前言：中文期刊网精心挑选了企业科技创新体系建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
企业科技创新体系建设范文1
作为电力企业科技创新的研究主体机构，电力企业科研院所的科技创新涉及多个专业领域，直接关系着我国电力工业的可持续发展，为此电力企业科研院所应积极制定一套完善的管理体系，加大对科技创新的管理力度，保证我国的电力行业能够得到较大的发展前景，彻底扭转我国电力企业科技创新存在的困境。
1 科技创新是电力企业持续发展的动力
科学技术是第一生产力。对于一个国家而言，国家的科技创新能力直接推动着社会的发展。一个国家只有保持科技创新方面的优势，才能为国家的经济发展提供源源不断的动力，并保持经济发展的领先地位。对于一个企业来说，企业的自主创新能力是企业核心竞争力和可持续发展的不竭动力。一个企业只有拥有强大的自主创新能力、雄厚的知识产权和高端的科技人才，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。我国现有的一些企业之所以在市场经济大潮中昙花一现，其重要原因就是缺乏持久的创新能力[1]。
“十二五”以来，创新要素和创新资源呈现加速配置和流动的趋势，学科的交叉和技术的融合不断加快，全球进入空前的创新密集和产业变革时代，创新能力越来越成为企业持续发展的核心驱动力。作为能源资源型企业的重要一份子，电力企业也应该认识到科技创新的重要性，充分考虑电力企业的长远发展，从根本上重视科技创新工作，积极落实和推进科技创新战略。
“十三五”是我国电力企业实施转型升级战略和转变发展方式的重要关键时期，我们要着力推进电子企业增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、人员素质提高、管理创新转变，必须加快构建电力企业科技创新体系，依靠科技创新解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，通过建立系统完善的研发创新体系，拥有一批具有自主知识产权的核心技术，逐步形成国际同行业领先的技术实力以及有利于实施行业领先战略的体制机制好文化环境，赢得发展的先机和主动权。
2 电力科技创新面临的困境及发展趋势
电力科技是指在整个电力工业生产运转中所涉及到的科学技术。电力科技创新是指由科技创新主体所启动和实践的，以成功的电力市场开拓和提高市场竞争力为目标导向，将科技创新的设想作为引入起点，经过研究与开发，从而进一步改变电力科技创新主体的社会地位和经济地位的社会活动，简而言之就是对现有的电力行业的发展状况进行一个技术上的创新。
2.1 面临困境
近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，我国电力企业的发展也得到了一定的进步，但与西方发达国家相比，我国的电力企业发展状况还是存在着较大的不足，科技创新的技术不够，甚至还存在着一些亟需解决的科技创新困境。以中国电建装备研究院为例，中国电建装备研究院在国内拥有25家分支研究所和检测中心，分布于全国8个省市，虽然逐步建立起了较为完整的科技创新管理体系，然而由于各分支研究所分布于全国各地，主营业务种类繁多，技术水平参差不齐，信息渠道不畅，从而导致部分分支研究所存在自主创新能力不强、技术创新和产品创新薄弱等问题。追求具体原因，主要表现在以下几个方面：一是科技创新人才缺乏。国家和相关管理部门对电力科技创新在人才的激励机制和鼓励政策存在着一定的不足，而电力科技创新是需要较多的科技创新人才。目前我国电力行业的工作人员大多为应届毕业生，对其后续教育和实践活动的投入力度还不够，这也导致我国电力企业创新人才特别是杰出的领军人才和科技骨干的缺失。二是科技创新投入不足。现阶段企业没有将更多的资金投入到电力科技创新建设中，尤其一些需要巨大资金投入的重大电力技术项目的科技创新存在投入资金甚少的现状，对科技创新的资金投入仍然有待提升。我国对于电力科技创新的投入相对比较低，一定程度影响了我国电力企业科研院所的发展。三是科技创新管理松散。基于我国电力行业的一些控制和管理部门基本上都是各自为政，相互之间联系不够密切，很难对整个电力行业的科技创新进行统一管理，因此难以将先进的电力技术攻关形成产业规模，也难以将国外先进技术引入进来。这种分散的科技创新管理模式，导致了电力行业存在难以跨越式发展的困境[2，3]。
2.2 发展趋势
在现代电力科技创新的大力支持作用之下，我国电力工业在相当长的一段时间内将呈现出持续性且稳定性的发展趋势。为最大限度地保障电力工业发展的有效性，电力科技应当向着安全性、规模性、经济性方向发展[4]。
一是电力科技应当向着安全性方向发展。政府部门对于整个电力系统的安全性高度重视，正是由于对电力系统安全性的重视，使得我国现代意义上的电网继电保护以及调度自动化均能够得到显著的发展与提升。从安全性角度上来说，电力科技应当从电力系统分析控制技术、电网安全防御技术、电网事故恢复技术以及多回直流协调控制技术等方面入手，提高电网运行系统的可靠性。二是电力科技应当向着规模性方向发展。国民经济在持续建设与发展的过程中促进着电力需求的持续提升，电力需求的增长态势将呈现出显著的快速性与稳定性，由此也使得我国未来的电力科技发展呈现出显著的规模性特点。通过展开对大型水电开发技术、大型核电站建设技术、综合性可再生能源发电技术的深入研究，能够为电力工业的发展提供支持。三是电力科技应当向着经济性方向发展。在我国电力科技的发展过程中，对于经济性发展趋势的体现至关重要。在此基础之上，电力技术水平应当与经济发展水平保持良好的契合性与适应性。因此，从经济性角度上来看，二次系统的应用优势明显高于一次设备，通过对各种投入少、产出高技术的应用，能够显著提升电网运行系统的输电能力。
3 电力企业科研院所科技创新管理体系
近年来，科技管理创新在企业核心竞争力建设中的作用愈发突出。从企业的角度来看，电力企业科研院所应从组织机构、科技人才、制度机制等多个要素建立符合自己发展的科技创新管理体系。
在科技创新管理体系组织机构的建设中，应充分考虑各种科技创新项目的不同，结合实际情况区别对待。对于由电力企业牵头进行的科技创新项目，各电力企业对于此类项目具备一定程度的技术储备，在研发过程中也是以企业作为主体，可以将研发人员从产品开发部门独立成立单独的研发部门，或者使研发人员的工作独立于产品开发部门的生产技术支持工作。对于以研究院所为主体的科技创新项目，可以将研究院所作为一个整体，扮演研发部门角色，组织开展重大科研课题攻关和科技成果的、应用和推广，其下属的依托企业建立的各分支研究所继续承担工程技术部门的职责，向业务部门提供技术支持。如图1所示。
4 电力企业科研院所科技创新管理举措
在科技创新管理上，电力企业科研院所应更多的关注于管理体系的建设，改变各企业科研活动自己负责的分散式管理模式，通过科技创新能力提升、信息共享平台打造、科技管理方式转变等等一系列管理举措手段，使企业的科技发展规划与国家和集团战略密切相关并进一步激发各企业的创新活力。
4.1 完善人才激励机制，提升创新能力水平
科技创新活动既有连续性又有超越性，稳定一支高素质的科技队伍对于电力企业科研院所来说是必不可少的。因此，在研发人员招聘时，除了考核应聘者本身专业技能的高低，同时更应注重其个人品质的考核（例如广泛的兴趣爱好、强烈的好奇心），通过这样的人才聚集也能从一定程度上影响到研发部门工作的整体氛围；在研发人员培养时，对他们的职业发展规划应专门制定，研发人员的成长需要长时间的技术和经验的积累，研发人员的优秀不仅仅表现在对技术的掌握程度，更多的关系到动机和主动思考等个人品质相关的因素；在研发人员的激励上，引入“能上能下”的考评约束机制，建立与创新贡献和绩效挂钩的薪酬激励机制，把研发人员的收入与研发目标的完成情况和产生的效益相挂钩。
4.2 打造协同共享平台，凝聚科技创新资源
以科技资源利用效率和效益最大化为目标，全面加强资源的统筹配置和对外部优质科技资源的整合利用，提高电力企业科研院所在国家电网的影响力。一要建立统一的资源共享信息化平，统筹人才、成果汇编、试验研究等资源，推动科技资源在公司系统内的充分共享；二要建设开发型重点实验室，优化实验室布局，健全实验室协作组功能，建立有偿共享和对外开放的商业化模式，提高整体试验研究能力和资源利用效率；三要加强国内外技术交流与合作研究，建立产学研联盟，可以针对专项科研项目建立流动研究院工作站或跨专业、跨学科、跨单位的联合研发团队，开展协同攻关[5]。
4.3 创新项目管理模式，提升项目管理水平
高效的科研项目管理制度可以大大缩短项目的研发时间，缩短新产品上市的时间，及早抢占市场高地。近几年来，为了适应我国经济发展的新常态，电力企业科研院所的各类项目发展迅速，为了加快科技创新发展进程，应该改变以往“自下而上”的自发管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相结合的管理模式，比如在项目执行过程中引入项目经理制，企业和研发部门不必要对研发项目投入过多的关注，项目研发的进度可以通过定期的项目汇报会确认。此外，还应加强项目统筹策划，培育预研型科技项目，形成储备项目梯度，同时抓好科研工作的两头管理，分别在项目立项和项目成果管理上，形成一套行之有效的措施，实现企业科研成果向高层次、原创型方向转变。
参考文献
[1]李立峰.论科技创新是电力企业发展的动力[J].经济视野，
2013，12：364-365.
