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采购验收制度范文1
关键词:医院;采购与付款;内部会计控制
采购与付款是医院经营的重要环节之一,对医院采购与付款开展内部会计控制,是保护医院财产安全的重要措施。因此,医院十分有必要重视采购与付款业务的内部会计控制。
一、采购与付款内部会计控制的目标
首先要保证财务报告的真实性,和其他财务信息的可靠性,防止一些人利用错误的信息作假帐。制定内部控制的牵制机制,避免舞弊现象的发生,尽量减少财务风险。在采购付款期间做好会计记录,编制呈报表,确保财务信息的可靠性[1]。在内部控制下,保证医院资金的安全,防止挪用公款、资金被盗等事情的发生。并完善医院的经营管理体制,提高医院的工作效率。最后还要求各个部门划分明确的责任,提供可靠的信息和完整的沟通,提高经济的管理。
二、强化采购与付款内部会计控制的措施
(一)规范采购与付款内部会计控制的基本制度
1.岗位与职责分工控制制度。建立采购与付款业务的岗位职责与分工制度,明确各个部门岗位的责任与权利,要求各岗位工作人员恪尽职守,各岗位间互相加强监督与控制,处理好采购与付款业务。
2.授权批准控制制度。医院采购用品支出与付款,明确规定相关的工作人员,禁止没有权限的机构参与采购与付款业务[2]。对于医院的重要采购任务,要经过相关的专家进行审批,加强采购的请购、审批、验收与入库凭证。采购的相关支出与付款应有专人审批,采购时注意签好采购合同。
3.请购与审批控制制度。制定好相关的医用品的采购请购控制制度,根据库存的数量及目前的需求量,确定好请购的数量,请购单需要使用部门的负责人签字,清楚请购程序。做好采购的预算,每次在采购前要了解物品的使用量和库存,制定采购的预算,对于超出预算的部分,要经过相关负责人的审批,在不办手续。同时,建立请购的审批制度可以明确各项的程序顺利进行,通过审批人的审查,降低盲目采购现象的发生,限制医院的各项采购事宜。
4.采购与验收控制制度。采购需要制定采购合同,经过采购相关经管人审批,而且采购部门不能进行物品的验收,验收也要有专职人员进行,建立完善的采购与验收的管理制度,采购与验收要做好记录,确保物资的数量与质量,验收与入库要做好交接。
5.付款控制制度。医院对付款控制制度也要重视起来,付款控制制度要求在支出与复核方面控制好。采购人员提供采购的发票,提出资金支出申请,说明资金的用途预算等,经审核人员审核做好凭证。复核人员要对资金支出进行复核,确定支出审批的程序,资金的用途和相关事宜,确定准确后办理手续。付款审核人员要仔细核对采购发票、验收单入库单等有关凭证,审查是否属实,是否符合规定后,确定付款。对付款单注意保管,办理好应付款项目的审批制度。与此同时,还有必要制定退货管理制度。对需要退货的手续、原因、退货款等方面要先作出严格规定,以便日后办理退货的程序的顺利开展。
6.监督检查制度。医院的审计定期对医院的采购与付款业务的相关事宜进行审查,确保采购与付款制度的完整性,对采购与付款业务的请购审批制度的建立情况和采购与付款相关的管理工作情况都要进行审查,检查采购与付款的相关凭证单据开发、使用和保管情况,不定时的对审查工作进行监督管理,发现审查工作中存在的一些显著的问题,对于检查的各个环节中的较难进行的工作要制定有效的措施加以完善。
(二)走严格的采购与付款程序
1.请购:医院采购物资时需要经过请购人员填写请购单,请购单要明确注明申请请购的物品名称、数量、规格及产品的质量相关要求和标准等。医院要加强采购业务的预算管理,对采购项目办理相关的请购审批部门的审批手续。
2.审批:审批部门应根据医院的有关规定,对请购项目进行审批,执行其职责和权力,对于符合规定的采购请购内容,经常规程序给予审批,对于重要物资的请购,要经过相关部门的商议讨论,最终决策是否给予审批,相对于那些专业性较强的采购,则需要医院的专家进行商议审批。
3.采购:请购申请经审批后则可以通过,进行采购环节。采购部门要根据请购单的要求,进行采购,对采购的物资要严格走规定的程序,按照要求均衡采购资金与采购质量要求及国家对采购的规定,合理进行采购。采购部门还应与采购单位签订采购合同。
4.验收:采购物资运回到医院后要先进行物品的验收,验收合格后方能入库。验收需要专职工作人员根据请购单上的要求,对采购的物品名称、采购数量、质量要求、规格等进行验收,同时做出验收报告与记录,当然,对于重要的或专业性较强的物资由专职人员验收。
5.付款与付款审核:对采购物资的发票、审核、验收等环节均通过后经进行付款与付款审核环节。财务部门要审核与采购相关的平整是否真实,程序是否符合规定,审核通过后,将按规定对支出进行资金支付。支付资金要做好记录,打印支付凭据单,妥善保存,以便账目审核。
三、结束语
针对医院的采购与付款业务的内部会计控制的分析,医院在对请购、审批、采购、验收、付款等环节的控制加以完善,确保医院财产的安全,促进医院经济的发展。
参考文献:
[1]李超. 企业采购与付款的内部会计控制制度设计[J].科技信息,2012,11:473-474.
