新型工业化规划范例6篇

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新型工业化规划

新型工业化规划范文1

为此,娄勤俭指出,工业和信息化部将会同有关部门,共同落实七方面措施。

第一,为信息产业调整振兴营造良好的政策环境。保持鼓励软件产业和集成电路产业发展政策的稳定性,加大实施力度。落实数字电视产业政策,推动数字电视产业发展,推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”。支持电子整机和新型平板显示器件骨干企业享受高新技术企业的税收优惠政策。鼓励光伏发电和半导体照明的推广应用。继续保持电子信息产品出口退税力度,发挥出口信贷和信用保险的支持作用。

第二,组织实施调整振兴规划涉及的重点项目。加大投入,集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务等重要工程,鼓励引导社会资金投向信息产业。

第三,强化自主创新能力建设。加快实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“新一代宽带无线移动通信网”等国家科技重大专项,提升集成电路、核心元器件及专用设备工艺技术水平。大力推动实施标准和知识产权战略,推广自主知识产权标准的研发和产业化。支持优势企业兼并重组,完善公共技术服务平台。

第四,实施“家电下乡”,落实扩大内需各项政策。农民购买电脑、手机、彩电、冰箱、洗衣机等家电产品,将按产品销售价格的13%给予财政补贴。这项措施,既有利于改善农民生产生活条件,也利于拓展信息产业发展的空间。据初步测算,“家电下乡”政策实施四年,可实现家电下乡产品销售4.8亿台,累计拉动消费9200亿元。

第五,大力支持TD-SCDMA发展,加快第三代移动通信(3G)建设。继续支持TD的产业化,壮大TD产业链。我们已完成第三代移动通信牌照发放工作,向三家基础电信运营企业发放了三张3G牌照。预计未来三年,3G网络建设投资规模约为4000亿元,将对通信设备制造业、终端产业和信息服务业等上下游产业形成有力拉动。

新型工业化规划范文2

关键词:新形势 企业员工 职业生涯 规划

新时期进行企业员工职业生涯规划建设是保障企业长期可持续发展的基础,良好的企业员工职业生涯规划不仅可以帮助企业员工个人制定正确的职业发展方向,提高员工的工作动力,而且可以提高企业内部的凝聚力,促进企业的整体发展。但是,现阶段我国企业在建设企业员工职业生涯规划中还存在很多不足之处,不能有效的帮助企业员工树立正确的职业目标。为此,相关企业应该进一步加强对企业员工职业生涯的规划建设,让每个员工都可以通过自己的努力达到理想的职业工作目标。

一、企业员工职业生涯规划建设中存在的问题

所谓职业生涯规划是指每个人对自己职业生涯的主客观条件进行测定和分析的基础上,结合自己的兴趣爱好、学习能力、专业技能等,确定自己的职业奋斗目标,并不断为之而努力。所以,在进行职业生涯规划的过程中,需要充分了解自己的工作优势,并充分利用自己的专业技能,使自己在职业发展中得到更大的进步。现阶段在企业员工职业生涯规划的建设中还存在很多问题,主要体现在以下几方面。首先,企业内部关于企业生涯规划的评价体系流于形式,很多企业人力资源部在对待企业员工职业生涯规划方面,认为这只是企业员工自己的事情,对企业的发展并无用处,甚至对帮助企业员工进行职业生涯规划持抵触态度。但是,对于那些正处于人生职业发展初级阶段的企业员工来说,难以对自己的职业生涯做出正确的评价,需要专业的人力管理人员对其进行人才测评,提供专业的职业咨询。

其次,很多企业员工对自己的能力缺乏全面的了解,不能正确的定位。自我定位是做好员工职业生涯规划的第一步,每个人在做职业生涯规划时,必须做到真正的了解自己,并且对自己各方面的优势和不足全面的认识,但是,现在很多员工缺乏对自己的正确了解和评价,有的人过分的自信,盲目自大,职业生涯规划好高骛远,不能作为促使员工努力的动力;还有很多人自卑心理较强,所制定的职业发展目标近在眼前,无法挖掘其自身的潜力;所有这些因素都会导致员工职业生涯定位方向错位,不利于员工的自身发展和成长。