[2]白云.电力科技创新的困境及出路解析[J].通信电源技术，2015，32（5）：275-276.
[3]刘松波.电力科技创新的困境及出路[J].科学中国人，2014，19：91.
[4]陈奕琴，范乃军.我国电力科技现状与发展趋势分析[J].中国高新技术企业，2013，5：3-5.
企业科技创新体系建设范文2
【论文摘要】高校不仅在创新人才的培养、创新知识的产出和传播方面有着非常重要的基础性作用，在技术创新和高新技术产业集群环节也发挥着非常重大的作用。河北省高校创新体系已经具备了一定基础，但是距离建成能为区城创新体系提供一个知识和技术强力支撑点的高校创新体系仍存在较大差距，有不少问题亟待解决。高校应在积极参与区域创新体系建设的过程中，努力应对挑战，结合区域特色、学科优势、科研水平等因素积极探索实现发展的路径，并为区域创新体系建设提供有效的支撑。
1．参与区域创新体系的必要性
区域创新体系是区域内的政府、企业、高校和研究院所、中介机构之间为寻求一系列共同的社会和经济目标相互作用，并将创新作为区域变化和发展的关键驱动力的系统。通过区域创新体系的确立，使区域形成知识的创造能力、技术的创新能力，知识和技术的流动能力、开放的创新环境、良好的创新绩效。高校是区域创新体系的重要参与主体之～。对创新体系的影响主要表现在三个方面。首先．高校具有教学和科研两大核心任务，尤其是研究型大学，是区域知识创造、人才培养的重要基地，实现着知识创新、技术创新、知识传播和应用的区域创新职能。其次．高校通过大量的科研活动与体系内的其他行动主体——企业和政府、中介组织、创新环境等产生交互影响．呈螺旋式发展，共同促进区域创新体系的形成。最后，高校不仅在创新人才的培养、创新知识的产出和传播方面有着非常重要的基础性作用，在技术创新和高新技术产业集群环节也发挥着非常重大的作用。
2．河北省高校参与创新体系建设的现状及存在问题
河北省高校创新体系已经具备了一定基础，但是距离建成能为区城创新体系提供一个知识和技术强力支撑点的高校创新体系仍存在较大差距，有不少问题亟待解决。
2．1高校创新成果与企业创新需求脱节在现行科研管理模式下，高校科研活动以自由探索为主线，虽然也强调科研成果的转化，但职称认定、绩效考核等方面的政策倾向，决定了，科研人员仍然以争取科研经费、政府奖励、、出版著作为科研活动的主要目标。一方面高校形成了大量无人问津的科研成果，专利转让率低。另一方面，企业却找不到能运用于生产过程并能够带来良好经济效益的高新技术。难以按统一的科技创新目标凝聚和集成相关创新活动，致使以提升区域产业结构升级为目标的区域集成创新能力不足。
2．2区域内合作机制尚不完善各高校之问、高校与科研院所、高校与企业之间等跨机构的创新网络体系尚未形成。各创新主体的优势与科技创新资源难以有效集成。资源的整合与可获得性是提升区域创新能力和效率的关键一环。目前，高校科研项目的合作少，而且大多是科研人员之间的交流和合作，在深度和广度上都不能满足区域创新体系发展的要求。没有形成统～的符合市场要求的能将整个区域内的创新资源有效整合在一起并向区域内所有创新组织提供所需科研设备、科技文献资源等方面服务的区域协调机制。
创新合作机制的不完善带来的一个负面影响就是区域内的创新资源没有得到有效利用。科学仪器设备资源、科技文献资源、科学数据资源、专业技术资源等科研资源利用率低下，浪费现象比较严重。产生这种现象的原因在于各单位各自为政、封闭使用。这就导致一方面．创新经费投入不足，另一方面，许多创新资源闲置，派不上用场。科技创新基础条件的建设缺乏统一布局，低水平重复建设的现象突出。科技创新资源总量不足与大量闲置并存。
2．3科技创新人才资源严重匮乏河北省的科技人才已经初具规模，但在科学研究领域。有重大影响和在国际国内有知名度的专家学者与北京等发达地区相比差距较大。科技队伍的总量和质量都需要再提高一个档次。同时高层次人才流失的现象也依然存在。
3．河北省高校在区域科技创新体系建设中的发展战略
如何在区域创新体系建设过程中实现自身跨越发展对高校来讲既是重大的挑战，也是前所未有的机遇。高校应在积极参与区域创新体系建设的过程中，努力应对挑战，结合区域特色、学科优势、科研水平等因素积极探索实现发展的路径，并为区域创新体系建设提供有效的支撑。
3．1加强高校自身的创新能力建设。高校自身创新能力的发展，是高校参与整个区域创新建设的基石。高校应进一步巩固其基础研究基地的地位，从源头创新的角度深化知识创新，发展成为区域创新的源泉．产生强大的辐射和示范效应，推进区域创新的发展。同时，开展高校内部以及与其他高校、企业、研究院所等机构之间的战略合作与交流。促进学科交叉、融合、渗透，催生创新成果。此外，营造创新环境，创新要有严谨求实的学术风气和宽容的学术环境，高校要通过民主管理，走创造性、学术性、开放性、民主性之路。尤其是行业背景明显的高校，特别是在基础能源和基本设施建设领域拥有学科优势的，应成为这些行业创新的引领者和支撑者。高校还应该主动与企业、政府的相关部门进行协调，提高科研成果在高校、政府和企业之间的流动效率。
企业科技创新体系建设范文3
论文摘要：环太湖地区，可以在区域行政协调体系制度的保障下，以产业集群为依托，通过加快科技创新中介的发展，以建立一个以长三角为背景的、开放式的环太湖区域创新体系，从而促进区域社会经济又好又快地发展。
1区域创新体系研究的兴起
1987年，英国著名技术创新研究专家弗里曼首次提出了国家创新体系的概念，他认为国家创新体系是指由公共和私有部门的机构组成的网络系统，并强调系统中各行为主体的制度安排及相互作用。区域创新体系理论是从国家创新体系理论演化发展而来的，是国家创新体系研究的一个延伸和发展。由于国家创新体系理论仅仅强调了国家范围内的创新活动，而忽视了一国国内经济区域的特殊情况。最早提出区域创新体系这一概念的是英国卡迪里大学的教授库克，他认为区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新，其目的在于推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。我国于20世纪90年代末，在国家创新系统框架内开始关注区域创新系统的研究。在1999年召开的全国技术创新大会上，完善和发展国家创新体系被当作一项长期战略任务提了出来。党的十六大，把加强国家创新体系建设与经济发展结合起来，使其具有了更为明确的经济政策内涵。十七大报告更将提高自主创新能力，建设创新型国家提升到了国家发展战略核心的高度。
2构建环太湖地区区域创新体系的现实意义
2．1有助于提升环太湖地区的科技创新能力
