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工地安全生产制度范文1
一、专项治理工作开展情况
根据的统一安排部署，在开展“百日会战”的基础上，明确了治理的内容和目标、组织机构、进度计划及主要措施。
内容和目标：隐患排查、建筑安全专项治理的内容为：临边防护、施工坍塌、房屋拆除、液化气钢瓶超期充装、倒气等市政设施及公用事业单位安全生产。通过专项治理，达到如下目标：杜绝三级以上重大事故，减少一般事故的发生，使建筑施工和公用事业市政单位的安全生产上升到新的台阶。
组织机构：成立了安全生产领导小组、分管局长为组长，有关处室负责人参加的专项治理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
主要措施：完善安全生产责任制，加大安全生产监管力度。坚持以人为本理念，强化安全培训教育，加强对建筑施工现场用电管理。认真做好建筑工地的临边防护工作，经常性地开展安全生产大检查，加大处罚力度，提高监管水平。
公用事业市政的安全监管认真落到实处，由公用事业科和燃气办采取例行检查和抽查等方式，对存在的安全隐患做到及时的整改，特别是节日期间要求所属单位做好安全保障工作。
二、隐患排查专项治理工作成效
从这次活动开展情况看，所属公用事业市政和各施工企业均能按照市局的统一部署，认真开展建筑安全专项治理工作，制定了专项治理方案、目标和具体工作措施，安全生产总体形势基本稳定，主要表现在以下方面：
（一）建立了安全生产责任制和安全生产规章制度
通过检查，建筑施工企业和公用事业市政单位都能按照“安全第一、预防为主”的方针，建立了各级负责人，制定了安全生产规章制度和操作规程，对所承接的安全生产项目进行定期安全检查，落实整改措施，及时消除安全隐患，按要求制定了事故应急救援预案。
（二）施工现场的安全生产水平有所提高
通过专项整治活动，施工现场的临时设施得到了规范，安全防护设施基本齐全，临时用电按规范执行，起重设备拆除和使用符合要求，安全生产隐患基本得到及时整治。
（三）公用事业和市政建设落到实处
公用事业科认真做好对所属单位监管力度，对燃气、公交、供水、市政设施进行不间断的检查抽查。确保人民群众的乘车、用水用气安全，有一个良好的生活环境。
三、存在的主要问题
（一）安全生产制度落实不够到位
一些公用事业单位、建设施工项目，安全生产制度落实不够到位，安全生产台账不全，安全生产应急预案制定针对性不强。
（二）建设施工项目的临边防护、临时用电还需要进一步规范。
工地的临边防护不够规范，安全标语不明显、不到位。有的工地对现场临时用电制式不了解，接零接地混用，概念不清。
（三）公用事业市政单位的监管力度有待加强
液化气站超期钢瓶充装现象时有发在，偏远地区有倒气现象。市政单位特别是暑期公园游泳现象要进行打击查处。
四、今后工作措施
一是进一步加强对安全工作领导，增强安全生产意识。
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认真执行十项安全生产制度：1、安全生产责任制；2、班前安全生产讲话制；3、安全技术交底工作制；4、临时设施检查验收制；5、安全教育制；6、交接班制；7、安全操作挂牌制；8、安全生产监督检查制；9、职工伤亡事故报告处理制；10、安全生产奖惩制。
加强领导，健全体系。项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，全面负责安全生产工作。制定严格的安全作业措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督作用，研究解决工作中存在的问题，及时发现和解决事故隐患。
广泛开展安全教育，增强职工安全意识。安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统的安全教育，施工中开展“三工”教育。开工前和半年安全教育普及率达到100％。
坚持安全技术交底工作制度。项目经理部对重点、难点和危险性较大的工程及大型设备操作及重点项目、关键工序及特殊工种进行安全技术交底。交底的主要内容要突出重点，明确标准，提出要求，要有针对性和可操作性。
严格按施工组织设计和工艺施工。在编制施工组织设计时，把安全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制的安全技术论述清楚。施工中严格工序衔接，规范操作，杜绝违章指挥，严禁各种违章作业行为发生。
严格安全监督检查制度。安全生产领导小组要组织定期检查、专业性检查、季节性检查和经常性检查，发现问题及时纠正，闭合管理，把事故消灭在萌芽状态。
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县安委办：
根据《关岭自治县安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》关安办〔2017〕12号文件精神，实实在在开展各专项整治工作，积极排查整治各类不安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保了辖区的安定、稳定和人民群众生命财产的安全，具体落实“一岗双责”责任制，管行业必须管安全生产、管环境保护、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责。现将第七周大检查工作小结如下：
一、安全生产基本情况
第七周关索街道办事处安全生产态势总体平稳，辖区内未发生生产安全事故。
