一式五份(非法定代表人签字,需提供法定代表人的授权书),其中一份合同副本转送市或区、县财政局。
九、发证:市或区、县土地管理部门的地政处(科)或用地处(科)填发《用地通知书》,通知用地单位到产权、地籍部门办理领取土地使用证的有关手续,并将一份合同正本转到产权或地籍部门。
十、修订用地合同:产权、地籍部门的测绘面积与土地使用合同中填写的面积相差5平方米以上的,产权地籍部门须在通知地政处(科)或用地处(科)修订土地使用合同后再颁发有关证件。