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财务问题整改范文1
一、科技部国家科研项目经费财务管理的要求
1.管理规定
为规范国家科研项目的经费管理，提高科研经费的使用绩效，科技部、财政部、发改委、总装备部等国家部委根据国家科学技术进步法、国家预算法、国家审计法、国家票据法、国家政府采购法等法律，国务院有关“国家中长期科学与技术发展纲要”实施的通知，颁布实施了一系列管理规定。其中，与地方科研院所作为项目（课题）承担单位承担国家科研项目的财务管理最为密切的主要有“《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）”、“科技部关于印发《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》的通知（国科发计字[2012]86号）”、“科技部关于印发《科技部科技计划课题预算评审评估实施细则》（暂行）的通知（国科发财字[2006]405号）”和“财政部关于印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》通知（财预[2010]7号）”等五个文件。另外，对于不同计划的国家科研项目，国家科技部也出台了相应的管理规定，包括“财政部、科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知（财教[2006]160号）”、“财政部、科技部、总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知（财教[2006]163号）”、“财政部、科技部关于印发《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的通知（财教[2007]428号）”等。这些文件对科技部下达的国家科研项目的经费管理，项目（课题）承担单位的法人职责提出了明确的要求，是国家科技项目财务管理的依据。
2.管理节点和要求
根据管理规定，科技部国家科研项目的经费管理主要包括四个节点，分别为：项目经费预算的编写和申报、项目预算执行、项目财务验收，以及项目经费使用情况监督检查等。管理要求则主要体现在三个方面：一、项目预算方面强调科学安排，合理配置，严格按项目的目标和任务，科学合理地编制、执行预算，杜绝经费使用随意性;二、对项目（课题）经费，包括项目承担、参与单位的自筹经费，要求单独核算，专款专用，对专项经费的使用追踪问效，对自筹经费的到位、使用情况进行考核;三、明晰责权、追踪问效，强调项目（课题）承担单位为项目（课题）经费使用和管理的责任主体，对经费的使用追踪、问责项目（课题）承担单位。
二、地方科研院所承担科技部国家科研项目所存在的财务管理问题
1.管理体系未能达到要求
按科技部和财政部对国家科研项目经费的管理要求，承担单位必须建立符合国家科研项目经费管理要求的财务管理体系，必须履行国家科研项目（课题）承担单位的法人职责，监督、督促项目（课题）参与单位严格执行国家科研项目经费管理规定，按要求使用国家的科研项目经费。但由于地方科研院所一直以来作为承担单位承担国家科研项目（课题）较少，较多的情况是作为课题参与单位参与国家科研项目的研发，即承担子课题研究，其财务管理系统也是根据地方政府有关事业单位财务管理的要求建立。而由于地方政府对事业单位财务管理的要求与国家科研项目的管理要求不完全相同，导致地方科研院所对国家科研项目的财务管理未能达到国家管理规定的要求。最突出的情况为对项目（课题）预算编报、项目（课题）自筹经费的落实和管理，项目（课题）预算执行，以及对落实项目（课题）承担单位法人职责等方面的管理未能达到国家科研项目的管理要求。
2.项目预算编报存在的问题
预算管理是国家科研项目经费管理的核心，对项目的实施和完成起到决定性的作用。不过，地方科研院所对国家科研项目（课题）的预算编报尚存在管理机制不完善，管理弱化的问题。项目（课题）的预算通常由项目（课题）组的科技人员完成，通过单位的科技管理部门上报，财务部门对预算编报基本不参与。由于科技人员对财务管理不熟悉，以预算编报通过审核，获得最多的科研经费为目标，而科技管理部门并不懂财务，对科研项目也不完全了解，对项目（课题）组提交的预算申请难以有效审核、把关，只履行上报手续，使编报的项目预算与实际情况严重不符，导致后续一旦项目申报成功，很难完全按预算对经费进行管理，一方面导致项目经费支出难以确保合理性和科学性，另一方面还给项目完成后的财务验收增加困难。