采购验收制度范文2
一、已完成工作:
1、制定和完善物资采购申批制度,日常申购按审批情况采购;紧急采购按要求执行,并边采购边补办手续。
2、制定和完善定价制度,由使用部门及财务等共同市场询价,并共同议价确定物资价格。
3、制定供应商管理办法,上半年已按《办法》规定处罚违规现象共计13次,对供应商的规范管理取得了良好效果。
4、根据供货合同规定要求,与不合格供应商解除供货合同,并同时重新招标新的供应商。
5、根据供货合同规定内容,严把质量价格关,降低经营成本,如建材类价格今年与去年同期相比,下降6.4%。
6、制定和完善验收管理制度,落实现场验收制度和验收标准,并与每月工作质检考核经费挂钩。
7、建立物资检测验收制度,不达要求及不合规格的物资禁止入场。
8、清理回收各部门废旧物资,筛选后充分利用和处理。
9、充分开发本省资源,新建立地市州等物资采购渠道。
10、完成了供应商供货人员政审工作,为后期工作开展打下基础。
11、车辆运输安全无事故,对违章现象实行谁违章谁负责。
二、存在的不足:
1、验收人手不足,各部门各班组同时到货时无法及时现场验收,需增加验收人员或按时间排序加班加点。
2、急需物资采购中,对物资的渠道信息掌握不足,采购办法过于单一,易造成采购延时,需加大采购渠道收集,加强备用供应商的积累
采购验收制度范文3
关键词:房地产;采购;流程
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2013)10-37 -02
房地产是一个对土地生产加工出售的行业,与其他企业生产销售一样,整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料,与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。
地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同,第一,独占性,因为每次房地产开发的项目都有严格的审批,开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产,所以某种材料一旦超出需求,多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二,时效性,绿化植物栽种有特定的季节,发出采购订单后延期或早到,耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三,种类繁多,难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多,从水泥黄沙钢筋之类的土建,到水电安装过程中的各类管道接口,到后期铺路,路灯,门窗,每个过程中需要的材料都是复杂多样的,很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。
公司采购的一般流程是公司发出采购需要,财务部门核实库存确认采购需求,采购部门寻找供应商,公司核价,签订合同,付款,收验货,付尾款,一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样,经常会出现下列问题,1、签订订购合同,但是由于对要求不明确造成浪费,如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发,选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收,因为不符合规定的防水要求,会造成墙壁渗水;2、采购物品到位,由于数目巨大,容易遗失,甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算,需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱,由于总数巨大,损失一小部分是无法看出来的;3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售,使尽百般手段,采购部门碍于人情一松口,大批物资就出现在工地上。造成了积压库存;4、采购部门发现漏洞,与供应商合伙开具虚假合同虚假发票,骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用,无法检查。如某工程需要水泥600吨,黄沙800吨,结果采购部与供应商,施工队联合起来制作虚假供应单,实际订购水泥400吨,黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验,从而伙同骗取公司资金10万元。
要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展:
一、从工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立严格的采购流程制度:申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。
