养殖业安全生产应急预案范文1
一、主要工作亮点
存出栏坚持快速增长。水产畜牧业发展态势强劲。
全市肉类总产量71.8万吨，增长4.9%猪出栏561.97万头，增长3.9%家禽出栏2.14亿羽，增长4.8%水产品总产量10.90万吨,据统计部门去年数据。增长6.7%水产畜牧业成为农民增收，新农村建设的主导产业之一。
发展后劲增强。现在全市年出栏肉禽3000羽以上的养殖场达29803个，肉鸡规模养殖比重达到85.81%年肉猪出栏20头以上的规模场达48930个，生猪规模养殖比重达到58%养殖20亩以上的规模水产养殖场达5020个,产业基础得到夯实。全市形成了瘦肉型猪、三黄鸡、杂交猪花、肉鹅、名特优水产品等五大生产基地；全市出栏肉猪占全区的17.3%;出栏家禽占全区的28.88%;肉类总产量占全区的18.69%规模化养殖和生产总量始终走在前茅，生猪、家禽的养殖总量居全区第一；其白县养猪业排全区第一位，兴业县养鸡业排全区第一位。去年，市新增自治区级养殖业龙头企业4个。市的兴业、两县被评为去年度特色畜牧业先进县，北流市被评为去年度十大特色水产业先进县。农业部公布的全国首批畜禽规范化示范场名单中，市的富来康大荣牧业有限公司等8家企业上榜，占全区获证企业的1/47个县(市、区)均已成为自治区规范化生产示范区，已有105个养殖(企业)场通过了无公害产地认定，有91个产品通过了无公害农产品认证，无公害规范化生产覆盖面鸡达85%以上，猪达50%以上，规范化生产规模继续走在全区前列。猪禽的良种化率逐年提高,优质瘦肉型猪的饲养比重近60%优质家禽(三黄鸡)饲养比重在88％以上。瘦肉型猪肉和三黄鸡肉占肉类总产量的比重分别达37.45%和27.75%全市的生猪出栏率达126%,家禽达307.9%建立了以17个重点种猪场、58个种鸡场为核心的良种繁育体系，以7.9万户为主专门饲养肉猪肉鸡的规模养殖体系,以10多个活畜活禽专业市场和活跃在购销过程中的中介组织(人员)为主的销售网络。
现代水产畜牧业发展步伐加快。养殖模式有创新。
养殖业带来的污染问题不容忽视。为多种形式、多种渠道解决制约市养殖业快速发展的污染问题，以“公司+农户”公司+基地+农户”公司+合作社+农户”模式为主的产业化养殖居全区前列。随着养殖业的迅速发展。市一直致力于对生态与低碳的养殖技术的应用与推广。除继续推广应用沼气处置粪污技术外，近年来积极引进发酵床养猪技术，目前，已在市各县市开花结果，利用该技术的养猪户超越100家，已建成面积超越7.5万平方米。同时积极开展渔业健康养殖场推广工作。
名优品牌产品知名度提升。推广良种选育技术.
创建具有市场竞争力的优质品牌，重点抓好具有地方特色的三黄鸡、猪、瘦肉型猪、奶水牛、肉鹅、罗非鱼、外地塘角鱼、龟鳖等良种选育。并推进形成规模养殖，形成优势产业，增加农民收入。黎村黄”肉鸡、凉亭土鸡已获得自治区级三黄鸡品种配套系认定，有猪、容县霞烟鸡获得了中国地理标志产品维护，有巨东鸡蛋、参皇鸡获得了中国名牌农产品称号，有春茂“桂皇鸡”巨东茴香鸡等获得优质名牌产品称号。
去年，畜禽产品加工业步伐加快。市的畜禽初级产品原料加工率上升潜力巨大。依托丰富的养殖业资源优势，积极筛选、包装和推介项目，大力培育和引进养殖业加工龙头企业，增加产品附加值，拉动产业的不时升级发展，促进农民增收，提升富裕财政的拉动力。重点是打造一批畜禽屠宰加工物流园区，市层面把畜禽产品加工园区列入市10大重大建设项目推动发展，各县（市、区）也在紧锣密鼓地上马建设畜禽产品加工项目，有10多家养殖龙头企业新上马畜禽产品加工厂，多家企业实施猪肉、牛肉、鸡肉深加工，以冷鲜肉、休闲食品、烤腊产品推向市场，如神龙王农牧食品集团公司年烤腊乳猪20万头、生产腊肉腊肠250吨的猪、乳猪、扣肉加工项目，容县佳佳公司高档次的加工品鹅肥肝生产线等均已投产。
培植林下养殖示范点。发展林下养殖，盘活资源。既是林业经济的延伸，又是循环经济的具体表示形式，更具有高效农业的显著特征。以产业化为载体，以科技为支撑，选择合适养殖品种，构建稳定的林下生态系统，从而成为农村新的经济增长点，为农民继续增收开辟新的路子。据初步统计，目前全市利用3.84万亩林地开展了林下养鸡、林下养兔、林下养猪等成效喜人，特别是兴业县实施政府提供政策性平安补助、部门提供防疫保证、企业按合同保价回收的三保”措施，极大促进了林下养鸡的快速发展，为我提供了较好的经验，6月28日自治区水产畜牧兽医局在市县召开了全区林下养殖暨生猪产业发展现场会，会议中播放的蓬勃发展的市水产畜牧业》录象，得到与会代表高度评价，兴业县（养鸡）县（猪产品加工）巨东公司、凉亭公司等代表我市先后作了典型发言。下步我打算着力抓好兴业、北流、容县、等示范点的建设，力求以点带面，总结提高，全面突破。
二、主要工作措施
（一）坚持以免疫为重点。
落实责任。全市各级党委政府高度重视重大动物疫病防控工作。春秋两季分别及时召开的全市重大动物疫病防控工作会议布置工作。并且市人民政府分管副市长江贵成与各县（市、区）分管副县（市、区）长分别签订了市去年度重大动物疫病防控工作目标管理责任书》明确今年全市重大动物疫病防控工作目标任务和职责，1加强领导。要求各县（市、区）落实重大动物疫病防控工作责任、措施和经费。各县（市、区）政府与乡镇政府，各乡镇政府与村委会，各县（市、区）兽医部门与各乡镇兽医站、规模养殖场，各乡镇兽医站与村级防疫员分别签订防疫责任制，明确目标，落实责任。同时，全市水产畜牧兽医系统制定重大动物疫病防控工作领导干部分片包干方案，组建防疫工作队，划定分片包干责任区，各领导亲自带队，对包干的县（市、区）中最少在1个乡镇2个村的中小型规模生猪养殖场（户）500010000羽养禽场（户）协调指导开展集中免疫工作，确保各项防疫措施落实到位。
采取有力措施抓好春季重大动物疫病免疫注射工作。以市重防指挥部名义印发《市去年春季重大动物疫病防控工作方案》和《市去年秋季重大动物疫病防控工作方案》对全市所有畜禽开展禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种动物疫病的强制免疫，2迅速布置春秋两防行动。市精心组织力量。群体免疫密度终年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%免疫抗体合格率终年坚持在70%以上。
促进动物防疫工作的有效开展，3加强兽医队伍建设特别是村级防疫员队伍的建设和管理。北流市推行奖优罚劣激励机制。为了充分调动村级动物防疫员工作积极性。北流市推行奖优罚劣激励机制，出台了北流市村级动物防疫员管理办法》和《去年北流市动物防疫工作补助经费实施方案》防疫工作补助与免疫注射密度、免疫质量、建立防疫档案、加挂畜禽标识、演讲动物疫情等综合考核指标完成情况以及年终考核结果挂钩，有效促进防疫工作开展。