3.项目预算执行存在的问题
一方面由于上述预算的编报与实际情况出入较大，另一方面由于地方科研院所承担国家科研项目较少，财务管理人员对国家科研项目经费管理的要求了解不够透切，地方科研院所在承担国家科研项目过程中，对项目预算的执行主要存在如下几个问题。
A、预算执行进度严重滞后，至项目中期检查时，许多国家科研项目的预算执行进度不到50%，有些项目甚至不到30%。这主要是预算编报与实际情况出入较大，执行起来比较困难，项目负责人和财务管理人员对（财教[2011]434号）文有关预算调整的要求了解不够透切等原因所致。另外，近年来地方科研院所获得的项目经费较多，许多项目的研究内容有重叠，财务部门慑于国家科研项目的管理要求比较严格，对科研支出尽量不在国家项目经费中列支也是一个原因。
B、对预算只进行静态管理。对预算执行过程中出现的问题调整不及时。一方面由于项目（课题）负责人和财务管理人员均对“财教[2011]434号文”的精神不熟悉，对项目预算执行过程中出现的偏差不及时进行调整，没有及时办理预算调整的报批手续。另一方面项目经费由财务部门管理，项目（课题）负责人对预算执行进度并不了解，只是到了项目检查节点时才到财务部门索取有关项目经费的开支情况，对预算执行出现的问题没能及时发现和纠正，总体上导致项目在验收结题时财务验收出现的问题较多。
C、对项目经费没有建立独立账户进行管理。国家科研项目的经费包括二个部分，国拨经费和单位自筹经费。财务部门目前主要按来源对经费进行管理。由于项目（课题）的国拨经费和自筹经费来源不同，在国家项目的经费管理上常出现国拨经费和自筹经费分账管理的情况，不符合国家科研项目经费管理的相关规定。
三、地方科研院所承担国家科研项目财务管理的整改建议
根据上述地方科研院所承担国家科研项目在财务管理方面存在的问题，为搞好国家科研项目经费的财务管理，确保完成国家科研项目的研究任务，本文建议地方科研院所在如下四个方面对财务管理进行整改，建立符合国家科研项目管理要求的财务管理体系。
1.提高科技人员和财务管理人员对国家科研项目管理的认识
鉴于上述地方科研院所在申报、承担国家科研项目过程中财务管理所存在的问题，主要原因之一是科技人员和财务管理人员对国家科研项目的相关管理规定不熟悉所致，建议地方科研院所组织科技人员，尤其是负责项目（课题）申报和组织实施的项目（课题）负责人，以及财务管理人员学习国家科技项目的有关管理规定，提高他们对国家科研项目管理规定的了解，为申报、承担国家科研项目奠定基础。
2.强化项目的预算申报，建立科学的项目经费预算管理制度
项目经费预算管理是集预算编制，预算审核，预算经费落实，预算执行、预算控制、预算考核为一体的科学管理体制。从现状看，地方科研院所在国家科研项目预算编制方面的问题较多，主要表现在制度方面尚未建立项目预算编制管理体系，财务部门只负责单位事业费的预算编制和对到位的项目经费进行管理，基本上不参与项目预算的编制工作。科研管理部门受知识结构的限制，只对预算办理申报手续，未能起到审查、把关的作用。而项目负责人预算意识不强，对财务管理和开支项目不熟，预算成了估算，失去规范性和科学性。建议地方科研院所建立项目预算管理体系，把项目预算纳入单位的财务管理，在预算编制过程中，由财务部门与项目组联合组成预算编制小组，帮助项目负责人加深对科研经费科目的理解，严格审核项目的支出标准及支出结构比例，落实项目的自筹经费，确保所编制的预算符合国家科研项目的管理要求，具有科学性、合规性和可执行性。
3.建立符合国家科研项目管理要求的财务管理制度，强化项目实施过程中的经费管理