这样的制度将采购部的权利做出剥离,在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资,但为了防止流程过于复杂,特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化,如在紧急情况下公司可授权给部门经理,如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买,1万元以下采购事项可以不经过总经理批准,在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面:1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻,有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性,与各部门经理提前做好采购计划表,做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程,部门经理一旦发起采购流程,采购部可迅速实施。
(二)供应商管理
对供应商的管理应该建立一整套文件资料,包括供应商的营业执照,组织机构代码证,税务登记证,营业地址,联系电话,开户行,参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目,住户的评价,施工价格,选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程,做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式,每次供应内容不得少于3家,在没有明显的价格优势的情况下,甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商,其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单,绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况,与本部门有无其他瓜葛。
(三)订购合同管理
与供应商约定供货后要履行合同签约手续,合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期,生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理,可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。
(四)仓库管理与运输管理
仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具,准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程,使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞,仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管,并且信息化操作登记,随时备查。
二、对流程系统的深度改造
上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞,从深层根本说最准时、最准确,供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标,所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。
(一)目标导向
采购的服务者是房地产开发商,开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境,而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外,领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象,行政流程都应确定。
(二)参与到工程建设中
一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通,而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心,而是应该从整个工程立场出发,需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求,不仅仅是提供物美价廉的产品为目标,而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中,深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程,要懂自己开发的工程。
(三)注重信息化使用
