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应急救援工作的基本原则范文1
一、基本情况
*镇是一个有18个行政村，2个社区居委会，148个村民小组，幅圆面积65平方公里，2.5万余人口的山区农业大镇，也是一个境内物产丰富，森林覆盖面积较大，交通欠发*，基础设施建设滞后，自然灾害发生频繁的乡镇。
境内有非煤矿山私营页岩砖厂1个，年产值20万元以上，加油站1个，液化气供应站1个，天然气供应站1个，全镇有通车里程110公里，县乡道里程30公里，村道80公里，客车6辆，其它车辆近34辆，摩托车300余辆，小Ⅱ型水库2座，塘堰290座（其中：病险塘堰80座）。全镇每年的5—10月份，都有不同程度的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害发生。烟花爆竹销售点10个，分布于2个社区居委和听包场集镇。公办学校13所，其中村小10所，私人办学2所，在校学生4500人，学校D级危房改造滞后，险情突出。
二、制定预案的目的
1、确保国家集体和人民的生命财产安全，维护社会稳定。
2、增强镇政府应对突发事件的应急救援和快速处置能力，严防事件扩大，最大限度地降低灾害损失和减少人员伤亡，以及消除对环境产生的不利影响。
3、便于“统一指挥，分工协助，科学救护，快速处理”。
三、有关法律依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国消防法》
3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》
5、《中华人民共和国食品卫生安全法》
6、《危险化学品安全管理条例》
7、《中华人民共和国道路交通安全法》
8、《中华人民共和国矿山安全法》
9、其它法律、法规以及《*县重特大安全事故应急救援预案》
四、事故应急救援的基本原则
事故应急救援遵循“单位自救，社会支援和政府指导相结合”的原则。
五、预案启动
有以下情况之一的，经镇政府各类事故应急救援指挥中心负责人批准启动本预案。
1、一次死亡1人以上，重伤3人以上的水陆交通事故。
2、一次性造成多人以上的急性中毒事故。
3、一次性直接经济损失10万元以上的事故。
4、其它凡属性质严重、影响较大的各类突发事件。
六、应急组织机构、职责
镇政府成立“各类突发事件应急救援指挥中心”，统一指挥各类突发事件应急救援工作，成立突发事件处理指挥部，负责突发事件的现场指挥，突发事件处置指挥长由赶赴现场的最高党政领导担任，相关部门和事故发生地的党政负责人为成员。
（一）、指挥中心组成人员：
总指挥：镇长
副总指挥：分管副镇长、政府办主任、安监所长
成员单位：派出所、建环站、卫生院、林业站、农机站、水管站、监察室、国土站、督学办、财政所、民政办、供销社、广播站、武装部、工会、电管所等部门负责人。
（二）、主要职责：
1、指挥中心职责
负责和排除应急救援命令，信号统一协调镇政府各部门、各村、社应急救援工作，统一调配救援设备、人员、物资、器材，组织指挥救援队伍实施救援行动，汇报和通报有关情况，必要时向县、市其他救援中心发出救援请求，组织对突发事件现场进行调查取证，总结应急救援经验教训。
2、总指挥职责
负责批准启动本预案，有权调动全镇一切力量，全面负责事件应急抢险的组织和协调工作，负责召集各参与抢险救援的部门负责人研究应急抢险方案，制定应急抢险措施，制定生产恢复方案，明确各部门、各单位职责分工，根据事故情况建立安全警戒、事故救援、后期保障、工程抢险、生产恢复等现场工作组，明确负责人，组织现场应急抢险工作。
3、副总指挥职责
协助总指挥负责现场应急救援的具体指挥工作，总指挥不在位时，全权负责现场应急救援的组织工作。
4、成员单位职责
按照职责分工做好各自职权范围内的应急救援工作。
（三）、指挥中心根据工作需要可下设危险源控制组、现场抢救组、医疗救护组、消防组、安全疏散组、安全警戒组和物资供应组、宣传报道组等。
七、突发事件报告
发生突发事件或有可能发展成为重特大事故和可能危及周边安全的事故时，应及时向镇应急救援指挥中心或有关单位报告。
1、报告电话：镇应急救援指挥中心：3601034，镇中心卫生院：3601040，派出所：3601042，火警：119，镇财政所：3601079，镇民政办：13982879806，镇林业站：13982809583，国土站：3601072，广电站：13778384488，电管所：3601070，水管站：13551428459，建环站：13568193556，督学办：3601043。
2、报告内容：事故发生的时间、地点、责任单位和名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险源种类、数量、事故类型，周边情况，需要支援的人员、设备、器材等。（事故必须在两小时内上报，12小时内书面报告。）
八、救援程序
1、接报单位必须在接报后10分钟内出警，快速赶赴出事现场，全力抢救伤员。
2、接到报告后，迅速向镇应急救援指挥中心汇报，镇指挥中心一方面及时汇报，一方面统一组织人力和车辆设施快速赶赴事故现场。
3、指挥中心成员到*事故现场后，根据事态及危害程度作出相应的应急决定，并指挥命令各应急救援分队立即展开救援工作，如事故扩大时，应及时请示上级支援。
4、事态得到控制后，由指挥中心决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事件展开调查取证，对相关责任人作出处理。
九、法律责任
有下列情形之一的，依法对有关责任人给予处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
1、未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。
2、未依照本预案的规定落实应急救援所需的设施、救援物品等物资储备的。
3、应急救援工作中或临阵逃脱、擅离职守的。
4、应急救援工作中不听从指挥的。
5、妨碍抢险救援工作的。
应急救援工作的基本原则范文2
关键词：桥梁；事故；应急救援预案；保障
Abstract: The emergency rescue plan of bridge construction accidents should be reaction procedure a standardization degree is high, so the rapid response, timely and effective rescue is the basic guarantee of integrity.