地方科研院所目前的财务管理制度大多按地方事业单位财务管理的要求制定，与国家科研项目的管理要求存在一定的出入，如开支科目并不完全相同，没有包含实施项目承担单位法人管理职责的规定，对项目预算的执行进度和执行质量没有相关的管理规定和考核标准等。建议地方科研院所的财务管理部门根据国家科研项目的管理要求，对现有的财务管理条例进一步完善，根据国家科研项目的管理节点，利用电脑网络建立项目预算执行进度和开支符合性的预警系统，督促项目组按进度和要求执行预算，及时履行项目承担单位的法人管理职责，出现预算与实际执行有出入时，及时依据“财教[2011]434号文”办理预算变更手续，确保项目顺利完成。
4.完善科研项目的绩效管理，充分调动科技人员的科研热情和科技创新
与地方科研项目相比，国家科研项目的要求更高，完成难度更大。目前，国家科技部已建立科研项目完成的信用评价体系，对国家科研项目完成的质量将直接影响到本单位甚至本地区下一步的项目申报，对地方科研院所的发展具有重要影响。为调动广大科技人员的科研积极性，国家科技部和财政部出台了（财教[2011]434号）文，将科研经费划分为“直接费用”和“间接费用”二部分，其中，“间接费用”可用于对科技人员的绩效奖励。为此，地方科研院所应建立项目绩效管理体系，以项目合同（任务书）所规定的考核指标和完成进度为考核节点，将项目的完成情况与科技人员的绩效奖励，以及项目经费的继续开支挂钩，建立动态管理体系，对按进度完成研究，取得显著科研成果的项目，对科技人员实施绩效奖励，而对未能按进度完成研究的项目，责令项目组进行整改，并在经费开支上从严控制，由此确保国家科研项目的按时、按质完成。
财务问题整改范文2
会计电算化对于提高会计核算的质量,促进会计职能转变,高效快速提供会计信息都有十分重要的作用。正因为会计电算化明显比手工会计优越,有条件的企、事业单位普遍采用会计电算化或正在推行之中,与此同时,相关的各类财务软件公司相继出现,通用的商品化财务软件被不断研制开发,以不断满足各类用户的需求。过去,由于规模小、金额小,财务软件如何入账,国家无明确规定,企业购置或开发软件的费用,各单位看情况自行处理,有的计入无形资产或计入当期费用,有的甚至入固定资产。任何新生事物都有个演进过程,随着会计电算化系统的不断扩展和深化,购置或开发财务软件的费用,已从几千元上升到几十万元甚至上千万元,这样巨额的费用,如果国家仍不规范让企业自行处理,必然会造成企业会计信息的不可比,甚至导致企业财务信息严重失真,这给国家和企业都会造成损害。企业财务软件应该如何入账,从理论到实践还存在着不少问题,这些问题主要集中体现在以下四个方面:
一、财务软件计入无形资产存在的问题
(一)传统的无形资产是企业拥有的特殊权利,具有排它性。而财务软件购买时不具备排它性。无形资产是指企业长期使用但是没有实物形态的非货币性长期资产,包括专利权、商标权、着作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。它往往是由法律或合同赋予的某种特殊的权利,或经营上的优势。我们购入商品财务软件时,不仅是光盘,主要是光盘里面的内容,只要是购买同一性质的软件,比如说购买工资核算子系统,那么这个工资核算子系统所有东西都会一样,就好比我们购买空白的财务报表一样,不属于企业所拥有的特殊权利。而专利权、非专利技术等无形资产则不同,它们在购买的那一时刻,就是企业拥有的特殊权利,具有排它性。财务软件只能是在企业使用以后,由于各单位的数据资料不同,才形成各自的差异,这种差异和无形资产的排它性具有本质的区别。
(二)传统的无形资产是没有残值的,而财务软件则有残值。企业购买财务软件时,只是得到一张属于磁介质的光盘和一个加密狗,这张光盘安装到硬盘后,也就可以放在一边随时待命(由于某种情况可能需要重新安装)。也就是说如果没有设定使用次数的话,这张光盘可以无限制的使用,而且只要作好软件的管理工作,不让软件划伤或传染病毒等,它永远是一张新盘,它的物理损耗是微乎其微的。至于无形损耗,我们承认计算机技术日新月异,可是只要有企业存在,有经济活动发生,那么就一定会有记录经济业务的载体,我们现在的纸张账本经历了一代又一代,到目前仍在使用,这不是很好的见证吗?所以说财务软件一定会有残值,甚至还有重要价值。
(三)传统的无形资产不需要进行维护,财务软件要进行维护修改。使用财务软件的企业各不相同,在使用过程中就可能会出现问题,那就需要根据各自的不同情况进行维护,比如,软件的二次开发、软件的升级。目前我国财务人员的计算机水平低,财务软件又较复杂,再加上厂家加密,用户维护相当困难,因此我国商品化财务软件一般实行终身维护。企业在使用财务软件中遇到的问题可以由销售软件的公司负责,即售后服务。而传统的无形资产从取得至结束都不存在维修问题,更不存在售后服务。