现在整个中国的信息化建设已经完善,一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手,从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地,本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江,而订购室内庭院家具应该优先选择广东,施工队伍优先选择江苏南通,通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循价格便宜,质量优秀的原则
原则包括:货比三家的质量保证原则,3家以上合格供应商报价竞标的原则,报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则,订货公平、公正、公开的全过程监督原则,成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量,同质产品比价格,达到控制采购成本,降低工程造价,提高经济效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采购部需要对工程非常精通,则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通,签订采购协议时,要重视有关项目细节方面的规定,明确知晓国家法律法规对材料的要求,及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞,但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。
(六)注意产品验收及退换货方式
在采购合同签订时,要重视有关项目验收方面的规定,明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的,要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理,严格签证程序,工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备,准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中,很多项目因为准备不充分,验收工作流于形式,草率收场。要成立验收小组,确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与,形成相互制约的局面,根据采购与验收分离的原则,经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案,增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系,规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区,都建立有非常严格的采购合同监督管理制度,设有专门的章节或实施细则,明确验收主体、验收标准、验收程序等内容,以规范采购合同的验收行为。目前,我们在采购项目验收方面缺乏操作细则,导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则,明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容,规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。
房地产采购必须建立规范化的采购计划、采购方式与采购程序,同时建立清晰明了的供应商体系,确定询价和谈判,招投标策略,对于采购的成本控制及招标投标方案和采购合同管理都有清晰明确的规范性文件。同时建立监督管理流程,退换货流程,注重信息化建设。以企业目标核心为主导,实现采购业健康持续流转。
采购验收制度范文4
1.1采购业务内部会计控制制度的目标
采购业务内部会计控制制度的目标是合理经济的进行各种采购业务,保证生产经营管理的需求;支付款项后及时、足额的获得相应的物品或劳务;严格履行审批制度,按合同协议付款,维护企业良好的声誉。要达到这些目标首先要对不相容的岗位要相互分离、制约与监督。在采购环节不相容的岗位包括请购与审批;询价与确定供应商;采购合同的订立与审计;采购与验收;采购、验收与相关会计记录;付款审批与执行;对一些企业特殊物资的采购计量与验收必须分离。例如以原煤为主要材料的化肥企业,煤炭的消耗与盘存数量不是很准确,如果购进时计量与验收不相互制约很容易造成煤炭虚入库,产生管理漏洞。原湖南湘东化肥厂倒闭清算时,煤炭盘亏几千吨,究其原因是控制监督不严日积月累引起的。每个企业必须根据自己的采购特点,因地制宜建立一套适合自己企业的内部会计控制制度。其次是要严格授权批准制度。单位明确审批人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理采购、付款业务的职责范围与工作要求。严禁审批人超权限审批。单位对于重要和技术性的采购业务,应当组织专家进行论证,实行集体决策和审批,防止决策失误而造成严重损失。再次要执行完整的采购登记制度。单位应当按照请购、审批、采购、验收、付款等规定的程序办理采购与付款业务,并在采购各环节做好相关记录,填制相应的凭证,建立完整的采购登记制度,加强请购手续、采购订单(或采购合同)、验收证明、入库凭证、采购发票等文件与凭证的相互核对工作。