2003年，长三角两省一市科技行政部门在杭州召开了“长三角区域创新体系建设论坛”会议，会上决定成立“长江三角洲区域创新体系建设联席会议”。自此，长三角城市间的科技创新合作日益增多。然而地域相近、人缘相亲的环太湖五市在科技创新领域方面的参与度却相对滞后。在2004年长江三角洲首批联合科技攻关项目的9家第一承担单位中，环太湖区域仅有1家，在l3家参加单位中，环太湖区域仅有2家；长三角地区首批启动海关通关一体化的四个城市中，没有一个环太湖城市。这些都与环太湖区域“长三角核心腹地”的经济地位极不相称。
因此，加强环太湖区域的科技协作，提升这一区域的区域创新能力，显得十分必要。而构建环太湖地区区域创新体系则有利于形成环太湖地区共同的利益核心，建立共赢机制，加强科技创新领域的合作，可减少恶性竞争，避免区域内重复建设造成的创新资源的浪费，为环太湖地区发展提供资源、技术等共享的新平台，从而提升这一地区的科技创新能力。
2．2有助于优化环太湖地区的产业结构
产业结构状况是决定一个地区区域竞争力的重要因素，而产业结构水平在很大程度上取决于科技创新的能力和水平。因此，加快区域科技创新体系建设，促进科技进步，就成为一个地区解决产业结构层次低、技术水平低、经济效益差等问题的重要突破口。加强环太湖区域的科技合作，优化配置人才、信息等各种创新要素，降低创新成本，形成要素集成、网络互动、系统开放、良性发展的区域创新体系，可以充分满足高新技术产业、支柱产业、传统产业的技术改造和产品结构调整对技术支撑的要求；可以推动创新扩散，加快从企业创新扩散到产业创新、从单个产业创新扩散到产业集群创新的速度；可以促进高新技术开发区和工业园区成为产业集群的栖息地，并聚积资本、技术和人才等要素，塑造区域品牌，进而推动整个环太湖区域产业结构的提升。
2．3有助于推动整个长三角区域创新体系的构建
近年来，区域科技合作与发展，引起了国家的高度重视。国家中长期科技发展战略规划，将区域科技发展战略作为促进科技发展的一项重要任务提出来。环太湖地区区域创新体系的建立将打破行政区划界限，以制度创新促进实现环太湖地区的创新联系和互动，充分发挥这一地区科技成果吸收、转化的优势，合理有效地利用区域内科技资源，联手推进创新源泉、创新主体、创新环境的建设，逐步提高环太湖地区区域创新的能力，从而推动这一地区经济、社会的协调发展。这一区域创新体系建设的实践，对整个长三角及其他地区区域创新体系的建设，也都具有十分重要的借鉴意义，同时也为我国国家创新体系的建设打下良好的基础。
3建设环太湖地区区域创新体系的基本思路
为促进环太湖地区创新要素的合理配置，加大环太湖地区科技协作和科技资源共享的力度，提升环太湖地区的竞争力，需在构建环太湖地区行政协调体系的制度保障下，以产业集群为依托，通过加快科技创新中介的发展，建设一个以长三角为背景的开放式的环太湖区域创新体系。
3．1建立环太湖地区行政协调体系，为环太湖区域创新体系建设提供制度保障
长期以来，环太湖地区以其共同的地缘文化形成了取长补短、优势互补的产业结构，但人为的行政分割导致的地方保护却严重阻碍了这一地区区域之间的进一步联合。而在环太湖区域创新体系的建设过程中又不可避免地会遇到一些跨行政区的重大科技基础设施建设、重大科技资源流动以及跨区域科技成果转化等问题。因此有必要通过构建环太湖地区的行政协调体系来解决这些问题，为环太湖区域创新体系建设提供制度保障。
区域行政协调体系指为保证区域内经济、社会各个方面围绕共同的目标协调发展而建立的区域性管理机构。区域内各级政府在建立区域性组织机构的基础上，运用经济、行政等手段来促进区域内各成员协调发展。“在市场经济体制下，行政协调与市场调节是协调区域发展的两种基本方式。其中，市场调节发挥着主导和基础的作用，行政协调是对市场调节的一种补充。在单一的市场机制调节下，由于各地方政府作为利益主体对自身利益最大化的追求以及利益主体之间的信息不对称等因素的影响，区域合作极有可能会失败。在这种情况下加强行政协调可以起到弥补‘市场失灵’的效果。”
依据发达国家经验，构建区域行政协调机制的有效途径是建立相应的跨区域管理机构，以协调区域内各方利益，推进包括科技合作在内的区域合作，实现科技要素的优化配置。如美国在整治田纳西河谷时设立的田纳西河谷管理局，这一机构在整治田纳西河谷的过程中充分发挥了跨区域的协调、组织及管理功能，收到了良好的效果。具体到环太湖区域，作为大长三角核心区域的小三角，环太湖区域可尝试构建实体性的区域创新协调机构，由该机构对环太湖地区的科技发展和产业发展进行协调，联合部署、统一规划，实现科技资源的合理配置，以达到1加1大于2的目的，从而使环太湖地区整体的区域创新能力得到提升。
3．2以产业集群为依托，夯实环太湖地区区域创新的基础
加大培育产业集群的力度，是构建具有环太湖区域特色创新体系的基础。产业集群是形成区域创新体系的重要模式。相互关联的企业集中在一个区域中，产业间的紧密合作构成一种网络关系，一个产业或产业某种环节的技术突破，就会带动整个区域产业的群体技术进步，形成其他区域不可复制的创新优势。产业集群这种产业空问组织形式能够创造竞争优势，其具有的群体竞争优势和规模效益是其他形式无法比拟的。产业集群特别是高新技术产业集群在区域创新体系的形成、完善中发挥着核心作用，已经成为区域创新体系建设的基础和活力所在。产业集群是区域创新系统的重要载体，是提升区域创新能力的有效途径，它可以促成区域创新系统的形成，营造良好的区域创新氛围。因此，建设环太湖区域创新体系的关键是促成环太湖地区优势产业集群的形成和发展。
环太湖地区经济发达，文化相近，长期以来受上海辐射，轻工业、电子等多个产业在这一区域形成了包括上游原材料、加工设备和下游销售商以及中介服务在内的产业集群。但是这一区域的集群存在产业链短、产品单一，以及以劳动密集型和资金密集为主，对国外市场依赖性大等制约产业集群创新优势发挥的缺限。建立以产业集群为基础的具有环太湖区域特色的创新体系，必须根据产业集群的形成规律，找准环太湖地区的优势产业和潜力产业，建立健全产业服务支撑体系，共同营造良好的产业集聚环境，培育分工合理、联系紧密、具有区位优势的产业集群。
3．3加快科技创新中介的发展，营造环太湖地区区域创新的良好环境
科技成果的产业转化必须有一个环境服务体系来支撑，它体现了创新体系市场化运作的机制。中介机构或称为区域市场支持服务体系，是一个多向互动的枢纽和平台，构成了市场服务支撑体系。企业逐渐通过中介机构同大学、科研机构进行沟通，从而达到推动科学技术转化为生产力的目的。学校和科研机构则通过这个枢纽来了解市场需求。作为创新体系的重要组成部分，科技中介机构成为科学技术转化为现实生产力的关键环节。
