乡村中学副校长述职报告范文1
一、任用原则
（一）坚持党管干部的原则，德才兼备、任人唯贤的原则，群众公认、注重实绩的原则，公开、平等、竞争、择优的原则，民主集中制原则和依法办事的原则，热爱教育、献身教育、为人师表的原则。
（二）坚持干部队伍“四化”方针，立足于改善领导班子结构，增强整体功能和办事能力，提高领导干部素质，努力把领导班子建设成为坚决贯彻执行党的教育方针，全心全意为人民服务，具有领导现代化学校建设、适应新课程改革、办人民满意教育的坚强领导集体。
二、管理体制
（一）取消全区农村中小学校长行政级别制，逐步探索试行校长职级制；
（二）按照完善农村义务教育管理体制改革的要求，区教育局统一管理全区农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流等。
三、管理范围
（一）区教育局管理的干部
1、各乡、镇、街道办事处中心学校校长、副校长、督导员、工会主席以及中层班子成员；
2、初级中学校长、副校长；
3、小学校长；
4、幼儿园园长。
（二）区教育局授权中心学校协助管理的干部
1、初级中学中层班子成员；
2、小学副校长及中层班子成员；
3、幼儿园副园长及中层班子成员。
四、机构设置和领导职数
根据省人民政府办公厅[20*]60号文件精神，中小学内设机构和领导职数标准要按学校类别、规模和任务予以确定。要严格控制学校领导职数，合理设置学校内部机构，做到机构精简、职责分明、管理高效。学生数在1200名（含该数，下同）以上、800名以上和600名以上的中小学，分别设置内设机构3个、2个、1个，校领导职数分别为3名、2名、1名；学生数在599名以下的中小学不设内设机构，配校长、副校长各一名，教导主任1名；学生数超过2000名的中小学和承担全乡（镇）教育教学业务管理工作的中心学校，可增设1名校领导职数。中小学内设机构名称统一规范为办公室、教务处、总务处等。
中小学基层党组织和群众团体按有关章程执行。
五、选拔任用条件
（一）认真学习马列主义、思想、邓小平理论，认真实践“*重要思想，坚持党的基本路线，献身教育事业。
（二）有民主作风，有全局观念，善于团结同志。
（三）各乡、镇、街道办事处中心学校校长、副校长，初级中学校长、副校长，小学校长，幼儿园园长，应具备大学专科以上文化程度、教师资格，具有中级以上教师职称和5年以上教育教学经历。
（四）各中心学校中层班子成员，初级中学中层班子成员，小学副校长、幼儿园园长及中层班子成员，应具备中师以上文化程度、教师资格，具有小学一级或中学二级以上教师职称和3年教育教学经历。
（五）初任年龄男性一般不超过50周岁，女性一般不超过45周岁。身体健康，能胜任工作。
（六）经纪检、监察、计生、综治等部门审查合格。
六、选拔任用程序
（一）区教育局管理的干部
1、民主推荐。区教育局派考核组，召集乡、镇、街道办事处中小学校长、副校长召开推荐会，进行口头推荐和会议推荐。参加推荐会的实到人数应超过应到人数的三分之二。在推荐的基础上，由区教育局党组研究决定考察对象。
2、组织考察。区教育局派考察组，先进行考察预告，再召集乡、镇、街道办事处中小学校长、副校长召开考察会，采取书面考察和谈话考察两种形式（考察范围必须超过应到人数的三分之二），了解考察对象的德、能、勤、政、廉等方面的主要表现，征求乡、镇、街道党委和乡镇人民政府、街道办事处意见，经纪检、监察、计生、综治等部门审核后，由考察组提交区教育局研究。
3、任命。任前公示一周后，区教育局行文任命。
（二）区教育局授权中心学校管理的干部
由中心学校向区教育局写出书面报告，并负责比照上述程序组织推荐和考察，将推荐考察情况及时上报区教育局，区教育局行文任命。
七、管理制度
（一）坚持校长培训制度，实行持证上岗；坚持定期考核、交流制度，形成教育系统干部能上能下、优胜劣汰、竞争上岗的用人机制；坚持党管干部的原则，德才兼备，任人唯贤，坚持用好的作风选人、选作风好的人。
（二）校长实行任期制，每届任期5年。明确校长任期内的目标责任，加强任职考核，对考核不合格或严重失职、渎职者，按有关规定及时予以解聘或撤职。
八、纪律
乡村中学副校长述职报告范文2
一、引言
引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。
二、被考察方工作中的主要做法及成功经验
此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如？？市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。
三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施
外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。
需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。
考察报告范文（二）
××，男，**年6月出生，汉族，××人，**年8月参加工作，**年8月入党，在职大专，**年8月××师专函授中文专业毕业，现任××劳动人事局副局长。该同志主要表现是：
一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。
