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农村建筑垃圾管理范文1
一、灵山县农村垃圾处理中存在的主要问题
实施乡村清洁工程后，我县农村卫生状况有所改善，但只是治标并未治本，经深入调查发现还存在较多问题。
（1）随处可见垃圾乱丢乱扔现象。所到之处随处可见家禽粪便、坏死的农作物、建筑垃圾、农药瓶子、塑料袋、纸尿裤等乱扔现象，村民并没有按要求统一放置垃圾。
（2）露天焚烧现象较为普遍。所调查的村庄都存在露天焚烧现象，冒起滚滚浓烟，还有一股难闻的恶臭味随风扑来。据了解，垃圾焚烧也是当地村民处理垃圾的主要手段之一。
（3）垃圾数量增大、种类增多。据了解，建筑、畜禽垃圾逐渐增多；大量化学用品、工业用品进入家庭中成为生活必需品。同时农民生活逐渐富裕起来，大部分村民建造了楼房，建筑材料由过去的石块、泥土、木材等可降解的建筑材料变为难以降解的钢筋、水泥、瓷砖等，因此也产生了大量的建筑垃圾。据资料显示，目前我国农村平均每人每天产生生活垃圾0.8～1.0kg左右，约为城镇居民的70%～80%，而且每年都在以惊人的速度增长。
（4）垃圾来源多。据调查，除村民产生的生活垃圾外，由于部分乡村小企业的兴起，在农村也看到一些工业垃圾的堆放，没有得到清理。
二、垃圾乱扔产生的危害及原因
1.产生危害
（1）污染水源。调查发现，桥梓村和高桥塘村往河里乱扔垃圾现象较为严重。部分农村家庭生活污水未经任何处理就直接排到河里，使河水变脏，甚至发臭。童年时代在清澈的河里捉鱼的情景已不复存在。随意堆放的垃圾也会随地表径流进入河里，从而导致水体污染，污染水源，危害人体健康。
（2）污染土壤。农村垃圾任意堆放，占用一定的土地甚至农田，产生大量细菌、微生物和有毒有害物质，这些物质会下渗到土壤和地下水里，影响土壤质量，使农作物产量减少，农产品质量下降。
（3）污染空气。垃圾中的细微颗粒、粉尘等随风飞扬，进入大气并扩散到较远处，对居民生活环境造成极大危害。另外，露天垃圾焚烧也会造成大气污染，垃圾被焚烧后会向大气排放20种有害物质，包括苯、丙酮、多环芳环、氯苯、二恶英、呋喃、多氯联苯等。据资料显示，焚烧垃圾会产生一种叫二恶英的脂溶性物质，二恶英包括210种化合物，有“世纪之毒”之称，是一种毒性极强的有机化合物。毒性之大，是氯化物的130倍、砒霜的900倍。也就是说，0.1克二恶英就可致数十人死亡或几百只禽类死亡。因此，露天垃圾焚烧直接污染空气，危害人体健康。
（4）破坏乡村自然美。原本令人向往的山水优美、炊烟袅袅的乡村画卷被成堆的垃圾破坏，大煞风景。
2.主要原因
（1）有关部门组织监管不力。工作没有落实好，缺乏长效机制，对农村垃圾、污水治理力度不够。另外，资金不足也是影响工作不能落实的原因之一。
（2）村民环保意识薄弱，不配合管理。在自治区实施“美丽广西，清洁农村”的号召下，村里设置了一个放置垃圾的箱子，开始阶段，村民还能把垃圾放到指定地方，但没过多久很多村民嫌麻烦，便随意乱扔到河边或附近的空地上。
三、处理农村垃圾的建议
改造农村环境卫生，处理好农村垃圾问题已引起本地政府的高度重视，并做了一些工作，但还不够理想。经过调查小组的讨论探究，我们认为还应完善一些具体措施，才能更有效地处理好农村垃圾。
（1）加快垃圾处理基础设施建设。加快村庄垃圾池建设，每个自然村至少建一个垃圾池；离镇比较远的片村可考虑将垃圾集中处理；新增一些垃圾处理场和垃圾中转站；改造过渡性垃圾处理场。
（2）加强农村环境工作管理。在镇一级政府部门，要有专人管理和指导农村清洁工作。建立村、镇专门的环卫队伍。每个村至少配有一位环卫员，为让环卫员的工作积极性能坚持下去，要保障他们的工资得到落实。镇上也要对应增加环卫员和垃圾车的配置，以便能将垃圾及时运走。
（3）加大宣传力度。采取多种宣传手段，大力宣传农村垃圾整治的意义，引导农民群众积极参与整治工作，让此工程深入民心，动员社会各方力量支持农村环境整治工作。
（4）建立可持续资金来源渠道。从政府、社会、企业和家庭等多方面筹措资金，保障农村垃圾处理工作的实施。如谢赖村采取每户按人口数量缴费的办法，可分担部分资金。
（5）引导开展垃圾分类收集工作。据调查，部分经济条件较好的村庄为每家农户配制两个垃圾桶，一个用于装剩余的饭菜类，一个用于装其它生活垃圾，从而减少垃圾污染。这种方法值得推广，还可根据农村垃圾的特点和实际，引导群众对垃圾进行分类处理，如有价值的回收物卖给回收站；对易降解的有机垃圾，可建沤肥池或沼气池处理后返田；建筑垃圾可用来铺路填坑；其它垃圾进入垃圾处理系统。