1.2采购业务的会计控制要点
1.2.1请购环节的控制。
原材料或零配件的请购,一般由生产部门根据生产计划的需求提出请购要求,材料保管部门根据库存量核实是否采购;对于大批量生产且产品生产稳定的企业,保管部门应考虑经济进货批量,可在库存材料达到最佳存量时提出请求,经相关授权人员签字后送交采购部门。采购人员审查请购要求是否合理,并根据市场行情进行采购所需要的资金估算,签署同意采购的意见后交资金预算部门审批,资金预算部门确认在生产经营项目的资金预算范围,同意审批,签字后交采购部门办理采购手续。对于特殊项目如资本性支出、保险、广告、法律、审计服务,一般由专门指定人员提出请购,由企业决策层进行联合审签或集体商议审批。
1.2.2采购环节的控制。
采购部门在正式填制订单前,对不同供应商的供应物品的价格、质量指标、折扣和付款条件以及供货时间等资料进行比较,选出商业信誉好、产品质量好、价格优惠的供应商(通常说的货比三家)。对于大批量采购的原材料或零配件等要做好各种采购数量对成本影响的成本分析。订单签好后必须编号并由授权人签字,正联送供应部门,副联送验收部门,之后应监控订购单的处理,以确认商品是否收到并及时入账。
1.2.3验收环节的控制。
购入商品或劳务的验收工作应与请购、采购和会计部门的工作相分离。验收部门根据有效的购货订单上的数量和质量要求及相关合同、协议,对供应商发运的商品进行验收:如商品的品名、规格型号、数量、质量要求、到货时间、商品完好程度等。商品的质量检验至关重要,其质量好坏的判断有些依靠验收人员的工作经验和工作责任心,有些靠相关部门技术人员核定,对于部分特殊的商品鉴定必须具备丰富的专业知识或经过仪器、实验的测定。不管质量检验过程如何,企业各级管理部门必须严格把好这个关,它是企业生产经营好坏的保证。对于有些商品或劳务直接由部门使用(不需经过仓管部门)如:工程物资直接使用、设备、资产的维护建设,劳务支出等,控制程序应根据企业相关管理程序完善请购程序后办理工程劳务,企业验收部门根据请购或报批手续、合同进行工程劳务验收并出具验收结算报告单,交相关部门负责人审签。验收单是确认资产或费用以及与采购有关的负债是否存在和发生的重要保证。会计控制必须定期检查验收单的序号、验收单必须经验收人员、仓储人员、材料会计三方签字才能作为入账凭据。一些内控管理不完善企业,仓库管理员兼验收员利用企业管理混乱,虚开验收单与发票到财务报账,一次性经济损失达40余万元。
1.2.4存储环节的控制。
存放商品的仓库应相对独立,限制无关人员接近。储存验收的商品由独立部门负责。货物入库前仓储人员应进行点验和查对,并在验收单上签收,仓储人员将存货按商品特征填列标签,分类存放并设置安全措施。
1.2.5退货与折让的控制。
采购部门接到验收报告后,如发现数量或质量不符合订单的要求,及时电告或函告供应商。对于数量短缺,要求供应商及时补足。对于质量问题,则通知仓库不得发放该批商品,再决定退货或者要求供应商给予适当的折扣。当合适的折让一经确定,采购部门即编制借项凭单,通知会计部门调整应付账款。对于退货的商品,采购部门应编制退货通知单,授权运输部门退回商品,商品退回后及时通知采购部门和会计部门。
1.2.6应付账款的控制。
商品或劳务的购进借方反映资产的增加,贷方反映应付账款的增加或资金减少。应付账款的记录应独立于请购、采购、验收、付款以保证采购环节的控制有效实施,防止错误和欺诈行为的发生。应付账款的入账必须取得和审核各种必要的凭证后才能进行,这些凭证包括请购单、验收报告单、购货订单、材料入库单、税务监制发票、相关合同与协议等。要求凭证记录完整、客观、真实,经授权人签字。月末核对供应商往来明细,如发现错误,及时与供应商取得联系,查清原因,完善手续,调整差异。
1.2.7付款环节的控制。
对于根据发票直接付款的手续,财务人员复核供应商发票的数量、价格、折扣条件、汇总金额、合法要素等与原始凭证(附件)是否相符,业务是否客观;对于发票已入账进行往来账单付款的,必须填制往来付款审批单,由主管会计核实明细账户及付款条件后经相关审批程序后付款。
2加强采购成本管理
采购成本包括进价成本和进价费用,其中:进价成本又称购置成本是指存货本身的价值,等于数量与单价的乘积。在一定时期进货总量即一定条件下,无论企业采购次数如何变动,存货进价成本通常价格相对稳定(假定物价不变且无采购数量折扣),属于决策无关成本。进货费用又称订货成本是指企业为组织进货而开支的费用,如:办公费、差旅费、邮资、电话电报费、运输费、检验费、入库搬运费等支出,进货费用与进货次数有关:差旅费、邮资、电话电报费与进货次数成正比,这类变动性进货费属于决策的相关成本,另一部分与进货次数无关,如:专设采购机构基本开支,这类固定性进货费用则属决策无关成本,怎样合理控制采购成本,以最小成本投入创造最大效益。
