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执法工作制度范文1
[关键词]环境监察;制度体系;创新
中图分类号:S6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)34-0384-01
一、环境监察制度创新的必要性
环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系。然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新。上述社会形势的变化使现有环境监察工作制度产生了数量多、内容重叠或者制度内容更新滞后问题;甚至在环境监管理念已经转变的前提下,部分法律制度尚处空白等问题,因此有必要对环境监察工作制度进行整理和完善。从整体工作任务层面看,现有法律体系和法律要求的相继修订对环境监察执法工作的要求有所变化;现有环境执法运行机制对环境执法人员的素质、能力和执法规范也提出了更加严格、更高水平的要求;环境保护新形势、新任务也要求原有环境监察工作的管理办法、工作制度和工作程序的不断调整和完善。从另一角度说,环境监察工作制度是正制定中的《环境监察工作办法》的配套制度,其修订将推动《环境监察工作办法》的完善和执行,建立起与现行环境监察各项工作相配套的制度体系。环境监察工作制度是环境执法工作的依据和保障。因此,为提高现代环境监察执法工作效率,删除一些过时的工作制度,新增一些适应新形势需要的工作制度具有极强的必要性和紧迫性。
二、环境监察工作制度体系创新中遇到的问题
国民经济高速发展下,我国的环境监察工作随之有了更大的挑战,在实际工作中遇到了一些困难。必须加强对实际问题的解决能力,加大执法力度,对违法违纪的企业进行严肃处理,实现监督督促作用,保证监察工作的有效性。目前,我国环境监察工作存在的问题包括以下几个方面:①环境监察队伍整体素质低,专业水平和自身的知识结构单一,监察设备陈旧、落后,难以适应快速发展的经济形势。②缺乏规范统一的环境监察制度,监察职能不明确,执法力度不够,监管不到位。③群众缺乏环保意识,对环境保护不重视,日常生活中的行为习惯对环境造成极大影响。
随着可持续发展的理念在各行各业深入落实,我国的环境监察工作应加强自身队伍建设,提高监察人员的业务水平和综合素质,深入落实监管制度,加大监管力度,加强监察工作的创新性,改善我国环境质量,使经济发展与环境保护协调统一,实现社会生产的可持续发展。
三、新形势下完善环境监察工作机制体系的创新途径
1、提升环境监察机制监管人员的执法能力
加强环境监察人员的执法能力,是保证环境监察执法工作开展的重要因素。目前,我国大多数环境监察队伍规模较小,监察人员的整体素质和专业能力有限,必须建立完善的环境监察机制,使监察人员在执法过程中有法可依,有据可循;加强对监察人员的培训力度,提高监察队伍的综合水平,提高监察质量,强化责任意识和质量意识,使监察人员保持统一的思想,提高环境监察工作水平。
2、加强环境监察制度建设
环境监察制度是开展环境监察工作的前提和基础,必须建立科学规范的制度依据,结合先进的管理手段,对影响环境的因素进行监督和制约,充分发挥环境监察部门的作用,加强环境保护建设。
加强环境监察机制创新性,提高监察工作各个环节的规范性,提高监察工作的执法力度,根据新时期企业发展特点,创新执法方式,保证监察工作开展的科学性,提高执法效率。
3、抓住环境监察工作的中心,统筹全局
环境监察工作的内容较多,必须加强环境监管方式的创新性,使监管方式适应快速发展的经济形势,提高监管质量和监管效果。环境监管人员应结合实际工作,加强监管工作各项环节的建设,提高工作细节的规范性和科学性。加强节能减排和环保意识的宣传,通过网络、电视、报纸等新闻媒体,加强人们对于环境保护的重视程度,使环境保护融入到日常生活动,减少生活行为对环境的影响和破坏。同时,加强对相关企业的教育和引导,提高企业的环保意识,采用先进的节能环保产品,降低企业污染物的排放量,加强环境保护建设。
4、理顺环境监察机制结构,明确内部工作人员的责任
环境监察工作开展的好与坏在一定程度上取决于监管人员,其在环境监察中发挥着不可估量的作用。理顺环境监察机制结构,使监察责任明确到人,这样就能够保证监管人员各司其职,建立一个团结,统一目标的监管队伍,从而更好的促进环境监管工作机制的建设,有利于环 境保护建设,是推动我国经济不断增长的关键举措。