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按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
一、整治目标
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
二、整治内容
（一）村庄卫生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
三、实施步骤
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
四、保障措施
1、加强组织领导
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
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一、总体要求
深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，树牢生态文明理念，坚持把全域无垃圾治理作为加快生态文明建设的有力举措，按照《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》要求，在“优化、补齐、规范、提升、协调”上持续用力，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，全面落实任务指标，着力巩固拓展治理成效，健全完善垃圾治理长效机制，确保以优秀成绩通过省、市级验收。
二、主要工作
（一）巩固环境卫生整治成果
1.持续开展环境卫生集中整治。围绕省全域无垃圾验收、小长假、旅游高峰等重要时间节点，紧盯“三边一部”、无主楼院、房前屋后、田间地头、沟渠林带等关键部位，持续开展环境卫生集中整治，陈年垃圾全面清理，省级卫星无人机巡查反馈的非正规垃圾点逐渐消除，以视野之内无垃圾的标准，彻底整治环境“脏、乱、差”等卫生死角。
2.落实网格化管理制度。全面落实城乡垃圾区域网格化管理和日常监管，将生活垃圾清扫保洁监管责任划分落实到街道、社区、镇村干部头上，做好定区域、定人员、定责任，达到网格化全覆盖。落实河湖长制工作制度，坚决查处水域渠系内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物等问题，改善和提高流域生态环境质量。落实铁路沿线“双段长”责任制、公路沿线“路长制”，落实属地管理责任，靠实各级段长责任，保持路域良好环境面貌。
（二）完善城乡垃圾处理体系
3.配套垃圾处理设施。深入推进农村“垃圾革命”，对镇村组环卫设施开展全覆盖排查，确保4月底前全县农村生活垃圾收集转运设施全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。加强露天垃圾池等敞开式垃圾收集点整治，确保不对周围环境造成二次污染。
4.完善垃圾收运处理体系。完善以市生活垃圾焚烧发电厂为主导，县级生活垃圾处理场为补充的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。落实收运设施、收运环节运行管理制度，加强农村垃圾收集、转运环节监管，确保一体化收运处理体系各环节衔接畅通。
5.因势利导推进农村生活垃圾分类。严格执行《垃圾分类管理办法》《垃圾分类收费制度》等相关地方性法规、规章，明确生活垃圾分类设施体系建设、投放收集、运输处置等方面的要求，探索建立垃圾分类的利益导向机制，切实扩大生活垃圾分类的覆盖面和资源化利用率。
（三）推进农业面源污染源头综合整治
6.提高农膜、尾菜、秸秆回收利用。建设完善专业化地膜回收点、地膜残留监测网络，完善回收利用网络体系，全县农膜回收率达到83％以上。尾菜处理利用率达到50%以上。秸秆综合利用率达到85%以上。
7.加大畜禽污染治理。配备规模养殖场区粪污处理设施，积极推广七种粪污处理方式，畜禽养殖废弃物综合利用率达到80％。
8.加强农村固废管控。积极推动农村地区工业固体废物综合利用，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95％。
（四）持续改善城乡环境面貌