(四)传统的无形资产购入后不需要培训,而使用财务软件必须培训。财务软件是会计电算化的前提,而会计电算化是以计算机为主的当代电子技术和信息技术在会计业务中的运用,它是一门融电子计算机科学、管理科学、信息科学和会计学为一体的学科,需要高素质的会计队伍。如果我们购置了财务软件不会基本的操作,我们需要培训;如果会基本操作而不能很好的运用,我们也需要培训;如果不懂计算机的简单维护,我们又需要培训;总之,培训贯穿软件使用的全过程。而无形资产则不需要培训,比如说我们购买土地使用权,出售方不可能告诉你该土地应该如何使用。
(五)后续支出。我国会计准则规定,无形资产的后续支出应在发生当期确认为费用。而企业购入财务软件以后,为了提高其使用效率或增加新的功能需要进行升级,虽然企业可以以最优惠的价格得到升级,但发生的升级费用不一定小,如果金额很大,是将其资本化还是费用化呢?若财务软件进入无形资产科目,那么发生的升级费用(属后续支出)就应该计入当期费用。但根据重要性原则,金额较大的支出则应予以资本化。
二、财务软件计入固定资产存在的问题
(一)根据固定资产的定义,财务软件不能计入固定资产。固定资产是指使用期限较长,单位价值较高,并且在使用过程中保持原有实物形态的资产。国际会计准则第?6号对固定资产的定义是:预计使用期限超过一个会计期间;企业用于生产、提供商品或劳务、出租或为了行政管理目的而拥有的有形资产。我国企业会计准则规定:“固定资产是指使用期限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并且在使用过程中保持原来物质形态的资产。从国际会计准则第16号对固定资产的定义中我们知道,固定资产是有形资产,我们说的有形,是看的见、摸得着的物体。而我们在市场上购买到的会计软件,是一种磁性介质,既看不见、又摸不着,退一步说,财务软件可以通过支持它的系统软件和硬件,让我们看到里面的内容,充其量也是文字数据,而不是有形的实物形态,所以它不能算作是有形资产。从我国会计准则固定资产的定义中可以知道:固定资产是在使用过程中保持原来物质形态的资产。而企业购买财务软件,是为了进行核算和管理。发生的每一笔经济业务都必须记录在案,随着生产经营的不断持续,发生的经济业务也会不断增加,大量的经济业务输入财务软件,使得财务软件的内部数据越来越大,占用的容量发生了变化;另一方面,由于企业的行业性质不同,许多财务软件购买以后,不一定马上就能使用,而是要进行二次开发后才能使用。二次开发以后,财务软件的结构发生了重大变化。也就是说,财务软件在使用过程中没有保持原来的物质形态,不属于固定资产。自行开发或委托开发的财务软件在使用过程中也有必要进行软件维护,包括操作维护(主要是一些日常维护工作)和程序维护(包括正确性维护、完善性维护和适应性维护)。这些维护工作必然导致财务软件内部结构的变化,使其不能保留原有的物质形态。
(二)财务软件折旧的时间和净残值不能确定。固定资产的折旧是指固定资产在使用过程中,逐渐损耗而消失的那部分价值。固定资产的损耗分为有形损耗和无形损耗。有形损耗是指固定资产由于使用和自然力的影响而引起的使用价值和价值的损失;无形损耗则是指由于科学技术进步等而引起的固定资产价值的损失。财务软件是一种磁介质,不可能是有形损耗。而说它是无形损耗又不完整,我们购买财务软件的目的是让它来装载财务数据、产生财务数据,利用这些数据,提炼出有用的信息做出合理的决策,以求得企业的发展。所以说财务软件只是一个文字工具,是信息的载体,载体内的财务信息才是实质。随着科学技术的进步,财务软件本身的价值可能会损失,可是由它装载的财务信息并不一定会减值。固定资产折旧,必然要考虑固定资产的使用年限问题,使用年限的长短直接影响各期应计提的折旧额,所以要合理的确定固定资产的使用年限。财务软件的使用年限很难确定,因为随着计算机技术的不断进步,财务软件也可以不断的升级;财务软件中装载的资料,也不能确定何时无用。另外财务软件的残值也很难确定。
三、财务软件计入长期待摊费用存在的问题
