环保监测计划范例6篇

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环保监测计划

环保监测计划范文1

1 化工企业环境保护现状

化工企业的具体职能就是将很多资源进行化学处理,必要时也对原材料进行转化加工处理,在化工企业中会贮存着大量的化学原材料用品。化工产业生产的东西如果泄露将会对环境造成十分严重的影响,所以化工企业从一开始就是环保单位首抓的重点单位。最近几年来,我国的经济持续飞速发展,在化工企业发展的同时,环境问题也愈发严重,并且一旦发生就是不可挽回的损失。事实证明,我们国家的化学工业企业飞速发展的同时,也带来了环境方面各种各样的问题,举个例子,转变一些化学原料会排除大量有毒难降解的废水废渣和废气。

2 分析导致化工企业环境问题的原因

2.1 化工企业选取生产原料不当

导致化工企业环境出现问题的有多种原因,比如说化工原材料选取的大多数是初始材料,必须有化工机器转加工和粗加工后才能利用,并且一般化工企业建立在偏远地区,有时需要远距离长途运输,这无疑又增加了运输风险。并且运输旅途中还会产生大量的有毒废弃物,不仅仅增加了化学产品运输成本,还增加了运输风险。比如说硫酸的生产运输,生产硫酸会产出许多炉渣,炉渣成分富含微量元素,这样会增加废水净化处理的难度系数。在增加废水处理的同时,一些特定的微量元素还影响催化试剂的效率,并且这些废水废渣都是严重影响环境的。

2.2 化工企业自身存在问题

大多数传统化工企业和小部分突然崛起的小型化工企业,因为生产设施传统守旧不知变革,生产线自动化程度不高,要是适应趋势实行技术变革,会严重影响企业的整体走向。而且大部分化工企业运用的是传统落后的生产技术,化工企业本身存在管理制度和生产流程缺陷,生产管理方式不够严谨科学,企业领导对工厂排放污染环境问题不够重视。大多数化工企业随意排放工业化学废物,导致化工企业环境问题日愈加重。

2.3 化工企业出现突发紧急情况

导致化工企业环境问题的还有紧急突发问题,化工企业在运输过程中会有一些突发状况发生。比如在京津高速中,容易发生交通事故,运输液氯罐车容易发生碰撞泄露,一但发生泄露将会造成大面积污染,无论空气还是土壤都会出现不同程度的污染。双苯厂苯胺遇火爆炸会严重污染空气,运输过程中稍微不注意就会出现各种特殊情况。这一类的突况是难以避免的,这就需要我们树立保护意识,开展科学回规范管理制度。

3 解决化工企业环境问题的对策建议

3.1 调整化工产业结构,推动高新技术产业的发展

要想从根本上解决化工企业环境保护问题,需要企业领导调整化工产业结构,推动高新技术产业的全面发展,同时需要环境方面的技术创新。环境技术创新可以推动化工企业环境技术质量的提高发展,全面发展化工企业的高新技术,可以为化工企业的环境保护提供技术保障。同时可以推动科技去治理污染,高新技术产业可以降低化工企业的环境污染程度,从而推动化工企业的全面发展。为了送根本上改善化工企业的环境治理,国家应该制定有关政策来保障,推动化工企业的现代化改革,为净化环境做出深远贡献。

3.2 制定合理的化工环境保护发展规划

制定合理的化工企业环境保护发展规划,化工企业的环保规划应该与企业建设想连接,环境治理应该与生产建设规划相呼应。在建设项目中应该推动生产工艺的成熟发展,按照程序步骤来进行化工产品的绿色处理,这样做可以大大降低废气和废渣的产出。在市场经济快速发展的今天,要高效控制化工企业环境污染,就要控制化工企业的资金链和各个部门的协调帮助。