全力抓好免疫工作。全市精心组织力量，4各地集中力量。采取有力措施抓好禽流感等重大动物疫病免疫注射工作。①兴业县由县、镇、村干部职工及村级防疫员组成的免疫小分队，进村入组、入场、上户按照免疫“五不漏”要求实施强制免疫。②玉州区组织镇（街道）干部、村干部、村防治员以村为单位开展突击免疫注射工作，防疫人员挨家挨户上门开展牲畜口蹄疫免疫注射，对散养户的家禽禽流感进行了定时间、定地点集中力量进行免疫，为了方便群众，有的村还利用晚上进行定点免疫，做到突击免疫既全面开展，又突出重点。③县广泛发动干部群众细致抓好防控工作，防止出现防控疏漏缺失现象，县、乡畜牧部门主动做好服务，组织技术人员上门进行技术服务，指导和协助农户和专业户对畜禽栏圈开展全面消毒和疫情防控工作。
建立完善免疫档案。市各地在完成免疫工作的基础上，完善疫苗和免疫档案、标识保管、发放有关制度。对养殖户畜禽存栏、出栏、应该免疫数量以及疫苗发放、领用等情况进行详细记录，特别是做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录。做到每个乡镇水产畜牧兽医站、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。
做好各项防控应急准备。市各级建立完善突发动物疫情预案，5加强管理。制定出台了市突发重大动物疫情应急预案》和《市高致病性禽流感应急预案》建立应急队伍，落实应急贮藏资金50万元，切实做好疫苗、消毒药、防护服、消毒器械等应急物资储藏，确保防疫物资充分、位，做好突发疫情应急准备，提高应急反应能力。严格疫情演讲制度、内容、形式、顺序，确保一旦发生疫情，立即启动应急预案，采取坚决措施，把疫情控制在最小范围，把损失降到最低限度。
促进防疫工作有效开展。为了确保防控工作的各项措施落到实处，6加强督查。市重视做好督促检查工作。市政府江贵成副市长率领市水产畜牧兽医局领导到博白等县（市、区）督查春季防疫工作，提出要从落实防疫经费和加强饲养管理等方面严防严控春季重大动物疫病；市重防办主任陆俊全局长、市重防办王缉春常务副主任多次带领由业务科室、市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心有关人员组成的工作组到各县（市、区）对重大动物疫病防控工作情况进行督查，并对各地的流行病学进行调查，随时掌握动物疫情动态，强化病死畜禽无害化处置工作。
建立健全了县（市、区）乡镇、村三级疫病监测和疫情预警预报体系，7加强免疫抗体监测。市、县（市、区）及时组织人员对重大动物疫病免疫效果进行抗体检测。发现异常情况，及时演讲。猪瘟、猪口蹄疫、禽流感等合格率全部达到国家规定的免疫抗体合格率规范。
还着力抓好灾后动物防疫工作。今年自5月18日以后，8加强灾后动物防疫工作。狠抓春秋两季及终年免疫外。市遭受较为严重的洪涝灾害，全市水产畜牧业直接损失达3000多万元。6月11日市政府召开专题工作会，研究贯彻《区人民政府办公厅关于加强洪涝灾害后动物防疫工作的紧急通知》文件精神、自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席的重要指示以及《研究处置平南浔江河段漂浮死猪有关问题的会议纪要》精神，并成立了市处置病死或死因不明畜禽工作领导小组”及时下发工作实施方案，明确了处置对象、处置目的工作要求，落实了各部门职责和责任。全市动物卫生监督机构共无害化处置家畜683头，无害化处置家畜产品4846.5Kg无害化处置家禽243羽。由于措施到位，防控得力，有效防范了灾后重大动物疫情的发生。
（二）突出抓好公共平安监管
全力抓好养殖业投入品监管服务。市、县分别成立工作机构，根据上级的工作部署和“认真清理、严格准入”工作原则。落实责任，制订实施方案，积极开展水产畜牧产品质量平安整治暨水产畜牧产品质量平安执法年活动。一是制定并印发了去年水产畜牧产品质量平安整治方案》落实了责任单位、责任人，确保了各项工作的位、有效。二是集中开展了养殖产品质量平安专项整治。重点整治经营违禁药物及“四无”饲料添加剂的违法行为，从生产流通环节到经营活动场所等进行了专项整治行动。全市共组织进行了3次大规模检查，出动车辆426车次，出动人员5067人次，开展专项检查兽药饲料生产经营企业3162个次、养殖企业（场、户）6026个次，违法行为查处19宗、立案查处56宗、查处结案30宗，出具限期整改意见书73份，没收、销毁不合格养殖投入品1972.4公斤，货值5.0474万元。做到严格执行相关的法律法规，对没有完善有关档案记录的经营者，责令整改，进行备案，以便跟踪监管。发现违规违法行为，坚决依法处置，决不姑息。为农民养殖户直接挽回经济损失25万元。同时，加强宣传培训，全市发放有关养殖产品质量平安宣传资料20000份，开展培训咨询5000人次，让经营者进一步对法规条例有更深刻的认识和提高。三是开展水产畜牧产品质量抽检，所抽检样品均达到合格产品质量要求。据统计，开展生鲜乳、饲料及违禁药物、兽药及兽药残留、水产品、三品”和农资打假等专项整治，出动执法人员200多人次，检查养殖场和生产企业300个次，其中组织抽检样品67份猪尿、16份鸡肉，10份鸡肝，10份鸡蛋，20份猪肉，10份牛奶等进行送自治区一级检测或市本级机构进行检验药物残留，结果均为未检出，抽检合格率达100%这为提高我市畜禽产品的质量平安，树立产品名牌，促进地方养殖业健康、继续快速发展提供有力保证。四是通过开展宣传培训、推行告知许诺制度、开展自查自纠和整治执法行动，严格饲料、兽药生产企业的准入，规范生产行为，引导养殖业主平安合理科学用料、用药，建立台帐档案，全市的养殖业投入品监管服务工作取得了阶段性明显效果，全市未发生过因水产畜牧产品平安问题事件。
（三）狠抓健康养殖新模式发展
抓好生猪发酵床零排放养殖。目前，第一。全市已建设生猪发酵床零排放养殖示范点10个，新建或改造发酵床面积3680平方米，收到较好效果，带动全市119个户（场）建设发酵床养猪面积超75000平方米，累计利用此项技术养猪130220头，推动了市生猪养殖向节约、环保、健康、经济的方向转变，提高我市养猪业产品质量和经济效益，增加农民收入。第二，抓好立体养殖。发展“猪沼鱼”猪沼果”公司+园区”模式。如：县英平畜牧业有限责任公司，养殖种猪610头、年出栏种猪、商品猪1万多头，建设沼气池，山塘养鱼100多亩，种植剑麻、速生桉150多亩，取得了较好的效果；县陆旺公司承包400多亩山地，计划养母猪3000头，建设沼气池对粪污进行处理，发展山塘养鱼300多亩。第三，抓好循环养殖。如：凉亭公司建立绿色优质谷基地，实现鸡粪种水稻，谷糠养鸡；北流市奶水牛养殖场则以牛粪种植牧草，牧草喂牛，实现了循环养殖。
（四）强化服务。
一是抓好政策服务。国家的一系列强农惠农政策。这些都是推动农业增效、农民增收的强大动力。一方面积极争取中央、自治区级和市级财政配套支持，另一方面确保各项政策贯彻落实到位，确保各项惠农补贴资金及时足额兑付到位，推动贮藏政策和平安政策落实到位，充分调动养殖业主的积极性。截止目前，落实国家各项政策补贴达到10870多万元。
二是抓好培训服务。去年。着重抓好农民技能培训和广泛开展农村党员、返乡农民工大培训，积极引导、扶持农民和农村党员、返乡农民工守业就业。全市共举办农民科技培训52期（其中以农村党员为主的培训8期）培训农民26961人次，其中农村党员4319人次，村两委”771人。通过多种形式举办培训，有效地提高了农民快速养殖致富的技能，促进了农民增收。