Key words: bridge; accident; emergency plan; security
中图分类号：U445.1文献标识码：A文章编号：
应急救援通常是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。其主要目的是对紧急事件做出预警后，进一步控制事件造成危害的扩大，并快速、高效展开救援，降低减小损失。
1、应急救援机制原则
应急救援的机制和原则反映了桥梁施工期间发生事故后救援工作的组织分配、总体目标，策划和准备以及预案的制定实施，还有事故现场的恢复，以上都都应当围绕救援机制原则展开。应急救援基本原则确定如下：
（1）抢救人员生命。为第一要则
抢救人员生命不仅是本项目应急救援行动的第一要则，任何救援行动都应优先考虑人员生命的抢救和人员的及时疏散。
（2）救援以桥梁施工管理单位为主，地方救援单位为辅
桥梁施工过程中发生危险时，施工管理单位可对事故进行快速处理和控制，利用本身的救援减灾设施设备进行处理，情况严重时等待地方救援力量的支持。有时交通拥堵等实际状况严重影响了其他救援单位处理的时效性。因此在应急救援过程中以桥梁施工管理单位为危险初期处理的主力和首要单位，依赖其他救援单位为辅助手段[1]。
（3）救援路线的合理安排
施工现场受困、受伤人员应及时按安全路径避难。外部救援人员在前往事故发生地点时应选择交通状况好的路线行驶。如发生火灾情况下，各方面人员均应处在上风方向进行疏散或救援，以免浓烟、粉尘、高温气的伤害。
（4）确保联络通讯的通畅
现场人员、物资受损情况的程度汇报，为救援队伍的安排、设备的调配有很高的借鉴意义。联系不畅，导致救援方案的不合理、行动时缓性，影响救援效果。因此在处理危险是应确保各救援单位之间、单位内部之间通讯联络的畅通[2]。
（5）应急救援演习培训
针对桥梁施工的实际状况，施工管理单位应定期与交管、警务、路政及消防单位等联合实施应急救援演习，并及时总结演习暴露出的缺点，并不断修改完善应急救援程序、流程。
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。
2、应急救援组织结构
专业化的应急救援组织和结构是保证事故等及时进行专业救援的前提条件。建立统一的指挥、协调机制，有力于迅速有效地进行响应决策，指挥协调组织开展应急疏散和救援行动，合理地调配和使用应急资源，有效地避免施救过程中的盲目性，减少救援过程中的伤亡和损失，并能降低救援成本。
桥梁施工过程中应急救援管理工作涉及到桥梁施工管理中心、路政、交通、医疗部门。消防等多个管理部门。这些机构应在统一完善的指挥体系下，对自己承担的任务和责任都有明确的认识。
桥梁施工监控中心设立在桥梁施工现场附近，能目视查看整个场地的工况，在监控中心组建的监控人员和中心服务器则为桥梁施工安全信息进行收集、处理、调配，是信息的枢纽。施工中如发生危险时，监控中心可以调配内部配置的救援队伍进行处理，又可以协调交警、路政等队伍进行现场处理[3]。
在桥梁施工过程中，如果发生危险，桥梁施工现场监控中心对下属的各相关部门进行统一指挥和调配。各部门在接到中心的指令后，按各自的职责分头执行，并保持实时通讯联络，达到高效的一致配合，在最短时间内达到救援效果。
3、应急救援相应流程
应急救援通常处理的是突发而且具有破坏力的紧急事件，救援活动的开展是根据危险事件的不同而有区分，根据危险事件的发展而动态更新的，因此要制定出高效的应急救援流程，必须要依据危险发生的时间、地点，并综合考虑各救援部门的职责而分派进行。
（1）事故的发生与报警
当桥梁施工期间发生事故或者危险时，可以有多种方式进行报警。人工巡检人员和现场工作人员可以直接通过手机拨打110、119报警；也可以利用无线采集系统，将事故的准确描述和图片上传到桥梁施工监控中心。
（2）危险确认
接到危险报警后，监控中心监控人员可通过监控摄像机或者由无线采集系统上传来的图片，准备了解危险事故的地点、类型、状态等信息。当确认发生的危险等级后，立即启动相应的应急预案，发出警报、请求支援、疏散人员等。
（3）事故与应急队伍组建
监控中心告知有关领导，必要时向地方部门交警、路政、消防、医疗等部请求支援。同时监控中心可通过广播系统，引导施工人员避险。
（4）实施救援
危险等级较低，桥梁施工内部能应付的情况下，由施工管理单位组建救援队伍，并对危险进行排除，直至完全消除恢复正常。
危险超出本单位应付范围之外时，当地方消防、路政、医疗抵达现场后，现场指挥权转移给地方有关领导。如果存在重物坠落情况，势必造成江面水运受阻，还要在水运交管部门的协调下，封闭水上运输。医疗部门派遣救护车到达现场，在现场紧急救护受伤人员，并及时送往医院[4]。
（5）危险处理后恢复
危险事故排除之后，进入到现场秩序恢复的阶段。这个阶段要注意潜在危险，如火灾的复燃、受损建筑的倒塌等。交警部门进行人员受损情况调查；路政、交管、水源部门对交通管制的管理、交通设施损害情形的勘察，散落物等障碍的清除；桥梁施工勘查桥梁受损情况，修复受损结构和设备；医疗部门报告送医记录；环保部门也进行环保评估。
5、结论
本文介绍了桥梁工程施工事故应急救援工作的特殊性，只有各个部门紧密配合才能提高应急救援的有效性和可靠性。在明确桥梁施工期应急救援的机制原则下，依据桥梁内部管理单位和地方各职能单位的职责，对应急救援的组织结构和相应处理流程进行编制，从理论和程序上给予应急救援一个明确的认识[5]。
参考文献：
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应急救援工作的基本原则范文3
[中图分类号]R059.7 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）04（c）-111-02
机场急救工作的主要任务是机场及其邻近区域的航空器紧急事件、机场区域内的非航空器紧急事件、乘机旅客和航站楼内人员发生的各种医学紧急情况等应急救护。其中，航空器紧急事件的现场应急救护是机场医疗急救的重点，是对现场初级生命及高级生命的支持。各类突发事件发生后，首先到达现场的是机场急救中心的人员，第一要务就是挽救旅客的生命。
1机场急救的几个基本概念
1.1机场紧急事件分类
1.1.1航空器紧急事件航空器失事；航空器空中故障；航空器受到非法干扰；航空器与航空器相撞；航空器与障碍物相撞；涉及航空器的其他紧急事件。
1.1.2 非航空器紧急事件机场内设施受到爆炸物威胁；建筑物失火；危险品污染；医学紧急情况；自然灾害；不涉及航空器的其他紧急事件。
1.2航空器紧急事件的救援等级
紧急出动；集合待命；原地待命。
1.3机场应急救护（简称机场急救）
机场或其附近区域发生紧急事故时采取的紧急医疗救护措施是机场应急救援的重要组成部分。
1.4机场应急救援预案
发生航空器紧急事件时，对紧急情况的处理步骤及程序，其目的是抢救生命。
1.5机场应急救援演练
综合演练；单项演练；桌面演练。
1.6院外急救