四、环境监察工作制度新体系的设立与规划
研究环境监察的工作发展历程,会发现它在我国环境监管的不同时期有着不同重要的作用。由于我国环保事业的快速发展,环境监察的大部分工作已经面临由征收排污费为主转变为全方位的现场检查和监督,范围增加了农村环境保护,环境监管工作应该与时俱进,随时代的脚步,顺应时势,努力发展新形势下环境监察工作制度体系的创新。
为了实现环境监察的各项工作职能,提高现代环境监察执法工作效率是制定环境监察工作制度的最终目的。机制创新是完备现行环境监察制度的重要途径,要统一协调,努力形成执法机构依法执法、单位进行自我调节、各部门密切配合、社会广泛参与的环境执法机制。为了更好地促进我国的环境监察执法工作,须增加必要的工作制度,整理现有的环境监察制度,以更新完善环境监察工作制度体系。
环境监察工作制度的创新必须搞好长期规划:①在环境监察法律、法规文件中,应制定一些工作制度,行使环境监察工作职能,这些制度称为目前工作制度,完备的法律基础和内容体系是目前工作制度所必要的,也保证了环境监察工作的顺利开展。②在环境监察工作的不断发展中应该快速完善环境监察工作制度,这些制度称为中期工作制度,可以丰富环境监察的内容,保障环境监察工作的顺利开展。③从长远的眼光来看,应该加大理论研究力度,从环境监察工作的理念上转变,结合实践探讨得到研究成果,通过法律形式建立一些适应新形势下的环境监察制度。这些制度称为远期工作制度,是环境监察工作创新的关键一步。
三个时期共同组成了新形势下环境监察工作制度体系的创新。通过了解现有的法律法规和有关的环境执法规章制度,依据环境监察工作制度体系的系统性、规范性以及科学发展观点和创新机制,考虑到环境监察工作的现代化要求和工作职责现状,笔者认为,当前环境监察工作制度体系的创新着重要体现以下两点:①根据环境监察的真正需要,整理各种制度类别,并添加更多适应新形势环境监察工作的制度,强化环境监察的执法;②构建工作制度体系的新框架,可分为内部制度和外部制度,内部制度包括人员和内部工作的管理,外部制度包括日常的巡查工作、执法处理、外部协调等各个方面。清晰的制度体系减少了制度的重复和内容的交叉,对提高工作效率有很大的帮助。
参考文献
执法工作制度范文2
以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实市委、县委系列贯彻落实意见,以组织开展“六五”普法依法治理检查验收为主线,以完善普法宣传教育机制为抓手,创新法治宣传形式,增强法治宣传实效,加强法治文化建设,深化法治创建活动,强化全民法治观念,培育公民法治信仰,充分发挥普法依法治理工作在全面推进法治质监建设中的基础性作用,积极适应新常态,争取新作为,全面开创法治质监新局面。
1.深入学习宣传党的十八届四中全会精神和省委、市委系列贯彻落实意见。统筹运用各类媒体和传播渠道,深入学习宣传十八届四中全会和省委、市委系列贯彻落实意见,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对法治宣传教育的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规,大力宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。
2.认真做好“六五”普法总结。对照“六五”普法规划的任务要求,认真抓好重点对象法治宣传教育,大力开展社会主义法治文化、法治质监文化建设。根据“六五”普法检查验收方案,认真组织自查,确保规划全面落实。
3.大力开展宪法宣传教育。积极参与市局举办的“学习宪法尊法守法”主题活动,大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,提高全体干部职工的宪法意识和法制观念。结合重要时间节点开展集中宣传,组织开展“3.15”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
4.积极参与“七五”普法规划调研。紧紧围绕法治质监的新要求,坚持问题思维和问题导向,参与市局组织的执法调研,对执法活动中反映的共性问题、瓶颈问题进行研究探讨,为制定“七五”普法规划打好基础。