三是抓好技术信息指导服务。针对当前畜禽产品价格动摇大的现状。强化了对基层的服务指导力度，以“三服务”许诺卡、项目明示卡等为载体，建立健全领导干部捆绑服务企业制，每个干部职工联系3个以上养殖企业，许诺服务的内容、项目和预期目标，通过对企业的帮扶服务，促使养殖企业迅速发展状大，并成为带动地方养殖业发展和农民增收的强劲新力量。
四是抓好难点问题协调服务。针对养殖业发展过程中存在问题和困难。竭力搞好协调服务，为养殖业发明一个良好的经营环境。生猪、家禽价格回暖上升的情况下，9月9日以来，由于受国家节能减排政策及拉闸限电的影响，一些养殖企业有时一天仅供电18小时，使这些养殖企业的孵化、供水供氧等受到极大影响，接到养殖企业反映后，迅速向市政府领导汇报，最终经多方协调，得到解决，目前每天供电已达18小时以上，确保了养殖企业的正常运转。
（五）强力推进强基惠农春季大行动
深入773个行政村2981个村屯开展强基惠农春季大行动，全市水产畜牧兽医系统组织87个服务队共2150人。政策宣讲听众人数达到24万人次，协助农民解决实事1043件，活动共投入资金87万元。落实了重大产品质量平安事故责任制，强基惠农春季大行动取得阶段性成果。
（六）精心设计。
紧紧围绕“深化拓展学习实践科学发展观活动效果，深入贯彻落实科学发展观。创建养殖业强市”主题，始终突出“争当统筹城乡科学发展先锋，实施兴渔牧助民富工程”活动载体，立足部门实际，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，积极开展争先创优活动，取得阶段性效果。
其中在职党员22人，局机关支部共有党员32人。退休党员10人。今年以来我局把创先争优活动，作为全局的重要工作，摆上重要议事日程，一是成立了以党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作落实。二是分别召开领导班子和全体党员干部会议，结合职能特点和工作实际，认真制订实施方案，广泛调研、精心准备的基础上，制定实施措施，明确任务，责任到人，有计划、有方法地抓好工作落实，为工作的顺利开展提供组织保证。三是开展许诺大行动，党组向市委、支部向党组、党员都对支部都作出许诺并公示。
三、存在问题
（一）防控经费投入缺乏。局部县级财政没有配套解决村级动物防疫员的补助经费。难以确保终年免疫工作开展。
（二）群众的防疫意识有待进一步提高。有的地方村民对病死畜禽危害性认识还不够。
四、今年工作计划
以促进产业增效、农民增收，将继续坚持以科学发展观为指导。产品平安为目的以布局区域化、品种良种化、生产规模化、养殖规范化、服务社会化为重点，加快养殖方式和发展方式转变，加快现代畜牧业发展和农业循环经济发展，提高市场竞争能力和抗御风险能力，促进畜牧业提质转型逐步构建生态合理、良性循环、经济高效、平安和谐的现代水产畜牧业体系，争创部级现代农业生产示范区，力促由养殖大市向养殖强市迈进。
一是继续抓好渔牧业生产发展指导服务工作。当前畜产品价格下跌导致养殖亏损。为了预防出现养殖业大起大落的现象发生，重点要抓好对养殖企业的生产指导服务工作，共同分析市场走势，指导企业顺应市场需求适当调整产品结构，发展优势产品和特色产品，坚持畜牧业继续健康发展。
二是继续抓好畜禽产品质量平安监管。深入开展饲料、兽药等养殖业投入品质量平安执法年活动。指导养殖户按规范使用饲料、兽药，严厉打击滥用药牧和使用违者罚款禁药品行为，确保动物产品质量平安。加强无公害规范化生产基地建设，扩大规范化生产规模，大力推广健康养殖，提高无公害产品养殖比重，为产品质量平安打好基础。
养殖业安全生产应急预案范文2
为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《生猪屠宰管理条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规及规章的规定，实施乡村振兴战略，加强重大动物疫病防控、畜禽屠宰监管和病死畜禽及其产品无害化处理工作，有效防止重大动物疫情发生和保障畜禽产品质量安全，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体思路
认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，以新时代中国特色社会主义思想为指引，以防控重大动物疫病、维护公共卫生安全为主题，以重大动物疫病防控为重点，进一步加强非洲猪瘟防控工作，加强兽药监管，加大生猪屠宰监管力度，狠抓强制免疫、疫病监测、抗体检测、消毒灭源、检疫监督、基层动物防疫体系建设等综合防控措施的落实，确保不发生区域性重大动物疫情和不发生畜禽产品质量安全事故，促进我市畜牧业健康稳定发展。
二、工作目标
（一）总目标
不发生重大动物疫病区域性疫情；不发生畜禽产品质量安全事故;通过农业部年度重大动物疫病防控延伸绩效管理考核，并达到考核优秀等级（或一等奖）标准。
（二）实施目标
1.免疫密度和质量。H5亚型和H7亚型高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、羊小反刍兽疫等强制免疫病种的免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率达到70%以上，其中示范村和示范场的免疫抗体合格率达到95%以上。结合各镇（街道）实际，认真做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等免疫工作。
2.非洲猪瘟防控。各镇（街道）和各有关单位要结合春防工作，继续加强非洲猪瘟防控措施。持续推进现有的监测排查、果断处置、“生猪屠宰环节“两项制度”、畜禽及畜禽产品入粤指定道口制度等非洲猪瘟防控措施。督促生猪养殖场（户）加强饲养管理、生物安全、场地消毒等工作，加快推进生猪产业转型升级，不断提高养殖场的生物安全水平。
3.疫情监测。按照省、市业务主管部门2021年度工作要求，制定2021年重大动物疫病采样监测计划，按时、按量完成各项监测任务。强化H5亚型和H7亚型高致病性禽流感的疫情监测。
4.推进强制免疫“先打后补”工作。以市为单位开展规模养殖场户“先打后补”试点，其中我市试点单位数量不少于20个，并且做到畜禽种类全覆盖，第三方服务主体试点不少于1个。从2022年6月1日起，全市所有规模养殖场户实施“先打后补”，政府招标采购强制免疫苗停止供应规模养殖场户。2025年,全面取消政府招标采购强制免疫苗。
5.消毒灭源。加强夏季高温季节消毒灭源工作,常年对规模畜禽养殖场和生猪定点屠宰场进行清洗消毒督导工作。规模畜禽养殖场、生猪定点屠宰场实施消毒灭源面达100%，散养户实施消毒灭源面达90%以上。
6.兽药管理。强化兽药经营、使用指导。对辖区内兽药经营企业检查覆盖率达到100%，对本辖区内重点兽药使用单位检查覆盖率达到90%以上，发现违禁和假劣兽药依法移交查处。