长期待摊费用是指企业已经支出,摊销期限在1年以上(不含1年)的各项费用,包括固定资产大修理支出、租入固定资产的改良支出等。如果财务软件计价不能计入固定资产和无形资产科目,那么能否可以计入长期待摊费用呢?同样存在问题,那就是时间的确定问题。计入长期待摊费用的费用,在各费用项目的受益期限内平均分摊。比如,大修理费用,应当在将发生的大修理费用在下一次大修理之前平均摊销;租入固定资产改良应当在租赁期限与租赁资产尚可使用年限孰短的期限内平均摊销;可是,财务软件的分摊期如何确定?只要企业还在生存、发展,就必然发生账务,企业就会受益于账务。企业生存、发展是动态的,则企业受益于账务的时间也应该是动态变化的,所以这个时间很难确定。国家对此也未做明确规定。
四、财务软件一次性的计入当期费用存在的问题
未实行会计电算化之前,企业是用纸质的账簿、凭证等记录发生的经济业务,可以一年采购一次,当年够用就行,所以价格不是很高,企业可以一次性的摊入当期费用——管理费用。而财务软件则不同,它是一次性的购入,长期使用,且费用较高,购买一个核算子系统少说也要几千元或几万元,那么购买一套财务软件(包括许多子系统)应该要几万甚至十几万元。如果是购买管理软件,比如目前国际上流行的ERP系统(企业资源规划管理系统,在国际市场上ERP销售40%来自财务、20%分销、20%制造、20%人力资源),在国内,就拿用友财务软件公司生产的ERP系统来说,一套ERP系统要200多万元,在国外市场,如SAP等着名晶牌公司生产的ERP系统折合人民币要1000多万元,费用很高。如果一次性摊入管理费用,必会大大影响企业的当期损益,导致企业财务信息不能真实反映企业的财务状况。因此,企业自身也很难接受。况且,财务软件的受益期不只是一期,所以购买财务软件入账一次性记入当期费用不合理,不能简单一次性记入。
财务问题整改范文3
中小企业财务管理的现状
多年来,莱商银行始终秉承“服务当地经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位,坚持用发展的眼光看待企业的成长,始终如一地坚守培育中小企业市场,使一大批中小企业迅速成长,脱颖而出,成为当地经济发展的中坚力量。目前,莱商银行中小企业客户占总客户的80%以上,中小企业贷款余额占总余额的70%以上,特别是在经济危机蔓延的2009年,当期中小企业新增存贷款业务量占总新增业务量的70%以上,成为名副其实的“中小企业主办行”。
在服务中小企业的过程中,我们发现,中小企业规模逐步发展壮大,但财务管理水平却未实现同步提高,不少中小企业忽视了财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。
财务管理体制不健全,财务控制薄弱。莱商银行服务的中小企业大部分都是以家庭作业模式起步,经营权和所有权高度集中,企业的经营者同时又是所有者,企业的所有权、经营权、监督权三权集于一身。这种管理模式下,许多中小企业所有者对财务管理根本重视不起来,没有健全的财务管理体制,缺乏完善的内部财务制约制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。
财务人员配置不合理,职能发挥不充分。经调查,中小企业普遍存在着会计机构设置不健全,会计人员配备不合理的问题,部分企业甚至没有配置专职会计人员,企业本身仅配置出纳员一职,30%～40%的中小企业都采取委派模式,即与专业财务经纪公司签订合同,由经纪公司定期派人进驻企业兼职工作,其职能也仅限于账务核算与整理、编制财务报表及申报纳税等。该种模式使财务管理流于形式,忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。财务管理职能实质上还是由缺乏专业管理知识的所有者承担,制约了财务管理职能的发挥。
财务管理观念滞后,追求短期逐利行为。部分中小企业财务管理人员还是老套的管理模式,对现财方式、管理理念不了解,风险意识薄弱,缺乏创新能力。由于中小企业的规模小,承受损失的能力有限,同时筹资相对困难且融资成本高,这使得大多数中小企业的经营活动和财务管理偏重于短期行为,忽略了企业的长远规划。