3.3 提高化工企业的环境保护意识

解决化工企业的环境问题,加强化工企业环境保护,提高化工企业员工的素质是关键。提高化工企业员工的技术素养,提供锻炼机构,树立员工环境保护的意识。推动化工企业职工的安全生产意识,提高员工的专业技术水平,增强法律意识,提高化工企业的生产水平。化工企业最重要的就是环境管理部门,所以为了确保解决化工企业,要从领导阶层就树立环境保护意识,增强对环境保护教育的培养。

环保监测计划范文2

为探讨环状红细胞(RBC)对UF-100全自动尿沉渣分析仪检测尿RBC的影响以及仪器相关参数的变化,采用UF-100尿沉渣分析仪、US-2100R尿干化学仪对随机留取新鲜尿液检测后离心作显微镜检查,对RBC平均荧光强度(RBC-MFI)、RBC荧光强度分布宽度(RBC-FI-DWSD)这两种相关参数进行研究。结果,UF-100检测血尿的结果受环状RBC的影响,当RBC-MFI、RBC-FI-DWSD降低到某一阈值(<18ch),会产生假阴性结果。认为环状RBC可以使UF-100检测血尿结果产生假阴性;显微镜检查可弥补UF-100的这一检测盲区,有必要根据显示的相关参数选择显微镜进行镜检校正。

【关键词】 尿分析;血尿;RBC计数

血尿是某些疾病病理变化的初始信号,因此无症状血尿的检测对疾病的早期诊断显得十分重要。目前临床主要采用干化学法、UF-100尿沉渣联合分析的方法对尿液进行筛选,然后进行显微镜检查,而在实践中发现,当尿液中存在环状红细胞(RBC)时,干化学法与UF-100尿沉渣分析法的检查结果往往不一致,为进一步提高检验质量,用US-2100R干化学仪、UF-100全自动尿沉渣分析仪、显微镜三者交叉互检观察潜血、RBC计数、RBC-MFI、RBC-FI-DWSD等相关指标,通过对这些指标的研究,提高尿液检测的准确性。

1 资料与方法

1.1 标本来源

用一次性尿杯留取701例住院患者的新鲜晨尿标本。

1.2 仪器和试剂

UF-100全自动尿沉渣分析仪及配套试剂(日本Sysmex公司生产),US-2100R尿干化学分析仪及配套试纸条(日本Sysmex公司生产),Olympus相差显微镜。

1.3 方法

1.3.1 仪器法

先用UF-100作尿沉渣分析,然后用US-2100R作干化学分析。

1.3.2 显微镜法

根据尿沉渣和干化学分析结果,选取干化学分析潜血试验阳性的尿样并根据尿沉渣红细胞计数<25个/μL和红细胞计数>25个/μL将这些患者的剩余尿液分为两组,再按《全国临床检验操作规程》以1500r/min离心5min,留取0.2mL沉渣混匀涂片镜检,根据镜检结果将潜血阳性、RBC计数<25个/μL且含环状RBC的尿液设为环状RBC血尿I组;将潜血阳性、RBC计数>25个/μL且镜下所见RBC形态正常的血尿设为正常RBC血尿组;将潜血阳性、RBC计数>25个/μL且镜下未见环状RBC的混和型血尿设为混合血尿组;将潜血阳性、RBC计数>25个/μL且经镜检确认以大量环状RBC为主的血尿设为环状RBC血尿II组,环状RBC血尿I组和环状RBC血尿II组视为环状RBC血尿组。UF—100检测尿沉渣与镜检之间以双盲方式判读。标本不染色,不作防腐及其他处理,尿样所有实验均在2h内完成。每天用Sysmex公司提供的尿沉渣质控物进行质控。

1.4 统计学方法

组间比较用两样本的均数t检验。

2 结果

2.1 潜血呈阳性标本镜检结果

382例干化学测定潜血呈阳性,且UF-100检测RBC<25个/μL者63例,经显微镜检查含环状RBC者有48例(环状红细胞血尿I组,假阴性),15例镜下未见RBC。潜血阳性并且UF-100检测RBC>25个/μL者319例,其中22例含环状RBC(环状红细胞血尿II组),剩余297例为无环状RBC血尿(124例为正常形态RBC血尿,173例为混合型RBC血尿组)。