2.1采购价格的管理(把价格质量关)
①各生产、经营、服务部门根据生产计划做好年度、月度物资需求计划单(必须载明物资规格型号、技术参数、到货时间),报主管负责人审核后交物资采购部门进行集中采购。②各物资采购部门根据各生产、经营、服务部门审签后请购单编制一式三联部门物资采购计划汇总表,按采购物资类别填列品名、规格型号、采购商家、市场询价、历史价格、库存数量、市场动态、到货日期、采购模式(集中采购、招标采购、分散采购)等信息报主管领导及预算部门审签后,一份交财务部门、一份交预算部门、一份留采购部门。三个部门相互牵制与监控,共同把好请购、资金预付及价格审核关,完善事前控制手续。③采购部门根据采购计划单及采购信息建立采购台账、在供应商选择时做到货比三家并建立供应商信息档案,引入供应商信誉评估机制,选择质量、价格、信誉好的供应商,为企业产品质量管理、成本优化奠定良好基础,在物资采购管理过程中坚决制止那种只按计划采购,不论价格高低、质量好坏、中饱私囊的行为。价格是降低成本的途径,质量是降低成本的基本保证。为控制好采购物资价格与质量,财务部门必须根据验收入库单,有法律效应的合同文本、价格申报单办理入账付款手续,涉及大的劳务价格的采购物资必须留一定的保证金,等设备运行良好后才能付款。对于大批量购进物资在合同协商时尽量争取货物采购折让和折扣,将采购价格降到最低。
2.2进货费用的控制
前面讲到进货费用的构成,要降低进货费用可采取下面两个途径。①采购人员应根据经济合理原则,事先选择物资运输路线和运输方式,努力实现直达运输和就近采购,开展联运、代运减少运输费用。不盲目采购,尽量节省其它采购费用。②物资采购要适时,应树立经济进货批量的观念。经济进货批量是能够在一定时期存货达到最低点的进货数量,决定经济批量成本因素,主要包括变动性成本进货费用,变动性固定成本及允许缺货的缺货成本,不同成本项目与进货批量呈现不同变动关系,减少进货批量,增加进货次数在影响储备成本降低的同时也会导致进货费用与缺货成本提高,相反增加进货批量,减少进货次数,尽量有利于降低进货费用与缺货成本,同时会影响储存成本的提高。因此,如何协调各项成本之间的关系,使其总和保持最低水平,是企业组织进货过程需要解决的主要问题。
3建立与供应商的长期战略伙伴关系,形成供应链的团队
传统的采购管理是以最低的价格购买最好的商品,但在经济发展全球化、市场竞争国际化的今天,没有一个企业能以一只孤舟的方式在大海中航行,它必须与其他企业及供应商、销售商等相互依赖、相互支撑的生存。与供应商松散联系将会因缺乏信息沟通与利益协调导致成本增高,而相互协作建立利益共同体,有助于降低成本,提升顾客价值。与供应商建立的长期战略协作关系或战略伙伴关系,选择优秀的供应商作为供应链的合作伙伴被称为“反向营销”,其基本策略是专门为供应商召开周期性会议,让他们意识到相互之间的竞争关系,帮助他们认识到与企业的依赖关系;与供应商建立信誉与相互参与的关系,建立供应商评估机制并发展为供应链团队成员,对那些乐于降低成本创造更大价值的供应商,采取激励措施与其分享节省的成本。好的供应商将成为供应链团队的无价之宝。随着供应商发展,降低成本,提升企业价值的行为将变得越来越有成效。
4结语
采购验收制度范文5
关键词:高校物资采购 审计 监督
中图分类号:F239.66 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)07-165-02
高校物资采购审计,指高校内审人员对校内有关职能部门使用学校资金进行物资采购行为的真实性、合法性、效益性和效果性进行审计监督的活动。随着教育投入的加大,高校办学规模迅速扩张,对于仪器设备的采购投入了大量的资金,如何利用有限的资金,尽可能多的采购高质量的仪器设备是各高校都面临的一个课题,如何加强物资采购的审计监督值得探讨。
一、加强高校采购审计监督的重要意义
1.从审计工作的职责看。高校审计工作的基本任务是通过对高校经济活动的监督,促进高校资金的有效利用。目前物资采购审计已经是高校的常规审计工作,对物资采购活动从项目立项到采购实施再到最后的验收入库进行全面审计监督。通过对物资采购活动实行全程监督,不断规范采购行为,促进学校的有关职能部门严格执行相关法律法规。
2.从学校的廉政角度看。通过加强物资采购审计监督,确保物资采购工作在公平、公正、公开的环境中进行,规范办事程序,遏制采购过程中的暗箱操作、串标、围标、收受回扣等现象,减少和防止腐败行为发生,成为加强学校党风廉政建设的有力措施,保护学校干部队伍。
3.从高校自身发展的需要看。随着高校的快速发展,教育投入总量逐年增加,物资采购经费占教育经费的比重也越来越大,如何更有效地使用和管理好高校资金,使其产生最大的经济效益和社会效益,客观上要求加强高校的内部管理,加强对高校物资采购工作的有效监督,避免和减少高校资金的损失和浪费,提高资金的使用效益,保障教学、科研工作的顺利开展,促进学校各项事业健康发展。
二、高校物资采购存在的问题