近年来，环太湖地区的科技中介组织逐步发展壮大，但却存在发展水平参差不齐、服务单一的问题。一是支持科技创新和科技创业的服务机构不全。虽然环太湖五市都建立了一批工业园区和特色产业园区，但是诸如科技评估、技术产权交易、创业投融资服务等中介组织在环太湖地区还发展得不够成熟，难以适应这一地区快速发展的高新技术产业的需要。二是现有的科技中介机构多数是从政府部门分离出来的，或是由事业单位改制而来的，没有从根本上改变原来行政部门、事业单位的服务理念和方式，运作机制缺乏创新、不够灵活。因此，需要努力在环太湖区域培育和发展起一批以现代企业制度为支撑的科技创新中介服务机构，构建门类齐全、功能完善的社会化服务体系，推进生产力促进中心、科技创业服务中心、科技咨询与评估等中介机构的改革与发展，培育服务功能强的无形资产评估、风险投资、招投标以及科技法律、审计、专利等中介机构。这样才能构建起一个拥有完善科技中介服务网络体系保障的、创新能力稳步提升的新型环太湖区域。
3．4加强与周边城市的科技创新协作，形成以长三角为背景的、开放式的环太湖区域创新体系
企业科技创新体系建设范文4
0 引言
农业是国民经济建设和发展的基础，是人类赖以生存的基本生活资料来源，对国民生活的影响举足轻重。高效的创新举措，为经济增长与社会和谐带来的效益显得越发重要，而农业科技创新在今后农业经济发展中作用更加明显。云南是我国的能源大省，也是农业大省，虽然近年来在农业科技创新方面加大了重视程度，资金投入也逐年增长。但是，由于多方面因素的影响，农业科技创新成果对促进云南省经济发展的作用仍显不足，主要是由于农业科技创新资源配置不足造成的，而要解决这个问题，需要加大农业科技创新资源配置中人力资源投入、教育水平投入、改善科技创新环境等方面入手。本文主要从人、财、物三方面投入与配置阐述了云南省农业科技创新资源配置的状况，针对其存在的问题，提出提高云南农业科技创新资源配置的对策。
1 农业科技创新资源配置状况
农业科技创新资源配置包括农业科技创新人力资源、农业科技创新财力资源、农业科技创新物力资源，这是农业科技创新资源配置中最基本的资源。
1.1 人力资源配置 农业科技创新人力资源是指从事农业科技创新技术和为此提供服务的人。包括政府企事业单位、农林高等院校、农林科研院所以及企业中直接从事农业技术推广研究和为之服务的一切人员，主要研究从事涉农创新技术人员的构成结构、人员数量、发展趋势和人才资源的培养状况等。
1.2 财力资源配置 农业科技创新财力资源是指农业科技创新技术消耗的物化劳动和活劳动的货币表现，包括科学基金、基本建设费、三项补助费和支付的科研经费，主要研究经费投入与产出、来源和规模等。
省级财政一般预算支出中科学技术经费支出所占比例应达到全国地方平均水平，设区的市、县(市、区)财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例应达到国家科技进步考核指标要求。2012年，全国农业研究与试验发展经费占农业总产值的比为0.41%，云南省只有0.14%，比全国平均水平低。2013年，全省投入研究与试验发展经费155亿元，经费投入强度为1.23%，相比往年，经费投入力度加大。各类企业投入的研究与试验发展经费 127.8亿元，政府属研究机构14.5亿元，高等学校12.3亿元，其它0.4亿元。企业、政府属研究机构、高等学校、其它研究与试验发展经费所占比重分别为82.4%、9.3%、7.9%和0.3%。科学研究和技术服务业投资39.3亿元，占全省总投资的0.4%，农林牧渔业完成投资766.2亿元，占全省总投资的6.8%。
1.3 物力资源配置 农业科技创新物力资源是指完成农业科技创新需要的一切供需物资，包括科技研发需要的仪器设备、试验工具、试验器材，试验药品、完成试验需要的试验基地、试验场所，分析结果需要的观测设备、分析设备、计算设备以及进行试验最基本的原始数据等。
物力资源投资主要涉及保障促进科技创新的长效机制方面，营造科技创新的良好环境，加强财政对科技创新的物资投入力度是关键。云南省从2005年开始，每年投入1000万资金用于科技基础平台建设，截止目前，已建成2个国家重点实验室、11个国家级技术研究中心。
云南省林科院拥有的科研装备有原子吸收分光光度计、液相色谱仪、超临界二氧化碳萃取设备、电子天平等;云南省水土保持所科研装备有氨氮分析仪、酸度计、原子吸收火焰分光光度计等;云南省水产科研所主要装备有双光束紫外分光光度计、原子吸收分光光度计、系统显微镜等;云南省蚕桑研究所共有显微镜、电子称量计等设备。云南省涉农科研院所高新技术试验设备配置率偏低。
2 农业科技创新产出状况
全年新登记科技成果近400项，获国家科学技术奖6项。云南省涉农院所开展各类研究课题992项，其中国家级135项，省级378项，横向协作课题45项，院级434项。国家自然科学基金项目4项，国家星火计划项目3项，国家农业科技成果转化资金项目7项，国家支撑计划项目5项，科技部科技基础性工作项目1项，农业部公益性行业专项5项，农业部“948”项目1项。
3 农业科技创新资源配置存在的问题
农业科技创新促进了社会经济的发展，更带动了地区农业的发展与进步，适应新阶段、新形势下发展可持续农业的迫切需要。因受到一些内外因素的影响，云南省农业科技创新水平总体上还比较落后，导致在农业科技创新过程中仍然存在很多问题，严重阻碍了农业科技创新活动的顺利进行。
3.1 农业科技创新人力资源配置薄弱 云南省拥有数量充足的高校和科研院所，但支撑农业科技创新的农业科研院所、农林高校数量不多、质量不高、创新人才不足，配置力度不足5%。全省共有本科高校29 所，2 位院士，714位博士生导师，涉农高校仅有3所，人力资源配置十分薄弱。
3.2 农业科技创新经费投入不足 云南省是能源大省，也是农业大省。科技研发资金投入偏向少数经济比较发达、少数行业聚集，例如全省超过50%的科技研发资金投入在黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、专业设备制造业这3个行业。对云南省农业而言，发展趋势相对较弱，政府对农业科技进行财政拨款，因此政府的投入会收到各种因素的制约，会使得投入分配不合理，农业科技创新的驱动力不足。
3.3 农业科技成果转化能力不强 科研产出效益低、科技成果转化率和利用率低。每年科技成果登记少于400项，约占全国总数的1%，23所本科院校中转让专利成果只有21项，实际收入不足1000万元。
3.4 农业科技创新体系不完善 现有农业科技创新体系中资源配置主要依靠政府，政府作为主要推动力，通过宏观调控，培育创新主体，促进科研体制改革，使各创新主体有序互动，有效合作，但是科技创新体系建设仍然不够完善，而市场在创新体系建设方面的作用也稍显不足。
4 提高云南农业科技创新资源配置的对策
4.1 提高农业高校、科研院所人才培养 农业高校、农业科研院所是我国农业科技创新体系中不可或缺的一部分，在农业基础研究、农业高新技术研究、开发、创新方面，承担着主力军的角色，为实施科教兴农战略，促进我国农业经济发展，提高综合竞争力提供了保障。而人是实施活动的主体，培养素质高、科技创新意识强的人才，是农业科技创新快速发展的基石。在人才培养方面，可以采用自主培养与人才引进相结合的模式。