9.提升城镇整体形象。完成城镇、村庄风貌整治任务，镇村主要街道完成“亮化、绿化、美化”，道路、公路、村镇主干道沿线，街区、村庄或房前屋后、空地等区域无临时垃圾、建筑垃圾堆放，无农业垃圾堆放和焚烧，无污水排放。河道、沟渠、沟道无漂浮或垃圾堆放，无污水排放。
10.积极推进“风貌革命”。以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”为重点，加大村庄风貌改造力度，突出区域民居特点，70%以上的村庄建成清洁村庄。
11.抓好村道路改造。落实农村公路建设和管理主体责任，农村公路路网结构明显改善，有序推进各镇村道路、旅游路、产业路建设。
12.加强河湖水源管理。严格落实饮用水水源保护管理制度，加快镇村集中式饮用水水源地规范化建设。深入实施农村饮水安全工程，自来水入户率达到95%以上。落实河长制，提升河道湖面管理水平。
13.深入开展村庄绿化。扎实推进村庄绿化美化工作，见缝插绿、拆违还绿、集中补绿，大力发展"小果园、小花园、小菜园”，打造乡村美丽风景线，全面实现“一园三带"示范建设三年目标。
14.分类推进“厕所革命”。2020年新建农村户用卫生厕所8388座，普及率达到小康监测指标。除空心村整体搬迁村外，行政村卫生公厕全覆盖。
15.推进农村生活污水治理。按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
（五）提升城市管理水平
16.加强城乡物业管理。开展规范化建设和集中整治，彻底清除小区“小广告、牛皮癣”，提升城市社区物业管理水平。开展物业管理服务标准化创建，加大各类居民小区日常保洁力度，改进物业服务小区的生活垃圾分类、收集转运、日常保洁等，为业主营造整洁、文明、舒适的生活环境，推进全县物业管理服务上台阶。
17.提升城市管理水平。开展城市精细化管理“十大专项整治”行动，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动，持续完善城市功能，不断优化管理服务，全面改善人居环境，努力提升治理能力。完成县城出城口提升改造任务，打造关键部位优美环境。修整改造老旧小区、背街小巷，清理乱搭乱建、拆除占绿毁绿的违章建筑。加快公共停车场及路外停车泊位规划建设，有效解决停车难问题。大力整治“马路市场”，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。持续规范建筑垃圾管控，加强房屋建筑和市政工程施工现场管理。
（六）推进长效机制建设
18.加强宣传引导。持续开展高频次、全覆盖、无缝隙、针对性的宣传教育，进单位、进家庭、进学校、进课堂、进企业、进网络，进一步提升广大群众的环境卫生保护意识和文明素养，培养良好习惯，引领文明新风，鼓励群众参与垃圾治理。同时，大力推广好的经验做法，对工作先进典型予以表彰奖励，鞭策后进，查处曝光违法违规行为，促进工作落实。
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一、乡镇环卫所基本情况
我县各乡镇通过与县环卫处的积极配合协作，靠近年来的努力，已全面完成了农村垃圾无害化处理的阶段性任务，并形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制、管理机制和保障机制。
（一）健全组织机构。我县结合县情，构筑了县、乡、村、组四级网络化垃圾无害化处理及卫生保洁管理体系，形成了齐抓共管的局面。各乡镇均成立了农村清洁工程领导小组，由当地主要领导任组长，相关人员为成员，下设环卫所，实行乡镇领导挂村、一般干部蹲村，分工负责，对各村委会环卫保洁进行监管，并将挂点村环境卫生作为考核乡镇干部的内容之一，村“两委”对全村环卫保洁负总责，村两委成员对每个自然村实行责任包干，负责监管村庄环境卫生。各农村清洁工程领导小组能明确职责，建立议事制度、工作协调制度、信息通报制度、督促检查制度等工作机制，使清洁工作更加规范有序。
（二）建立专业队伍。以每50户左右配备一个保洁员的标准，组建保洁员专业队伍，圩镇按每4000平方米（或按乡镇镇区人口的3‰）配备1名保洁员的标准，组建环卫队伍，负责圩镇卫生清扫，垃圾收集、拖运等。
（三）完善基础设施。根据乡镇和村庄区位、自然环境条件、经济发展水平、人口数量、合理确定区域内农村垃圾处理设施的规模及分布，科学安排垃圾焚烧炉、填埋场、建筑垃圾堆放场、垃圾中转站（房）和沼气池等村庄垃圾处理设施的建设布点。结合改水改厕等工作，统筹考虑沤肥沼气池建设，确保规划科学，布局合理，安全环保。乡镇财政对必备的垃圾清运车、焚烧炉、村中转站、自然村垃圾池、手推垃圾车及清扫工具等给予了坚实保障。