1.高校物资采购制度不健全,执行不严格。有些高校物资采购实际操作中就由某一职能部门全权负责,所谓的“阳光”“透明”只是走程序,招标形式也往往采用邀请方式进行议标,这就为采购过程暗箱操作、提供了机会。这种做法不可避免地造成了高校采购工作运作不协调,采购物资质次价高,质量问题频发,资金浪费等现象。还有些高校在物资采购工作中,虽然制定了一些规章措施,如成立招标小组、分管校领导把关等,但是由于制定的制度本身不完善或存在漏洞,实际执行中又不严格按章办事,造成物资采购工作随意性大。
2.物资采购计划性不强,临时性采购较多。大多数学校会制定有比较详细合理的物资采购计划,但在年度执行中,往往临时性增加的采购项目也较多,又都是急用于教学、科研及学生活动的,由于时间紧,往往造成采购项目审批不严格,对采购项目进行市场调研不充分,采购活动不够规范,采购的物资性价比不高,未达到物资采购物美价廉的要求。
3.合同会签形同虚设。部分高校在合同签订阶段都会有合同会签程序,主办单位拟稿,相关单位会签,但是这种会签,往往就是走形式,几个会签单位履行公事样的在会签稿纸上签字,并没有详细研究合同的内容,对合同中应该由自己部门把关的内容细细琢磨,指出对校方利益有损害的条款。出现合同内容与招标文件不符,付款方式、送货地址和运费支付方与谈判文件不符等等,造成合同执行中问题频出,这时却没有一个部门为之负责任。
4.验收环节把关不严。部分高校在物资采购过程中,参与验收的人员为招标小组成员,这样招标小组成员自己验收自己采购的物资,既做运动员又做裁判员,而且验收的过程往往也是走过场,验收时只是对采购物资的品名、型号规格、生产厂商进行核对,但对于仪器设备所具备的技术参数和达到的技术效果没有能力进行验收和评价,往往造成所采购仪器设备容易蒙混过关,以次充好,采购到质量和技术达不到使用要求的仪器设备,浪费物资采购资金。
5.重大项目重立项、轻采购。对于重大项目,往往在立项环节,申请部门非常重视,组成专家组,对为什么要立项、为什么需要采购论证的严谨、周密,一旦立项成功,就基本置之不理,等着仪器设备采购回来放到实验室使用。在采购中关于仪器设备的技术参数等指标要求任由相关部门或者不太懂行的老师把关,造成所购买的有些仪器设备在使用中未能达到理想的技术效果。
三、加强高校采购审计的对策
1.开展物资采购内部控制制度的审计。建立健全学校物资采购及招投标相关制度并有效执行,使得物资采购工作制度化,招投标工作公平、公开、公正。并且,内部审计部门要定期或不定期对物资采购内部控制制度的合理性和执行的有效性进行监督检查,并出具书面的评审报告,对存在的问题提出管理建议书,这样可以维护制度的严肃性,以免制度形同虚设。
2.建立物资采购信息系统。为了采购到性价比高的物资,我们常常要货比三家。建立物资采购信息系统的目的,就是要通过比价、比质、比服务,达到花最少的钱,采购到质量最好的物资。物资采购信息系统应该包括物资信息数据库、供货商数据库、价格信息数据库,并随时进行数据更新。
3.对物资采购计划的编制和执行情况进行审计。审计过程中,重点评审是否编制了采购计划,采购计划的编制是否科学和合规,是否有偏离实际的情况;采购计划与使用计划、教学计划、科研计划是否衔接配合,保障有力;有无存在超计划、无计划采购的现象等,严格要求相关部门按计划进行采购。
4.把好采购合同会签关。建立完善的合同会签制度,明确相关部门的会签责任,如财务部门应该负责合同审核中款项支付等方面的把关,招标部门应该负责审核合同条款是否与招标文件相符等等,审计部门在审核合同时,主要审核相关部门的审核意见是否明确,主办单位是否按要求查验修改等等。并建立责任追究制度,合同在执行中若出现了问题,应该找相关负责的部门问责。
5.把好采购物资的验收关。仪器设备所应达到的技术能力和技术效果,只有经过专业的评审和测试才能真正验收,比如对于多媒体设备、高科技设备等,唯有真正内行的专家才了解,只凭招标部门、采购管理部门、审计部门和实验室管理人员不具有相关仪器设备的知识,容易造成所采购仪器设备在验收中蒙混过关,以次充好,浪费物资采购资金。所以,在验收环节中,审计部门在参与重大项目验收时,要明确要求承办部门邀请一定数量的有关专家参与验收,对购买仪器设备的技术水平和技术效果进行评审,把好验收关。否则,审计部门不应在验收报告上签字确认。
6.重大项目应该成立专家组,研究制定所需仪器设备的各项参数。重大项目采购,不能只重视立项而轻视采购过程中的严格把关。申请部门立项时组成专家组进行论证,而对于设备仪器的采购,认为是学校采购部门应该做的事,学校采购相关部门将仪器设备买回来用就可以了。殊不知大型的仪器设备所应达到的技术要求和具体的技术参数只有专家清楚了解,若没有经过专家组细心的讨论确定,采购的仪器设备有可能达不到预期的效果,造成采购资金的浪费。所以,在物资采购过程中,从采购项目的立项、设备的具体参数、设备的验收都应该有专家组进行严格把关。
7.加强物资采购后续审计。有些采购项目并不是一次付清货款的,对不是一次性结清的采购业务,审计部门应做好备忘记录工作。对于验收未通过的采购物资,需要办理退换或索赔事宜,详细记载处理落实情况,控制付款额,对供应商的服务质量、服务态度、服务承诺做到心中有数,为以后招标工作提供参考。
参考文献:
1.郑宝伟.浅谈高校物资采购的审计监督.中国乡镇企业会计,2011(5)