4.1.1 自主培养 云南省拥有涉农高校和科研院所包括云南大学、云南农业大学，云南林业职业技术学院、云南农业职业技术学院、云南省农业科学院、云南省林业科学研究院、云南省水利科学研究所、云南水土保持科学研究所、云南蚕桑研究所。相对全国而言，云南省拥有的农业科技力量比较薄弱，可以通过申报项目争取财政支持、建设重点实验室、建设重点科研基地、建立人才交流站、等方式实施人才培养计划，加大人才培养力度。在人才培养时注意本学科与跨学科的交叉联系，实现跨学科培养全面发展的专业人才。同时加强学术团队建设，提高农业高校、农业科研院所承担国家、省(市)重大科研项目的能力。并且云南各个高校和研究机构申请国家自然科学基金的比例也在逐年增加，关于农业科技创新的比例也在逐步发展。
4.1.2 人才引进 云南省要努力营造良好的农业科技人才引进氛围，设立农业科技人才引进专项基金，提供先进的科研条件，确保农业科技人才的待遇水平，争取大项目，提升知名度，大力引进海外智力资源，培养一批学术带头人，加强创新团队建设，逐步建立起一支具有高素质的云南农业科技人才队伍。云南省政府在加大引进人才中也发挥了重要作用，并设立的人才库，奖励更多优秀人才加入，为适应创新工作的需要，还需建立以人为本的人事管理制度，做好创新人才的稳定工作，建立科技人才培养创新系统，提高农业科技创新能力。
4.2 促进科技成果转化 只有当科技成果转化为现实生产力，使农民获得效益，收入增加，才能体现科技创新成果的价值，更好的发挥农业科技创新对经济社会发展的支撑作用。但农业生产周期长、见效慢，农业科技创新成果转化为现实生产力是需要一个漫长的过程。各级政府部门要积极探索促进农业科技成果转化的管理机制，加强信息交流：农业科研推广部门要完善农业推广设施，提高农业科技成果质量;农民要努力科技知识，提高自己的科学文化素质，增强学科学、用科学的意识;新闻媒体要积极宣传农业科学技术和农业科技成果。
4.3 增加农业科技投入 充足的资金投入是农业科技创新顺利进行的重要保障，资金短缺必然制约云南省农业科技创新能力的发展。从根本上解决资金投入不足的问题，就能促进农业科技创新资源的有效配置。第一，通过出台相关政策、法规，加大政府部门对涉农重点科研基地和重大工程项目建设的科研经费投入。第二，以政府为主体，充分利用单位、企业、社会组织、农民等多渠道筹措资金。第三，通过增加农业补贴、减少税收等方式，积极探索新的投入方式。
4.4 加强农业科技创新体系建设 参与主体主要包括政府涉农管理部门、农林科研机构、农林高校、农业技术推广部门、涉农企业、农民、农民合作社等。云南省农业科技创新体系由4部分组成，主要包括科学技术创新体系建设，科研成果推广体系建设，科研成果应用体系建设和政策支持体系建设。通过出台相关政策、法规，保障各参与主体的合法权益;加强科研和推广人员的激励政策，提高科研和推广人员积极性，提升农业科技创新能力等方面加强农业科技创新体系建设。
5 结论
农业科技创新的实施在很大程度上需要人才和资金的投入，在很多地方存在薄弱人力资源配置薄弱、经费投入不足、科技成果转化能力不强、科技创新体系不完善等现象，并且云南地处西南边陲更需要引进优秀人才引导科技创新发展。在发展的同时要培养当地人才，防止人才流失，逐步建立起一支具有高素质的云南农业科技人才队伍，增强云南农业科技创新资源的快速发展。
企业科技创新体系建设范文5
论文关键词：地方高校；区域创新体系；作用；参与机制
我国作出的“建设创新型国家”和“建设国家创新体系”重大战略抉择，是推进中国特色社会主义现代化建设的客观要求，是实现民族振兴的必然选择。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中进一步提出要建设“各具特色和优势”的区域创新体系…。区域创新体系(RIS)是国家创新体系(NIS)的基础，是国家创新体系的子系统。建设创新型国家，必须加强区域创新体系建设，这是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系的重要保证。
区域创新体系的功能目标和活动定位，使得地方高校也可在区域创新体系建设发展中大有可为。地方高校由于地理位置的原因，必然与其自身所在区域有着更紧密的联系，是区域内科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是人才培养、知识创造、积累与传播的重要基地，是传播科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的主要阵地，在区域创新体系建设进程中担负着光荣而艰巨的使命。
一、区域创新体系的内涵、发展与存在的问题
1．区域创新体系的内涵
区域创新体系是在一定区域范围内，通过在生产体系中引入新要素，或者实现要素的新组合而形成的促进资源有效配置的网络体系，包括以下几个方面内涵：第一，区域创新体系包括主体性要素、资源性要素和环境性要素，这些要素或要素的组合必须进入本区域的生产体系。主体性要素是指地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等参与技术创新活动的行为主体，某些主体性要素可以缺失；资源性要素是指技术创新所需的资金、人力和知识资源；环境性要素包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指科技基础设施，软环境包括市场环境、社会历史文化和制度环境。第二，区域创新体系的不同结构决定了其多样性。由于主体性要素可以有缺失，因此，区域创新体系可以是网状或链状结构。网络的不同结构和形态以及具有地域特色的制度安排、政策法规、基础设施水平和创新文化氛围共同决定了不同区域创新体系的多样性。第三，该网络的直接目的是促进资源的有效配置，最终目标是提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势。
2．区域创新体系的发展
建设创新型国家战略决策实施以来，各地区纷纷结合当地经济和社会发展的特色和优势，统筹规划区域创新体系和创新能力建设，不断加大科技投入力度，科技发展计划顺利实施，基础能力建设得到加强，科技工作不断取得新的进展，区域创新体系建设稳步向前推进。首先，科技投入增长较快。2007年研发经费支出保持较快增长，研发投入总量已进入了世界前列，总额达到3710亿元，增速为23．5％，占GDP的比重达到1．49％。其次，科技计划的顺利实施提升了企业创新能力和市场竞争力。以黑龙江省为例，2006年987家工业企业全年研发支出97．54亿元，当年实现新产品销售收人324．15亿元。
3．区域创新体系建设中存在的主要问题