二、工作开展情况
关索街道办事处党政领导高度重视安全生产工作。大检查以来全面规划关索街道办事处安全生产工作，并从人力、财力上给予充分的保障。
关索街道办事处召开2次班子会议，对关索街道办事处安全生产工作作了全面部署，贯彻上级各项安全生产精神，按要求配备一名副职分管安全生产工作，配齐安监站工作人员。8月18日至28日共出动3组6人次对辖区内6家标砖厂、危险化学品经营点、建筑工地安全开展安全生产大检查，排查出隐患12条，整改5条，整改率41.7%。限期整改7条。
三、存在问题
经过办事处组织大规模的安全隐患排查后，尽管有些隐患，及时得到妥善处置，但总的情况不容乐观，问题仍很严峻。
1、烟花爆竹：部分烟花爆竹经营点存在走而挺险情况，购进违规产品进行销售，超量储存烟花爆竹，在大检查后长期不整改，对街道安监部门的执法不当一回事，阳奉阴违，店面线路等设计不符合要求。
2、建筑工地：无任何安全生产制度，未明确安全生产主体及责任人，且工地负责人长期不配合检查，大部分施工人员不按相关规定佩戴安全设备进入场地作业。
3、部分企业没有许可证、未给从业人员购买商业险。
四、下步工作打算
1、开展广泛宣传的情况，鼓励群众举报监督，严厉打击了煤矿企业非法违法生产行为；
2、加大联合执法打击力度，加强巡查力度，加强宣传教育，组织安全生产进企业、进学校等活动。
3、进一步落实责任，加大监管和督查力度，认真梳理问题向有关部门报送。
街道办事处
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****年度是***项目充满众多困难和挑战的一年，项目公司在双方股东支持和帮助下，克服重重困难，完成了工程竣工验收交付的大目标,在此过程中未发生一起重大安全责任事故,并于****年**月获得“**市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地”的荣誉称号，现将有关安全生产工作情况总结如下：
(一)建立了三级安全管理网络
公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络，实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人；分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任，主抓公司及部门安全生产，负责做好本部门的安全生产及人身安全管理，做好各项防火、防盗等措施，并组织学习各项安全生产制度及文件，及时会同各部配置安全设施，按期参加安全会议。
(二)安全管理制度体系初步建立
制定并实施了公司安全管理制度，主要包括以下几方面：
1、例会制度：定期召开安全生产、文明施工会议，要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议，分析安全生产、文明施工形势，布置安全生产、文明施工工作。
2、对施工单位的安全管理：
(1)选择安全记录良好的施工队伍，并在施工合同中签订安全责任状，明确施工单位的安全责任。
(2)施工单位进场时，检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当，合格后方可进场施工。
(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工。
(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行，安全生产目标层层把关，落实到人；安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。
3、严格执行招投标制度，并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。
(三)现场安全管理
1、定期不定期地对施工单位进行检查，对安全工作、安全记录进行监督检查，提出处理意见并限期整改。
2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
（四）危险点分析与控制
在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、临边防护等。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实，施工单位对现场安全文明承担一切责任，安全管理由公司组织，委派监理单位对执行程度检查核证。
（五）存在问题
在本年度安全生产工作中取得成绩的同时，我们也清醒的认识到安全管理还存在不足之处：
1、部分安全资料不完整；
2、个别安全隐患整改不及时，措施不到位；
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【关键词】建筑工程；安全管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
在任何建筑工程项目中，质量安全都是其重点，它不仅关系到建筑单位的经济效益，更直接关系到人们的生命、财产安全，所以在项目施工管理中，安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善，极大地促进了国内建筑业的发展，也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障，但客观来说，建筑市场的规范性仍较为欠缺，所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题，项目施工质量管理较为松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位，所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。