7.产地检疫和屠宰检疫。产地检疫和屠宰检疫。规模饲养场动物申报产地检疫率达100%，散养动物产地检疫率达到90%以上。生猪定点屠宰检疫率达到100%。继续推广猪牛羊免疫标识体系建设，确保免疫证持证率、养殖档案、免疫档案建档率达到100%、生猪耳标佩戴率达到95%以上和牛羊耳标佩戴率达到80%以上。
8.病死畜禽及其产品无害化处理。全面贯彻执行《xx市病死畜禽及其产品无害化处理实施方案(2020年版）》，落实畜牧兽医部门的监管职责和畜禽生产经营者的主体责任。病死畜禽及其产品无害化处理率达100%。严格信息上报制度和认真做好养殖环节和屠宰环节病死畜禽及其产品无害化处理监督工作。
9.严格畜禽屠宰监督管理。开展生猪屠宰企业标准化创建，加快推进我市市区生猪定点屠宰厂和坪石镇生猪定点屠宰厂运营工作。加强屠宰企业监督管理，落实企业质量安全主体责任和非洲猪瘟防控措施，督促其自觉实行生猪入厂查验、“瘦肉精”等违禁药物和非洲猪瘟自检、屠宰检验和病害产品无害化处理等制度，协助市农业农村局开展打击私屠滥宰专项行动。
10.完善动物防疫免疫示范镇和示范点工作。各镇（街道）必须高度重视动物防疫免疫示范镇和示范点建设工作，严格按照《广东省动物防疫示范乡镇建设实施方案》的要求，各镇（街道）选取2个村委会作为动物防疫免疫示范点，并严格按照上级业务主管部门规定的动物疫病免疫程序对畜禽进行免疫；动物防疫免疫示范点的养殖档案建档率、动物疫病免疫档案建档率、动物疫病免疫率、牲畜耳标佩戴率必须达到100%；高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、羊小反刍兽疫的免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到95%以上；免疫示范点猪瘟和鸡新城疫等其它动物疫病的免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到95%以上。xx市上报韶关市农业农村局备案的县级动物防疫示范镇是廊田镇和梅花镇两镇。
11.开展法律法规和疫病防控技术培训。开展动物防疫法律法规和动物疫病防控技术（或官方兽医和乡村兽医）培训。
三、行动计划
按“常年免疫、集中免疫、申报免疫和巡查免疫”要求开展动物免疫工作。对散养畜禽实行集中免疫，对规模养殖场实行程序免疫。春季集中免疫工作从3月初开始，4月底结束；秋季集中免疫工作从8月下旬开始，10月底结束。将非洲猪瘟防控工作与春秋两防工作相结合，落实各项重大动物疫病防控措施。
(一)动员部署（春防在3月初开始，秋防在8月下旬开始）
市、镇两级分别召开春秋两防工作动员会议，动员部署春秋两防和非洲猪瘟防控工作，签订目标管理责任书，同时下发非洲猪瘟防控和春秋两防工作通知。认真做好组织、发动、疫苗管理、防控物资储备、人员培训等春秋两防的各项准备工作。
(二)集中免疫（3～4月和9～10月）
严格按照免疫程序做好H7N9+H5N1禽流感、牲畜口蹄疫、羊小反刍兽疫强制免疫工作。高致病性猪蓝耳病、猪瘟和鸡新城疫等其它动物疫病的免疫也要达到国家、省、市规定的要求。具体免疫程序按照《农业部高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病免疫方案》执行。同时确保养殖档案建档率、动物疫病免疫档案建档率、动物免疫持证率、牲畜耳标佩戴率必须达到100%。
春秋两防集中免疫期间，各镇（街道）每周向市防控重大动物疫病指挥部办公室上报《2021年xx市动物防疫免疫进度表（每周一报）》。
(三)疫情监测（重点在5～6月和11～12月）
1.免疫抗体监测及补免。按照省、市业务主管部门下达的监测任务，市动物疫病预防控制中心制定实施方案，把畜禽采样任务分解到各镇畜牧兽医水产站并负责畜禽采样和样品送检工作。春秋两防集中免疫后1个月，组织开展免疫抗体效果监测，对免疫抗体不达标的畜禽，及时组织补免，确保免疫密度、免疫质量双到位。
2.疫情排查。各镇（街道）在开展养殖场、屠宰场、农贸市场等重点场所监测排查的基础上，重点深入开展养殖场（户）饲养情况大排查。在开展一类动物疫病、主要动物疫病排查的同时，重点加强非洲猪瘟的疫情排查工作，发现异常，立即按有关规定逐级报告，确保及早发现和消除疫情隐患。
3.疫情预警预报。市动物疫病预防控制中心要综合流行病学调查、疫情检测和免疫监测结果，准确评估免疫效果和免疫保护水平，指导做好补免工作。同时科学分析预测疫情流行态势，及时准确预测预警。一旦发现疫情，严格按照《重大动物疫情应急条例》规定的时限、程序和内容报告，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报疫情。采取果断措施，迅速控制、扑灭疫情，严防疫情扩散和蔓延。
(四)消毒灭源行动
各相关单位要督促指导养殖场、屠宰场、农贸市场、运输车辆等重点场所、重点区域开展动物防疫大消毒行动，监督重点场所、重点区域制定合理的消毒计划，完善消毒制度，规范消毒程序，做好消毒记录，增加消毒浓度、频次，对所有场地进行立体式清洗后强化消毒。
(五)兽药管理
结合我市实际情况，加强兽药经营、使用环节的监管，积极开展滥用抗生素、假劣兽药、违禁兽药等查处行动，严厉配合打击经营、使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为。
(六)畜禽屠宰监管
贯彻落实《广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制的意见》（粤府函〔2017〕364号）和省农业厅《关于开展全省生猪定点屠宰企业标准化创建工作的通知》（粤农函〔2017〕1331号）等文件精神：一是加快推进我市两家生猪定点屠宰厂运营工作，并完成省级标准化屠宰厂创建申报。二是加强屠宰企业监督管理，落实企业质量安全主体责任。督促其自觉实行生猪入厂查验、“瘦肉精”等违禁药物和非洲猪瘟自检、屠宰检验和病害产品无害化处理等制度。三是打击生猪定点屠宰厂（点）制售病害肉、注水肉等违法犯罪行为。
（七）动物防疫督导行动
市防控重大动物疫病应急指挥部办公室成立动物防疫督导工作组，采取定期或不定期的方式，对全市防控非洲猪瘟和春秋两防工作和畜禽屠宰管理工作进行督导，及时发现问题，解决问题，并通报情况，表扬先进、鞭策落后。各镇（街道）要按照本《实施方案》的工作要求开展工作，进行全面总结，以迎接农业农村部和省市业务主管部门的督导和考评工作。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任制。做好统一组织和协调工作，防控非洲猪瘟和重大动物疫病防疫工作任务落实到单位、到人。
（二）争取属地政府（街道）财政加大投入。各镇（街道）必须根据重大动物疫病防疫实施方案，安排经费，保证防控非洲猪瘟和强制免疫、疫情排查、疫病监测、无害化处理、监督管理和病死畜禽无害化处理选址等工作经费落实到位。
（三）完善预案，做好应急处理准备。制定和完善人畜共患病、非洲猪瘟防控和重大动物疫病应急预案。根据预案，做好疫苗、消毒药品、兽用医疗器械、防护用品等应急物资储备，开展重大动物疫病应急预备队人员的组织动员和培训工作。