二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“文革”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动；在“六四”动乱期间，坚持反对动乱；本人以及亲属没有参加“FLG”及其他邪教组织。
三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在××任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了××村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。
四、工作认真，事业心强，业绩突出。该同志无论在原经协委工作，还是在××工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、××优秀共产党员、招商引资先进个人；在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被××授予招商引资先进集体、文明创建先进集体；在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。
五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守××的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕××招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责××办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明；签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。
考察报告范文（三）
今年3月，先后到一些县市进行考察，就农村教师队伍建设问题进行了初步探讨。
一、要重视农村教师队伍建设，使之同社会主义新农村建设有机结合。
农村中小学教师，是目前我国农村人数最多的“知识密集性”群体。他们的状况如何，不但关系当今农村人口的总体素质，而且直接影响农村的未来前途。如果不重视农村教师队伍建设，社会主义新农村建设就不会有高的起点。
《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称中央一号文件）指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”而培养造就新型农民，基础在教育，关键在教师，必须按照中央一号文件要求，“加快发展农村义务教育”，“加强农村教师队伍建设”，“促进城乡义务教育均衡发展。”加强农村教师队伍建设，不但是社会主义新农村建设的题中应有之义，而且是一项带基础性、先导性、长效性的工程。
近些年来，我省农村教育投入加大，办学条件改善，基本普及了九年义务教育。但是，农村基础教育的基础依然薄弱，城乡办学条件的差距还在不断拉大，农村教师队伍总体素质不高，一些农村学校难以留住学生，辍学率有所回升。必须高度重视并采取有力措施，建设一支数量足够、质量合格、安心农村教育的师资队伍，以巩固普及义务教育的成果，提高农村学校教育质量，加快改变农村教育基础薄弱的状况，促进社会主义新农村建设。
二、要优化教师队伍结构，保证农村中小学有足额师资。
当前，农村中小学教师队伍存在着诸多结构性矛盾，有待积极化解。
一、是农村中小学师资紧缺。省编制、财政、教育三家按XX年在校学生数核定了某市教职工编制，而XX年该市学生人数比XX年增加13.5万余人，教师编制却未增加。有些县，即使编制未满，招聘录用也受到限制，某县实有教职工比核定编制数少409人。据测算，该县“十一五”期间初中教师需补充600人，小学教师需补充1500人。
二是教师的学科配置失衡。一些农村中小学英语、历史、地理、生物、体育、音乐、美术、计算机等课程停开或开课不足，勉强开了课的也没有专任教师任教，只能由其他学科教师兼授，难以保证教学质量。某市农村小学仅英语教师就缺300名。
三、是教师年龄结构老化。某市一些县、区农村教师50岁以上者占45%，某县一些乡镇小学教师平均年龄52岁。老的将退休，青壮的想进城，新的进不来，出现断档趋势。有不少教师体弱多病，某县一所中学初中仅有的四位化学教师，分别患有肺结核、乙肝、肝硬化，还得坚持工作。
四、是农村中小学高、中级职称的职数比例远低于城市学校。按现行规定，农村初中的高级职数设置比县城初中少8-13%；农村初中的中级职数设置比县城初中少3-8%。农村小学的中级职数设置比县城小学少8%。实行评聘分开后，取得高、中级职称资格的农村中小学教师获得相应聘任的几率远低于县城同等条件的教师，有的农村教师获得高、中级职称资格后，要等6-8年才得到聘任。于是人心思走，拿到职称证书的中青年教师设法调到聘任几率高的城市或县城学校去；而在农村学校守老营者，年老病弱的比例大增。有关部门应抓紧落实XX年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（以下简称《国务院决定》），“适当提高乡村中小学中、高级教师岗位比例”，以稳定农村教师队伍。
乡村中学副校长述职报告范文3
众多朝阳区领导参加了此次成立大会，两名揭牌者之一即有朝阳区委常委、副区长刘希泉。但在当天中午开完会议后，这位分管农口的副厅级干部被相关部门带走调查，数日间先后被刑事拘留和批准逮捕。