（四）强化督查考核。各乡镇通过实行农村垃圾无害化处理“四定二保”（定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保推进快、效果实）目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到单位。实行分片包干，对所包村组不定期督导，并将督查结果进行及时通报，以推广典型，激励先进，纠正偏差，勉励后进。年度工作结束时，采取统一的尺度和标准，进行自下而上的逐级量化考核。实行农村垃圾无害化处理一票否决，即农村垃圾无害化处理不过关的乡镇和村，不能评为新村镇建设先进单位，按评优罚劣机制，对考评较好的，在下年度资金安排中给予重点倾斜。
二、各乡镇城管执法工作情况
作为加强乡镇管理的一项重要举措，我局及时与各乡镇签订了行政执法委托书，将行政处罚权及时延伸到各个乡镇，并指导各乡镇城管中队的组建及执法培训工作。
（一）组织机构
我县各乡镇高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，分别成立了乡镇城管执法中队，其隶属为乡镇政府直属机构，依法独立开展工作，县城管局负责相关业务培训指导工作，管理体制实行双重管理，以乡镇政府管理为主,受城管局委托，以城管执法的名义行使执法权，各乡镇政府及时做好了各城管中队的人员、经费、办公场所、执法设施设备等的保障工作。
（二）建立健全行政执法培训、监督机制。对集中行使行政处罚权的各乡镇城管执法中队，实行行政执法责任制和评议考核制。严格内部管理，不断加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育。拟录用为执法人员的，统一参加法制部门组织的公共法律知识考试，考试合格者，由法制部门颁发行政执法证件，并参加专业法律培训，经考试合格者，颁发执法证。通过这些有效措施，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。
三、开展圩镇居民的“五种垃圾分类”培训
在抓保洁机制建设的过程中，我局联合各乡镇政府、环卫所始终坚持“垃圾是资源，分类是关键”的工作理念，一手抓环境整治，一手抓培训教育，广泛宣传开展农村垃圾无害化处理的意义和要求，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心，通过面对面的教育，手把手的传授，引导农民进行垃圾分类，实现农户“要我分类”向“我要分类”的转变，把农村垃圾分类转化成为农民的一种自觉行动。通过开展农村垃圾处理、农村妇女家庭保洁、学生保洁知识宣传、“卫生文明户”创评活动等形式多样的培训，让更多的人从“垃圾减量分类”入手，将“低碳生活”落到实处，让天更蓝、水更绿、地更净、家更美。
五种垃圾分类：将垃圾分为沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧垃圾，整个农村垃圾分类建立在“两桶一袋”基础上，即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收袋，实行农户家所有垃圾源头分类，垃圾无害化处理则按照5类垃圾分门别类处理。
（1）沤肥垃圾：就是指易腐烂有机垃圾，如菜叶（根）、剩饭剩菜、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等。处理办法为：主要是用作沼气原料。大力推进沼气池建设，每个省扶建设点不少于20%的农户建成沼气，并作为村庄整治的硬性指标来考核。沼气池可以单户建，也可以联户建。
（2）建筑垃圾：主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石以及废陶瓷和煤渣等。处理办法为：采取集中堆放，然后指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填塘平地、修道铺路等。