一、建筑工程的安全施工管理存在的问题
1.1施工单位的安全认识不足
在不少施工单位中，单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱，对施工安全质量管理不够重视，相应的管理机构缺失或不健全，基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题，而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理，这就使得施工过程中出现了各种违规操作，进而埋下了不少安全隐患。另外，还有少数建设单位为追求自身经济利益，以各种方法逃避政府监管，违规进行招标、报建，甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束，工程施工的规范性也较差，这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患，进而导致施工事故的频繁发生。
1.2施工人员的素质不高
目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
1.3安全生产机制不健全，责任落实不到位
很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决与调整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1构建施工安全质量保障体系
首先，要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度，现场监理每天都要进行施工安全检查，项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期（每周/每月）开展安全生产检查，在检查过程中一旦发现问题，就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人，及时解除安全隐患以保障施工安全。其次，要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制，对施工过程的各个环节进行责任划分，明确责任。根据责任制相关内容，对施工单位或各专业团队进行评比，根据评比结果给予奖励表扬或批评警告，严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实，可对施工单位的行为、施工操作进行规范，从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后，落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督，审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时，监理部门要派遣人员参与其中，对单项工程安全技术交底进行监督，对施工各环节进行严格把关，在确保单项工程合格、安全后，才准许施工下一工程。
2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理
不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的祖师召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的，安全教育是预防安全事故的核心。
2.4加强原材料进场及施工机械的管理
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。
第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患，保证设备正常运转。
2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍
这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。
总之，建筑施工现场安全管理是一项涉及面广、影响因素多，但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。
参考文献：
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[2] 钟炳芬.建筑工程旋工安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(11):101.
[3] 王靖德.浅谈建筑工程的施工质量管理[J].大观周刊,2012,(24):118-118.
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【关键词】 建筑施工安全；建筑安全教育；建筑安全管理
1 建筑施工安全生产存在的问题
1.1 面对目前建筑市场的激烈竞争，工程投标时的下浮率越来越大，虽然建设主管部门发文强调，安全生产措施费在投标时不计入下浮。但工程一旦中标后，许多项目部为了追求项目的盈利或最大的利润率，就把安全生产措施费挪做他用，造成投入不足。建设主管部门不能有效的控制安全生产措施费的专款专用。