财务核算体制落后,信息化建设步伐缓慢。目前,大部分中小企业财务核算仍停留在手工方式,财务管理软件应用不广泛,同时核算方法落后,无法紧跟最新的财会准则和制度。由于中小企业资金实力有限,在信息系统化建设方面投入明显不足。经调查,莱芜市中小企业应用财务管理软件的不足一成,也就是说90%以上的中小企业仍然以手工账务核算为主,财务核算效率较低,财务人员的大部分精力都被牵制在账本和数字上。
中小企业财务管理现状引发的不利影响
通过总结多年来与中小企业合作的经验我们发现,由于其财务管理的不健全,给中小企业的发展带来诸多不利影响。
财务信息的不对称加大信贷考察难度,导致中小企业融资难。中小企业融资难是长久以来制约其发展的最大障碍,之所以存在融资难,与其自身财务管理现状是密不可分的。目前,除莱商银行定位于中小企业外,其他大型商业银行对中小企业的支持相对不足。出现该种状况,一方面与金融机构的市场定位与经营策略相关,另一方面主要是由于中小企业的财务信息质量不高导致资金供需双方信息严重不对称,给信贷考察增加了难度。莱商银行多年来逐步摸索总结出一套适合自身的中小企业考察方法,考虑到中小企业财务管理的现状,不仅考察其财务信息,更重要的是考察非财务因素,有时候非财务因素的考察结果更能影响信贷资金的投放。
缺乏有效的财务运作,导致中小企业投入产出效能低下。由于财务管理能力的不足,中小企业缺乏有效的财务规划,即使得到了银行的资金支持,也无法合理运营资金。部分中小企业在短期逐利思想的诱导下,容易导致盲目投资,致使企业投入产出效能不能发挥到最大,更有甚者,出现投资不能回收,银行贷款无力归还的问题,给企业造成严重后果。
缺少与外部监管部门的沟通,使企业面临较大的财税风险。目前,我国各项财税政策更新频率较快,企业与财税部门的信息不对称问题越来越突出。另外,中小企业又普遍缺乏具备专业知识与技能的财务管理人员,对国家财税政策的了解少,掌握不到位,一旦税务部门进行稽查,中小企业就会面临非常大的财税风险,从而影响企业的信誉与形象。
强化中小企业财务管理的措施
面对中小企业财务管理存在的各种不足,莱商银行一贯秉承“真诚相伴、共赢明天”的发展理念,不仅没有摒弃中小企业,反而主动帮助中小企业克服困难,提出了“融资”与“融智”相结合的服务方式,多次组织“中小企业发展论坛”和各种新式的面对面交流活动,就广大中小企业关心的发展问题进行探讨,引导企业科学管理,规范经营,创新发展,在企业的不同发展阶段发挥了很好的引领作用。
同样,针对目前莱芜市中小企业存在的财务管理现状,我们也多次组织中小企业座谈,深入探讨提升中小企业财务管理水平的方法和措施。我们认为,提升财务管理水平关键还在于中小企业自身,中小企业应从以下几个方面入手,着力加以改善。
健全制度,树立财务管控理念。
目前,我国经济正处于后经济危机时期,宏观和微观层面不确定性因素较多,对中小企业的发展存在较大影响。在这种形势下,中小企业需要提高信息敏感度,从自我提高入手,增强自身竞争力。落实在财务管理层面,一是需要更新思想观念,突出财务管理在企业经营管理中的作用和地位,使财务管理涉及到企业生产经营的各个环节,树立全面的财务管控理念;二是中小企业要建立一套完整、严密、可操作的财务管理制度,强化制约和监督,保护资产的安全、完整,防止和避免营私舞弊行为;三是中小企业要明确财务管理职责,优化机构设置,建立现代企业财务管理体制。
规范核算,提高财务信息质量。中小企业逐步改善原有核算体制,确保有关财税法律法规和规章制度在本企业的贯彻执行,保障会计核算的真实性、准确性、完整性,提高会计信息透明度。一是中小企业要加强对新会计准则和企业财务制度的学习,制订可操作的规划,逐步予以实施,提高会计报表及信息的公信力;二是要加强对税收知识的学习,变被动为主动,充分掌握各项税收法规并严格执行,避免税务风险;三是尽量加大财务管理信息系统的投入,应用财务核算和管理软件,提高财务核算效率,使财务人员有充分的时间和精力去调研、分析,为企业投、融资等重大决策问题提供有用信息。
以人为本,重视人才的选用与培养。中小企业要重视财务人员的培养和激励。一方面在人才的选用上,财务人员一定要持证上岗,熟悉和遵守国家的法律法规,遵守财经纪律和制度,遵守职业道德规范,具备良好的业务素质。另一方面,在财务人员的培养上,中小企业应建立良好的教育机制,为财务人员提供不断学习的机会,让他们接受相应的财务知识培训,不断更新知识,增强其对企业的归属感。