2.2 正常形态RBC血尿、环状RBC血尿和混合血尿相关参数的比较结果,见表1。表1 正常形态RBC血尿、环状RBC血尿和混合血尿相关参数的比较(略)

3 讨论

环状RBC又称面包圈样RBC,因血红蛋白大量丢失或胞浆向四周集中形成,多见于肾小球肾炎和烧伤病人。当血尿中无环状RBC时,基本不会出现假阴性误报;血尿中含有环状RBC时,会出现假阴性误报,可能由于环状RBC所含的血红蛋白量不同,对荧光染料的亲和力也就不同,当血红蛋白低到一定程度,其对荧光染料着色减弱或几乎不着色,当与荧光染料结合后的荧光强度弱到不足以被仪器检测到时,其BC-MFI、BC-FL-DWSD为低于18ch,会出现红细胞计数错误,产生误报[1]。本文RBC形态正常的血尿BC-MFI为(20.5±2.07)ch,BC-FL-DWSD为(18.82±1.58)ch;环状RBC BC-MFI为(14.90±1.47)ch,BC-FL-DWSD为(15.26±1.79)ch。当标本为无环状RBC的血尿时,UF-100显示的相关参数RBC-MFI、RBC-FI-DWSD均大于18ch;而当标本为含有环状RBC血尿时,无论UF-100分析结果大于或小于25个/μL,其相关参数均低于18ch。因此,要注意尿沉渣中环状RBC对结果影响,潜血阳性时用UF-100检测RBC<25个/μL,RBC BC-MFI<18ch或RBC BC-FL-DWSD<18ch时,务必离心镜检,以达到提高尿液标本检验质量的目的。此外,尿路感染时某些细菌产生过氧化酶可致尿干化学假阳性,也应加以注意[2]。

参考文献

环保监测计划范文3

第二条本办法所称主要污染物,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。

第三条主要污染物总量减排(以下简称总量减排)监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定,并为主要污染物减排工作提供数据的监测活动。监测工作采用污染源自动监测和污染源监督性监测(包括手工监测和自动监测)相结合的方式,主要是掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。

第四条市环保局负责组织开展全市总量减排监测工作,各区县(自治县)环保部门负责组织开展本行政区域总量减排监测工作,市环境监测中心和各区县(自治县)环境监测站负责具体承担监测任务。

市环保局成立总量减排监测技术专家组,组长由市环境监测中心主任承担,成员由市环境监测中心专家和各区县(自治县)环境监测站站长组成,负责协调解决监测工作中的技术问题。

第五条总量减排监测包括全市范围内国家及市重点监控企业、核查期内投运试生产的建设项目以及其他纳入减排计划的企业的所有排污口(对治理设施应包括进出口)。监测企业名单实行动态管理,根据实际情况每年更新1次。

第六条总量减排监测工作按照分级管理和属地化原则进行。

国家重点监控企业(国控污水处理企业除外)、国家和市环保部门审批的新建项目试运行期间的污染源监督监测以及具有在线监测设施的企业的比对监测由市环境监测中心承担,万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等6个区域性中心城市环境监测站协助。

国控污水处理企业、市重点监控企业、纳入减排计划的其他企业、各区县(自治县)审批的新建项目试运行期间污染源的监督监测以及具有在线监测设施的企业的比对监测由污染源所在区县(自治县)环保部门组织落实,具体监测工作由区县(自治县)环境监测站承担。

第七条总量减排监测对各企业每季度监测1次,每次监测1天,其中废水监测为每天监测4次,以日均值计,废气监测为每天监测3次,以小时均值计。建设项目从试运行的第2个月开始监测,并根据试运行时间按季度实施监测。

总量减排监测项目中的废水监测应包括流量、化学需氧量及其他特征污染物浓度的监测,废气监测应包括流量、二氧化硫及其他特征污染物浓度的监测。

第八条市及区县(自治县)环保部门要以监测数据为基础,统一采集、核定、统计污染源排污量数据,根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