5.深化“法律六进”主题活动。根据地方质监工作实际,以法律进社区、进企业、进乡村为重点,采取多种形式,抓好重点对象的法制宣传教育工作。积极参加全市质监系统法制、执法工作人员深入企业开展质监法制服务宣传、调研、法律咨询等活动。
6.完善普法各项工作制度。健全普法宣传教育培训机制,不断改进普法方式方法,按照“谁执法、谁普法”的工作要求,探索建立普法责任制。加强干部职工的教育培训,完善无纸化学法用法考试制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为提升法治能力的关键,促进自学,推动形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
7.深入贯彻法治质监建设要求,建立健全法治质监制度。积极参加市局组织开展的法制课题研究,建立健全重大决策制度体系,探索重大决策后评估机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。建立健全法治教育培训制度,建立健全质监法制监督机制。
8.深化部门行业法治创建工作。结合质监部门工作实际,将“法治单位”创建与“法治质监”创建工作有机结合。紧紧围绕地方政府中心工作,在上级部门的统一部署下,充分发挥部门工作职能,扎实有效的开展执法打假和产品质量的专项治理工作,提高社会法治化管理水平。
9、积极推进依法行政工作。结合依法行政示范单位创建考核标准,建立科学的法治质监建设指标和考核体系,把法治质监建设考核工作作为总结经验、整改问题的重要抓手,把考核结果作为衡量班子、内设机构和相关人员工作实绩的重要内容,增强干部职工的依法行政能力。
10.建立健全规范行政执法行为的工作制度。建立重大案件挂牌督办制度,进一步提高行政效率和执法办案质量;建立行政处罚案件指定管辖制度,确保正确、及时受理行政处罚案件。研究和探索综合执法先进的管理方法和经验,进一步贯彻落实质监系统办案程序和案件审理的规定,强化执法机构的执法责任和风险意识。
11.积极开展有效实施“两法衔接”和公平行使自由裁量权等法治理论与执法实务研究。按照上级部门“两法衔接”有关文件精神,
与检察、公安等部门加强协作配合,加强“两法衔接”工作交流,建立和完善“两法衔接”平台的工作机制。12.全面推进信息公开工作。针对目前在信息公开中存在的问题,积极和上级部门及相关部门沟通,对假冒伪劣侵权行政处罚案件信息做到应公开、全公开。依法公开行政执法信息,对执法办案程序和实体,做到真公开、全公开。依法规范行政执法行为,依法规避执法风险和投诉举报处置风险。
13.推进__举报处置指挥系统规范化建设。全面落实__举报处置工作规范的标准,提升工作人员业务素质和职业素质,更好服务消费者。严格产品质量的申诉举报受理、处理程序。
14.加强法制监督检查,规范行政执法行为。采取多种形式和方式,加大行政执法监督力度。加强对行政权力的制约。组织开展规范行政处罚行为专项整治活动,积极参加全市质监系统行政执法监督检查。
15.完善行政处罚案件卷宗的规范整理工作。重点根据《__省质量技术监督行政处罚案件审理工作规定》及20__年市局组织的行政执法案卷评查中出现的问题,结合我局行政执法工作现状,严格规范和整改。
16.强化执法管理,建立行政执法管理标准化体系。积极参与市局执法管理信息化平台建设,实现对行政处罚案件的全程监管。完善执法文书票据化管理,全面规范行政执法程序。建立执法管理考核体系,形成执法管理长效机制。
17.建立健全法律顾问制度。大力推进法律顾问制度建设,组建法律顾问团队,充分发挥法律顾问在质监行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。
执法工作制度范文3
党的十七大报告提出:要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,强化政府责任和投入,确保食品药品安全。十七届三中全会强调:要切实落实质量安全监管责任,严格全程监控,杜绝不合格产品进入市场。这对新时期推进食品药品安全监管工作提出了新的、更高的要求。**药监分局立足自身实际,创新思路,大胆实践,积极探索建立“错休工作制”,对辖区市场主体实施全天候、无缝监管,真正锻炼了队伍,培养了干部,树立了形象,赢得了群众,有效地保证了人民群众饮食用药安全。
一、顺应形势,适时启动,科学推出错休工作制