走出家门,加强与外部监管机构的沟通。中小企业要改变大家对其信息失真、不对称的印象,就要敢于走出家门,加强与银行、财税部门的沟通交流。一方面增强自身信息透明度,提高监管部门对其信息的认知和认可;另一方面在沟通中及时掌握各种政策动态,便于企业内部及时消化吸收,将知识的运用转化为提升财务管理水平的动能。
财务问题整改范文4
（一）会计基础工作相对薄弱。未按规定设立会计账簿。部分镇政府（街道办）除统一设置预算、经费账簿外，还在其不具有独立法人资格内设的计生办、民政办、企业办等机构单独建账核算；个别镇政府建立两套账，由书记、镇长分头负责；个别部门在股室设账、部分收入未纳入法定账簿核算，逃避监督。一些单位制订的议事决策、财务管理、资产管理等制度或规定，形同虚设；财务人员业务素质不高，责任心不强，政策界限把握不清、会计核算不规范；个别单位财务人员无证上岗；有的单位存在不相容岗位兼职，会计、出纳一身兼，或者采购、保管、领用由一人负责等。
（二）财务管理不够规范。个别单位尤其是一些二级预算单位部分罚没收入、行政事业性收费、房屋租赁收入不能严格执行收支两条线管理；个别单位与内设科室签订收入承包合同，超收部分用作科室经费支出，应收未收预算收入。落实“八项规定”不够，超发补贴、奖金；无接待函报销接待费；无会议通知、预决算、签到册或超标准列支会议费；超预算列支交通费；主管部门将“三公经费”转移给下属单位、二级机构、受制的相关单位列支。个别单位将一些不合理的支出隐藏在单位账外资产或小金库中列支；用虚假票、白条报销费用等问题。个别主管部门通过成立协会、学会、中心等机构乱收费、套取资金。个别主管部门在资金拨付中未能严格执行预算，支出随意性大，审批不严格，对所属单位财务监管不够，问题隐患较多。财务管理方面存在超限额支付现金、违规转账、往来账项清理不及时、白条支出、公款私存等现象。
（三）民生资金使用问题突出。主要表现为重复申报项目、假发票入账或通过协会、专业合作社等方式套取资金；基层经办机构、镇村干部以虚报冒领、截留克扣或收取保证金等方式骗取低保、危房改造等。由于前期决策不当，存在专项资金闲置，效益发挥不够；专项资金管理权限分散于不同部门，导致专项资金统筹整合难以完全落实；主管部门滞留、欠拨项目资金，用于弥补经费。建设单位挤占、挪用专项资金，资金使用效益不高。
（四）政府投资项目建设存在漏洞。一些项目前期准备不足，无立项批复，施工许可、规划许可、环评、消防、土地等相关审批手续不全。因设计、工程变更等原因，造成工程超概算，造价失控，管理费用严重超支。有的项目随意改变招标方式，虚假招标、串标、围标、违法转包、分包。合同的签订注重工程价款，忽略建设内容。工程变更和签证，未建立严格的审批程序，存在重复签证、假签证、多签证。监理单位未按规定履行职责，监理人员责任心不强，不能常驻项目现场，监理日记流于形式。工程未经验收，擅自使用。
（五）审计指出问题整改不力。一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视，对审计整改消极应对、敷衍拖延。一些单位和部门对整改措施研究不深，尚未形成审计整改长效机制。一些单位和部门重审计、轻整改，责任不明确，应付了事，屡审屡犯问题严重等。
二、应对的审计措施
（一）增强财经法纪意识。要教育指正各镇办、部门、单位主要领导提高自身学法、用法的能力，增强财经法纪意识，切实担负起领导和监管责任，做到依法行政、依法理财，真正做到靠制度管人、管事、管权，提高科学决策、依法办事水平。严格议事规则，慎用手中权利，严格执行财务“会审会签”和财务公开制度。从严要求自己，自觉接受监督，不触碰财经法规红线。配备合格的财会人员，持证上岗，加强对财务人员在职培训，提高财务人员的业务素质和职业道德。
（二）严肃依纪依法处理。对发现的问题，审计部门要深挖和严查不放，对重大违法违纪问题线索要及时移交有关部门严肃查处，追究人员责任。有关执纪执法部门应根据审计机关出具的审计报告、审计决定书等，及时采取暂停拨付、扣减和收回资金、调整和处理建设项目、依法足额征收税款等措施，确保审计工作实效。
财务问题整改范文5
一、工作组织部署阶段
根据工作方案，公司对本次专项活动作出如下组织部署：