对安装了自动监测设备并与市环保局联网的企业,以自动监测数据为依据核定污染物排放量。

对未安装自动监测设备或自动监测设备未与市环保局联网的企业,以监督性监测数据为依据核定污染物排放量。

第九条国家及市重点监控企业必须在**年底前完成污染源自动监测设备的安装和验收。污染源自动监测设备的建设由企业和各级财政负责,验收由市及区县(自治县)环保部门负责,数据监测由企业负责,日常运行由有资质的运营单位负责。自动监测设备必须与市环保局联网并确保正常运行。

第十条市环保局负责全市的污染源监督性监测数据的质量管理工作。

市及区县(自治县)环保部门按照分级管理原则负责对污染源自动监测系统的监测设备进行实验室比对监测与自动监测数据的有效性审核。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样,国家重点监控企业每季度1次,其他企业每年1次。

实验室比对监测结果表明同步的自动监测的数据质量达不到规定要求时,则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对监测之间的时段按自动监测系统数据缺失处理。

市环保局定期组织对污染源监督性监测的质量控制进行统一考核,并组织不定期抽查工作。

第十一条市及各区县(自治县)环保部门在核查期内要将监测企业的监测系数作为区域排放总量核定和项目削减量核定的依据。区域监测系数的基数为1%,监测达标率为90%以上的,每降低10个百分点取值下降0.1%;监测达标率低于50%的,区域监测系数为0。其中区域监测达标率=监测达标企业数/监测企业数。

第十二条市及区县(自治县)环保部门要建立完整的污染源主要污染物基础信息档案,建立污染源主要污染物监督性监测数据库。

各区县(自治县)环保部门在每季末10日前将本季度的监测数据及报告上报市环保局。

第十三条各区县(自治县)人民政府要保障总量减排监测工作的相关工作条件,在人员配置和培训、设备购买和更新、工作和实验用房供给、工作经费保障等方面制订切实可行的计划并予以落实,要保证监督性监测费用,补助国家及市重点监控企业自动监控系统的建设和运行费用,将其纳入财政预算。环保部门采用的监测方法必须是国家标准方法或环保行业标准方法,并按照国家和地方技术规范要求实行质量保证和质量控制。

第十四条本办法所称各区县(自治县)包括北部新区管委会。

环保监测计划范文4

上半年,我局在市委市政府的正确领导下,在上级环保部门的业务指导下,认真贯彻落实党的十精神和各级环保工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以生态文明建设为主线,以服务“冲刺全国百强”为主旨,以加强污染防治为重点,以维护群众环境权益为落脚点,全面推进环境保护各项工作,为全市经济社会发展作出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)积极推进污染减排工作。

1.2013年,全市主要污染物减排目标是在2012年的基础上,化学需氧量和氨氮减少4.47%和4.65%(其中农业减少2.30%和2.30%),二氧化硫减少5.83%,氮氧化物(不含机动车)减少5.85%。

2.按照市人民政府办公室关于印发《市2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知(府办发[2013]28号)要求,市政府年初与各有关单位签订了《2013年污染物总量减排目标责任书》,与各乡镇、各环保目标责任制单位签订了《2013年度环保目标责任书》。2013年我市计划实施主要污染物总量减排项目17个(其中实施工业和生活减排项目9个,实施农业减排项目8个),淘汰落后产能项目1个。工业和生活项目计划削减化学需氧量1326.47吨、氨氮234.34吨、二氧化硫3432.5吨、氮氧化物2185.3吨。农业项目计划削减化学需氧量144.71吨、氨氮28.91吨。

3.目前项目进展为:1-6月工业完成化学需氧量削减633.25吨、氨氮削减133.25吨、二氧化硫削减4282.48吨、氮氧化物削减879.91吨;农业完成化学需氧量削减量101.73吨、氨氮削减20.32吨。市玉兔毛巾有限公司年度落后产能淘汰任务已按期完成。