**药监分局自XX年9月挂牌成立以来,坚持以科学发展观为指导,把提高工作效能作为加强机关建设的重要内容,先后开展了执法人员直考食品药品监管法律,“三珍惜伴我行、履行职责为民生”,“严格教育强素质、规范执法树形象、科学监管创业绩”等主题活动,机关效能建设工作取得较大成效。但是依法监管工作中,我们发现,很多方面还存在一些突出问题尚未得到根本解决。一是执法力量严重不足。全局共有干部职工17人,其中执法人员仅8人,力量配备严重不足。二是执法工作任务繁重。**区总人口41.6万人,辖7个镇街、202个行政村、29个社区居委会,辖区内一级以上医疗机构22家、药品生产批发及医疗器械经营批发企业(含眼镜店)20家、126个药店、310家卫生室及个体诊所。按正常工作制,工作日即使执法人员每天都出动执法,全区所有监管对象每年也难以检查一遍,导致某些监管对象成为执法“盲点”。三是执法难度日趋增加。每到周六、周日和节假日,受利益驱使,部分不法涉药分子大张旗鼓地采取医师坐堂,违法违规销售计生药具(械)、假劣药品,超范围经营等方式违法牟取不正当利益。更有部分不法生产经营个人趁机兜售有害食品、“三无”药品等等,直接对人民群众生命安全造成严重威胁。为切实保障群众饮食用药安全,立足寻求破解之策,我们抽调专人,针对全区不同范围、不同人群开展了为期半个月的调查研究,先后召开区直部门及镇街、村居负责人,经营单位法人,社会群众代表座谈会12次,走访各类群众109人次,发放征求意见问卷300份,并对3家违规样本店进行了全面分析解剖。在广泛征求社会各界意见的基础上,大力进行工作创新,适时研究制定实施了错休工作制,确保了科学执法、无缝监管
二、创新思路,严格程序,规范运行错休工作制
我们以建设快速高效科学执法工作机制为出发点,坚持四措并举,切实将错休工作制纳入了规范化运行轨道。
一是建章立制,在监管方式上,突出一个“实”字。坚持以制度促规范,以创新求完善。研究出台了《关于在全区食品药品监管系统推行错休工作制的实施方案》,配套制定了《错休工作领导带班制》、《错休工作考核制》等十项工作制度,形成了完善的制度体系,明确了错休工作制工作运行中上至班子成员、下至监管执法人员的具体职责、监管权限、监管范围,使所有干部职工职责明确、任务分明,确保了错休工作制有章可循、有规可依。
二是合理安排,在作息时间上,讲究一个“度”字。为确保无缝监管到位,我们打破机关作息时间,每周一至周五稽查队正常执法,周六、周日及节假日正常休息。周六、周日及节假日则由局班子成员带队,组织其他执法人员正常执法。在保证监管工作正常开展的前提下,休息日和节假日其他执法人员可在周一至周五轮休。由于时间的合理安排、人员的科学调剂,确保了监管工作全时段开展、全方位覆盖。
三是求真务实,在依法监管上,用足一个“心”字。“菜蓝子”和“药柜台”的安全是政府关心的重点,也是全社会和老百姓最为关注的焦点。为确保工作实效,我们始终把错休工作制作为日常监管的重要举措和有益补充,实行错休工作制与日常监管有机结合、良性互补。工作中,分层制定月计划、周计划、日计划,精心研究每次执法重点,严格制定执法值勤表。局班子成员以身作则,率先垂范,每天轮流带队到一线执法。执法中,坚持“一突出、三侧重”,即突出急难险重任务,集中攻坚,侧重大案、要案查处,侧重边缘地段执法,侧重执法薄弱点的监管,确保了全面监管、应管尽管。
四是丰富载体,在工作结合上,体现一个“活”字。我们主要开展了三项结合活动。科学推行公开承诺活动。局班子成员、各部门及各基层所执法人员每年初向社会公开承诺,确保年内文明执法、严格执法、公正执法,接受群众监督。精心组织民主评议活动。每年由局机关牵头组织经营业主、消费者代表、社会群众,从文明管理、文明执法和优质服务三个方面,对执法人员进行民主评议,以群众满意度为尺度,评选出“群众最满意的执法者”。坚持每周学习教育活动。按照年初学习教育计划,每周五组织全体
执法人员集中学习一次,学方针政策、学党纪法规、学执法技能,有力地提高了执法人员科学执法、文明监管的能力。
三、注重实效,形成合力,建立错休工作制长效机制
我们在探索建立错休工作制这一新型工作平台的同时,不断强化措施,完善保障机制,切实推动了错休工作制规范化、经常化运行。
一是建立齐抓共管的工作机制不缩水。建议区委、区政府成立了由分管区长任主任,区政府办公室相关领导、区食品药品监管分局局长任副主任,经贸、教育、财政、农业、卫生、林业、旅游、公安、畜牧、质监、工商、盐业等部门主要负责人任成员的区食品药品安全委员会,要求各成员单位在各自职责范围内支持、参与执法监管,在全区形成了分管领导亲自抓、成员单位协同抓、执法人员专门抓,齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