机场急救总体上属于院外急救模式，即医疗急救和快速转运相结合的急救体系。
1.7现场急救必须掌握的基本操作技术
包扎、止血、固定、搬运；基本生命支持（BLS）：包括徒手的肺复苏（CPR）、自动心脏除颤是现场抢救生命的基本步骤；高级生命支持（ALS）：包括器械（CPR）、自动心脏除颤和鉴别诊断以及纠正酸碱平衡紊乱、补充血容量和进一步脑复苏等。
2机场应急救护预案的制定和应用
2.1救护预案的制定
飞机起飞后的6分钟和着陆的7分钟内是最容易发生重大事故的阶段，国际上称为“可怕的13分钟”。据统计，在这危险的13分钟内发生的事故，占航空器重大事故的65%，这危险的13分钟内飞机所处的位置恰在机场临近区域。从应急救援的角度来看，最先到达这个区域的应该是机场的急救人员，所以机场急救中心制定一个完善、切合实际、运行顺畅的应急救护预案，是有效实施应急救护工作的重要保障，也是机场整个应急救援计划的重要组成部分。预案需要明确航空器事件现场应急救护组织领导，人员构成及职责、任务，并将责任和任务细化分解，落实到具体人员。
2.2应急救护的演练
急救中心的全体人员，必须熟练掌握预案的程序和要求，检查预案是否具有科学性、实用性和可操作性。根据《民用运输机场应急救援规则》规定，每两年进行一次机场应急救援综合演练，在未举行综合演练的年度，应当进行桌面演练，有针对性的单项演练每年至少举行一次。通过演练，可以使救援人员强化急救意识，丰富急救知识，提高急救技能和急救水平，这是做好机场应急救援工作的基础和保证。
3航空器紧急事件的急救重点
航空器紧急事件的救援工作，要以具有先决条件的机场本身的救援队伍为主。由于特殊的工作性质所决定，机场救援人员都经过了全面、严格、系统的专业培训，救护业务熟练，应急救援意识强，加上每个民用机场都有一套完整的救援预案，统一规范的操作程序，先进的救援设备，高效的协调机制，因而这部分救援力量是我国航空救援工作不可缺少的主要力量。航空器紧急事件的现场救护基本原则是：先救命后治伤，先处理重伤员后处理轻伤员，就地抢救垂危伤员，快速转送重伤员。
3.1建立现代化的通讯网络，保证快捷的信息传递
一旦发生航空器紧急事件，迅速得到信息主要依靠通讯工具，配备必要的有线、无线通讯器材，确保在紧急情况下各方面联络及时、畅通。要建立应急救护的通讯网络系统，由专人按程序负责信息传递，语言要用简捷、规范的标准化用语，以确保信息传递的畅通快捷、准确无误。
3.2快速有序的现场救护
发生航空器紧急事件时，在航空器残骸上风向90米处地域展开救护。现场救护地点应按《民用航空运输机场应急救护设备配备》的要求放置标识物。由于机场急救人员与协议单位到达现场存在时间差，而这个时间差往往是初级生命支持的宝贵时间，所以机场急救人员应以检伤分类，急危伤员急救为重点。检伤分类应由有丰富经验和急救技术的医师承担，一般按伤情严重程度分为四类：Ⅰ类：危重伤员，用红色伤标。已危及心、肺、脑功能，这类伤员先在现场或临时治疗点需立即进行抢救，待病情稍稳定即转送医院治疗。Ⅱ类：中重伤员，用黄色伤标。允许暂缓抢救，但病情不稳定，经适当处理后即可转院治疗。Ⅲ类：轻伤，用绿色伤标。这类伤员一般均可行走，在现场作对症处理后，如无特殊情况，嘱其回家或送医院短暂留观。Ⅳ类：死亡，用黑色伤标。分类的目的是在现场大量伤员和医疗力量有限的情况下，用现有的人力物力来治疗尽量多的有存活机会的伤员。
3.3科学安全转运后送伤员
现场伤情分类决定了治疗和后送的次序，条件允许时切忌在忙乱中由非医务人员随意搬运伤员。所有伤员应标有医务人员熟悉的伤标，以便对重点伤员实施特殊处理护送，生命体征不稳定的伤员不能轻易后送。后送人员要将受伤人员的创伤时间与伤后主要的抢救经过向接收医院做详细的交接。
4建议
4.1重视应急救援的训练
建立有约束力的应急救援的培训机制。制订急救人员的体能标准，并为体能训练提供必要的设施设备、环境时间等条件。要建立以大型枢纽机场为中心的救援训练基地，使周边机场的应急救援人员在一种摸拟仿真的环境中进行训练，提高各民用机场的应急救援水平。
4.2加强应急救援队伍的建设
机场救援的重点，就是航空器紧急事件的现场应急救护，就是对现场初级生命及高级生命的支持，所涉及的器材药品较少，主要是技能性操作。但院外急救不能只停留在单纯的四大技术上，对于最新的“生存链”的概念（立即求救EMS；早期CPR；早期电除颤；高级生命支持）及ABCD复苏程序（保持呼吸通畅，必要时果断采用气管插管或气管切开；采用口对口人工呼吸；扣击胸部和胸外心脏挤压法；心内或静脉注射药物）急救人员也应熟练掌握。
4.3大力开展群众性的院前急救培训
专业技术人员不仅要掌握先进的急救技术，还要把急救技术普及到职工，重点是行业内的乘务员、公安、消防、边防、保安员等。院前急救就是专业人员与业余急救人员共同参与的过程，现在特别强调“第一目击者”的作用，越早接触伤员，越早实施抢救，伤员存活的可能性就会越大。若能在事故发生5分钟内给予救命措施，在30分钟内给予医疗急救，则18%~25%的严重伤员生命因此可以得到挽救。
目前，机场应急救援的特殊重要作用已成为行业内和全社会的共识。随着人们对航空交通运输需求的增加，使得民用航空事业得到快速的发展，航空运输总量每年都在迅速增长，机场急救中心处于特殊的地位，发挥着特殊的作用，是民用航空系统不可缺少的重要组成部分。提高机场管理阶层组织应急救援的能力，完善严密的应急救援体系，配备现代化的应急救援设备，加强应急救援的队伍建设，不断增强急救中心医护人员常备不懈的应急救援意识和扎实、过硬的救护本领，对于做好民用航空机场的应急救援工作是必不可少的，具有特殊重要意义。
[参考文献]
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应急救援工作的基本原则范文4
本规划是区政府统一部署全区防震减灾工作的指导性文件，是我区国民经济与社会发展“十二五”规划的重要组成部分，是—2015年我区防震减灾事业的奋斗目标。
一、我区地震活动概况及防震减灾工作现状
（一）地震活动概况和趋势
我区地处东南沿海——地震活动断裂带中段，多条北西向断层与——带交于与湾，地震地质背景复杂。历史上曾发生过十余次中强地震，1604年海外的8级大地震使当时的、兴化两府遭受严重破坏。近十年来，沿海地区曾发生多次中强地震。例如年月25日海外发生5.3级地震，震区一部分民房建筑物遭损坏；年8月5日惠安海外4.8级、年8月29日永春4.7级地震，均震感强烈，与此同时，台湾强烈地震也时常波及我市，特别是年9月21日台湾南投7.6级地震，沿海地区强烈有感，对我区的经济发展和社会稳定造成一定影响。
市是国务院确定的全国21个地震重点监视防御区之一，根据《中国地震烈度区划图》（国家标准GB18306-2001），区位于地震烈度7-7.5度区。专家预测，目前我国地震活动仍处于高发期。所以,作为市核心城区的我区防震减灾工作任重道远。
（二）现有工作基础