(二)持续推进“创模”工作和“绿色创建”活动。

1.“创模”工作扎实推进。2013年,全市召开“创模”工作推进会,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设。上半年根据市“创模”主要责任单位档案资料整理责任分工,已收集水利局、卫生局、住建局等11个主要责任单位的档案资料,对各责任单位上交的档案资料进行整理汇总,对27个指标中的17项完成情况进行了说明。充分利用电视新闻媒体、车站和小区等公共场所媒介、的士、客运线路和固定LED屏进行“创模”宣传。上半年开展宣传活动6次,参加人员20余人次,现场发放环境宣传图画400余张、宣传手册500余本。联合中小学开展“环保征文”宣传活动,取得良好宣传效果。

2.“绿色创建”活动初见成效。自开展创建绿色学校、绿色社区和生态乡镇、生态村以来,通过不断加强对学校社区和乡镇村的指导和支持,广泛开展绿色创建活动,推动了我市的环境建设,提升了人们的环保意识,改善了城市居住环境。至目前我市共有各类绿色社区5个;新增一中为省级绿色学校后,各类绿色学校(幼儿园)共计11个;各类生态乡镇6个,生态村8个。2013年,申报省级绿色社区和市级绿色社区各1个,申报国家级生态乡镇1个,申报市级生态乡镇2个、生态村4个,现已有5个单位通过了现场验收核查。

(三)严格项目审批和建设项目环保验收。

1.我局本着既严格程序、又热情服务的原则,认真做好环评审批,切实加强建设项目环境准入工作。一是严格总量控制,建设项目新增污染物总量必须要求明确指标,为减排把好关口;二是完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制,从受理、审查、批准等各环节严格审查,不符合要求的坚决予以纠正,直至做出不予审批的决定;三是实行提前介入,施行项目建设环保预审制。对新上项目会同相关部门先期论证,及时提出环境污染和治理方面的建议,为决策提供参考,将环保关口前移,减少不必要的前期投入,减轻事后监督和处罚的被动局面;四是严格依法依规审批。对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续,严格执行环评“十不批”的原则,不违规、不越权审批;五是实施“绿色通道”,努力为项目业主简化手续、缩短审批时间,推动项目尽快发挥效益。上半年共解释有关咨询达190件次,协助21个单位到上级环保主管部门办理了审批手续,及时申报了上级专项资金。上半年共报批环境影响评价报告书(表)、环境影响评价登记表共97件,分别为环境影响评价报告书6件、报告表31件、登记表60件。项目总投资额达到427041.66万元,其中环保投资12408.77万元。

2.切实加强对环保建设项目的规范管理和验收工作,“三同时”制度执行率达100%。一是优化项目全程跟踪管理机制,完善项目捡查上下联动机制,充分发挥局各科室和环境监察机构的作用,加强对新建项目的检查,完成我市区域已建项目的现场排查,进一步完善了已建项目的动态档案管理;二是严查未批先建项目和久拖不验项目,加强对已审批建设完成未验收项目的清理,督促这些项目办理“三同时”验收手续。上半年共办理建设项目环境保护竣工验收36件,其中,环境保护验收监测表8件,登记卡28件。“三同时”验收项目总投资达到64583.17万元,其中环保投资2025.61万元。

(四)加强环境监督管理,严厉打击环境违法行为。

1.切实加强辖区内污染源环境监察。上半年,共出动1082人次分重点、按区域对各重点企业进行现场监察达368家次。重点对东阳光化成箔有限公司等7个在建项目进行了环境监察,对10家国控污染源企业和17家涉及总量减排项目的企业,实行每月一次的现场监察制度。针对现场监察发现的环境问题,共约谈了兴发化工等7家企业负责人。

2.开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。上半年我局对兴发化工、楚星化工共7家企业下达了责令改正、整改通知书。分别对正大畜牧有限公司、市威德水质净化有限公司陆城污水处理厂的环境违法行为进行了处罚,罚款10941.46元,已执行完毕。目前正在对楚星化工股份有限公司、兴发化工有限公司、市欣龙化工新材料有限公司废水总磷超标违法行为进行行政处罚。