二是实施日常检查工作机制不放松。每季度,由区分管领导牵头,组织区机关效能中心人员、局班子成员,不定期暗访错休工作制落实运行情况,每季必查,每周必看。具体做到“四看”:看错休工作执法内容是否充实,看错休作息时间是否调剂,看错休运行程序是否规范,看错休工作措施是否到位。同时,在全区聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士担任义务监督员,通过电话监督和举报信方式,着重对局推行错休工作制、实施无缝监管工作人员职责是否明确到位、管理制度是否落实到位、执法水平是否提升到位进行社会监督。
三是完善激励考核机制不走样。把错休工作制列入局机关重点考核工作之一,纳入系统全员业绩考核体系,直接与每名工作人员的年终考核、工资待遇相挂钩。对工作得力、成绩优秀的坚决予以重奖,对执行错休工作制不力、成效不明显的人员实行“一票否决”,真正做到奖得让人眼热、罚得让人心疼,有力地促进了争先创优局面的形成。
通过创造性地推行错休工作制,我们初步走出了一条建设和谐机关、效能机关、廉洁机关的新路子,真正达到了推进工作、服务群众、树立形象、促进和谐的目的。
一是架起了“连心桥”,密切了与监管对象的关系。通过推行错休工作制,提高了监管对象与执法干部的互信度。不少监管对象主动配合执法监管行动,推动了执法工作顺利开展。自推行错休工作制以来,在监管对象和社会群众的大力支持配合下,仅2011年上半年,全局累计出动执法人员1300余人次,检查涉药单位847家(次),下达整改通知书120份,处罚240家,查处案件138起,当场监督销毁假劣药品178种,价值2.3万多元,查处从非法渠道购进药品29家,当场销毁过期医疗器械11种,同时还对全区16所学校卫生室进行了重点监管检查,有效地保障了全区人民群众用药、械安全。
执法工作制度范文4
关键词:消防监督执法;信息化建设;必要性
中图分类号:F42 文献标识码:A
消防监督执法信息化是指利用一定数量的现代计算机、网络及通信技术对消防监督执法信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,实现消防监督执法信息资源高效共享与共用的过程,其实质是各级公安机关消防机构在各项消防监督执法工作实践活动中对消防监督执法信息资源进行广泛而深入地开发利用,为消防行政审批、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、火灾隐患督改、消防安全整治等消防监督执法工作提供决策性的信息支撑。
1消防监督执法信息化建设的必要性
随着改革开放的不断深入,城乡建设速度的不断加快,社会消防安全环境也发生了很大的变化。客观上要求消防部门利用现代化的信息技术来提高对整个社会消防安全的动态监管能力,消除火灾隐患。同时,消防工作服务于社会各个行业和千家万户,随着政府机制改革的不断深入,政府职能的转变,客观上也要求消防部门提高办事效率,降低办公费用,实现与社会各界的资讯互通、开展消防自动化建设,提高信息技术的应用水平,则是提高办公效率、实现警务公开的重要手段。
2消防监督执法信息化建设的现状
笔者通过十余年基层一线消防监督执法工作实践发现,消防部队在开展消防执法过程中,对信息化建设在监督执法中的应用,还存在诸多不适应新形势、新任务、新要求的情况。主要体现在:
2.1思想认识不到位。一些领导干部对信息化的学习、研究和把握不够深入,信息主导警务的理念还没有牢固确立,没有将消防监督执法信息化建设作为深入贯彻落实科学发展观、推进消防工作又好又快发展、维护社会和谐稳定的战略举措谋划和推进,没有纳入消防监督执法工作的重要议事日程,停留在文件上、口头上和会议上,抓信息化建设不够主动、不够得力,一个重要表现就是少数经济条件好的支(大)队,信息化应用水平还不如欠发达地区。
2.2资源整合不到位。目前,公安机关消防机构在网上运行的业务信息系统,由于缺少统一的数据标准和交换接口,犹如“烟囱林立”,无法形成横向一体化,一方面导致基层信息重复采集,负担加重,另一方面导致各个业务各自为政,工作不能形成合力;同时,也使得深层次的信息加工、分析和挖掘缺乏可靠的研判平台和信息依据。