据了解，该案目前由有关方面指定北京市检察院一分院跨区侦办。在其被抓后，北京市有领导到朝阳区通报称，刘希泉涉嫌行贿和受贿，且数额特别巨大。
就任现职前，刘希泉担任朝阳区委农工委书记、区农委主任职务，而这两个部门近期人事变动频仍。
5月18日，朝阳区农委官方网站对领导信息进行更新，区委农工委书记王宝军、区农委主任陈晓东和区农委副主任董金亭的名字消失，目前由区监察局局长张树安担任区委农工委书记和区农委代主任职务。
朝阳区委农工委一位副书记在电话中告诉《财经》记者，这一人事变动系组织安排，上述三人的去向“不清楚”。
但据《财经》信源，刘希泉的被查与上述两部门关系匪浅，可能事涉其截留并挪用拆迁资金等经济问题。
位于朝阳区城乡接合部的农村，正处于高速城市化进程中，这些农村的土地以收储的方式进入北京市土地整理储备中心朝阳分中心。为此，朝阳区仅在2009年－2010年两年间的土地储备资金已逾千亿元。而该区在2010年的区级财政收入为233亿元。
据《财经》记者调查，除涉嫌挪用用于收储的拆迁资金外，刘希泉的亲属亦涉嫌通过对拆迁规划的“先知先觉”，抢先拆迁之前在相关农村低价租地建房，套取补偿款。
分管土地收储
现年55岁的刘希泉生于朝阳区东坝乡驹子房村，其父刘瑶上世纪80年代曾为东坝公社党委副书记兼乡工业公司书记。
刘希泉的仕途从乡里起步，一直未出桑梓。上世纪70年代中后期，其从位于东坝的朝阳区农业机械化学校蔬菜专业毕业后，进入东坝乡生产办公室当干部，其间进入北京市委党校党政班学习三年，后调至驹子房村当村支书，此后上调乡党委副书记。
1995年，刘希泉来到与东坝接壤的金盏乡任党委书记。2002年后，其先后升任区农委主任、区委农工委书记。此后，升任区委办公室主任，区委常委和副区长，分管区农委、各地区办事处（乡政府）、区农村集体经济办公室等。
此次出现职务变动的区委农工委书记王宝军，也曾出任金盏乡党委书记。
金盏乡位于朝阳区东北部近郊，介于东北五环与东北六环之间，临近首都机场。借奥运会主场馆及绿化隔离带建设之利，朝阳区完成了对北部原洼里乡（即奥运村乡）一带的城市化改造，自2009年起，朝阳区东北部、东部的金盏、东坝、平房等乡亦进入急需土地储备的北京市视野。
针对地价高企的局面，2009年7月14日，国土资源部在北京召开上半年形势分析会。在会上，北京市国土局汇报了1000亿元土地储备计划。这种大规模整理土地储备的做法，被认为有助于平抑地价，因而受到国土资源部认可。
由于北京城市中心区土地已开发殆尽，北京市将金盏乡长店村、东坝乡驹子房村等50个位于城乡接合部的村落，列为市级挂账、整治督办的重点难点村，拆迁改造工程于2010年启动，并限期完成。这个名单中，朝阳区占9个，海淀区占8个。
朝阳区位于北京市东部与北部，北邻昌平与顺义，东接通州，南靠大兴，是北京市城近郊区中面积最大的一个区，拥有广阔的城乡接合部村落。
作为北京市整体部署的一部分，2009年7月18日，上述国土资源部会议后的第四天，朝阳区举行推进城乡一体化暨土地储备工作动员会，会上提出，该区将启动26.2平方公里农村地区的土地储备。
其中，因实施土地储备区域和定向安置房所在地块房屋拆迁腾退的，将涉及8个乡20多个村的10.4万人。
朝阳区财政局曾披露，朝阳区在2009年－2010年的土地储备资金总计约1171亿元，其中安排用于拆迁的金额达861亿元。
由此，作为“负责推进农村城市化、绿化隔离地区建设”的区委常委、副区长，刘希泉的权力范围所能接触到的资金数额，堪称惊人。
拆迁“小金库”
据相识者介绍，早在东坝乡和金盏乡任职期间，刘希泉就曾兼任两个乡的农工商总公司总经理，对农村经济事务颇为熟悉。
刘希泉于1995年出任金盏乡党委书记时，金盏的生产方式以传统的小麦、玉米、水稻为主，是朝阳区有名的“穷三社”之一。他在调研后，将该乡划分为五大功能区域，发展都市农业、工业和旅游业。
一位彼时接触过刘的人士评价他，“处事果断、胆子大，但私心也大。”
在农委系统任职期间，刘希泉曾解决副处级以上干部的住房问题，令不少昔日下属至今感念。作为分管区委农工委和农委的区领导，刘在乡长、乡党委书记的人事任免上颇有话语权。一位接近刘希泉的人士回忆，今年春节期间，刘在闲谈中谈及，为接待上门拜年的客人，“要准备300副一次性碗筷”。
而牵连其落马的线索，恰恰来自其仕途发迹的金盏乡与农委系统。接近案情的人士透露，刘希泉的主要问题之一，是涉嫌将2亿元的资金挪用至设于农委的账外小金库，这笔钱其中一部分本应为金盏乡收储的拆迁补偿款。
2亿元资金看似巨大，但相较于朝阳区逾千亿元的土地储备金，不过区区之数。此外，在奥运前后，历经绿化隔离带建设与拆迁，加之常规的支农资金，流经刘希泉及其下辖的农委系统的资金蔚为可观。“在奥运之前，朝阳区最偏远的一个乡，基本上不大可能有人去的地方，获得的环境整治资金都达到两个亿。”熟悉农村工作的知情人士透露。
据《财经》记者了解，此案导火索之一是，在金盏乡的一个工程奠基仪式上，一位教师在现场“闹事”――其所居集体宿舍被拆后，既未获得货币补偿，也未获得房屋安置。此举惊动了出席仪式的市领导。不久，展开针对金盏乡拆迁情况的调查。随后，区农委财务科一名出纳和区绿化隔离地区建设指挥部办公室（下称区绿指办）一名出纳相继案发，成为此案的重要突破口，相关农委官员被牵出。
刘希泉案发后，朝阳区农委内部开展自查自纠，其网站上挂出了“反腐倡廉、激浊扬清”的浮标，并附有农委纪工委书记的电话和邮箱。