（四）加强督查，确保工作取得实质性成效。要求各镇（街道）加大督查力度，对每一阶段、每项行动的执行情况严格检查，及时总结和通报情况，确保行动目标的实现。市防控重大动物疫病应急指挥部办公室将在今年12月对春秋两防重大动物疫病防控工作情况进行综合考核，考核结果将予以通报并上报市政府。
养殖业安全生产应急预案范文3
快速反应。暴发性鱼病发生地区要快速反应，紧急行动，采取果断措施防止鱼病蔓延扩散。要积极组织专家尽快查明病因，尽快落实对症防治技术。要加强病源监测，密切注意疫病传播情况，并迅速采取对水体和养殖设施严格消毒、染病水生动物实行扑杀深埋等强制性控制措施，同时也要防止急病乱投医、滥用渔药行为的发生，使暴发性鱼病得到有效控制和防治。要举一反三，从源头抓起，推行生态健康养殖方式，搞好标准化生产，进一步做好养殖病害测报和鱼病防治工作。
建立机制。要对春夏季突发性、暴发性鱼病的可能发生引起高度重视，坚持“预防为主，防治并举”的方针，建立监测预警、控制、扑灭和防疫等快速反应机制。要组织工作专班，深入基层，深入养殖现场，开展一次养殖病害普查，密切关注病发地病情控制动态，对本地同类品种加强监测，防止同类疫病传入本地和在本地发生。对于疑似病例，要做到“早发现、早报告、早隔离、早控制”，做好逐级上报、送样检测、诊断防治等工作。
重点监控。水产养殖重点地区要加强对等重点养殖品种的监控，密切关注气候变化，防止泛塘现象发生；要切实加强养殖投入品的管理，引导养殖户科学合理投喂，提高鱼体免疫力，严防“应急性”鱼病的暴发。
养殖业安全生产应急预案范文4
一、加强动物疫病防控工作
(一)做好非洲猪瘟防控。充分发挥养殖场(户)防疫主体责任作用，加强养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的疫情监测排查，继续落实日排查报告制度。加强消毒灭源，积极指导养殖场(户)进行必要的生物安全改造升级。助力生猪稳产保供，加强对养殖场(户)生猪复养技术指导，做好复养前养殖场(户)综合评估，积极开展实验室检测。组织开展对养殖场(户)的非洲猪瘟防控技术培训，宣传推介成功防控经验、复养关键技术、恢复发展的好做法。严格疫情报告与核查，防止瞒报漏报，按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》，科学开展疫情处置，做好善后工作。
(二)做好其他重大动物疫病防控工作。全面落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作。一是科学制订动物疫病免疫实施方案，继续推行“散养户春秋季集中免疫与日常补免相结合，规模养殖场按程序实施免疫”的防疫机制，确保群体免疫密度常年保持在95%以上、群体免疫抗体合格率70%以上，防疫消毒面积100%。二是加强免疫技术培训。在春、秋季集中免疫前，各村要及时组织防疫人员及养殖场驻场免疫人员进行免疫操作技术培训，确保免疫操作规范;同时严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，建立免疫档案，确保疫苗有效使用率80%以上。三是强化督导和免疫抗体监测。镇农牧站对强制免疫等防控重点工作进行督导，对发现的问题及时梳理反馈，提出解决方案，积极配合处理，确保防控措施落实到位。
(三)做好肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实病毒肺炎疫情处置工作的各项部署，积极进行宣传，做好畜牧兽医人员及畜禽养殖场人员自身防护和畜禽生产生活环境消毒，切实保障畜禽产品安全和有效供给。督促养殖场(点)常态化推进员工疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保畜禽养殖场肺炎疫情防控措施落实到位。
(四)加强布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村为单位，推进布病、结核病“两病”净化场、净化区建设。做好布病净化方案，重点做好羊场布病监测，监测面要达100%，布病阳性畜依法严格实施扑杀和无害化处理，加强阳性场监管，逐步达到净化标准;做好犬只模底调查和狂大病免疫工作，进一步加大犬只免疫抗体监测力度，及时开展免疫效果评价。二是分类指导开展猪1型链球菌病、圆环病毒病、猪丹毒、牛出败、羊痘等常见疫病的免疫工作。
(五)抓好动物疫病监测及流调工作。科学制定动物疫病监测计划和流行病学调查工作方案，合理调整定点监测点，进一步优化监测区域布局。严格按照“五结合”原则，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等主要动物疫病免疫的定点监测、日常监测、集中监测，继续加大监测采样的数量，确保场点选择的科学性，提高监测抽样的代表性，保证结果的准确性。持续开展非洲猪瘟和人畜共患病等病种的专项监测和紧急监测。定期召开疫情分析评估会议，加强监测流调结果的分析、应用，促进乡(镇)间信息共享，科学研判主要动物疫病流行态势，强化动物疫病监测预警，为防控决策提供技术支持。全面收集、及时规范报送监测流调信息，着力开展追踪调查工作。
(六)强化疫情报告与核查。严格规范疫情报告。进一步健镇、村、组三级疫情报告网络，确保疫情早发现，并及时按规定程序上报。严格核查疫情，对收到的疫情举报线索，要及时核查，做到件件有记录、有枝查、有反馈、有建档。果断处置疫情。一旦发现提情，要按照“早，快、严、小的原则，果断处置，同时做好善后工作。
二、着力提升动物疫病防控能力和水平
(一)加强基层队伍建设。一要完善机构队伍，夯实体系基础。做好村级动物防疫技术人员业务操作技能培水平，着重优化村级防疫人员年龄、知识结构，保障村级防疫人员的待遇，保证基层防疫队伍的稳定性。二要创新工作机制，确保良性运转。加强对基层兽医业务工作指导，建立职能清晰、责任明确的基层防疫队伍，采用适当的激励手段，营造积极向上、团结和谐的工作环境，调动和激发基层人员投身于动物防疫事业的积极性。
(二)加强兽医实验室能力建设。加快实验室考核达标建设，规范执行兽医实验室质量
管理体系和生物安全管理体系，全力确保实验室规范有序运行和无生物安全事故发生。适时开展检测技术和生物安全培训，加强实验室检测能力比对，提高检测数据准确性。加大基础设施和仪器设备投入，改善实验室环境，提升检测效率。
(三)提升应急处置能力。做好应急物资储备与管理，确保突发疫情时，能及时、统一、合理调配、正常使用。加强应急值守，充实应急队伍人员，确保发生疫情时能迅速反应，有效应对，积极开展应急培训与演练，提高应对突发动物疫情的处置能力。严格疫情报告程序，按照相关规定及时规范报告疫情。一旦出现疫情，按照“早、快、严、小”的原则规范处置。
(四)提高技术人员业务素质。邀请专家、教授等以课堂授课、现场操作等方式，层层开展免疫、诊断、采样、检测等业务培训，全面提升基层防疫人员业务技能。镇主要对村、养殖场兽医等防疫人员进行培训，确保每个基层防疫人员每年至少参加1次培训。
三、其它重点工作