(1)创新经费支出分布不均。在2007年3710亿元的研发投人中，东部地区为2696亿元，占全国的72．7％，中部和西部则分别只占15．4％和11．9％。其中北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6个地区研发投入合计2240亿元，占当年全国研发投入的60．4％J。各地区经济实力的差距直接导致研发投入的巨大差异，进而对各区域创新能力和发展潜力造成影响，从长期来看必然会加剧地区发展的不均衡。
(2)产学研结合不紧密。工业企业创新调查表明，2007年黑龙江省产品创新和工艺创新合作方式中，企业主要依靠自身独立开发分别占74．8％和70．0％，选择与其他企业、科研院所、高校合作研发则分别仅占25．2％和21．4％。这说明黑龙江省地区产学研结合仍不够紧密，以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成，不利于企业自主创新能力的提高。
(3)创新人才匮乏。企业发展必须进行技术创新，要求有一批掌握先进科学技术高层次人才。黑龙江省所调查的987家工业企业中，具有本科学历的技术人员仅占企业人数的9．1％，91．4％的企业家认为，缺乏高素质的技术人才是阻碍企业进行自主创新的主要原因。
二、地方高校在区域创新体系建设中的地位和作用
地方高校占全国普通高校总数超过78％，但相对于部委院校和教育部直属院校而言，地方高校具有先天的劣势。教学方面，生源质量低、办学经费少、师资力量差，使之难以培育大量精英人才；科研方面，科研队伍层次低、科研投入经费少、研究方向不固定，使其很难开展高水平研究和承担国家级科技攻关任务。但是作为区域创新体系三大要素的重要组成，地方高校具有全国重点高校不可替代的优势，应更加得到地方政府和社会的重视和支持。地方高校与全国重点高校一样，应主动参与区域创新体系建设，发挥引领和支撑作用，为区域经济社会发展贡献力量。正确认识地方高校在区域创新体系中的作用，有助于地方高校的教学、科研与区域经济紧密结合，走特色化发展道路，同时也为制定正确的区域发展和高教发展政策提供依据。
1．主体性要素中不可缺失的组成部分，区域科技进步的主力军
地方高校是参与技术创新活动不可或缺的行为主体，是解决区域经济重大科技问题，实现技术转移、成果转化的主力军。建设区域创新体系的目的是为了提高区域社会经济效益和提升地区竞争力。地方高校主要致力于提高解决地方经济社会发展重大科技问题、科技成果转化水平和企业自主创新能力。2007年全国研究与发展机构总数2万多个，其中隶属于地方高校的为1846个；全国各类高校研究与发展项目20万项，其中地方高校承担项目11．4万项，占56．2％；国家自然科学基金资助总额49．7亿元，地方高校为13．1亿元，占26．4％；2007年国家科技进步奖255项，地方高校为29项，占11．4％；全国各类高校获省级科技进步奖3388项，地方高校为2293项，占67．7％。在科技成果方面，地方高校占据了较大比重，其中出版专著、数量分别占当年高校总数的70．5％和55．4％。
地方高校通过开展多层次、多形式的决策咨询和科技服务，提高科技成果转化的层次和水平，为地方经济发展提供支持。2007年地方高校技术转让合同数达到3157项，合同金额3．9亿元，实际收入达到5．1亿元，分别占当年高校总数的45．9％、37．1％和40．7％。通过探索建立产学研联盟的新机制，地方高校在不同程度上、通过不同方式与地方和企业建立了合作关系。高校通过对外合作与交流的窗口，发挥其教学、科研及服务社会三大功能，充分利用咨询、合作创新、技术与成果转化以及高新技术催生四种平台，提升企业自主创新能力，衍生新的高新技术企业，促使企业更好地发挥区域创新主体的作用。
2．资源性要素中人力资源主要培养者，知识创新的主体
科技创新是建设区域创新体系的根本，而地方高校则是培养创新人才的主要承担者。高校科学研究与人才培养的互动是现代高等教育的一个重要特征。高校既是培养人才的摇篮，又是知识创新的源头，在知识创新的过程中产出优秀人才，在培养人才的过程中产出创新成果。高校多学科综合交叉，知识生产和传播相结合以及高校自由的学术氛围，决定了高校是先进文化和创新知识产生与传播的基地，能为创新型人才的培养提供强有力的保障和优良的学术环境。
高校通过基础研究、应用研究和试验发展等方面的科学研究，在探索真理、繁荣文化、促进学科交叉攻克重大科学技术和关键材料与设备等方面不断取得新进展，产生了大量的新理论、新方法、新技术，为区域创新体系建设提供包括文化、技术、政策等方面的支持，是知识创新的重要力量。一方面，各地区利用高等学校学科创新引智计划，推动地方高校通过开展引智工作，加强创新学科建设。通过资助学科创新引智基地、聘任长江学者、遴选支持高校优秀创新团队和新世纪优秀人才，充分发挥学科带头人、创新团队和拔尖创新人才在引领学科发展、完成重大科技任务等方面的作用，为解决地方经济社会可持续发展和重大问题，提供技术手段和科学储备。另一方面，地方高校培养了大量的学士、硕士、博士等不同层次的人才，这些人才不同程度地参与科学研究，并在科研工作中发挥越来越重要的作用，成为未来高层次创新人才的后备力量。创新型人才队伍的多层次为建设区域创新体系提供了长期的、可持续的人才保障。3．环境性要素中先进文化引领者，社会发展的重要推动力量
地方高校不仅培养了大批社会发展需要的创新人才，而且取得了大批高水平的科研成果，提供了多样化的社会服务。高等学校的开放性及包容性，使其与社会建立了广泛的联系，从国内到国外，在服务社会的同时成为先进文化的重要发源地和国际交流的桥梁。地方高校充分发挥其人才、学科和环境优势，利用其智力集成、创新思维针对地方社会重大问题进行研究分析，提出对策，成为实施公共管理、制定地区发展政策的智囊团和思想库。本文由中国收集整理。
越来越多的事实表明，地方高校与地方政府目益紧密的合作正为崛起的中国经济注入新的活力，并在转变经济发展方式，建设区域创新体系的进程中，发挥着越来越重要的作用。
三、地方高校参与区域创新体系建设的主要机制
1．理顺地方高校与其他主体之间的互动机制
传统体制下的政府对创新体系各主体实行计划配置，虽然有助于重大科技目标的实现，但很难发挥产、学、研、介等单个主体的积极性。随着改革的深化，计划机制的作用在减弱，但现有的创新中介机构和支撑服务体系较为薄弱，无法发挥市场机制的作用。同时，区域创新体系主体性要素所处外部环境不够理想，如人才的流动受到社会保障体系和人才政策的束缚、科技成果的产业化受到融资体制的限制、政府科技信息等公共产品供给的缺失，导致区域创新体系互动机制的缺位。
建设产学研战略联盟和合作创新平台。加强高校与地方合作最有效的手段和途径就是建立地方高校与地区龙头企业长期稳定、互惠共赢的产学研战略联盟，构筑合作创新平台，将高校优势科技资源系统地注入支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变。高校应瞄准地方科技创新需求，注重有组织、跨学科与省市共建科技创新平台，积极承接省市委托的重大科技项目，推动区域自主创新体系的完善和产业结构的升级。