此次所涉的农委副主任董金亭，原为农委财务科科长，不久前升任现职；而王宝军原为楼梓庄乡党委书记，与刘希泉结识于刘任老金盏乡党委书记时，后楼梓庄乡与老金盏乡合并成新的金盏乡，王宝军接替刘担任金盏乡党委书记的职务，后又接替刘担任区委农工委书记。
另据了解，朝阳区绿指办有关负责人亦被请协助调查。
资金监管集权
对于土地储备金管理，现行的全国性政策依据为财政部与国土资源部联合下发的《土地储备资金财务管理暂行办法》，其中关于“监督检查”的部分仅有三项原则性条款，在土地收储实务中，监管措施由各地政府自行摸索制定。
“由于资金监管涉及土地储备的各个环节，监管职能也分属于不同的部门，加上没有现成模式借鉴，因此基本是摸着石头过河。”朝阳区财政局局长邹立嵩接受媒体采访时说。
为此，自2010年4月，区财政局历时一年完成的《朝阳区土地储备资金管理办法（试行）》（下称《办法》）正式出台。这成为该区管理千亿元土地储备金的纲领性文件。
《办法》规定，区政府为朝阳区土地储备资金使用的决策机构，并成立区土地储备资金监管小组（下称资金监管小组），作为土地储备资金监管的议事机构，资金监管小组组长单位为区监察局，小组成员单位为区发改委、区农委、区财政局、区审计局、市国土局朝阳分局。该小组在主管副区长（即刘希泉）的领导下开展工作。
执行资金分配计划时，负责征地拆迁的乡政府（地区办事处）及项目实施单位，根据实际情况提出用款计划申请和资金使用方案，由资金监管小组审议，报主管副区长同意后，市土地整理储备中心朝阳分中心负责拨付资金。
如此巨额的资金监管，朝阳区并非未予重视。在《办法》出台一个月后，朝阳区纪委、区委农工委亦下发了城乡一体化土地腾退“廉政风险防范规程”，要求各土地储备地区对房屋丈量、评估作价、补偿安置、资金结算等重要环节细化防控措施。
在既有《办法》之下，各乡申报的用款计划报至主管副区长同意，而对上述计划进行审议的资金监管小组，同样由主管副区长领导。
集审批权与监管权于一身的刘希泉，终因挪用资金落马。
亦有此次收储的被拆迁村民对《财经》记者举报，乡村一级在用款计划的执行中，或有弊举。围绕拆迁，甚至催生了一个“房虫”群体，往往在拆迁之前就给村民打电话联系，利用部分地区的信息不透明，充当拆迁实施者与被拆迁村民之间的资金掮客。
“比方说，你房子的‘评估’价值是100万，‘房虫’会过来找你，说自己能帮你弄到150万，事成后他向你要25万。”一位东坝乡驹子房村村民告诉记者，“但其实很可能你的房子本来就值150万，我为什么要分25万给别人？”
家庭拆迁生意
在上述2009年7月18日的朝阳区土地储备工作动员会上，“26平方公里土地的整治工作将涉及8个乡，20多个村”的消息正式披露，但为避免村民集中加盖违法建筑，当时对这些村名高度保密。
不过对于部分农村干部而言，获知上述“秘密”并不困难。一位被拆迁村子的村民告诉记者，从2009年下半年起，一些与村干部的亲戚或与其“关系好”的人，已经开始抢建风潮。这些人各尽所能，或对自家房屋擅自加高一层，或用渣土填满自家鱼坑建设各类建筑，因此出现获赔数百万元甚至上千万元的传闻。
作为朝阳区拆迁收储的负责人，刘希泉的家庭亦未能善身。刘希泉在五兄妹中行二，有一个姐姐、两个弟弟和一个小妹。其妻魏景玲原为东坝乡会计，与刘育有一子一女，儿子刘伟在平房乡开有饭馆，农委系统每有宴聚多选择于此，其女则远赴澳大利亚留学。此外，刘至少有一名情妇，后者定期到某美容院接受高价美容。
在五兄妹中排行老四的刘希武，曾因持枪抢劫获刑八年，后通过减刑降至两年半。出狱后，他自主创业，名下拥有三家公司，分别为2003年成立、注册资本500万元的北京奥得特汽车销售有限公司，2004年成立、注册资本40万元的北京盛友轩酒楼，2004年成立、注册资本10万元的北京天利行装饰有限公司。这些公司先后被吊销或注销营业执照。
在当地人的印象里，刘希武更多以一名犬类养殖者的形象出现。至少在家乡、刘希泉仕途初起的驹子房村，刘希武曾拥有北京金吉瑞养殖场和山神犬舍。前者位于村西，早被拆除，所在之处已是高层回迁楼；后者位于村北的刘家旧居附近，与旧居一样，不久前被拆除，现为废墟。
《财经》记者在东坝乡、金盏乡一带走访，不少被拆迁的村干部与村民举报，刘希武在即将拆迁的村子里大建“产业”，时间集中于近四年。仅就记者所能核实的类似产业就有两处――
在此次被列为市级挂账重点村的金盏乡长店村西，有一块被灰色混凝土砖围出的土地，建有三幢蓝白相间的钢结构农贸市场，每幢长约80米、宽近20米，有探头、保安和狼狗卫护。一位该村村干部透露，其所有者正是刘希武，“这个市场是在村里量完地以后建起来的，而村里已经确定要拆迁，建给谁用呢？”
乡村中学副校长述职报告范文4
一、鼓励劳动者在*就业和外出务工人员返乡就业创业
1、全县劳动力转移工作重点向就地转移倾斜。从20*年起，县委县政府不再对各镇、县经济开发区下达劳务输出任务，改为根据县内重点工业企业实际需要，定期确定用工保障目标任务，分解到各镇、县经济开发区。
2、县内重点工业企业职工子女入学，享受城镇居民子女同等待遇，在义务教育阶段实行就近入学。
3、在县内重点工业企业就业一年以上的农村职工，可携子女转为睢城镇常住人口。
4、在县内重点工业企业就业的农村职工，凭企业和职工本人签定的一年以上（含一年）劳动合同，经县劳动保障部门审核后，由职工户籍所在地镇政府补贴职工本人当年的“一事一议”费用。
5、返乡就业的外出务工人员，由县劳动保障局优先安排就业。