（3）可回收利用垃圾：主要指可回收利用的无机垃圾，如废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁、废旧衣服和鞋子等。处理办法为：以供销系统牵头负责，采取市场运作，建立县、乡、村、组网络，形成“县供销回收龙头企业+乡（镇）回收中心+自然村回收站（点）”的农村可利用废品回收运行网络和回收经营模式，合理布局废旧品收购网点和专业收购人员，做到应收尽收。
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【关键词】人居环境；新农村；秦皇岛
0 前言
现阶段由于我国农村经济的发展和农民生活水平的不断提高，农村人居环境正逐步引起人们的重视。十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。目前建设社会主义新农村，构筑社会主义新农村新设施，改变农村人居环境，通过技术手段和创造丰富的物质条件来达到满足农村居民生活需要和精神需要，成为现阶段一个具有社会现实性的问题。
秦皇岛市位华北与东北过渡地带河北省的东北部，是河北省直辖市。秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区、开发区四个市辖区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，总面积7812.4平方公里，目前全市总人口已达到300多万。
秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。辖区内地势多变，但气候影响不大。秦皇岛生态环境质量总体良好，这里空气清新，蓝天白云，青山绿水，鸟语花香。但农村人居环境存在着很多问题。通过实地调查、访谈，结合对调研资料的分析，初步揭示了当前秦皇岛新农村人居环境的基本状况与存在的问题。
1 秦皇岛新农村人居环境存在的问题分析
1.1 住宅建筑陈旧，缺乏科学统一规划
由于地方政府盲目地进行新农村开发建设，从而忽视了对当地新农村建设的整体性、科学性规划。这种现象破坏了新农村人居环境的健康、可持续性发展，给新农村建设的进一步开展制造了麻烦。经调查由于各种条件的限制，农村住宅绝大多数分布得很分散，整体规划问题比较突出。同时农村住宅比较老旧，耐火等级低，建筑密度大，房间距小，建筑朝向混乱。
1.2 没有从居住主体需求出发进行设计
在新农村人居环境建设中，对农村人口居住需求、生活需求、生产条件的调查不够全面，设计中或多或少会出现以设计者为中心，设计的出发点就会脱离以使用者为中心的设计原则；设计中对地区的差异性、民族文化传统、的调查与研究不够深入也有可能将设计理念定位不准确。
1.3 农村基础设施建设较差
1.3.1 交通通达性差
农村建筑及人居环境的交通通达性差，人均道路面积远低于城市。过境公路穿越村庄时，缺乏道路交通管理设施，缺少必要的交通标志、隔离设施、交通信号灯等，给村民的出行安全造成了极大的隐患。
1.3.2 农村生活垃圾收集和处理没有统一规划
经调查一般村里都建有垃圾池或垃圾箱，但在一些沟渠、池塘里却到处可以见到村民随手乱扔的生活垃圾，有的甚至堆成小山，亟待处理。原因是村民觉得垃圾池距离家里太远，不方便，而且多年也没有养成往垃圾池仍垃圾的习惯。
即使有了垃圾池或垃圾箱，随之而来的问题就是收集来的垃圾如何处理？一些村庄在没有任何处理及分类的情况下，把垃圾填埋在没有经过地质条件论证的土地里或者就地焚烧，这样造成了严重的环境污染。
1.3.3 给排水管网建设不健全
城市市政管网远离农村，如给排水管网、管道煤气等。目前农村给水基本上实现了自来水管道，但由于水管长期暴露在地面上，给水管道未作任何防腐措施，水管的使用寿命很短，在使用四五年以后便经常需要维修，更换部分水管，不仅耗费大量的人力物力，更是给原本就不富裕的村民们加重了经济负担。
所有被调查的村庄均未对生活污水加以处理。大部分村庄采用明沟排水或自然排水，污水随意流放的现象非常严重，不但严重影响了村容村貌而且会污染附近河流。养殖户的养殖污水经过化粪池后直接渗漏或排入明沟。由于排水设施的缺少，各种通过渗漏方式排放掉的污水，将会造成农村地表水、地下水和土壤的污染，进而会对农民的健康造成隐患。
2 关于改善新农村人居环境的对策
2.1 制定具有科学性及整体性的统一规划
要对新农村人居环境科学合理地规划，充分考虑农村社会的发展和农民生活提高带来的各种需求，满足农村、农民现在及以后一段时间内对人居环境的需要，如增加人口、物质生活的提高带来的对人居环境的需求等。
2.2 以因地制宜、以人为本为设计出发点