与地方共建大学科技园，引入更多应用研究和高新技术成果，重点围绕新能源、新材料、生物制药、光电、信息、软件及集成电路等新兴产业急需的项目成果进行培育，力求使一批拥有自主知识产权的高新技术成果及应用研究项目实现产业化。
2．理顺地方高校内部科研管理机制
地方高校应突破传统的科技管理体制框架，建立适应服务地方需要的科技管理体制。在科研人员管理方面，对工作在第一线的科研主力设立相应的绩效考核方式，不拘一格用人才，发挥科研骨干的积极性和创造性，解决科研人员的后顾之忧；在科研项目管理方面，建立基础研究与应用研究并重的评价体系，不以项目级别论英雄。对横向课题和纵向课题实施相同考核标准，对应用性研究和基础性研究给予相同地位，对从事应用研究人员和从事基础研究人员给予相同待遇。突出应用研究和社会服务在大学发展中的重要地位，将专利和专有技术及其科技成果转化效益作为评价应用研究的主要指标。在科研交流与合作方面，成立专门机构负责学校与地方政府、企业和科研机构的交流与合作。
3．建设立足市场服务地方的创新型人才培养机制
地方高校应突破学科传统布局，以支持地区产业结构调整为目的进行学科布局的调整。一方面，地方高校在区域创新体系中应明确所承担的育人责任，注重实用型人才的培养，依托地方经济、产业和技术结构的特征和当地文化资源预测筹划学科建设，合理设置专业，很好地为地方经济持续发展提供科技支撑。另一方面，加强高校与企业之间联系，与地方龙头企业或新兴行业联合设置课程，使课程设置满足企业创新需要。培养人才有一定的针对性和定向性，能培养地方上留得住、用得上的急需的高层次人才，实现复合型、应用型、创造型三者整合统一的人才培养目标。
4．建立校地合作双向互动的服务机制
区域经济社会发展水平和地方高校相辅相成。立足地方，面向全国，以人才和科技创新力量推动区域经济社会进步，树立校地合作，为地方经济发展服务的办学理念。地方高校应加强科技服务，普及科学，推广先进技术；应有意识地建立以自身为龙头，职业教育、培训网络为依托的科技成果推广体系；应从地方经济社会发展的紧迫需求出发，切实解决当地发展中的关键问题，在地方科技创新体系中发挥重要骨干作用。同时，高等学校要承担起帮助中小企业改造传统技术、应用新技术、新工艺的职责，帮助中小企业采用新的生产方式和管理模式，提高产品质量，开发新产品，增强市场竞争力。
企业科技创新体系建设范文6
关键词：区域创新体系中部战略思考
一、中部区域创新体系建设的现状与特征
1．企业的技术创新主体地位逐步确立，科研机构、高等院校和大企业在区域创新体系中的作用突出据统计，中部地区科技活动人员的70％服务于企业；在科技活动经费内部支出中，企业支出占70％以上，企业技术创新主体地位逐步确立。与东部发达地区相比，中部区域创新体系的特色之一就是大中型企业的作用突出，成为技术创新的主导力量。据统计，中部地区企业科技活动人员和科技活动经费内部支出中有40％左右来自于大中型企业，而东部地区仅为30％。与大型企业的主导作用相比，中部地区的中小企业的发展则明显滞后。以民营企业为例，2004年，中部六省的民营科技企业总数为23808家，占全国总数的16．8％，总收入为5475．7亿元，占全年国的11．4％，而东部地区的民营科技企业数和总收入占到全国的60％以上的分额。
与企业在技术创新中的地位相比，中部地区的科研机构和高等院校在创新中发挥着更为重要的作用。一是中部地区科研机构和高校对创新资源和创新活动的承载作用较东部地区更明显、更突出。中部地区高等院校活动人员和科技活动经费内部支出占地区的比重为10％左右，高于东部地区5．8％的平均水平。二是科研院所和高校在科技成果的转化和高新技术产业化中的龙头地位更明显、更突出。以武汉东湖高新区为例，区内现有企业中50％以上与高校和科研院所有着非常密切的关系，大多是原校办企业转化而来的，这一比例大大高于东部沿海地区，尤其是广东、江苏、浙江等省高校校办企业所占的比重。
2．创新资源主要集中在国有及国有控股机构，非公有制部门创新活力不足中部地区的制造业企业中，国有及国有控股企业科技活动人员占科技活动人员的比重达30％，高出东部地区近11个百分点；国有及国有控股单位的科技活动经费筹集额占地区科技活动经筹集额的比重为27％，高出东部地区10个百分点。与国有经济“一枝独秀”相比，非公有制经济成分在创新体系中的地位却相对偏低。中部地区制造业企业中，港澳台和外商投资中科技活动人员仅占地区科技活动人员总数的3％，远远低于东部地区的10％的比重；港澳台和外资机构的科技活动经费内部支出所占比重为6％，远远低于东部地区的17％。更为引人注目的是，目前世界许多跨国公司在我国建立的研发中心已达到100多家，累计投入的研发金额约30亿美元。这些研发中心主要选择京、沪、粤三地，而中部地区则基本没有跨国公司设立研发机构，即使是科技实力较强的湖北省目前也只有寥寥几家。
3．科技资源和科技活动呈“点状分布”，区域分布和结构不平衡在中部六省，科技资源密集分布于大中城市，武汉、长沙、合肥等中心城市是区域创新的源头。其中，武汉的高校和科研院所密集，在校大学生数量位居全国第三，拥有雄厚的创新资源，聚集了该省科技人员和科技投入等创新资源的50％以上；合肥在2004年10月被确定为中国第一个科技创新试点城市；长沙也拥有众多的部委属高校和科研机构；郑州、南昌、太原等地聚集了本省绝大部分科技资源。而在更加广阔的地区创新资源明显匮乏，区域创新活动也不均衡，科技资源和科技活动在空间上呈现出“点状分布”的格局。与珠江三角洲、长江三角洲、北京一天津环渤海等区域创新资源比较均衡且在发展模式上更强调域内大中小城市的联体发展的空间布局相比，有较大的差异。
4，科技活动的功能结构中应用研究和实验发展领域的比重较高，但科技产出呈现“一高一低”的基本特征从科技活动的功能上看，中部地区的科技人力资源在基础研究、应用研究、实验发展领域的分布比值为1：3．12：2，87，科技经费在基础研究、应用研究、实验发展领域的比重为1：2．86：5，21，基本与全国平均水平和东部地区保持一致。但从科技产出的结构看，中部地区的科技论文、获奖成果等纯科研型产出相对较高，而商业化应用成果产出低。《全国科技进步监测报告2OO5)显示，一方面，中部地区湖北、湖南、安徽等省科技产出在科技论文、获国家级科技奖励两方面的优势明显。另一方面，湖北百万人发明专利授权量为29项，低于全国36项／百万人的平均水平，居全国第7位；授权量仅为沿海平均水平的35．71％，为北京的8，08％，上海的13，46％，辽宁的51，06％。尤其值得关注的是，在高新技术各领域发明专利授权数中，除一个领域外，中部各省平均水平均低于全国平均水平。两方面形成的反差显示，中部地区科技成果的商品化、市场化、产业化仍有相当差距。
二、中部区域创新体系建设的障碍分析