通过这几年特别是“的建设，我区已初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统，建立了震害防御、地震科普宣传教育的工作体系和地震应急救援工作体系，震害防御能力显著增强、地震救援能力有了很大的提高，为我区“十二五”期间乃至今后防震减灾事业的进一发展奠定了良好的基础。
1．我区已初步建立了区政府统一领导，8个街道办事处以及10个地震应急保障计划责任单位负责的防震减灾工作体系，年重新修订完善了《市区地震应急预案》，保证我区区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会安定稳定。
2．防震减灾三大工作体系（地震监测预报、震害预防、地震应急救援）的建设取得较大进展。（1）地震监测预报：建成市地震信息服务系统终端和我区首个自动化、数字化的地下流体前兆观测台站。信息终端实现了地震监测、预报信息的快速传递与共享，观测台站填补了我区在地震监测体系建设方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统。（2）震害预防：依靠社会力量，初步建立区、街道、社区三级防震减灾宣传网络，采取多种形式广泛开展防震减灾知识进社区、进校园和进机关活动，常规宣传与强化宣传相结合。我区群众的防震减灾意识和震灾自救、互救能力得到明显提高。“三网一员”（地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、防震减灾宣传网、防震减灾助理员）建设已基本完成，形成了“横向到底、纵向到边”的地震群测群防网络体系。由区地震办和市中小学劳动实践基地共同建立的区防震减灾教育基地自成立以来，每年都有超过1万名的中小学生在基地接受了防震减灾教育,取得了良好的效果，并于2005年被国家地震局评为“国家防震减灾科普教育基地”。（3）地震应急救援：由区政府、地震应急保障计划责任单位、社区以及群众构成的地震应急救援工作体系已经形成。以和省、市地震局会商系统联网的“市防震减灾远程视频会商系统区域节点”、市地震信息服务系统终端以及海事卫星电话等资源为基础的地震应急指挥技术系统初步建成，能够为震后应急指挥决策提供及时的技术支持。依托区消防大队成立了区地震灾害紧急救援队，组建了、东美两支社区地震应急救援志愿队，先后投入57万元购置各种高科技应急救援设备。地震灾害救助力量在规模、装备、救援能力等方面都有了很大提升。
3．法律法规的贯彻实施和依法行政取得较大进展，区政府及相关部门制定并下发了一系列有关规定，为防震减灾法律法规的有效实施提供了保障。
(三)面临的困难和问题
1．群众的防震减灾意识还比较薄弱，防震减灾宣传和科普教育普及率还不高，与现代媒体的结合程度不够，工作机制尚不够完善，防震减灾科普宣传工作需要进一步深入和加强。
2．区、街道抗震救灾指挥部在地震应急救援中的地位和作用有待加强，地震应急救援联动机制有待进一步完善，应急救援队伍的力量需进一步增强，应急演练应进一步常态化。
3．全区重大基础设施的抗震能力有待进一步加强，石头结构和不符合抗震设防要求的民居需改造，医院、学校等重要的公共设施防护水平应适当增强。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，根据防震减灾事业发展的规律，以有效减轻地震灾害，为我区经济社会发展和构建和谐社会服务为宗旨，全面推进地震监测预报、震害预防，紧急救援三大工作体系建设，不断提高全区综合防御地震的能力，为我区初步建成经济结构合理、城市功能完善、高新人才聚集、社会文明祥和、生活环境优美的海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区提供保障。
（二）基本原则
1．全面推进与重点推进相结合：切实推进城市的地震安全工作，提高医院、学校等重要公共建筑的设防水平，强化对重大基础设施的抗震设防力度和抗震加固力度的监管，加强避难场所建设。
2．推动科技创新与应用：重视和加强地震科技的攻关，提升地震科技与防震减灾业务工作的联系程度，为地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系提供持续的科技支撑和智力支持。
3．强化宣传和教育：加强防震减灾教育和宣传工作，组织开展防震减灾知识进校园、进企业、进社区活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度，提高对地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。
三、总体目标与指标体系
（一）总体目标
“十二五”期间防震减灾总体目标是：大幅提升我区的防震减灾能力。地震监测水平进一步提高，地震灾害预防更加到位，应急指挥和紧急救援更加及时、有效。为实现《市防震减灾规划(2001—2020年)》提出的总体目标：“到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，防震减灾能力达到中等发达国家水平。”即在遭遇6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震时，为“房屋基本不倒，社会保持稳定”奠定好基础。
（二）指标体系
1.城市地震安全保障能力：城市基础设施和80﹪以上的建筑物达到抗震设防要求，遭遇6级左右地震、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，能够维持基本功能；新建、改建、扩建建设工程基本达到《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求。
2.重大建设工程抗震能力：90﹪以上的重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程全部达到抗震设防要求，遭遇6级左右、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，不引发严重次生灾害，能够维持正常功能。
3.民居地震安全保障能力：积极推进民居地震安全工程，地震、住建、民政等部门要积极配合，因地制宜推进民居地震安全工程实施。
4.公众应对地震灾害能力：70﹪以上的人能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件；发生有感地震时，人口密集的公众场所不发生人为伤害事件。
5.震后救助恢害能力：拥有避难场所，建成区级救灾物资储备体系。震后24小时内灾民得到基本的生活救助和安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复正常。
四、主要任务
（一）加强防震减灾法制建设，提高法制保障能力