(一)推进动物疫病区域化管理和净化。加强政策引导，加大宣传力度，开展非洲猪盘区域净化工作，大力鼓励创建非洲猪瘟等动物疫病无疫村建设。以种畜禽场和大型养猪场为重点，优先净化垂直传播动物疫病和人畜共患病，推进规模养殖场主要动物疫病净化。
养殖业安全生产应急预案范文5
竹山地处鄂西北边陲，西与陕西旬阳接壤，南与重庆巫溪毗邻。版图面积3586平方公里。数山区农业县，八山一水一分田。
竹山县动物卫生监督局（竹山县动物检疫站）成立于1960年；2005年撤销竹山县动物检疫站，成立竹山县动物防疫检疫总站，级别为副科级；2008年撤销竹山县动物防疫检疫总站，成立竹山县动物卫生监督局（加挂竹山县动物检疫站牌子），机构规格仍为副科级；2014年5月，县委、县政府将原县商务局内设的生猪定点屠宰管理办公室连人带编划归为动物卫生监督局业务范围，增加生猪屠宰和生鲜乳收购环节质量安全监督管理工作。现将我县动物卫生监督管理工作现状情况，存在的主要问题及建议简述如下：
1 监管工作现状
1.1 基础保障工作到位
1.1.1 防检监督体系健全。竹山县畜牧兽医管理体制改革于2008年底到位，经县机构编制委员会（竹机编[2008]34号）核准：
1.1.1.1 成立了“竹山县畜牧兽医局”（加挂“竹山县重大动物疫病防控指挥部办公室”牌子），内设5个股室，核定全额拨款事业编制17名。
1.1.1.2 成立了三个副科级单位：一是“竹山县动物卫生监督局”（加挂“竹山县动物检疫站”牌子），核定全额拨款事业编制18名。二是“竹山县动物疫病预防控制中心”（加挂“竹山县动物产品质量监督检验测试中心”牌子），核定全额拨款事业编制12名。三是“竹山县畜牧技术推广站”（加挂“竹山县饲料管理办公室”牌子），核定全额拨款事业编制10名。
1.1.1.3 全县17个乡镇分别设立了动物防疫检疫工作站和动物卫生监督分局，有独立的办公用房。统一悬挂了中国动物卫生监督标志图案，加挂了“竹山县畜牧兽医局XX乡（镇）动物防疫检疫工作站”和“竹山县动物卫生监督局XX分局”标牌。公示了检疫申报管理制度、公示牌、检疫工作流程等。并配置了消毒喷雾器、红外线测温仪、检疫采样专用箱、冷藏包、应急灯和防护服等设施设备。共设立检疫申报点34个。
1.1.2 财政经费保障有力。自2007年起，我县一是将疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等经费纳入了本级财政预算。每年本级预算对动物疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等不低于100万元专项经费。2015年县级预算批复项目经费95万元，其中计划免疫特种疫苗购置5万元、动物防疫物资器械采购及工作经费20万元、动物防疫疫苗冷链体系建设及维护10万元、动物实验室疫病监测经费10万元、动物实验室设备采购5万元、动物产地检疫工作经费20万元、动物产品检疫检验收入10万元，动物及动物产品质量安全抽检监测经费5万元、重大动物疫情防控应急物资储备10万元，专项经费有力的保障了动物疫病防控工作的正常开展。2016年，在取消检疫收费后，又将动物产品检疫检验、动物产品安全监测工作经费纳入本级财政预算20万元。二是全县17个“乡镇防疫检疫工作站”，核定全额拨款编制34名，为畜牧兽医局派驻的股级事业单位，待遇纳入财政足额预算。三是村级动物防检协助员按人平8000元年落实了劳务报酬。
1.1.3 各项工作得到了上级党委政府和业务部门的充分肯定。据不完全统计，2011至2014年，竹山县畜牧兽医局共获得：湖北省农业工作先进单位、湖北省畜牧兽医局无规定动物疫病区创建先进单位；获十堰市市政府动物防疫暨无规定动物疫病区创建工作先进单位、市综合目标考核优胜单位、信息宣传先进单位、全市畜牧兽医工作先进单位；获县委、县政府：党风廉政建设优胜单位、文明单位、综合治理先进单位、综合目标考核先进单位、党建工作先进单位等。
1.2 检疫监管工作现状
1.2.1 产地检疫申报受理和屠宰检疫工作情况。一是产地检疫根据《农业部关于印发动物检疫申报点建设管理规范的通知》精神，按照省、市主管部门的要求，强化产地检疫，全面提高产地检疫率。动物产地检疫工作方案，成立了工作领导小组，明确职责，强化措施，不断完善了各项检疫制度和动物产地检疫责任管理制度。产地检疫监管上做到“六有”（有办公地点、有各项规章制度、有规范档案记录、有联系方式、有消毒设施、有公示牌）。全县设立了34个动物检疫申报点，聘请了125名动物检疫协检员，实行执法人员分片包干监管工作责任制，县、乡、村“三级”动物卫生监督工作体系基本完善。二是屠宰检疫。检疫办公室“十有”建设完善，“四有”登记齐全，做到了检疫“五个到位”。屠宰检疫率达100%，无害化处理率达100%。
1.2.2 跨市、州引进乳用、种用动物监管情况。为进一步做好疫病防控工作，防止疫情发生和扩散，切实保障畜牧生产发展和动物产品有效供给，严格按照农业部和《湖北省动物防疫条例》规定，切实加强检疫监管，防疫知识宣传，督促履行调运义务。严格执行调入前申报备案、调入后落地报告等制度。
1.2.3 重点部位落实了监管责任人
1.2.3.1 规模养殖场防疫监管责任明确。一是规范动物防疫条件。严格按照《动物防疫条件审查办法》从严把关动物防疫条件的审核工作，对不符合动物防疫条件的一律下达限限期整改通知书，不予受理《动物防疫条件合格证》审批。二是落实监管责任人。对全县所有规模化标准化养殖场建立基本信息档案和动物防疫条件监管档案，实行一场一档，进行全面指导监管。明确各辖区动物卫生监督分局局长作为第一监管责任人，每月进行4次指导检查，实行常年常态化监管，具体履行相关政策法规宣传和养殖技术方面的指导和服务，督促、指导和帮助养殖场（户）依法建立规范的畜禽养殖档案，科学免疫，科学用药，提高养殖户的报检意识。并根据《湖北省动物卫生监督工作要点》和省市畜牧兽医局的工作安排，从完善规模养殖场（小区）防疫条件审核入手，采取政企共建的办法，监督养殖场（小区）的规范化生产行为，落实防疫措施，落实了养殖场监管责任人。三是实行专家进场服务责任制。公示服务电话，定期对辖区内养殖场跟踪检查及服务。四是完善管理制度，签订承诺书。每个场都建立了防疫制度、消毒制度、无害化处理等制度，签订了监管责任状、强制免疫通知书、兽药安全使用责任书、病死畜禽无害化处理承诺书。通过严格监管，提高动物饲养场动物疫病防控和畜产品质量安全水平，从源头上保障了畜产品质量安全。
1.2.3.2 屠宰场所防疫监管工作到位。与生猪定点屠宰场签订《动物屠宰场畜产品质量安全监管责任书》，加大对辖区生猪定点屠宰场的巡查力度和频次，加强对定点屠宰证、章、牌的使用管理，严格审查生猪定点屠宰场的动物防疫条件。2015年8月份购进“瘦肉精”智能检测金标仪，每天对屠宰场屠宰的牲猪进行尿样检测。屠宰检疫监管上严把“六关”（入场查验关、检疫申报关、违禁药物监督关、检疫出证关、无害化处理监督关、防疫巡查关），做好监管记录，实现了动物产品检疫到位率100%，上市动物产品合格率100%，不合格动物产品无害化处理率达100%，屠宰企业“瘦肉精”自检率达100%。