6、返乡创业的外出务工人员，享受招商引资企业同等待遇。吸纳城镇下岗失业人员达到省有关规定要求比例的，可以享受小额担保贷款、社会保险补贴等优惠政策。
二、严厉打击非法劳务中介活动，整顿规范全县人力资源市场
1、实行《职业介绍许可证》制度。整顿现有劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。县内各职业中介机构，必须首先保障县内企业用工需求。违反上述规定者由县有关部门依法从严处罚。
2、加强劳务广告管理。加强对全县劳务招工、职业技能培训、职业技术学历教育等广告信息的管理工作。招工及职业技能培训非学历教育广告信息，必须经县劳动保障局审核同意后方可；职业技术学历教育广告信息，必须经县教育局审核同意后方可。未经审批擅自劳务广告信息的，由县有关部门依法严厉查处。县内重点企业的招工广告，经县招商引资督查考核办公室审核同意后，可免费在县电视台、广播电台、报纸等广告媒体上。
3、鼓励各职业介绍机构通过在外地设立分支、就地合作等方式，招引外地劳动者来我县就业。对表现突出的劳务输入机构，由县有关部门按政策予以奖励。
4、加强整顿我县劳动力市场秩序，对恶意破坏秩序的中介机构和个人，由县劳动保障、公安、工商等部门联合进行查处。
三、加强职业培训机构管理，确保培训资金落到实处
1、培训补助资金向重点企业用工保障倾斜，鼓励各类职业技能培训机构根据县内重点工业企业用工需求，及时调整专业设置，加强师资力量，提高培训质量。培训学员优先满足县内重点工业企业用工需要。
2、各类职业技能培训机构不得以任何形式从事劳务中介业务。违反上述规定者由县有关部门依据规定实施处罚，直至吊销其《社会力量办学许可证》。
3、规范我县职业教育秩序，改变单纯与苏南职业学校联合办学的模式，鼓励、引导毕业生在*就业。依法取缔在睢的违规外地招生机构，打击非法招生行为。
4、充分发挥培训券导向作用。重点将农村劳动力培训券用于县内重点工业企业职工岗前培训。各定点培训机构需保证70%以上（含70%）的培训学员在县内企业工作，否则不予发放培训券，并取消下一年度定点培训资格。对违返本规定发放培训券的县相关部门，要追究相关责任人责任，不予兑付培训券补助资金。
5、享受“国家助学金”补助的中等职业技术学校，要加强与县内重点工业企业的联合，采取“校企联办”方式，扩大定向培训的规模，保证毕业学生（除升学外）的县内就业率不低于70%。
四、加强组织领导，建立健全考核激励机制
1、成立*县企业用工保障工作领导小组，由县委常委、组织部长李敬峰任组长，县委常委、副县长蒋荣强，副县长郭梅，副县长田传国任副组长。县委宣传部、县经济开发区、县发改经贸委、县招商引资督查考核办、县重大项目办、县劳动保障局、县城管局、县公安局、县财政局、县扶贫办、县教育局、县农业局、县广电局、县新闻中心、县总工会、团县委、县妇联、县工商局和各镇的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县劳动保障局，刘玉石同志兼任办公室主任。
2、各镇、县经济开发区要明确一名分管领导负责劳动用工保障工作，充分发挥镇级劳动保障所的作用，负责对辖区内的适龄劳动力的动态管理、培训计划拟定、劳动力情况上报等方面工作。
3、县劳动保障局负责对各镇、县经济开发区、县各有关单位完成用工保障情况进行考核，并将考核结果上报县委、县政府，计入各镇、县经济开发区、县各有关单位的年度综合目标考核成绩。
4、设立用工保障专项经费。省委、省政府安排的相关专项资金重点用于县内工业企业用工保障，需县财政配套的就业再就业资金要在财政预算内足额安排，纳入财政专户，专款专用。
5、对完成用工保障情况较好的机构和个人实行奖励。
（1）培训机构（含中等职业技术学校）：对培训学员县内就业率在70%以上（含70%）的培训机构（含中等职业技术学校），由县劳动保障局根据实际录用人数以100元/人的标准予以奖励。
（2）职业中介机构：对介绍劳动者到县内重点工业企业就业的职业中介机构，由县劳动保障局根据实际录用人数200元/人的标准予以奖励。对全年组织人员较多的职业中介机构，由县劳动保障局根据实际录用人数以100元/人的标准予以额外补贴。
（3）各镇、县经济开发区：对完成工业企业用工保障年度任务的镇及县经济开发区，由县劳动保障局根据实际录用人数以100元/人的标准予以奖励。
对用工保障工作成绩突出的单位和个人，除享受上述奖励政策外，由县委县政府再给予奖励。
五、维护职工合法权益，优化用工环境
1、依法规范企业用工行为。县劳动保障部门要依法督促企业与录用员工签订劳动合同，为员工进行就业登记，购买社会保险；县企业家协会要充分发挥作用，切实维护劳动者的合法权益。
2、县各用工单位要合理规定工作时间，提供合理的劳动报酬；加强企业文化建设，对企业员工实行人性化管理，增强企业凝聚力和吸引力，做到“招得进，留得住”。
乡村中学副校长述职报告范文5
党委书记侯向宇
副书记肖小年、金国才
镇长肖小年
人大主席金国才
政协联络处主任谢治平
党委委员石启明、易建芳、张爱群、秦志军
副镇长石启明、杨斌、邹建伟
人大副主席向明
镇长助理莫慧明（6月任）
【概述】，回龙铺镇辖13个村，1个社区。年末人口新签约德谊建材、泰天工程材料、漓源饲料、众鑫米业、橱柜厂、浩博二期、金弘环保二期、候旨亭广场、银腾彩印回龙铺分厂、梅林建材、鼎湘木业、黄材水库主干渠整改、油茶林基地、卧龙山庄、自然主张生态农庄等19个项目，到位资金1.159亿元。