3.依法征缴排污费,妥善解决群众反映的环境问题。一是严格执行排污费征收制度,上半年完成了排污申报核定工作,共核定排污费221万元,入库排污费154万元。二是积极稳妥地处理环境件。上半年共受理各类件197件,其中废气76件、废水46件、噪声71件,其它4件。处理率、办结率均为100%,满意率达99%。

(五)加强环境监测,服务环境管理。

我局继续严格遵循环境监测技术规范,加强辖区环境质量监测,为政府决策和环境管理提供科学依据。按要求完成了清江、渔洋河入境段面的水质监测、饮用水源水质监测和环境空气质量监测工作。结果表明,清江断面水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水体标准;陆城一水厂、二水厂取水口水源保护区水质符合饮用水源地水质要求。上半年共收集雨水样32个,上半年酸雨出现频率68.9%;1-6月,我市陆城监测点环境空气质量监测共取得543个有效日均监测数据。监测有效天数181天,其中空气质量优的天数20天,良的天数154天,轻微污染天数6天,轻度污染天数1天。首要污染物为PM10,空气质量类别Ⅱ级,优良天数百分率为96.1%。上半年共出具环境质量监测报告12份,监测简报12份,共出具污染源监测报告30份。完成污染纠纷监测8起,出具监测报告8份。

(六)加强队伍建设,提高执法水平。

1.今年以来,通过制定《环保局2013年度工作要点》,修订各项规章制度,加强监察、监测能力建设,加强干部职工理论学习,认真参加市人大工作评议活动,进一步加强干部职工队伍建设.

2.扎实开展新“三万”活动。我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村,集中3个月时间开展了以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的新“三万”活动,为其筹措资金,进行物质帮扶。争取省市环保部门支持,将驿马冲村等10个村庄纳入了全省2013年“三万”活动“千村环境整治”示范村项目计划。

二、存在的问题

面对新形势和新任务,我们也清醒地看到,当前环保工作与我市“冲刺百强”的发展目标、与构建“两型”社会和广大人民群众的迫切需要相比,仍存在一定差距:

一是环境监管能力和监管水平还不能满足污染减排形势的需要,致使群众反映的热点环境问题得不到理想解决,给环境监管和污染减排造成了一定的压力。

二是我市环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务、经济社会发展对环保工作的更高要求还不相适应。

三是农村环保形势不容乐观。当前,全市农村环境污染加剧的趋势尚未彻底改变,村庄环境“脏、乱、差”问题仍很严重,已对广大农民的生产生活和健康造成了影响,同时也对城市的发展构成了威胁。

三、下半年工作思路及工作计划

环保监测计划范文5

一、全力做好污染减排工作。一是分解落实市政府确定的我区“十二五”减排目标,进一步完善污染减排统计、监测和考核三大体系;制订实施2012年污染减排计划,并督促各责任单位落实目标任务。二是完成6个减排项目,加强对已完成减排项目的监管,确保稳定达标排放。三是完成环境统计工作,建立符合规范的环境统计数据库。

二、强化环境污染防治。一是强化大气污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危险废物污染防治力度。四是进一步做好辐射环境安全监管工作。

三、加强环境安全应急管理。一是严格执行新建项目环境风险评估制度,从源头防控环境风险。二是建立完善重点行业企业环境风险分类监管防控体制和环境预警监测体系,加强环境应急监测、处置能力建设,妥善处置各类突发环境污染事件。三是加强风险源单位应急预案管理,做好应急预案编制、评估、审查、备案、演练工作。四是加强应急能力建设,开展环境应急能力标准化建设工作。