因地制宜要对规划对象及地区有相当充分的了解，做到符合当地地理环境及具有地域风格、文化特色、建筑及环境的可持续性社会主义新农村人居建筑环境的设计理念。从村民的实际需求出发进行设计和建设，才能满足形式服从于功能的要求。
2.3 加强农村基础设施建设
农村基础建不能和城市相提并论，在建筑人居环境合理规划的前提下：首先，要解决道路交通问题；二是，建立村级供水站保障村民生活用水及饮用水的卫生；三是，污水处理可根据规划村落，分级管理，可通过建设生物污水处理站分别进行处理。只有农村基础建设得以完善，新农村人居环境的建设才能向健康、科学的方向发展。
2.4 提高农村人口的生态环境意识
新农村人居环境的改善关系所有村民的共同利益和长远发展，是群众的共同事业。因此在在改善人居环境工程中，要向全民进行宣传和介绍，并努力扩大群众参与的程度。通过开展环境保护的教育，提高广大农民的思想认识和热爱环保的自觉性，增强农民的科学发展意识、卫生意识和环保意识，引导农民珍惜自然生态环境，勇于破除陈规陋习，努力打造良好的农村人居环境。
3 结束语
新农村人居环境建设要突出特色、因地制宜、造福农村、不搞政绩，树立正确的建筑建设和自然环境合理利用的观念。新农村人居环境与农民和农村息息相关，改善、优化农村人居环境是新农村建设的一项重要内容，同时，也要意识到农村人居环境的改善是一项系统工程，并不是在短时间内能够完成的事情，要促进农村人居环境的可持续发展，就必须从经济、观念、城乡协调发展等多个层面上下功夫同时，促进社会和谐发展，改善农村生活面貌，合理利用土地资源，为农民的经济增长提供条件，为新农村精神文明建设提供物质基础，为加快社会主义新农村的建设发展起到促进作用。
【参考文献】
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[2]周晓娟，陶亮，曹晖.可持续发展的农村人居环境建设规划研究[J].上海城市规划，2008（1）：27-32.
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[4]薛柱.浅谈新农村建设中的农村建筑和环境规划设计[J].安徽农学通报，2009，15（5）：96-97.
农村建筑垃圾管理范文6
村容村貌综合整治是推进生态文明乡村建设的基础性工作，是惠及千家万户的民心工程，是建设“实力”、“幸福”的重要内容，对于改善农村人居环境、提升农民群众文明素质和生活质量、实现农村经济社会全面协调发展具有重要意义。各村要切实增强做好村容村貌综合整治工作的自觉性、责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，有计划、有步骤地加快推进村容村貌综合整治工作，确保农村环境大变样、农民群众得实惠。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，按照生态文明乡村建设要求，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标，以村容村貌综合整治为重点，加大投入力度，建立健全长效机制，引导农民和社会力量全面参与，打造清洁秀美家园。
（二）基本原则
1．坚持政府主导、农民主体的原则。按照“政府主导、社会参与、农民主体”的要求，采取市场化运作，协调各方参与，形成合力推进的良好局面。
2．坚持有序推进、制度规范的原则。有计划、有步骤地稳步推进，建立健全农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护好村容村貌综合整治成果。
3．坚持多元投入、尊重民意的原则。多渠道筹集建设资金，充分尊重农民意愿，不增加群众负担。
4．坚持统筹兼顾、注重实效的原则。整治过程中，既要注重短期内让群众看到实惠的整治项目，又要统筹兼顾有利于农村经济和农业生产发展的建设项目。
（三）工作目标
按照合理规划、分批实施、重点突破、连片整治的思路，对全镇村庄进行综合整治改造，每年整治12左右个村庄，集中3年时间力争使全镇村容村貌发生明显改观。
三、整治类型和工作重点
按照整村改造、设施环境完善两种类型，分别设定村容村貌整治的基本要求和工作重点。