实现项目工程投入1.159亿元，泰天工程材料、众鑫米业、银腾彩印回龙铺分厂、梅林建材、浩博二期、国家标准农田示范项目、集镇垃圾站、候旨亭广场、血防工程、实验中学教学楼、万寿山中学教学楼、天鹅中小教学楼等项目建成投入使用，德谊建材、利源饲料、自然主张生态农庄、油茶林基地、太阳坝节水续建、神龙坝建设等项目启动建设。高标准建设了候旨亭广场，完成实验中学至金鸡仑2公里的下水道建设和沿线绿化。成立了回龙开发建设有限公司，严控“三边”（城边、镇边、路边）用地，加强规划、审批、放样。调处用地纠纷4起，严肃处理违法建设2起，候旨亭广场建设依法拆违28户。组建专业环卫队伍，修建26个垃圾池，添置3台小推车和1台剪树机，新建一处垃圾填埋场和一个压缩式垃圾中转站。发放大病医疗救助金20万元、双定补助50万元、低保资金156万元、临时救助资金3万元；427名五保人员享受了政策温暖，85位精神病患者免费领取了药物。完成600名残疾人的换证工作，临时救济残疾人近万元，免费康复白内障18人。超额完成7.5万元赈灾福利发行任务。积极推进就业与再就业，组织下岗人员失业职业指导156人，安置下岗失业人员再就业31人，职业介绍成功48人，农村劳动力转移7905人，失业保险金社会化发放率达100%，准确率达100%。落实各项惠农政策，农合医筹资比例达94.4%，居全县前五位；15户农村危房得到改造，户均补助1.8万元；2650人次享受家电下乡补助80多万元。多方筹资180万元，完成了万中宿舍楼、万小围墙建设，中小教学楼、厨房改造、班班通工程，回中篮球场建设，准堤小学电路改造、校园绿化，森洲小学操坪硬化，秧田小学、段家桥小学教学楼屋面整修等工程。围绕“融入新宁乡，建设新回龙”活动主题，以“两问三抓一开创”为实践载体，学习实践科学发展观和部门工作民主评议活动取得实效。进一步完善机关管理制度，规范上班签到制度、值班制度、卫生制度，形成了“一周一小结、一月一讲评、一季一
报告、半年一分析、全年一总结”的工作讲评制度。【工会职代会胜利召开】5月27日，回龙铺镇工会联合会第二届代表大会暨首届区域性职工代表大会召开，省总工会民管部部长袁声辉、市总工会常务副主席、书记彭惊雷、县总工会副主席李泽斌莅临指导。会议选举了新一届镇工会联合会委员会。通过了两个报告和三个决议（《工会工作报告》、《经审工作报告》及《关于企业安全生产工作的决议》、《关于签订区域性<集体合同>、<女职工权益保护专项合同&g
乡村中学副校长述职报告范文6
关键词：乡村建设 政治结构 乡镇行政官僚化
乡村建设运动是中国农村社会发展史上一次十分重要的社会运动。它是以20世纪初中国农村经济日益走向衰落为时代背景，以乡村教育为起点，以复兴乡村社会为宗旨，由知识精英推进的乡村社会改造运动。在这一运动中，由不同的理论流派组织进行的“乡村建设”实验活动，对乡村社会的政治、经济和文化的发展起到了一定的促进作用。本文将通过对湖南省衡山县“乡村建设”实验有关史料进行研究，来具体分析“乡村建设”运动对农村政治结构产生的影响。
（一）
国家行政权力下沉到乡镇，乡镇行政官僚化，极大地加强了国家的施政能力。
湖南省衡山县进行的“乡村建设”实验是根据“中华平民教育促进会”地方建设模式进行的。1936年，经国民政府批准，“中华平民教育促进会”推举该会重要人物彭一湖为衡山首任实验县长，以推行其“乡村建设”理论。彭到衡山后，即成立衡山县地方自治讲习所，召集衡山有志于乡村改革人员进行培训。促进会专员晏阳初、瞿菊农先后到衡山进行实验方案的设计并亲自主持了对实验人员的培训工作。从1937年到1939年共举办了三期培训班，培训了近二百多人。这些班讲授的课程主要有，户籍法要义，现行地方各项法令，地方财政学要义，自治纲要，现行地方自治法规，道路水利及土木行政，教育行政，劝业及公共营业，慈善行政。与此同时，促进会按照在定县进行地方建设经验和衡山的具体情况，设计了“裁局改科”的县政机构改革方案和“撤区并乡”的基层政权建设方案，将原来的55个区改为28个乡镇，并按照新的标准，特别是兴办学校的知识标准，将原来实行“地方自治”时的55个由本地居民选举的区长全部撤换了下来，全部改由县政府通过考试和培训的“自治人员”担任。这28个乡镇长，大都具有相当的文化水平，有的还是大学毕业生。他们被指派任职的乡镇，一般都不是本人的家乡。这些由县政府通过考试办法指派的乡镇长，由县政府财政开支，并受县政府的直接节制。这就改变了乡镇长这一职位的权力来源和承担权力责任的性质，即乡镇长由县政府委派使乡镇公所与县政府形成了事实上的行政隶属关系。
但这一改革，并没有得到国民政府的法律认可。国民政府在1941年公布的《乡镇组织暂行条例》中规定，乡镇设乡镇公所，置乡镇长1人，受县政府之监督指挥，办理本乡镇自治事项，及执行县政府委办事项，置副乡镇长1―2人襄助之。乡镇长、副乡镇长由乡镇民代表会选举产生，任期二年，连选连任。它要求担任乡镇长、副乡镇长必须符合下列条件之一：经过自治训练及格者；普通考试及格者；曾任委任职以上者；师范学校或初级中学以上学校毕业者；曾办地方公益事业着有成绩者 。可在事实上，直至1949年解放，衡山县各地基本上没有进行过乡镇长选举，县长均以各种理由继续委任各地乡镇长。比如1949年7月1日衡山县县长向湖南省第二区行政督察专员兼保安司令就果山乡乡长改派一事呈文称：“本应遵守督导各镇乡民代表会依法选，惟时值非常，各镇乡情形又极复杂，然而选举不但有需时日，而且有碍政令推行，加以奉令等借军粮急如救火，则不容缓，用事制宜经遴派”。也就是说，在当时的情况下，各地基本上不具备乡镇长的选举的条件，乡镇长还只能由县政府指派。