1．创新主体功能错位，企业尚未真正成为技术创新主体在区域创新体系中，企业是技术创新的主体，是技术创新的决策者、投资者、应用者、扩散者和受益者。由于现
代企业制度及市场机制的建立与完善还有待时日，科技体制改革与经济体制改革进程还不尽协同等原因，再加上产学研区域创新网络中各个主体的相互联系不够紧密，使得中部地区的企业尚未真正成为技术创新的主体。
2．市场机制对创新资源配置的力度不足，技术市场发育滞后技术市场是调节科研开发供求关系的重要手段和聚集资本人才等基本生产要素的重要平台，是实现科技成果转移的重要渠道，而中部地区的技术市场规模小，表明市场对创新供求的调控力度弱，科技与经济结合不够紧密，成果转化率低，科技成果应用于生产实践的效果不明显。
3．科技投入长期不足是制约中部地区区域创新体系建设的“瓶颈”改革开放以来，东南沿海地区利用政策优势和开放的先机，飞速发展，实现了资金、人才的有效积累，形成了企业自我生存、自我发展的良性机制。面对东部沿海地区对外开放的先发优势和西部地区大开发、振兴东北老工业基地的优惠政策，中部省份无论是企业自身的投入能力，还是财政投入、外资引进都存在不足。
4．创新基础设施薄弱，公共平台建设滞后以湖北省为例，目前全省科技基础条件资源总体上分布不均，重要的科技资源如文献、数据、仪器等都集中在大专院校，企业拥有的科技资源相对较少，并且在企业中，中小企业的科技资源占有量更少，基础条件建设严重滞后。许多科技人员难以了解和掌握国际科技发展最新动态，也难以分享公共基础条件的资源。
三、中部区域创新体系建设的战略思考
1．坚持比较优势导向与创新优势导向相结合，努力开创中部“双向突破”的发展新路径，是构建中部区域创新体系的重要前提按传统经济发展理论，现阶段中部地区应遵从国际国内产业分工，充分发挥比较优势，大力发展劳动密集型产业，尽快实现“工业化”，并力争逐步缩小与发达地区的差异。但值得注意的是，如果中部地区将自己定位于“资源供应地”，定位于产业价值链的末端，那么这一地区实际上无法实现对发达地区的追赶，更谈不上超越。同时，过度突出“采掘”和资源开发，无异又给本已十分脆弱的生态与环境带来致命伤害。因此，“比较优势导向”的发展战略从长远看对中部地区发展不利。
改革开放以来，中部地区经济社会发展取得了较大的进步，为即将到来的快速发展奠定了物质基础；中部崛起战略的实施，为中部地区发展注入了动力和活力；中部地区以省会城市为重点的大中城市工业基础较好，拥有一批骨干企业和技术设施，具有承接国际转移的基础。为此，坚持“比较优势”导向和“创新优势”导向相结合，突破现有发展路径，实现“上下互动、双向突破”是现实可行的。
“上下互动、双向突破”的模式一是要采取主动跟进的“学习一跨越型”模式，实现“由下进上”。要突破区域、省域经济的小圈圈，将中部产业发展置于世界经济发展的大循环，在世界制造业“产业链”中找准自己的位置，在参与国际竞争中缩小自身差距。坚持发展以劳动密集型为特征的加工组装、资源加工类产业和以资本技术密集为特征产业的“两个并举”，按照从代加工(OEM)到代设计(ODM)再到自创名牌(OBM)的发展路径，通过消化吸收和“干中学”、“用中学”，实现知识的积累和技术的提升，通过与国外跨国公司的合作，打通国际市场的渠道，逐步实现对领先者的追赶。二是实施“知识战略”，实现“由上制下”。当前制造业中存在的“微笑曲线”和“温特尔模式”是实施知识战略的理论依据。中部地区具备实施知识战略的基础。实施知识战略，要将发展的视角从产品制造转向技术服务；由硬件产品转向软件产品和系统；从价格转向标准技术，发挥研究开发优势，通过介入知识要素比较密集的前端(研发)和末端(服务)分工，来统领产品的加工与组装，以软带硬，不断增强科技的势能，增加经济流量。
2．培育和完善以技术产权市场为枢纽的创新要素市场体系，建立促进创新资源良性互动的市场机制，是区域创新体系建设的关键作为区域内创新组织与创新资源集合体的区域创新体系，在其形成和运转的过程中，存在市场和政府两类要素的驱动。比较市场和政府在区域创新体系建设中的作用，市场的力量更基础，更根本。因此，培育和完善创新要素市场，尤其是技术市场，建立促进要素集成互动的市场机制是区域创新体系建设的关键。
3．坚持“两个结合”，培育中部区域创新体系建设发展的双重驱动力国内外成功实践证明：欠发达国家和地区区域创新体系的建设，单纯依靠自身的力量是不够的。依靠外力驱动发展已成为区域科技创新发展的成功经验。因此，建设中部区域创新体系，要坚持“内源动力”与“外源动力”均衡协调发展的原则，既要培育区域自身创新的实力与潜力，同时，要突出“以外促内”，“以输入带动输出”，将面向全国、面向世界，培育区域的吸纳应用能力作为区域创新体系建设的重要目标。
4．突出区域创新体系的产业服务导向，重点建立面向主导产业的产业创新体系，是区域创新体系建设的主要内容产业创新体系是区域创新体系的重要组成部分，提高产业创
新能力是区域创新体系建设重要目标。建设产业创新体系，就是要突出特色主导产业发展需求，建设支撑产业发展的研究开发系统，服务支撑系统和产业应用系统。建设产业创新体系，关键是要突出中部地区经济发展的阶段特色，按照产业演进理论，将提升优势产业的竞争力作为区域创新体系建设的重中之重，同时着眼“未来”，努力培育支撑未来区域经济发展的“前瞻性”产业。突出即期，兼顾未来，两者结合，将决定区域产业当前和未来的竞争力。
5．突出企业主体地位，将以企业为核心、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为区域创新体系建设的主线从区域创新体系的定位来看，对多数中部省份而言，以促进技术的商业化开发与应用为导向的技术创新体系是核心。突出区域技术创新体系的建设必须突出企业的主体地位。企业是创新的主体，主要是指那些具有自主创新能力并对创新有明显需求的大中型企业。对多数单个中小企业而言，由于缺乏足够的实力来营建R&D机构和承担大量资金和人力投入，这些企业一般通过转向社会网络(高校、科研机构、企业)，借助外界研发力量推进创新。以企业为主体，联合高校、科研机构的技术创新体系是区域创新体系的主要表现形式，是区域创新体系建设的主线。
6．依托区域中心(城市圈、城市带)及产业基地(高新区、经济开发区等)，培育和促进特色产业集群，是构建区域产业创新系统和区域创新体系的有效模式当前，产业聚集已成为区域经济发展的主要模式。产业聚集的主要表现和主要特征是产业分工的专业化，产业发展的集群化，企业生产的专注化和规模化，企业合作的市场交易化与协同化。产业聚集有利于产业内的分工协作，有利于形成本地市场，吸引客户和定单，有利于发展配套产业与产品，有利于促进人才、技术、资本的集中。因此，以中部区域中心城市及特色产业基地(高新区、开发区)为依托，实施基于特色产业集群的区域集成创新战略是区域创新体系建设的重要模式。