依照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》等法律法规开展防震减灾工作。加强地震行政执法和监督检查。开展地震观测环境保护，抗震设防要求管理、地震应急等工作的行政执法，加强执法队伍建设，提高地震部门执法人员的法制意识、业务素质和处理复杂问题的能力。
（二）强化地震应急准备，提高地震应急处置能力
要加强区政府、街道抗震救灾指挥机构及其办公室建设，完善工作制度，明确工作程序，建立专家咨询机制，建设指挥平台。街道、企业、学校等要设立地震应急管理责任人。
要完善区政府、街道地震应急预案体系，建立备案和督查制度，定期进行地震应急检查，适时开展地震应急演练，全面落实各项地震应急救灾措施，推进交通、水利等基础设施和学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等经营管理单位制订地震应急预案。
要不断建立、完善地震救援队伍管理体系。加强地震灾害紧急救援队伍和行业抗震抢险专业队伍建设。继续推进地震应急救援志愿者队伍建设，构建区地震救援队伍协调和调用工作机制。
要建设地震应急基础设施。完善地震灾情速报网络，健全救灾物资储备体系，学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所要配置救生避险设备。要按照市政府的统一要求建设应急避难场所。
（三）强化新闻宣传工作，提升信息公开水平
坚持地震新闻宣传和应急处置并重原则，将新闻宣传工作摆到防震减灾工作重要位置，纳入防震减灾事业发展规划。掌握地震新闻宣传工作的主导权和主动权，强化舆论引导，实现被动宣传向主动宣传的全面转变，实行向社会开放，与公众良性互动的新闻工作策略，使公众关心、了解、支持和参与防震减灾工作，为防震减灾工作营造成良好氛围。建立健全宣传部门与地震部门相互协作的防震减灾宣传工作制度，形成快速响应、密切协调、分级处置的地震突发事件新闻工作机制。
（四）全面加强防震减灾宣传和科普教育，增强全社会的防震减灾意识
防震减灾宣传和科普教育是一项开放事业，需要多部门共同支持，全社会广泛参与。要相应制订积极稳妥有效的防震减灾宣传和科普教育措施，继续加大地震科普示范学校、地震安全示范社区、示范农居等宣传力度，将防震减灾知识纳入中小学教育的内容，促进防震减灾宣传和科普教育进校园、进企业、进社区，实现全面覆盖、家喻户晓。
（五）加强地震安全建设，提高民居建筑抗震性能
要加强民居地震安全工作。制订出台相关扶持政策和引导措施，建立与财政和经济社会展水平相适应的经费投入机制，加强对社区建房抗震设防的政策引导和技术指导，全面推广地震安全工程，推广应用《镇（乡）村建筑抗震技术规程》，按照建筑设计规范进行设计和施工。新建社区民居必须达到抗震设防要求，不具备抗震防灾能力的危旧民居要得到有效改造。
五、主要建设内容
（一）地震监测预报体系建设
1.升级改造地下流体前兆观测台网设备
采用最新的数字化地下流体前兆设备，对现有的前兆观测设备进行升级改造，提高数据采样率，实现数据传输网络化、分析管理信息化，确保地下流体前兆台网连续可靠运行。为全国、全省、全市地震趋势会商提供第一手资料。
2.建设宏观观测网络
根据新的地震趋势，及时调整地震群测群防工作。结合我区实际情况，正确引导和调动社会各方面的积极性，因地制宜建立健全群众性地震测报和宏观调查网络，适当增加地震宏观测报网点，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是地震短临预测中的作用。采用信息化管理软件建立宏观管理数据库，实现对宏观观测点、人员及观测资料的实时动态管理。
（二）地震灾害预防体系建设
1.加强抗震设防管理工作
住建部门要在执行《市城市抗震防灾规划-2020））的基础上，建立抗震设防指标体系，明确全区的新建、改建、扩建工程中抗震设防的指导性目标。要做好全区危旧房的改造，提高学校、医院、养老院等特殊场所的工程抗震设防要求。要按照省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（政〔〕27号）、省政府《关于研究石结构房改造有关工作的会议纪要》（专题会议纪要〔〕33号），结合新时期“三旧”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓紧制订切实可行的“石头结构”和“不符合抗震规范”小区的成片改造成计划，并抓紧实施。
教育部门要按照省、市校安办的统一部署，多渠道筹措校安工程建设资金，推广实施校舍地震安全工程和加固工程，确实保障校舍安全。
卫生部门要根据全区医疗卫生单位建筑物抗震安全排查的结果，切实做好各类医疗机构建筑物的抗震安全改造和建设，确保医疗卫生单位建筑物的安全。
2.加强防震减灾宣传教育普及工作
要认真遵照“积极、慎重、科学、有效”的原则，加大教育普及工作的资金投入，进一步推进我区防震减灾宣传教育的社会化建设。
各有关部门要在宣传部门的领导下，多渠道、多形式地开展防震减灾宣传进社区活动，到2012年，各街道的中心社区都要把防震减灾知识宣传普及纳入社区文明建设的内容并建立相应的宣传教育普及机制，使社区民众的防震减灾知识得到全面提高，应急意识得到普遍增强。
对现有的区防震减灾教育基地的软硬件设施进行升级改造，实现数字化，多媒体化管理。积极创建防震减灾示范学校。至2013年要确保我区有2个以上省级防震减灾科普示范学校，并在试点的基础上全面铺开。
在社区、街道防震减灾宣传员、宏观员、测报员制度的基础上，积极开展民居建筑物的抗震知识和震灾自救常识宣传，提高民众的防震减灾意识和震灾自救互救能力，到2013年，要使社区民众的受教育率达到60﹪以上。
加强对企业特别是民营企业职工地震知识宣传教育力度，2012年在我区进行企业职工防震减灾教育示范点建设，积累经验，并逐步推广，促进全区民营企业职工防震减灾教育的全面开展。
至2014-2015年，要在普遍宣传教育的基础上，把重心逐步转移到对机关、企事业单位、社区、学校的震灾自救互救教育的模拟演练上，在社区、学校建立一套模拟演练的机制，提高全区人民应对突发事件的自我救助能力。
（三）地震应急和紧急救援体系建设
1.修订完善地震应急预案，提高应急指挥能力
根据震情变化、机构、职能调整及国家和省、市地震应急预案的修订情况，及时修订和完善地震应急预案，明确应急工作程序，管理职责和协调机制，加强应急工作检查。每年度组织检查区直10个应急保障计划单位地震应急预案落实情况，检测反应能力，及时发现薄弱环节和存在问题，并采取措施整改解决。力争做到临震不乱，决策科学、行动迅速、处置有力。要逐步建立以社区为单位的地震应急预案制度。要按照分级管理、分级响应、条块结合和属地管理为主的原则，建立地震应急救援工作机制。
2.建立地震救援体系、完善社会救援联动机制
“十二五”期间，全区要基本形成以地震灾害专业救援队伍为中坚、志愿者队伍为补充的区、街道两级地震应急救援体系。