特别是，随着国家职能的扩大，乡镇长在职权上也大大超越“地方自治”时期，这时各官僚化的乡镇长实行的是“自管管人、自教教人、自养养人、自卫卫人”的“四位一体制”，其具体表现为：由乡镇长兼任中心学校校长、自卫大队队长、合作社联合社主任。这种体制极大地强化了县级政权的施政能力，使地方政府在教育、卫生和农业技术推广等方面均有较大的发展。在教育方面，1936年8月，衡山县政府考选小学教员600人，地方自治人员70人，并借县立中学进行短期训练。县政府文告，限令儿童入学，调整小学班级，设法改善办学设备。次年，制定《实施义务教育暂行办法》，选派教师100名，办41所小学作为示范。1938年，将原有公立小学及短期小学改为乡（镇）、保国民学校，全县在校小学生3.34万人，为1936年前1.46倍，从民众夜校毕业的学员累计达7万多人。1939年，完成了一保一所国民学校的设置。在卫生事业，1936年9月建立城区卫生院，次年3月，建立了湖南省最早的14个县卫生院之一，定为甲级院，后来还在在白果等乡镇设立卫生所 。在推广农业新技术方面，1936年建立衡山农事试验场，在县城对河火车站侧谭家湾设农事试验场，租用农田132.5亩。从“湘米改进会”引进“帽子头”水稻良种，推广103亩，还引进了棉、果木良种在衡山各地推广。
（二）
保甲体制发生变化，国家通过各种方式加强了对保甲体制的控制，“保”出现了半行政化趋向。
第一，“保长”的“委派制”。
在乡村建设时期，随着国家行政权力的下沉，乡镇行政官僚化也影响到了“保”这一层面，由于当时的“保长”也必须兼任保国民中心校长及保国民民兵队队长等职，要求“保长”必须符合如下条件之一：师范学校、或初级中学毕业，或有同等之学力者；曾任公务人员、或在教育文化机关服务一年以上，着有成绩者；曾经训练及格者；曾办地方公益事务者。而原来的“保长”基本上不能满足这些条件。各乡镇长为了推行新政，只得重新任命“保长”。但对保长的任命与县长任命乡镇长不同，要考虑到人员的“属地原则”，基本上都是本地或附近符合条件者，很少有外来者充任的。而且，开始建立“保办公处”，各保办公处分为甲、乙、丙三等，分别设保长、副保长各1名，干事2～4名。当时衡山全县保长、副保长、干事共达1700多人。保长和副保长均由乡政府委任，干事由保长呈报乡长备案。这样，保长虽然还是“本地人”，但大都由乡镇长采取委派任命方式产生，其职权和权威来源于国家行政权力特别是行政官僚化的乡镇长。
衡山的这种“保长”任命制一直延续到了1945年抗日战争结束。1946年，随着抗日战争的胜利，国民政府重提地方自治。因此，衡山等地开始将保甲长的委派制改为选举制。当年，衡山县将28个乡缩编为14乡、2镇，348保，3417甲，其中有80%在这一年召开了保民代表会议。根据当时法令规定，保民大会应由本保每户推出一人组织之，其职权主要有：决议本保保甲规约；决议本保与他保间的相互之公约；决议本保人工征募事项；决议保长交议及本保内公民五人以上提议事项；选举或罢免保长、副保长；选举或罢免乡镇民代表会代表；听取保办公处工作报告及向保办公处提出询问事项等等。
第二，“保”由无供给改为半供给制。
白崇禧1939年在给蒋介石的密电中称，“保甲长职务，责重事繁，暨无薪给又无地位，为公不能挂名受罚，往往有过无功，社会有志人士，都而不为，结果任保甲长者，类皆地痞流氓及昏庸老朽之流，出而塞责，成事不足，为害有余”，而“乡镇人员为推行一切基干，既责成其推行政令，又严禁向民众需索，自应给以最低生活及办公费用，以资养廉。”因此，决定每乡镇月六十余元，保十余元 。
当时衡山的情况较为复杂。衡山县1943年制定的《保办公处暂行组织规程》规定，保办公处设保长兼民政干事1人；副保长兼交际员1人；经济干事兼户籍1人；校长兼文化干事1人（无给职）；保队付兼情报组长1人（保内甲长兼情报员）；
保丁1人；情报传达兵1人。其中，每月薪食是，保长，二石五；副保长兼交际员二石五；经济干事兼户籍二石；校长兼文化（无给职）；保队付兼情报组长保内甲长兼情报员）二石；保丁一石五；情报传达兵一石五 。从县财政体制来看，此时的保务费用与乡镇行政费用放在一起的，称之为“自治费用”。也就是说，这些开支都是无论他们从那里收取的，都属于国家的财政开支了，也就是“皇粮”。而且保公所还有另一种收入的渠道，利用原来“保”有的公田。但无论那种情况，并不影响他们直接从农民手中收取各种摊派。
第三，保甲的职责更加“国家化”。
到了40年代以后，特别是第二次国内革命战争期间，保甲的社区功能进一步弱化，筹粮和征兵成为了保甲主要的职责。衡山县第7保在1946年召开了两次会议。一次是为筹备军粮，保民大会决定，“主席报告，本县驻军云集，军粮万急，本乡所令每保筹足以应日急。决议：成立临时军粮筹集委员会，由保内保长等7人组成；以属地粮亩计算每亩暂筹谷公斗壹斗；迷信公产全部扣留；军粮支付由保队公处通知筹保会照发，并须取得保长收据存查 。可是，不久军粮临时筹集委员会又决定，“本会原依本保第三次保民会议议案每亩粮暂认筹驻军粮市斗谷壹斗。兹以开支浩繁，入不够出，参照数保情形，”“每亩增筹军粮谷壹斗市” 。另一次是“召开征兵会议，仰各甲长届时参加，毋得籍故缺席和该甲二十足岁男子仰于开会日带处抽签（每甲筹措伙食费一千元人代为筹办伙食）并乡公所派员监签以维秩序合行令仰遵照为要” 。
第四，******加强了对保甲组织的控制。