四、严格建设项目环境管理。一是认真落实环评制度。二是加大建设项目监督检查和处罚力度。三是全面加强建设项目竣工环保验收工作。

五、加强自然生态和农村环境保护。一是加强生态市责任书的调度、考核,加强自然保护区和生态功能保护区监督管理。二是推进农村环境保护工作,加强规模化畜禽养殖环境监管,会同区文明办开展2012年文明生态村创建工作。三是做好夏秋季秸秆禁烧工作,确保在全区范围内实现不点一把火、不冒一股烟的目标。

六、严格环境执法。一是做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动、12319城市公共服务热线环保联动和新闻媒体热线联动工作,确保群众满意率达95%以上。二是认真落实省“四个办法”要求,强化重点污染源监管,严厉查处各类环境违法行为,切实维护群众环境权益。三是全年组织开展4次“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,加大环境执法力度,强化环境监管手段,有效打击违法排污行为。四是稳步推进环境监察标准化建设工作。

七、强化环境监测。科学合理制定环境监测和污染源监督监测计划,开展好突出环境问题及环境应急监测工作。做好辖区大气环境质量、河流断面水质、饮用水水源地等环境要素监测。进一步提升监测分析能力,加强监测站能力建设。

环保监测计划范文6

关键词:环境监测市场化;内涵及特点;问题与对策

前言

环境质量关乎到国计民生,所以环境问题不仅仅是政府的事,更是人民的事。政府的监测力度毕竟是有限的,所以通过环境监测市场化,利用市场的竞争力,提高监测力度。环境监测市场化是新时代的发展要求所需,它是一个挑战,也是一个很好的机遇。环境监测市场化必须以适应我国国情为前提,通过不断的摸索、尝试和深入,规范监测法律法规,建立健全监测体制。

1环境监测市场化的内涵及特点

环境监测市场化的内涵分为两大模块:公共服务模块和非公共服务模块。其中的公共服务模块是以政府为主导地位,以市场为实施对象和责任承担者,以市场监测制度为依据执行监测和提供公共服务。而非公共服务模块主要是为了缓解政府的压力和弥补政府的不足,将环境监测市场开放化,通常以企业或者机构等作为实施对象和责任承担者,这是环境监测市场化内容中极其重要的一部分。环境监测市场化有三大特征,其一:市场、社会区别化,两者之间的关系是包含与被包含关系,社会化包含了市场化,市场化主要是利用市场优势而实现市场资源最优化,而社会化是利用了社会中各个领域的力量来提供社会公共服务。其二:政府并非是市场化的责任主体,很多人以为市场化就等于政府的责任也市场化,这个理念是错误的。我们从环境监测市场化的内容可以看出,市场化的责任主体有政府、企业、机构等。其三:市场机制为主要机制,环境监测市场化的内容包括了公共服务模块和非公共服务模块,而市场机制是串联在这两个模块中的,并非是第三方机制。

2环境监测市场化的问题

2.1环境监测市场化灵活多变,挑战性高

环境监测是一项比较特殊的工作项目,而市场本身就有内容、对象巨大化的特点,所以环境监测市场化是一个巨大的挑战。环境监测是一项长期的工作,它的变动性、多样性和非公益性的特点又阻碍了长期监测工作的执行,而短期监测又不能达到监测目的。环境监测市场化需要以市场为主要执行主体,以政府为主导主体,而由于环境监测的这些特性,仍旧无法突破传统的监测方式,监测工作依然是以政府为执行主体和承担主体,而监测市场只能起到辅助作用。

2.2环境监测与市场追求目的不一致

环境监测市场化中涵盖了众多因素,其中的环境监测是为追寻保护环境为目标,而市场主要是追寻经济利益最大化为目标,两者的目标不一致,就会导致监测数据失真。环境监测引入市场机制,调动市场竞争性的同时也会产生恶性竞争的问题,市场会提供一些不良信息。而环境监测市场化工作是以市场提供的数据为依据,政府为主导进行的,市场的趋利性常常会导致监测数据信息不真实、不全面,这会降低政府的分析评价质量,严重阻碍了环境监测市场化的进度。