2.3运行保障不到位。部队各级不同程度存在重建设轻应用、重硬件轻软件的现象,消防监督执法信息化建设效益没有得到有效发挥。此外,消防监督执法信息化技术岗位人员普遍匮乏且流动不畅,在一定程度上阻滞了信息化建设的深入推进,也制约了消防工作的跨越式发展。
3消防监督执法信息化建设的构想
在消防工作日益繁重的当今时代,要坚持把信息化建设作为推进消防监督创新发展的引擎,以全面提升消防工作社会管理水平和规范执法为目标,全面实现网上执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法培训应用的目标。为此,应该抓好以下几个方面:
3.1建好一个网络。利用计算机网络系统,在地方政府、消防监督机构和被检查单位之间建立网络。网络以支队级服务器为核心,建立服务器到消防监督机构终端、当地人民政府终端、被检查单位终端的三条链接,同时三者之间也可以通过网络直接链接。消防监督机构利用计算机网络对本地区情况进行统计,向社会公布相关的消防法律法规、工作制度,也可以在监督检查之后,将检查结果、隐患整改等情况录入系统。
3.2设定模块。通过基础平台建设和业务系统有机整合、不断完善,在消防监督业务信息系统中设定消防行政许可、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、重点单位管理、火灾隐患督办、建设工程消防验收备案、消防宣传教育等消防监督执法必需的七大模块,并设置查询、统计、提示、监控、击穿等功能,使消防行政许可项目的办理、重点单位的管理、火灾隐患的判定和跟踪督改、消防法律文书的制作、消防工作量化的统计、消防工作绩效的考核等都能在网上轻松实现,消防执法人员做到足不出户、运筹帷幄、掌控千里之外。
3.3建立三级系统。针对公安派出所消防监督执法独立性、分散性和偏远性等特点,以公安网络为依托,以派出所消防工作为对象,以警务综合应用平台为基础,以单位消防档案和日常消防监督检查数据为两大信息源,建立三级防火单位信息登记、日常监督检查、开业前检查、火灾隐患投诉与查处、火灾隐患查询、单位及监督台帐、综合统计查询以及消防案件行政处罚等八个业务及功能模块,实现网上消防业务受理、业务流转和审批;对监督执法进行动态跟踪监控,把监督执法过程通过网络透明化、公开化;实现各类消防监督业务信息的关联查询;自动生成法律文书和各类防火统计报表;具有对派出所消防监督人员进行随机和定期考核等功能。同时,在网上还汇编有关消防法律、法规,方便派出所民警查询学习。
4推进消防监督执法信息化建设的举措
4.1抓好系统建设规划。按照整体规划、重点突破、差别建设、协调推进的基本原则,紧紧围绕消防工作发展目标,进行统筹规划,对现有的各类业务信息系统进行合理整合,以人员、单位等信息为基本要素,将各类消防业务形成信息关联,构建消防业务基础数据,为业务系统提供共享的基础数据。依托消防门户网站,建成综合性、寓服务、管理、告知、交流、互动等多种功能于一体的信息化服务"窗口",更好地提供各项便民利民措施,更好地适应政务改革和满足广大群众的需要。
4.2健全运行管理体系。在体制上,总队和各支队应设立统一的业务职能部门,具体负责信息化的整体规划和总体设计、重大技术问题决策、工程组织实施、日常监督管理,以及系统安全运行保障工作。在运行机制上,针对信息化运行维护保障量大、技术复杂、安全要求高的实际,应按照全面管理、确保重点的工作思路,综合运用核心设施内部保障、管理服务外包等形式,开展网络、系统和数据运行维护管理工作,保障各类网络应用的正常开展。
4.3加强信息队伍建设。高素质、复合型信息技术和应用人才是信息化工作发展的重要保障。要抓好现有信息技术人员的继续教育和培训,及时更新知识、提高技能,熟练掌握前沿技术,推动信息化建设和应用水平的不断提升。利用信息化手段广泛开展岗位练兵活动,引导官兵善于利用信息开展工作研判,培养和遴选出一批信息研判人才,充分发挥信息服务实战的作用。
4.4狠抓执法信息化管理。规范网上执法数据库,完善执法信息共享。进一步完善消防安全重点单位数据库和执法人员网上执法档案,对每一项执法过程、每一个执法单位和执法人员的执法质量考评、执法奖惩、执法培训等情况,实现全面、准确、实时记载,全面掌握执法状况,为增强执法监督和教育培训的针对性,促进考核奖惩客观公正提供重要参考和依据,实现执法管理精细化、科学化。
参考文献
[1]公安部消防局编制的消防部队信息化建设总体实施方案[Z].