1.2 施工人员的安全生产意识不高
当前，农民工是建筑施工企业的主要力量。他们在发挥自己力量，为国家建设做贡献的同时，也存在着文化素质不高，缺乏安全生产意识，缺乏自我保护能力的问题。为此，国家做出规定，要求工人上岗前必须接受安全生产培训，接受安全生产教育。但很多施工企业的岗前安全生产教育并没有真正落到实处，往往流于形式，培训老师本身素质不高，能力不强，且培训的时间短，效果差；由于当前职工的流动性大，造成对职工的培训教育工作不能有效地开展，导致职工操作技能低下，安全意识淡薄，施工时往往存在麻痹思想和侥幸心理。参加培训的人员从思想上不重视，安全生产意识和安全生产知识没能得到有效的提高；培训结束后，对施工人员的安全生产意识和安全生产能力没有有效的评估和考核。
1.3 安全管理制度不健全、安全管理不到位
部分施工企业的安全生产规章制度还不健全，制定的内容不切实际或者不能有效执行。安全教育制度不健全，得不到落实，不能起到提高管理人员及工人的安全生产水平的作用。安全生产责任制没有得到真正落实，施工现场的安全管理是一种动态管理，通过安全生产监督管理，可以使施工现场中物的不安全因素降低，但人的不安全行为却很难得到有效的控制。工地上虽都配备一些专职安全员，人员素质参差不齐，责任心不强，不能真正履行职责。且企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，使得各项规章制度得不到有效执行。
1.4 监督管理不到位
各级政府和施工企业对安全生产的监督管理还基本依靠安全生产大检查，缺乏日常性、平时性的监督管理，监管体系不够健全，监管力度也不够。往往是当地或公司发生了大的安全事故以后再要求工地停工，进行安全检查，为时已晚。施工单位把施工任务违法转包、分包给不具备施工条件、资质的施工单位或队伍的现象亦普遍存在。政府对这些现象的监管也不到位，有时为了一己私利甚至睁一只眼闭一只眼，任由违法违规现象发生。施工现场涉及到安全的物料升降机、塔吊等特种设备的单独承包也时有发生。这些承包方往往不具备基本的安全生产管理能力。同时对企业的违法违规处罚不到位，企业违法成本不高，往往铤而走险。
2 建筑施工安全问题对策探究
2.1 加强安全生产教育，提高工人的安全生产意识
提高工人的安全生产意识能有效减少事故的发生，而提高工人的安全生产意识，培育劳务公司是方向，加强安全生产教育是重点。政府应注重劳务公司的成长，扶持培育出一批合格的、规范的劳务公司，让劳务公司为施工企业提供劳务用工，劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到自己的安全生产责任，责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。劳务公司也能成立专门的工人培训基地，所有的工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能上岗作业。
2.2 落实安全生产制度，严格遵守相应的安全检查标准
为了更好的保证从业人员的安全，建设部根据国家有关法律、法规和规定，结合全省建设工程实际的国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），以提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故的发生，实现安全工作的标准化、规范化、制度化。各企业也应注重落实安全生产责任制度，编制安全制度责任书，严格执行安全技术交底的审核、审批和签字制度，按作业环境、作业部位及工作内容，进行分部、分项交底。交底内容科学合理有针对性，并进行逐级交底，使每一个班组、每一个操作人员，都心系安全生产责任，把管理工作纵深到底，并严格检查执行情况。从负责人到各部门、各班组再到每一个操作人员都应有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程的要求作业，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。同时，企业和各级政府还应强化安全监督管理，丰富安全监督管理手段，建立安全生产良性运行机制，严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施。发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止人的不安全行为。
2.3 加大施工安全生产管理的投入
企业必须加大施工安全生产的投入，将事故消灭在萌芽状态。建筑施工企业必须正确处理好安全生产和经济效益之间的关系，不能只顾眼前利益，忽略安全生产。要切实保证安全措施经费专款专用，保证配备足够的安全设施和安全器具并有效使用，严格控制安全防护用品、机械设备及有关配件的采购，并建立采购台帐及检验验收记录，所有产品必须“三证”齐全，杜绝伪劣产品流入施工现场。施工企业将安全生产工作做到位，不但可减少甚至不发生事故，安全成本反而会降低，能获得较好的经济效益；而忽视安全生产投入的施工企业，可能短期内侥幸未发生安全事故，能得到一定的经济效益，但长此以往，必然会出现安全事故，得不偿失。
3 结语
安全生产关系到广大人民群众的切身利益，关系到建筑企业的持续发展。各级政府和企业自身应加强安全监管，提到安全生产能力，建立、健全安全管理制度，使安全管理有法可依，有章可循，降低安全成本，增强施工企业竞争力，保证企业的持续发展。
参考文献