2.3环境监测资金来源过度依赖政府

由于我国仍处于发展中国家阶段,又有人口基数大的特点,虽然人们的环保意识有增强,但是环保责任感和环保行为上还是有待欠缺的。所以我国的环境监测工作的资金基础都是依靠政府拨款,而环保工作是一个巨大的工作,政府拨款也是有限的,所以说环境监测市场化难以展开的原因之一就是资金匮乏。环境监测工作需要专业人员的工作、高级监测仪器置办费和业务处理费用,这些都需要雄厚的资金支持。环境监测资金来源渠道的单一化造成了监测站缺少专业人员,监测仪器长期难以更新的尴尬局面。在一些较为贫困的地区,监测站的环境监测工作根本无法展开,而在经济较为发达的地区相应的会好一些,但是仍然无法完成环境监测市场化的目标要求。

3环境监测市场化的对策

3.1长期监测计划阶段化,环境监测市场全国化

为了克服环境市场化灵活多变、难以完成长期监测工作的问题,政府应该根据不同地区的经济特点和地域优势,进行实际市场调查,不断的深入市场,总结归纳市场信息,然后结合监测工作的特性来制定环境监测计划。在无法确定环境监测长期计划的情况下,考虑不同地区的经济水平,适当地开发市场,将长期化分为不用时间段的短期计划,将短期计划的目标都统一为长期目标服务,当市场变化时,只需要改变对应时间段的短期计划。在实施计划时,可以先划出几个地区作为试验点,不断累积经验,当实施方案成熟时再扩大实施范围,最终达到环境市场全国化的目标。

3.2构建完整的环境监测规则与政策体系

为了保持环保工作与市场的目标一致性,维护市场秩序,保证数据信息真实,就必须依赖于规章制度的完善。政府在公开市场的同时,还应该加强市场监督力度,建立一个完整的监督体系和奖惩细则。为了构建公平、公正、公开的市场管理环境,政府应该根据国家颁发的法律制度,对市场进行定期和不定期的检查,将检查结果透明化。规范环境监测指标,防止企业、机构的恶性竞争行为,以达到环境监测公益化目标为前提,完成市场的利益化目标。国家政府也应该相应的提供一些鼓励政策,将监测指标区间化,达到一定指标的给予不同的奖励。而对于一些恶性竞争无视环境监测指标的企业机构,政府可以将这些企业机构划入黑名单,不但扣除企业应享有的国家补助,还要进行相应的处罚。

3.3全民参与,循环经济

环境监测是一个耗时、耗人、耗钱的巨大工程,为了完成环境监测的目标,必须需要强大的人才团队、雄厚的资金和最新的技术设备支撑。如果只是依靠政府拨款来实行环保工作,监测站也只是心有余而力不足的运转,但是向民众吸取大量资金又会引起民众的不满,所以应该走上循环经济的道路。国家政府必须呼吁全民参与,加大环保的宣传力度,利用网络和多媒体向广大人民群众推广普及环保意识和循环经济知识。循环经济指的是合理地利用资源、节约资源,将资源利用效率达到最大化。让民众自觉加入环境保护工作中,比如设立一些环境保护志愿者机构,再让专业的人员对这些群众进行一些环保工作知识和技能的基础性培训,这样既可以吸收群众力量,又可以减少资金支出。

4结束语

环保事业是我国可持续发展计划的基础,很多的自然资源既是稀缺的又是无法再生的,在考虑经济发展时还应该注重资源利用和环保事业。环境监测市场化是实现环保事业目标的新措施,这也是时展所需要的,环境监测市场化必须适应时展潮流,抓住机遇,克服困难。为完成环境监测工作,政府部门必须做好主导工作,引入市场机制,规划监测指标和完善监督制度,活跃市场、开放市场的同时也要完善规章制度来制约企业的不良行为。做好市场调查工作,根据问题及时给出针对性对策。

参考文献

[1]蒋华军.环境监测市场化若干问题的思考研究解析[J].科技创新与应用,2015(30).

[2]刘强.浅谈环境监测市场化若干问题的思考[J].环境与生活,2016(22).