执法工作制度范文5
第二条本制度所称行政执法检查是指局行政执法责任制领导小组对本局执法人员的执法活动进行了解、查询、纠正和处理等的监督检查活动。
第三条行政执法错案责任追究,是指本局行政执法人员在履行管理、监督、检查职责过程中,违反有关法律、法规、规章和有关纪律规定,有过错行为,造成公民或其它组织的人身、财产损失,应追究的过错责任。因主观意志以外的原因或不可抗力的情况下未能依法履行职责的除外。
第四条本局行政执法检查分定期检查和不定期检查两种,由局办公室具体负责组织协调本局的执法监督检查工作。
第五条行政执法检查包括以下内容:
(一)法律、法规、规章的执行情况;
(二)规范性文件的制定与备案情况;
(三)行政执法检查制度的执行情况;
(四)其它依法应当检查的事项。
第六条对检查中发现的问题,属于本局职责范围的,必须在规定的期限内及时整改;属于上一级行政执法部门处理的,建议上一级行政执法部门做出处理。
第七条行政执法人员违反本制度的,由局行政执法责任制领导小组视情节轻重给予批评教育;情节严重的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分。
第八条错案责任的确认:执法人员在办理证照初审受理和案件调查中推逶不负责任,或弄虚作假,导致案件证据、材料、事实不清,登记事项不实的执法过错,追究证照初审人员、办案人员的责任。
第九条行政执法错案责任追究,按下列方式予以追究:
(一)通报批评,责令改正;
(二)暂停执法活动;
(三)调离执法岗位;
(四)赔偿部分或全部损失;
(五)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用察看、开除;
(六)执法过错后果严重,触犯刑律的,移交司法机关处理。
第十条有下列情形之一的,可以从轻或者不予追究责任:
(一)主动发现并承担执法过错,及时纠正且未造成损害后果的;
(二)行政执法过错情节轻微的;
(三)其它可以从轻或不予追究的情形。
执法工作制度范文6
一、乡镇法庭负责人由东光县人民法院专职法官兼任,同时配备书记员1名,人民陪审员4名,共同开展工作。
二、乡镇法庭负责人每周一定期到乡镇法庭开展工作。因特殊情况当天不能到庭开展工作,顺延至周二、周三。每周最低到乡镇开展工作一天。其他时间,根据工作需要,由乡镇党委、政府预约,随时到庭开展工作。
三、乡镇法庭设立专门调解室,为乡镇法庭负责人和人民陪审员开展调解工作的专用场所。
四、各法庭人民陪审员根据到访群众归属辖区情况开展工作,对矛盾纠纷发生地在本辖区或纠纷双方当事人均为本辖区的做好解释接待,认真调解,并做好登记工作;对单方属于本辖区的做好解释接待工作,根据诉求建议到相关部门解决,并做好备案工作。法院立案庭将适合调解的案件,引导当事人自愿接受调解,并填写申请书后,立“调字号”,根据辖区管辖移送到有管辖权的法庭或调解中心。各庭、调解中心接到“调字号”,进行登记、开展调解。调解不成的,指导案件当事人按照相关规定和流程转立案庭立案。