（1）要加强依托区消防大队成立的区地震灾害紧急救援队，以及、东美两支社区地震应急救援志愿队的应急救援演练培训，做到召之即来、来之能战，真正具备地震灾害紧急救援能力。要按照“一队多用，专兼结合、军民结合、平战结合‘的原则，进一步配齐配足地震灾害紧急救援队的人员、装备，一旦发生破坏性地震，2小时内救援队伍即可赶赴灾区开展救援。“十二五”期间，区财政应逐年增加对地震灾害紧急救援队伍的资金投入。要进一步充实社区地震救援志愿者队伍的人员，每支队伍人员保证30人以上，每个年度至少组织2场专业培训，开展2场应急救援演练活动。
（2）加强区直行业（专业）抗震抢险专业队伍建设。根据《市区地震应急预案》规定的区直行业地震应急保障计划，区直住建、交通、卫生、经贸、农林水、环保、公安等各相关部门应抓紧行业抗震救灾队伍建设，配备专业抗震抢险设备。要加强培训，强化实战演练，提高应急快速反应能力和抗震抢险能力。在“十二五”期间要逐年更新装备和专业人员，做到召之能来，来之能战。
3.建立地震应急救援物资储备系统
根据地震灾害应急救援物资需求量大、种类多、时限性强的特点，制订和完善应急救援物资和生活必需品的储备采购预案，建立并逐步完善应急储备物资管理制度。
4.规划建设城市地震应急避难场所
应坚持“平灾结合”原则进行地震应急避难场所的建设，统一规划、统一建设、一步到位，力争在“十二五”期间，全区形式远近结合、覆盖面大、配套到位的城市应急避难场所体系。
根据《市人民政府办公室关于地震应急避难场所建设的实施意见》（政办〔〕48号）要求，我区在年底前要建设地震应急避难场所7处。其中至少有1处场址有效面积不少于10000平方米的应急避难场所（可参照Ⅲ类或高于Ⅲ类标准建设），其余避难场所场址有效面积不小于5000平方米，人员容量不少于2000人，配套建设完善应急供水、应急供电、厕所、医疗救护和卫生防疫设施等，并设立明显标志。
应充分利用周边的公园、广场、绿地等空旷场所加强建设地震应急避难场所。地震应急避难场所建设改造所需经费由各级财政统筹安排，住建、教育、地震等部门要共同协助业主做好应急避难场所建设（公园、广场由住建部门负责承建；学校操场由教育部门负责承建；空旷地和绿地由街道办事处负责承建）。
六、保障措施
（一）推进管理改革，完善工作体制机制
防震减灾工作涉及到社会各方面，要健全与完善防震减灾管理体制，推进区、街道防震减灾工作机构建设，发挥机构的防震减灾基础性作用。要有高度的责任感和紧迫感，切实把防震减灾工作列入重要议事日程，加强领导，认真组织实施。各有关部门、各单位要各负其责，密切配合，采取有效措施，共同做好防震减灾工作,特别要做好规划的统筹衔接和条件保障工作。同时要加强协调、指导和监督管理，确保规划目标的实现。各部门、各行业制定有关行业规划时，要注意与本规划相衔接。
（二）建立和完善地震科技投入机制
要对防震减灾工作经费的投入做出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算。要继续建立健全多层次、多渠道的防震减灾投入体系，加大对地震监测、预防、救助和宣传教育等工作的资金投入。防震减灾资金投入要与国民经济和社会发展相协调，并随着财力的不断增强而相应增加，以促进防震减灾事业与国民经济和社会的协调发展，使经济社会发展与防灾建设达到同步，充分体现以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。
（三）加强合作与交流，推进地震科技进步
围绕防震减灾的关键问题，加强基础研究、应用研究和科技攻关，加快科技成果转化为防震减灾能力的进程。加强国内与国际地震科技合作交流，特别是海峡两岸地震科技的交流与合作。大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业更加紧密地结合，增强自我发展能力。
应急救援工作的基本原则范文5
为抛出主题—提出主题中的问题一思考讨论问题一寻找答案一归纳总结。教师在前两个环节是主导，学员在中间两个环节为主导，培训教师和学员之间平等对话、互动交流，通过参与、合作、分享、体验，使参与培训的学员获得并建立新的安全知识，形成新的理念，产生愉悦自信的体验。充分体现安全培训“以人为本。创新培训”的新理念。比如：在区队长以上的干部安全培训班上，采用主题研讨法，诸如“我是如何当好班队长的?”主题演讲活动，效果会更好一些。
(2)问题归纳法。其策略一般程序为提出问题一掌握知识一解决问题，也就是将教学内容在实际生活的表现以及存在问题先请学员提出，然后教师运用书本知识来解决上述问题，最后归纳总结所学基本原理及知识。
(3)典型案例法。其策略一般程序为案例解说一尝试解决一设置悬念一理论学习一剖析方案一小组讨论一成果分享一总结归纳。这种方法直观具体，生动形象，环环入扣，对错分明，印象深刻，气氛活跃。
(4)情景创设法。其策略一般程序为设置问题一创设愿景一搭建平台一激活学员。这种方法将参加培训人员分为若干组，为每组队员提供一份经典管理案例，组员们积极开动脑筋，结合本岗位实际，总结出“责任要分解到人”、 “工作要养成一丝不苟、有条不紊、精益求精的习惯” 、“执行要从大处着眼、小处着手”、“细节决定成败”等一系列观点，“执行力”的概念也潜移默化地深深印刻在了每个人的脑海里。
(5)多维思辨法。其策略程序为解说原理—分析优劣一发展理论。即把现有定论、解决问题的经验方法提供给学员，让学员挑刺，提出优劣加以完善，这种方法课堂气氛热烈，分析问题深刻，自由度较大，所以教师要收放得当，对新情况、新问题、新思路具有极高的分析探索能力。
3 注重互动教学技术的创新
在坚持传统的互动教学模式外，安全技术培训教师还应根据实际需要不断创新互动教学的形式。
(1）积极探索网上互动培训方式。 随着互联网的普及，煤矿安全技术培训应该借助网络媒体，一是在企业网络系统上建立起培训学习的菜台，培训教师随时上传学员所需要的学习内容和问题，同时，教师可以在这个平台上阐述自己的观点和理念，解答学员的问题，二是培训教师和学员建立互动博客，每个学员可以到自己所喜欢的博客上学习，这种网上互动式学习实现了资源共享，是互动教学技术的新趋势。
(2)模拟训练。模拟训i练就是把学生带入一个虚拟的假定情景中，人为制造种种复杂疑难的情节，让学生去面对困难、矛盾和冲突，独自去处理、解决矛盾，从中观察学生应付管理突发事件的态度和解决管理疑难复杂问题的能力。教学过程可以采用现场演示评议法，跟踪拍摄回放法，分组对垒法，角色换位法等方式进行模拟训练，这样可以活跃课堂气氛，增强学生的参与性，调动学生的积极性。
(3) “hot seat”方式(热椅子)。即在培训者和被训者之中每天产生一名坐上“热椅子”的人员。众多个学员可以向他提问。通过“热椅子”形式，旨在给学生创造互动的条件，提供互动的机会。为了给学生示范，第一天坐上“hot seat”的应该是教师，最后发展为学员们争坐“hot seat”．自己去探索、体会与他人交流信息，交换意见，沟通情感的乐趣，课堂气氛自然而然地活跃起来。