1938年国民政府行政院颁布《非常时期各地举办联保连坐注意要点》 称：联保以户为单位，由各户户长联合甲内毗邻各户户长，或由各户户长联合乡镇内各户户长，至少五户，共具联保连坐切结。联保切结文内要有“同保各户，绝无作汉奸间谋盗匪，及扰乱地方等情事，并随时共负防范搜查之责” 。不仅如此，******组织也开始往保甲体制中延伸。******内政部和中央组织部在1940年致国民精神总动员总会的《动用保甲组织防止异党活动办法》这一极机密函中要求，保甲内应尽量发展本党组织，保甲长除依非常时期保甲长选用办法选用外，应以本党党员充任为原则，未入党者，设法介绍其入党；上级党政机关，对于保甲长之思想行动，应注意考查，如发现有错误者，应立予纠正或惩办 。******衡山组织根据这种精神，从1945年以后大力发展党员和三青团员，扩允组织，至1948年实行党团统一时，全县共有5500多******员，在全县共设了8个指导区，28个区党部，206个区分部，全县348个保1700多名执事人员（保长、副保长、干事）有70%的是******党员，其中，348名保长的95%以上是******党员，3417名甲长有******员1500多人为44% 。而此时的“乡镇保长身兼数职，大权在握，他们要干什么就干什么，成了大大小小独霸一方的‘土皇帝’” 。
（三）
传统绅权和族权发生了变化。其中，绅权出现了与基层政权合二为一的趋势，宗族组织则开始往经济合作组织方向发展。
对于民国时期的绅权和绅士，目前理论界比较一致的看法是杜赞奇的观点，即地方军事化和现代国家政权的官僚化，来自外界的压力，迫使原来内生的保护型村庄领袖退出了领导地位，而一些恶霸、地痞具有明显暴力倾向的地方强人勾结外来的人员出任乡村领导，他们将大量的赋税以及摊派强加于农民身上，于是出现了政权内卷化问题。有学者用更形象的话语表述为，民国时，“绅士不愿意当保长，这份头衔便推到农民以及绅士和农民之间的人物身上，这些介于农民和绅士之间的人物：可以是比较清正的小学教师，也可以是专爱打听是非脱离农作的闲人，也可以是做小本买卖的行脚商人。”而绅士为什么不愿意当保长呢？胡庆均在云南的调查结论是“这种职务与绅士的身份不合！” 。但是许多地方的实际情况远比这种说法复杂。这种复杂性，有两个方面，其一，保护型村庄领袖是否真的退出了领导地位，他们又到哪里去了？其二，到底是些什么人担任保长这一职务。
从表面上来看，民国以来的确存在地方绅士退出乡村社会的过程。但是，这种退出不是简单离开政治舞台，而是在谋求更高职位、更大范围的权力空间。事实上，自科举制废除之后，特别是随着回避制度也被“地方自治”所取代，地方精英进入政治的路径相应改变，乡绅阶层分享地方政权的条件成熟。以士绅为主体的地方精英再也不满足过去那种乡绅的地位了。直接参与地方政治，成为主流力量成了地方士绅的政治需求。随着地方势力的不断增强，在本省内甚至在本地区内任命地方官吏作为一种制度肯定了下来。这些主持一方县政的本地人，一方面扩充地方行政，并在地方自治的口号下，大量使用本地居民，为许多原在村庄主政的士绅进入地方行政打开了通道。大量的地方士绅进入到地方行政之后，对于本地方的事务并不是完全没有影响力了，而往往会利用自己掌握了的更大权力影响乡村社会，甚至会为自己在乡村社会寻找到人。地方士绅进入国家科层体制的这个过程，被有些研究者称之为地方权威的进入官制授权系统 。
地方士绅离开乡村社会后，的确有一些恶棍进入乡村政治领域，充当现代化过程中的国家人。这些土豪劣绅将大量的赋税以摊派强加于农民身上，这不仅恶化了国家与农民的关系，使国家内卷化的问题日趋严重，而且，完全剥去了过去因保护型士绅的存在给封建宗法关系穿上的伪衣。但是，更多的情况则是，乡村政治与代表城市政治的县一级政治发生了更为密切的联系。特别是在乡村建设以后，代表政权系统的保甲体系开始往半行政化方向发展，更多的乡村知识分子开始关注这一与国家相联系的最低职位。具体来说，在实行乡村建设时期，乡镇长任命的保长，基本上都是地方有名的知识分子。由于当时的保长必须兼任国民中心小学的校长，所以要求也比较严格，其中对学历和学识的要求较高。这种资格的限制，一方面使那些所谓的“专爱打听是非脱离农作的闲人”和“做小本买卖的行脚商人”很难混入进“保”内担任主职，另一方面又为大批下乡的知识分子进入基层政权组织提供了一个合法的途径。也就是说，随着国家行政权力的下沉，地方组织的科层化，保长这个职位从“民”到“官”的转变，较能满足乡村知识精英进入主流社会的愿望。事实上，我们在一些历史档案中发现，在乡村建设后实行的保长选举中，有许多知识分子争夺保长这一职位的情况。
在绅权发生变化的同时，族权仍是乡村社会的基本权力之一，但宗族组织开始往经济合作组织方向发展。
国家行政权力的下沉，特别是乡镇行政官僚化和“保”的半行政化，对族权及宗族组织也是一个挑战。一方面家庭生产和生活在相对稳定的社会秩序中，得到了一定的发展，为族权的发展提供了基础性条件；另一方面，宗族组织的封闭性受到日益开放的社会环境的影响，其作用也受到国家权力的限制和制约。特别是在抗日战争后，衡山等地的宗族组织发展得很快。但是，由于社会日益开化，国家一系列法律法规的出台，极大地限制了“族规”和“家法”发挥作用的空间。比如，1934年续修的《衡山白果周氏六修族谱》中，不仅将国家许多现行法律，如民法和刑法的有关内容列入其族谱，而且向县政府申报了衡山白果周氏光齐堂族务会议议决通过复经族纲委员会审查的的十七条族规，以“钧府鉴核备案”“俾资遵守” 。