1.2.3.3 活畜禽交易市场防疫监管有力。对每个活畜禽交易市场都明确了监管责任人，悬挂监管公示牌，对活畜禽实行市场准入和定期休市制度。建立购销记录。对动物经纪人建立并录入了信息专档禁。
1.2.3.4 动物投入品监管到位。对辖区内的兽药经营企业开展兽药GSP达标验证工作，严格规范管理，每批次产品必须实行登记备案。经常性开展清查农业部通报假劣兽药、兽药产品标签和说明书规范行动、认真组织农资打假等专项整治行动，严厉打击经营违禁药物、假劣兽药、人药及超范围经营的违法行为。不定期开展GSP企业兽药质量监督抽查。
1.2.4 病死动物无害化处理情况。一是落实工作责任。细化措施，扎实做好生猪无害化处理工作。成立了以局长为组长的生猪规模化养殖场无害化处理工作专班，制定了具体操作程序，落实专人负责，将其作为一项长期任务，切实采取有效措施，推进相关工作顺利开展。二是强化无害化处理中心建设，县生猪定点屠宰场及副中心乡镇建成了日处理动物及其产品1吨的病死动物无害化处理中心，其他各镇建立有病死畜禽无害化收集点。处理中心、收集点管理制度、流程图、处理标准完善。
1.3 应急处置工作现状
1.3.1 应急队伍建设情况。根据我县实际：制定“竹山县突发重大动物疫情应急预案”、“竹山县防治牲畜口蹄疫应急预案”、“竹山县防治高致病性禽流感应急预案”。建立健全了突发动物疫情应急工作机制。开展了对各乡镇防检站长、部分防疫员和养殖业主进行了重大动物疫病防控应急演练知识培训。
1.3.2 应急物资储备情况
1.3.2.1 冻库建设：县疫控中心建设疫苗冻库两个容量80立方米，常年储存有各类疫苗20万头份左右，可保障辖区内应急需求。
1.3.2.2 应急物资管理：一是建立了应急物资管理、强制免疫疫苗使用管理等制度。二是应急物资实行专人管理，进出库记录规范，坚持每天两次温控监测，并定期对冷（冻）库进行保养维护工作。
1.3.2.3 疫苗管理：建立了动物疫苗使用管理追溯体系。健全了动物疫苗管理档案，积极做好失效报损和空瓶回收工作，保证疫苗的使用有据可查。
1.3.3 应急值班和领导带班制度落实情况。设立举报电话。向社会公布了动物防疫举报电话，各乡镇防检站分别在醒目位置公示了负责人及举报电话。坚持应急值守。制定了24限时值守和领导带班值班及遵守核查制度，要求相关负责人在值班期间确保通讯畅通，值班人员做好各项登记工作。
1.3.4 动物疫情报告体系情况。自2012年起，我县通过建立和完善村、乡（镇）、县三级疫情报告和核查体系，制定疫情报告和核查制度及时核查疫情。及时核查处理群众反映动物疫情，确保我县动物达到了“有疫不流行、有病不成灾”的防控目标。
1.3.5 动物疫情处置规范情况。有效控制疫情是发展养殖业的必由之路，我县在疫情管理上高度重视，从不懈怠：一是建立了疫情监测网络，明确村级疫情测报员队伍；二是建立了疫情管理、疫情报告监督和核查制度，县乡村分别有专人负责报告；三是建立了疫情处置程序，发生重大动物疫情，快速反应，按规定上报疫情，按相关防治技术规范及时处置，未发生疫情扩散和蔓延；四是建立了扑杀补偿储备金机制，动物扑杀实行了先行按标准垫付扑杀补偿资金的制度，未发生因疫情处置不规范导致上访事件。
2 存在的主要问题
2.1 机构设置不到位。突出表现为基层动物卫生监督执法机构设置不到位。对基层动物卫生监督机构没有核定编制，执法人员严重不足，不能满足实际承担工作强度的需要；部分乡镇动物卫生监督机构还不是独立的法人，存在执法主体资格不合法的问题；目前乡镇一级在履行日常动物卫生监督执法职责同时还需组织、实施数万牲畜、数万只禽类、多个病种的强制免疫、疫情调查、疫病抽样监测、临床诊断等工作，还包括承担生鲜乳监管、兽医医政、药政及公益性技术推广服务职能，一岗多责导致人力分配与实际工作强度间矛盾突出。
2.2 条件保障不到位。基层财政保障不到位：政府对动物卫生监督执法基础设施建设投入较少，导致执法条件差，装备缺乏或落后，县级动物卫生监督机构无执法车辆，工作靠租车，检疫手段设备落后，检疫依然靠原始落后的经验、感官、镜检等分析手段。尤其是实行动物卫生监督与“瘦肉精”监管一岗双责、检疫检测同步实施以来，检测经费支出增加，乡镇一级无专项资金保障，导致经费缺口加大，难以保障执法工作有效开展。同时，随着全国动物源性食品安全事故频发，也暴露出基层动物卫生监督部门技术力量薄弱的缺陷：缺乏快速、简易的检测定性手段，快速检测仪器等相关设备不能配置到位，不能为执法工作提供科学切实的技术保障和依据。缺失了执法工作的公正性、准确性。
2.3 执法人员素质不到位。目前，基层执法人员的专业技术水平较低、人员老化、结构不合理，非专业人员从事动物卫生监督执法的情况还比较严重，法律知识缺乏、依法行政意识和能力不强，少数执法人员职业道德素质不高，甚至存在违法执法的问题。工作人员专业素质参差不齐的实际，已成为提高工作效率、完成工作任务、提高基层动物卫生监督工作水平的瓶颈。
2.4 动物卫生监督检测手段技术有待更新，设备设施有待增加完善。现有的疫病诊断、检验设备设施、防控技术远不能满足我县动物防疫工作的需要，县、乡（镇）防疫技术员队伍有待充实、稳定，防控技术有待培训、提高，防控设备有待于补充、完善。
2.5 规模养殖迅速发展，养殖环节监管面，监管力度不断加大，尤其是大面源污染日渐突出。随着畜牧业生产方式的转变，畜禽规模养殖场数量不断增加，集中、量大的畜禽粪污给养殖企业的处理带来了较大的压力。部分养殖场废弃物处理设施与养殖规模不配套，处理能力有限，造成一定污染，影响了周围群众的生产生活环境。
2.6 移动监管难度加大。现在交通便利，四通八达，外来活畜随便出入给当地养殖业带来疫病传播风险。我们监督执法既不能上路执法，又不能拦车执法，对有些过境运畜禽车辆，随意流窜，随意流通，缺乏行之有效的监管手段和方法。
3 主要建议
3.1 继续深化改革。根据国家和省、市有关兽医管理体制改革的要求，积极推进动物卫生监督体系改革，健全监督机构，强化队伍建设。建立符合法定要求的各级动物卫生监督机构，由国家层面统一要求各级动物卫生监督机构为独立法人资格的参公事业单位，乡镇设立动物卫生监督分所，每个分所配备2名官方兽医。依法规范和加强官方兽医队伍，切实加强动物卫生监督执法队伍建设，不断优化动物卫生监督执法人员配备，现有的各类协检员，逐步转为政府雇员，依法履行动物卫生监督执法监管职能。
3.2 重点协调解决部分乡镇动物卫生监督机构编制和经费保障等关键问题，规范和理顺执法主体资格。做到机构名称（包括派出机构）统一、执法主体资格合法（独立的法人、独立的财务、独立的办公场所、独立承担民事赔偿责任）、职能配置规范、职责任务明确、保障措施到位、工作运转有序、监督执法有力。同时将动物疫病预防控制机构与动物卫生监督机构分设管理，形成统一、稳定的动物卫生监督执法和技术支撑机构。
3.3 完善监管制度，建立长效机制。建立和落实动物卫生监督、畜产品质量安全监管责任追究制度，明确县乡政府畜产品质量安全监管责任，实行畜产品质量安全一票否决制。层层落实动物卫生监督责任制，逐级签定动物卫生监督和畜产品质量安全责任书，实施协检员包场包户和官方兽医分片包干的方式，对监管对象包干监管。建立完善动物卫生监督巡查制度、检验检测制度、市场准入制度等各项制度。