总之，煤矿安全生产是构建和谐矿区的重中之重，而安全技术培训又是确保煤矿生产安全的关键，为此，采用新的培训技术，实施互动教学是非常必要的，只要我们坚持创新，勇于改革，煤矿安全技术培训一定会收到实效。i(编辑／陈志华)安全生产应急管理是安全生产工作重要组成部分和有效手段。企业重视加强安全生产应急管理，既是贯彻落实“安全第一， 预防为主，综合治理”安全生产方针的重要任务，更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，企业要把应急管理工作纳入安全生产整体规划和建设之中，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的基本原则，突出抓好安全生产应急管理五项基础工作。
一、强化编制应急预案和应急准备
编制应急救援预案是事故预防和应急准备的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要前提。企业通过编制应急救援预案，确定应急救援的范围和建立救援体系，使应急管理不再无据可依、无章可循；在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制；而平时工作状态下发挥应急预案的预防作用，又尽可能化解会导致突发公共事件的风险隐患，最大程度地减少突发公共事件的发生。
企业应急救援预案必须符合国家、行业的有关规定和本单位实际情况，所以在进行编制时应注意以下几点： (1）根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急预案；(2)要分级编制应急预案，即上一级应急预案的编制应以下一级应急预案为基础，加以统筹和提高，做到从总公司(集团公司、总厂)到子公司 、分公司直至基层相互关联，形成上下对应、互为衔接、健全完善的预案体系； (3)应急预案要充分反映各作业岗位安全评价的结果。包括重大危险源的数量、种类及分布情况，。重大事故隐患及安全管理网络等，确定各个生产过程或岗位的隐患或可能发生的事。故； (4)规定发生应急预案中预想事故企业安全生产应急管理工作之我见的急救机构和相关职责、预案启动程序及应急指挥中心、指挥人员，对内对外报告、联系及协调制度； (5)在事故或隐患发现的早期，确定相关操作人员进行控制、预防和消除的手段、方法，监控危险的措施及联系汇报制度； (6)明确事故发生后，施行现场救援或急救的措施、要点，制定出防止事故扩大，尽可能减少损失的方针和措施； (7)编审过程中力求根据生产(运行)岗位的实况，突出体现预防事故或再识别隐患的目的，要有较强的可操作性，充分具备现场指导性。
二、深化应急预案宣传教育培训
应急预案宣传教育和培训工作是保证安全生产事故应急救援预案贯彻实施的重要手段和提高事故防范能力的重要途径。要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，采取不同方式，广泛深入开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员，提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。在此基础上，要充分发挥图书、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度，对从业人员普及安全生产应急管理的法律法规、应急预案的内容及案例、事故预防、避险、自救、互救的应急处置知识，掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，切实提高企业全员救援技能和应对事故灾难的能力。
三、开展应急预案演练
企业编制应急预案，不是为了装璜门面或应付检查，而是为了真正有用于安全生产。所以，企业必须积极开展应急预案演练，发挥预案“平时预防事故，险时应急抢救”的重要作用。通过预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的相互衔接事宜，提高各类人员的操作熟练程度、技术水平和整体应急能力，保持各应急部门、机构、人员之间及各预案之间的协调性，以及发现和修正应急预案的不足与缺陷等问题，努力确保预案的科学性、可行性和针对性。要切实形成预案演练制度。通常高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练。其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对演练的效果，及时进行评估、修订、总结和完善，并将评估和总结报告及时上报当地安全生产监督管理。
四、建立健全应急救援队伍
企业建立健全应急救援队伍是应急管理的重要保障。按照国家有关要求，矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的生产经营单位，应当依法组建和完善专职救援队伍，其它类型企业应当根据自身口文／黄亚利(福建省劳动保护科学研究所)经营规模、生产工艺、物料特性、内外部危险有害因素等实际情况，组建专兼职的应急救援队伍。对应急救援队伍，要提出建设规划，并健全体制机制，确保队伍类型、水平等符合实际风险的特点。同时，企业的应急救援队伍应主动对接并始终保持与当地政府主管部门的联系，随时接受应急指令，履行使命。
应急救援工作的基本原则范文6
公司在矿区内有1座35kV/6 kV变电所，35kV电源来自市供电公司变电所（专线金冶线、备用线金四线），所内安装有1台3150kVA的变压器、2台4000kVA的变压器，现运行2#3150kVA和1#4000kVA各1台，在6kv侧并联运行，也可单列运行。该变电所担负公司生活和生产用电。
另外1台4000kVA的变压器作为备用。各矿区下井均为6kV双回路，电源一用一备，分别来自该变电所6kV的Ⅱ段母线。
（1）矿变电所1#、2#主变及35kV、6kV主供电设备出现故障，金冶线（专供线35kV），出现断线、倒杆、供电设备故障等，可能造成变电所全所失电，致全矿供电中断，影响全公司生产和居民生活，最严重的是不但造成井下一片漆黑，提升系统失效，而且矿井要面临被淹没的危险。
（2）矿区各供电支线6kV侧雷击跳闸、断线、倒杆、设备故障，造成矿各线路停电24小时以上，严重影响社会安定、居民生活及有关单位的生产经营。
（3）重大自然灾害，造成供电专线停电、变电所停电全矿无供电24小时以上，严重影响居民生活、各单位生产经营，造成社会不安定的。
2. 应急处置基本原则
各单位、部门和个人在供电突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：
（1）科学预警：包括“群策群防”和“科学预测” ，充分发挥全体职工的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收集、分析供电综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供电突发问题解决在萌芽状态。