（一）整村改造型。指已实施新型农村社区建设的村庄。这类村庄要严格按照规划建设要求，统筹安排基础设施、公共服务设施及周边环境建设，同步配备水电、集中供热、硬化道路、绿化美化、设置路灯、敷设排水管线或沟渠、配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，有条件的要配备管道供气和太阳能热水器。建立社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。
（二）设施环境完善型。指未实施新型农村社区建设的村庄。这类村庄要坚持标本兼治、重在治本，重点抓好“三清、四改、四通、五化”工作（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。
四、整治内容和整治标准
（一）村庄道路交通。1.村庄道路由以交通功能为主的主要道路、以集散交通兼服务功能的次要道路和以服务功能为主的甬路构成。2.村庄道路铺装应满足道路功能要求，主次道路硬化率达100%。同时，村庄主要道路及公共场所应设置路灯，并保持亮化。
（二）村庄供排水设施。1.村庄供水应满足用水水量和水质要求。2.村庄供水应根据当地地理环境与经济技术条件，规划建设集中式或分散式供水设施。村庄提倡建设联村、联片或单村集中供水设施，村庄供水入户率达100%。3.结合村庄道路建设逐步完善村庄排水系统，靠近城镇的村庄可将生活污水就近引入城镇排水系统集中处理，生活污水、工业废水排放量较大的村庄应建设污水处理站，其它村庄要根据条件就近联合建设小型污水处理站。
（三）村庄生活垃圾收集处理与环境卫生保洁。1.农村生活垃圾一体化处理，按照《进一步深化城乡垃圾一体化处理工作的通知》要求，完成所有地埋式垃圾箱的建设，加大检查考核力度，健全完善长效机制，确保处理质量。2.村庄道路保持整洁完好，路面破损及时修复，主要道路定时清扫，路面积雪及时清除，道路和绿化带、边沟内无暴露垃圾。未经批准，不得随意挖掘道路或占用道路。3.村庄公共活动场所无乱挂乱晒、无积存垃圾或积留污水，无堆积杂物及违章搭建，无安全隐患，保持设施良好、环境整洁。
（四）村庄景观环境整治。1.注重村庄景观环境的历史延续性、完整性、协调性。建筑物外观的整治应根据村庄的历史文化传统和特色，引导村民按照确定的统一建筑风格和基调，逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩，形成协调统一的村容村貌。2.沿主要街道两侧建筑物的外墙面、门窗应保持完好和整洁。沿街建筑物外立面通过粉刷、装饰等办法进行美化。街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及残垣断壁等设施应予拆除。3.保护好具有历史文化价值的传统街，加强对重要文物建筑及始建年代久远、具有一定建筑文化价值的传统民居、祠堂、亭榭、桥坊、碑塔、桥堡等建筑物的精心维护，破损的按原貌加以整修。
五、整治方式
（一）制定计划，连片整治。科学编制村庄整治总体规划，合理安排整治区域，以村为单位实行连片整治，带动全镇村容村貌综合整治深入开展。
（二）重点突出，分类推进。对列入当年整治计划的村庄，要结合实际，分类制定切实可行的整治方案，确定整治内容、整治措施，明确责任人，确保整治工作有序推进。同时，要把村容村貌综合整治与产业发展相结合，与生态文明示范镇建设相结合，使村容村貌综合整治切实成为促进产业发展、增加农村收入、改善生活环境的工作平台。
（三）完善机制，有序推进。建立村容村貌综合整治的协同机制、长效管理机制、督导检查机制，严格质量标准，确保整治效果让群众满意。镇政府将担负起指导推动的工作责任，充分调动发挥好村级组织实施的主体作用，建立工作台账，有序推进整治工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，镇长、人大办主任任副组长，有关班子成员和各片长为成员的镇村容村貌综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在镇村镇办，具体负责工作的组织领导、指挥协调和督导检查。各村要成立专门工作班子，精心组织，制定切实可行的工作方案和推进措施，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。村容村貌综合整治是一项涉及面广的系统工程。镇政府将建立健全村容村貌整治村民参与机制、长效管理机制，将目标任务分解到村庄、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，层层签订责任状、落实责任。