成立规范财务会计基础工作专项活动工作领导小组和办会室，由办公室负责具体项目实施，x月31日以前，由财务部组织召开动员会议，向各区域财务部和各子公司财务部传达深证局发[xx年]109
号文《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神，以及公司的工作要求，范文之整改报告：关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神，以及公司的工作要求，范文之整改报告》以及《关于深圳辖区上市公司会计基础工作常见问题的通报》中的内容逐条进行自查，发现问题并确定整改计划。
三、整改提高阶段
本阶段的主要工作是落实整改措施，提升公司的财务会计基础工作水平，提高会计信息质量。
四、自查内容、发现问题及整改措施
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》和《常见问题通报》进行了认真、全面地自查。自查情况》，财务部会计人员遵照执行，未发现不规范事项。
2、会计核算基础工作规范性情况
2.1会计凭证编制及管理情况
会计凭证由专人保管。有部分原始单据未附在记账凭证后单独装订存放的情况（主要是银联签购单、售卡申请表等），主要是出于便于查询及管理保存的角度考虑。自查中发现，存在少量自制原始凭证保管不完整、部分凭证或账簿打印装订不够及时的情况。
财务问题整改范文6
刘家义审计要求,加大从体制机制制度层面揭示问题、分析原因和提出建议的力度,促进健全制度和深化改革。而审计组是能否实现这个目标的灵魂,以往审计组更多的是以问题为导向,重在查出问题,而轻整改落实的跟踪问效。特别是全国或是全省组织的大型项目审计,末端的审计组往往是提交审计报告后,要求被审计单位提交审计问题的整改报告就算审计结束,一般都不再督促制度的健全。如果整改报告的跟踪问效得不到重视,花费再大的人力物力进行的审计,审计的“催化剂”作用还是无法得到正真的释放。只有把每个审计项目发现的问题整改到位,促进制度的健全和改革的深化,审计的“催化剂”作用才能得到发挥。
首先是要制定科学合理的审计实施方案。大型的上级组织的审计项目,上级审计部门都会制定相应的工作方案,会明确具体的审计目标,但是审计组还要做好审前调查,制定出符合审计组所在地实际情况、可操作性强的审计实施方案,如果审计过程中遇到审计方案未能考虑到的重大事项,审计组要根据工作方案的整体目标及时调整实施方案。科学合理的审计实施方案是审计质量关键,同时也是督促整改的导向。
其次是要深入分析发现问题的原因。查出了问题,如何才能从根本上杜绝此类问题的再次发生,避免累审累犯的现象,是审计组应该考虑的问题,除了审计问题按规定处理外,更重要的是分析产生问题的原因,提出有针对性的建议,促进政策的落实,和被审计单位制度的健全。要督促问题的整改和制度的健全,没有好的审计建议难以实现,好的审计建议就像医生开的处方,就是要对症下药,审计建议也是要查找到问题出现的根本原因,才能提出好的审计建议。
最后是加大问题整改落实和审计建议的采纳情况的跟踪督促工作。再好的建议,如果被审计单位不采纳,也无法达到督促制度完善的目的,审计组应该按照审计准则的要求进行督促审计问题的整改落实,促进被审计单位完善内部制度,已经整改的问题要收集相关整改依据,未能及时整改的要查明原因,督促整改,督促资料要及时存入项目档案。
云南省审计厅2015年组织的全省义务教育阶段专项资金审计,审计方式为交叉审计。根据市审计局的安排,师宗县审计局交叉到其他县进行审计,派出审计组按照以上思路,圆满地完成了本次审计,审计组得到了市审计局的表彰。此次审计,审计组更加注重问题的整改落实,在被审计单位报送审计问题整改报告后,审计组再次到被审计单位进行了现场检查,收集了相关的整改依据。本次审计促进教育局按省教育厅规定的校财局管的财务政策的落实,审计结束后教育局成立了会计核算中心,强化了该县教育系统的财务管理;促进了教育局完善义务教育阶段寄宿制学生生活补助资金和营养餐改善计划资金管理规定,加强了中小学教学用书管理规定等内部管理规定;促进三个中学完善校内财务规章,达到了审计工作方案要求的推动完善相关政策制度和惠民政策落实到位目标要求。