（2）紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
（3）统一指挥：对发生各类突发事件，由指挥部统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。
（4）分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
3. 组织机构及职责
3.1应急组织体系
为应对供电突发事件的决策指挥，成立应急领导指挥部。
总指挥：***
副总指挥：******
成员：矿业公司安全保卫部、综合部（物资）、调度中心；矿山公司水电公司、医院等组成。
3.2指挥机构职责
3.2.1指挥部职责
⑴接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应急指令。负责对供电突发事件的组织协调、决策指挥和处置。
⑵检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律、政策和规定。
⑶督促检查各相关职能部门制订现场处置突发事件方案及有关的应急准备工作。
⑷责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备。
⑸组织协调各相关部门处置突发事件。
⑹检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作。
⑺及时向上级部门报告突发事件的信息。
总指挥职责：
⑴负责指挥应急救援行动。
⑵启动和终止救援抢险命令。
⑶负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。
⑷对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。
⑸负责落实上级部门对应急处置的要求。
副总指挥职责：
⑴协助总指挥开展应急工作。
⑵负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。
⑶总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。
3.2.2安装维修队和机电抢修队职责
由水电公司变电所所长任负责人，水电公司安装队、维修队等有关人员组成。
⑴负责供电线路和设备日常的检测和检查，消除隐患；
⑵服从指挥部的命令，执行应急抢险指令；
⑶负责供电系统突发事故后的检测和修复工作，保障供电系统尽快恢复正常。
3.2.3水电公司变电所职责
⑴履行好岗位工作职责，发现突况及时向上级报告。
⑵学习贯彻落实好本预案；
⑶组织开展自救；
⑷及时向指挥部报告事故情况和传达执行指挥部的指令。
4. 预防与预警
4.1危险源监控
严格执行国家关于《电力法》和《电网调度管理条例》等的有关规定，确保供电系统运行稳定。
⑴加强供电系统安全稳定控制装置的技术管理和日常维护、检查工作，确保其整定正确、正常投用，运行可靠。
⑵加强运行人员的专业培训，电工作业人员全部持证上岗作业，并做好应对事故预案的完善、学习和演练工作。
⑶高度重视供电系统的安全运行工作，认真执行巡回检查制度，发现缺陷和隐患及时处理，异常天气要增加检查次数。
⑷各类安全自动装置能正确动作。
⑸导线各铜铝接头采用铜铝过渡措施。
⑹按规定周期检查配电线路导线连接及线夹。
⑺线路杆塔标志统一规定，做到齐全、正确和醒目。
⑻变压器要有名称和编号标志。装有醒目的“禁止攀登，高压危险”的标志牌；柱上油断路器名称和编号齐全。
⑼变压器油温、油色、油面正常。
⑽变压器、柱上油断路器不得有严重油污或滴油现象，柱上油断路器栓漏周期符合厂家规定。
⑾按照电缆正常运行时的最高允许负荷，允许过负荷电流和过负荷时间控制标准进行允许管理。
⑿建立健全各项规章制度、工作票和操作规程。
⒀建立电缆和预防性试验制度，按规定进行预防性试验，并加强电缆的试验记录管理。
4.2 预警行动
指挥部根据接报和预测结果，应进行以下预警：
⑴符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。并通知各相关部门进入预警状态。
⑵指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
5．信息报告程序
⑴任何单位、部门和个人，一旦获悉供电突发事件警报，应立即向水电公司报告，联系电话：575705、57576、矿内（74 、05、716）。
⑵应急处置预案启动后，在指挥部的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散），各有关部门、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。
⑶突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”四句简语。
6．应急处置
6.1相应分级
按事故灾害的危害情况、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：
等级 描 述
Ⅰ 变电所全所失电，造成全公司供电中断，或造成10万以上直接经济损失。
Ⅱ 变电所分段失电，或线路出现断杆或倒杆等，造成公司部分地区供电中断，或造成2万-10万元的直接经济损失。
Ⅲ 供电线路变压器等设备出现故障，造成局部停电，或造成2万元以下的直接经济损失。
事故发生后，单位工段响应Ⅲ级，水电公司响应Ⅱ级，公司指挥部响应Ⅰ级，当事态达到Ⅰ级时，如公司应急救援能力不足，短时间内无法修护和恢复，指挥部应向社会求助。
6.2响应程序
⑴突发事故发生后，指挥部根据事故影响范围、可控性和损失情况决定响应级别，启动应急预案，开展应急救援工作。
⑵ 在应急处理的同时，应急指挥部应立即向集团公司报告。
6.3处置措施
6.3.1矿变电所金冶线（专供线35kv），出现断线、倒杆、供电设备的故障：
⑴由六合供电公司向矿变电所通报，并通知做好35kv供电电源倒入备用线（35kv金四线）上。
⑵水电公司及时向上级主管领导汇报，并通知矿调做好负荷控制工作。
⑶矿调通知相关单位做好负荷控制和调度。
⑷水电公司组织人员负责对矿各支线负荷的监管。
6.3.2重大自然灾害
因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由水电公司组织力量抢修，指挥部根据情况，做好井下备用源启用命令，待自然灾害后自动恢复。
6.3.3矿区各供电支线（6kv）停电故障
⑴由水电公司向矿调通报，并通知单位做好6kv供电电源倒入备用线上。
⑵由水电公司组织力量抢修，矿调做好通知和负荷控制工作。
6.3.4变电所所内35kv、6kv主供电设备出现故障
水电公司组织抢修，矿调做好通知和负荷控制工作。