养殖业安全生产应急预案范文6
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，以“全市统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制为纽带，不断强化组织领导，建立健全畜牧业标准化安全生产体系，搞好畜禽疫病综合防治，大力实施依法治牧，保障畜产品安全生产和畜牧业健康发展，促进食品安全生产，保护广大人民群众的身体健康。
二、工作措施
（一）强化组织领导，建立健全工作机制
一是成立了__市畜牧局食品安全工作领导小组。由畜牧局局长挂帅，分管副局长具体靠上抓，生产科、兽医卫生监督所、兽药饲料管理科、市兽医站、各基层动物防疫监督站等相关职能部门负责人为成员，切实加强对食品安全生产和监督管理的组织领导。
二是明确工作目标，落实工作责任。制定20__年度《__市畜牧局机关科室、下属单位及工作人员目标绩效考核实施办法》，对食品安全工作目标和年度相关工作目标进行层层分解，具体细化到每一个单位和个人，从本职工作、重点工作、自身建设工作、临时性工作、领导交办工作、民主评议、领导评价及创新性工作进行综合目标考核，实行严格的奖惩制度。为保障各项工作落到实处，成立__市畜牧局工作目标绩效考核领导小组，实行定期和不定期的工作督查和考核，保障各项工作的顺利完成。
三是建立健全各项规章制度，保障工作顺利实施。制度建设是保证机关正常运转的最有效手段，是实现队伍管理规范化、[找文章到文秘站 -/-一站在手，写作无忧！]
程序化及各项工作顺利完成的重要保证。为有效建立“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制，促进各项工作的顺利实施，20__年要着力建立和完善食品卫生安全的各项规章制度，为保障和促进食品卫生安全工作的顺利实施奠定基础。
（二）加强宣传培训，提高食品安全生产意识
计划采取举办培训学习班、赶科技大集、印发宣传资料等有效形式，深入搞好宣传。20__年，从工作实际出发，采取不定期地举办各类技术讲座，加强对养殖场、户宣传。全年计划开展集中培训15期以上，培训宣传达20__人次。结合赶科技大集、科技宣传月、科技宣传周等活动，组织技术人员先后到镇办开展科技大集活动4次以上，印发畜牧业标准化技术规程和畜牧兽医法规、条例等宣传明白纸5000份以上，宣传咨询服务人员1600人次以上。同时，围绕提高执法人员综合素质，强化依法行政，20__年计划举办动物兽医卫生、兽药、饲料、种畜禽管理、动物防疫等培训班5期以上，培训执法人员300人次，通过广泛地宣传发动，进一步统一广大干部群众对安全生产的思想认识，为保障食品安全生产奠定基础。
（三）建立应急预警体系，做好重大动物疫病防控工作
一是制定完善重大动物防控应急预案。要在出台《__市防控高致病性禽流感应急预案》、《__市防控牲畜口蹄疫应急预案》、《__市防控猪瘟应急预案》、《__市防控鸡新城疫应急预案》等重大动物防控应急预案的基础上，结合国家相关规定和要求，继续完善各类重大动物疫病的应急预案，并按照应急预案进行相关演练。
二是制定出台《__市畜牧局防治高致病性禽流感工作实施方案》。对正常状态的动物疫病防控工作和紧急情况下的疫情处置步骤、组织领导、操作方法、各单位的工作任务，都进行了明确规定。
三是建立健全防控网络，落实人员。市级成立__市防治高致病性禽流感指挥部，由市领导和有关部门职能部门组成。指挥部在市畜牧局设立办公室，进一步明确了各部门的职责范围、工作任务和目标要求。要全面加强市、镇、村三级动物防检疫体系建设，充分调动村级动物防疫员的积极性，发挥基层工作优势，为及时发现和控制动物疫情提供保障。
四是落实防控资金和物资。市政府从财政拿出部分专项资金，用作畜禽防疫经费。结合我市防控工作的实际需要，制定市、镇两级防控物资储备计划，积极做好物资储备，完全能满足防控工作的需要。
五是建立疫情日报告制度和信息上报制度。设立村、镇、市三级信息员，加强对禽类养殖场、户进行普查，及时准确掌握畜禽生产和疫病情况动态。20__年市畜牧兽医站和中心化验室采取定期和不定期的方式，对国家规定的十九种动物疫病进行普查和监测，计划采集各类畜禽及产品样品3000份以上，搞好疫病安全监测和监控。
六是加强市场、养殖场监管。基层检疫执法人员定期对全市禽类规模养殖场、禽类及其产品交易市场、超市、禽类屠宰加工厂（点）进行监督检查，发现问题及时解决。
（四）搞好动物防检疫，加强饲养、加工、运销环节监督管理
一是积极开展动物疫病免疫工
作。实行计划免疫与强制免疫相结合。对猪瘟、猪丹毒、鸡新城疫等实行强制免疫，常年免疫率分别达到95和90以上；对鸡马立克氏病、传染性法氏囊病、布氏杆菌病等实行计划免疫，常年免疫率达到90以上；对牲畜口蹄疫、禽流感实行每年三次强制免疫、消毒，免疫率达到100。
二是严格动物产地检疫和屠宰检疫。出栏肉鸡、生猪产地检疫率均达到100，生猪屠宰检疫率达到100。加强对奶畜的管理，定期对奶牛进行检疫，主要内容是对蓝舌病、口蹄疫等进行临床检验，对布氏杆菌病进行实验室检验，对结核病进行变态反应试验，要求应检奶牛达到100，确保奶业生产的健康发展。严格外购畜禽的管理。为防止外来疫病侵入，对外购畜禽，必须经当地检疫部门严格检疫并出具检疫合格证明后，方可起运。进入我市后，需经严格防疫、检疫，并隔离观察15天，无病后方可合群饲养。对出口肉鸡，实行每批抽血化验，保证出口畅通无阻。
三是强化监督检查。市兽医卫生监督检验所依法对饲养、经营动物和生产、加工动物产品的单位和个人进行动物防疫条件审查和管理，不定期进行检查。对出口企业，实行官方兽医驻厂制度，严格进行监督检查。（五）大力实施依法行政，加强兽药、饲料、种畜禽监督管理
为进一步加强兽药、饲料、种畜禽生产、经营、使用监管，严厉打击不法行为，彻底净化畜牧业经济市场秩序，20__年，在全市范围内深入开展兽药、饲料、种畜禽市场专项执法大检查活动。制定《__市20__年兽药饲料市场专项整治活动实施方案》、《__市20__年种畜禽执法大检查实施意见的通知》，按照实施意见，对辖区内排查摸底的兽药、饲料、种畜禽生产、经营业户进行了统一执法检查清理，对不法行为进行严厉查处，有效整顿和规范畜牧业发展外部环境。同时，采取不定期抽检和与上级管理部门联合抽检相结合的形式，加强对畜产品和兽药、饲料质量安全的监督管理。20__年，配合青岛市和上级管理部门抽检畜产品药残样品10个，在全市兽药经营企业中抽检兽药样品100个，饲料企业中组织抽检饲料样品50个，及时报送上级部门进行化验检测。加强对畜产品、兽药、饲料的安全监管。
（六）加快推进畜牧业标准化生产，建立健全畜牧业安全生产体系
一是制定完善畜牧业生产标准。为规范畜牧业标准化生产，组织专业技术人员研究制定相关畜牧业生产标准和规范。同时，大力实施山东省制定出台的《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》等13项技术标准，为开展标准化生产提供指导。