2.郑勇杰,杨伟明.刍议高校物资采购的审计思路及措施方法.中国管理信息化,2010(1)
采购验收制度范文6
关键词:公理化方法;会计;应用
公理化方法是数学的基本方法,这一方法就是从尽可能少的原始概念和一组不证自明的命题(称为公理)出发,利用纯逻辑推理的法则,推导出一门学科的所有命题。由于这一方法简单、明了、严谨,已逐步成为各门数学的基本方法,也逐步成为其他的基本方法。牛顿力学所有的命题都用牛顿三定律推导出来,所有的低速力学都可以用三定律及其推导去解,所以牛顿力学就是一个公理化体系。公理化方法也被应用到科学,学术界普遍认为,17世纪英国家洛克的就是公理化的,洛克是偏爱数学的。社会科学中也往往是先提出一些概念和基本原理,再进行推理论证。
本文要作的尝试,就是探讨公理化方法在会计学中的应用,这是从某些会计制度得到的启发,我们先看一个例子。
采购与付款内部会计控制制度的基本要求有:⑴
(一)不相容岗位相互分离、制约和监督
采购与付款业务不相容岗位至少应包括:
1、请购与审批
2、询价与确定供应商
3、采购合同的订立与审计
4、采购与验收
5、采购、验收与相关会计记录
6、付款审批与付款执行
(二)严格的授权批准制度
(三)完整的采购登记制度
我们可以看出,这些基本要求带有公理化的性质。首先,这些要求是从实践出来的,是“不证自明”的,因而具有公理的性质。然而,作为一个公理体系,必须符合三条要求,一是无矛盾性,即公理之间互不矛盾;二是独立性,即公理与公理之间不能互相推出;三是完备性,就是从一个公理体系能推出该学科的全部命题。⑵我们把三条要求移植到一个制度的要求上,这就要求:一、制度各条款之间互不矛盾;二、制度各条款之间互不重复,一条款不包含另一条款的;三、任何一次行为(例如采购与付款)都只需要应用条款中的若干项(这里要求所有项)即可完成,也就是说没有一个行为的环节在条款中找不到根据,这就是规章制度的无矛盾性,独立性和完备性。拿这三条去对照采购与付款内部会计制度的基本要求,可以看出:
一、各条款间无矛盾,不会执行一条就违反了另一条;
二、第(一)大条中讲的“不相容岗位”,实际上是指“独立岗位,即不重复的岗位。很明显,如果请购与审批这样的岗位合而为一,就不存在监督了,所以这种岗位要相互分离,也就是独立性要求,整个第(一)大条都是讲独立性;
三、第(二)大条,即严格的授权批准制度,实际上是为了保障第(一)大条的独立性,例如一个环节上的业务超过权限,另一个环节上的人可以拒绝办理;
四、第(三)大条体现了完备性要求,即一次采购行为应能表为一个完整的环节链,具体说来就是请购、审批、询价、确定供应商、订采购合同、审计、采购、验收、采购验收的会计记录、付款审批、付款这一程序。完成这一程序,采购行为就完成了,不会因缺什么而完不成。
所以,我们认为,以上的采购付款制度体现了公理化思想,也就是说有其科学性。自然,我们说是体现了公理化思想,并不是说就是一个数学意义下的公理化体系。借用这一思想,我们还可以去观察或建立其他的规章制度。我们再考虑销售与收款内部会计控制制度的基本要求:⑴
(一)不相容岗位互相分离、制约与监督
不相容岗位有:
1、接受客户订单与负责最后核准付款条件
2、发货通知单的编制与货款收回、商品的包装和托运
3、填制销售发票与销售发票的复核
4、退货实物验收与退货账务记录
5、应收账款的记录与应收账款的核实
(二)严格的授权批准制度
(三)完善的信任政策
(四)充分的凭证和记录
(五)定期寄送账单
我们可以看出,这和采购与付款的内部控制制度相类似,前三条完全一致,第四条,按照原文说明是检查完整性的重要措施,即可归入完备性,第五条,按照原文说明,是为了保证独立性。
为什么两项内部控制制度如此相似,应该理解为同出于公理化思想,公理化思想的普遍意义可见一斑。
如果我们自觉地运用公理化思想,可将以上的系统作改写,如将采购与付款内部控制制度改写为:
1、采购与付款业务分为请购、审批、询价、确定供应商、采购合同的订立与审计、采购、验收、采购与验收的记录、付款、审批与付款执行、付款等程序环节,各个环节应严格审批独立操作;
2、各个环节应协调一致,不产生冲突,例如,采购要按审批的数量进行,验收应对采购的所有物品进行,付款要待验收合格后进行;
3、按以上程序应能完成任何一次采购业务,并有相应的登记。
这三条分别体现了独立性、相容性和完备性,相对原制度要更明了一些。是否可作这样的修改,当然是一个值得探讨,需要认定的事情。我们在建立新制度的时候也可以参照公理化的思想。
“数学素质是公民所必须具备的一种基本素质。”⑶澳门大学张国祥副教授说:“数学化寻求不同活动的途径去体现数学的特征,例如普遍性、确定性和简洁性。”⑷本文的粗浅工作,就是在财会制度中体现数学的特征,以使财会制度有一个普适的框架,并具有确定性和简洁性。
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[1] 《会计人员继续专题讲座》编委会2003年会计人员继续教育专题讲座[M]人民大学出版社:2003.82、93
[2] 徐利治.数学论选讲[M]华中理工大学出版社:1988.53