最后,企业员工在制定职业生涯规划时存在严重的投机心态,对自身的职业选择没有坚定的信念,容易受各种外界因素的影响。现阶段在我国国内的企业员工职业生涯发展心态大都包括三种,其一,服从于公司的安排,忽视对自身发展能力的开发和挖掘,追求安逸和稳定的工作;但是这类员工大都缺乏创新精神,不利于企业的长期发展。其二,把现在企业作为提升自己的踏板,具有较强的个人发展目标,注重提高自己的能力。其三,企业员工把自己的职业生涯发展与公司的发展保持一致,不断提高自己的能力,让自己的发展与企业的发展保持一致。

二、优化企业员工职业生涯规划建设的对策分析

(一)加强人力资源规划的指导

为了提高企业员工职业生涯规划的科学性,帮助员工树立正确的职业发展目标,企业应该充分发挥企业人力资源部门的指导作用,促进企业与员工的共同发展。因为如果企业员工的职业生涯发展规划偏离了正确的方向,不仅不利于员工个人的成长和发展,而且对企业的长期可持续发展也会产生不利影响。因此,企业人力资源部门应该从以下两方面着手,帮助企业员工确立正确的职业发展规划。其一,企业要充分重视员工的职业生涯规划设计,人力资源部门对员工职业生涯规划进行正确的引导;其二,企业要鼓励员工正确的评价自己,确立适合自己未来发展的职业生涯发展规划,并且通过宣传教育,向员工介绍职业发展规划对其一生发展的重要性。

(二)注重企业人才咨询体系建设

企业内部的人才咨询体系建设是企业人力资源建设的重要组成部分,在很多西方国家,人才咨询体系建设是企业人力资源管理所必备的手段,主要用于给企业员工的未来职业生涯规划提供咨询。但是,在我国的企业内部关于人才咨询体系的建设只是流于形式,并没有起到该有的作用。所以,针对我国企业员工在自我评价方面的不足,企业人力资源部门应该定期开展职业生涯规划的课程,加强企业员工的职业生涯规划理论知识学习,帮助每个员工通过职业咨询后,可以正确的评价自己,确立适合自己个性化发展的职业发展规划。

(三)加强员工职业发展规划的管理监督工作

在企业员工进行职业发展规划的制定过程中,企业人力资源部门需要对其进行全程管理,以确保员工的职业发展规划有较好的反馈体系。而且对于每个不同的人来说,其制定的职业生涯发展规划也并不是一成不变的,员工在其工作的过程中,自身的学习能力和技能会有不同程度的提高,这就要求他们对原先制定的职业发展规划进行必要的修订,以不断促使员工提高自身的职业素养。针对这一特点,企业就十分有必要对员工的职业生涯发展规划进行管理和监督,根据每个员工的自身发展,监督他们朝着既定的目标方向发展,最终实现自己的职业目标。

三、结束语

企业员工的职业生涯规划建设,不仅对员工的自身发展具有重要影响,而且影响着企业的长期发展。为此,企业必须重视企业员工的职业生涯发展规划建设,帮助员工正确评价自己,确立适合自身的职业生涯发展规划。

参考文献:

[1]李海荣,薛英兰.企业员工职业生涯开发与管理[J].中国培训.2006(06)

新型工业化规划范文3

为促进绿色发展,推进建筑垃圾资源化利用行业持续健康发展,工业和信息化部、住房城乡建设部组织起草了《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)、《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理暂行办法》,现予公告。

工业和信息化部

住房城乡建设部

2016年12月29日

第一章总则

第一条为加强建筑垃圾资源化利用行业管理,规范建筑垃圾资源化利用行业发展,提升行业发展水平,依据《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)(以下简称《行业规范条件》),制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的建筑垃圾资源化利用企业。

第三条工业和信息化部、住房城乡建设部及地方工业和信息化、住房城乡建设主管部门负责对符合《行业规范条件》的企业实行动态管理,相关行业协会负责协助做好相关管理工作。

第二章申请和核实

第四条申请公告的建筑垃圾资源化利用企业,应当具备以下条件:

(一)具有独立法人资格;(二)符合国家产业政策和行业发展规划的要求;(三)符合《行业规范条件》中有关规定的要求;(四)企业建设项目相关手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求;(五)企业生产及产品销售符合《产业结构调整指导目录》中节能环保要求;(六)安全生产条件符合有关标准、规定,依法履行各项安全生产行政许可手续。

第五条符合本办法第四条所列条件的现有建筑垃圾资源化利用企业,可自愿向所在地的省(自治区、直辖市)工业和信息化、住房城乡建设主管部门提出公告申请,如实填报《建筑垃圾资源化利用规范企业公告申请书》(以下简称《申请书》)及相关报表(附后)。《申请书》应对申请企业是否符合《行业规范条件》中企业布局、生产规模和管理、资源综合利用和能源消耗、工艺与装备、环境保护、产品质量与职业教育、安全生产等方面要求做出详细说明。

第六条同一个企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的,每个厂区或生产车间需要单独填写《申请书》,并在申请规范企业审查时同时提交。

第七条各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门会同住房城乡建设主管部门依照第四条有关要求,对申请公告企业的相关情况进行核实并提出具体审核意见,于每年4月30日前将符合《行业规范条件》要求的企业申请材料和审核意见报工业和信息化部、住房城乡建设部。

第三章秃擞牍告

第八条收到申请材料后,工业和信息化部会同住房城乡建设部组织相关行业协会和专家,依据第四条有关要求,对各地报送的企业材料及审核意见进行复审和现场核实,确定符合本办法第四条要求的企业名单。同一个企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间,申请列入符合《行业规范条件》要求的企业名单的,应当都达到第四条有关要求。

第九条经复核符合本办法第四条要求的企业,在网站上进行公示。对公示期间有异议的企业,将组织进一步核实有关情况;对无异议的企业,以工业和信息化部、住房城乡建设部公告方式予以。

第四章监督管理

第十条进入公告名单的企业要严格按照《行业规范条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业和信息化部主管部门会同住房城乡建设主管部门及相关行业协会,对公告企业进行监督检查,并将监督检查结果于每年4月30日前报送工业和信息化部、住房城乡建设部。

第十一条欢迎和鼓励社会监督,任何单位或个人发现申请公告企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的,可向有关部门投诉或举报。

第十二条有下列情况之一的,各省、自治区、直辖市4有关部门会同住房城乡建设主管部门责令企业限期整改,对拒不整改或整改不合格的企业,报请工业和信息化部、住房城乡建设部撤销其公告:

(一)不能保持《行业规范条件》要求的;(二)填报相关材料有弄虚作假行为的;(三)拒绝接受监督检查的;(四)发生较大生产安全和环境污染事故,或有重大环境违法行为的;(五)有其他严重违法行为的。因前款规定被撤销公告的企业,经整改合格2年后方可重新提出规范企业公告申请。工业和信息化部会同住房城乡建设部撤销企业公告的,应提前告知有关企业,听取其陈述和申辩。

第五章附则

新型工业化规划范文4

【关键词】 西江经济带;新型工业化;评价体系

西江是珠江的主干流,上接云贵、纵贯两广,被称为连接西南和华南的“黄金水道”。西江流域面积35.3万平方公里,占珠江流域面积的77.8%,年货运量1.44亿吨,约占全国内河航运里程的20%,水运能力仅次于长江,居全国第二位。西江流域矿产资源丰富,其中全国最大的磷矿、硫铁矿、铝土矿、锡矿以及石灰岩矿等都集中于此,并拥有极其丰富的水电资源,其货运量占我国内河航运总量的20%。我国西南各省区的物产,多经西江水道由澳门运往世界各地,特别是广西,80%的出口商品均由西江外运。因此,大力发展西江经济带经济,加快沿江产业布局与升级,是满足沿西江地区经济社会快速协调发展的需要。为此,充分利用和发挥珠三角(港澳和广深等地)的龙头作用,把握中国―东盟自由贸易区建设和北部湾开放开发带来的机遇,打造西江开发轴带,把西江经济带作为我国“十二五”规划时期的建设重点,从而带动西江整个流域的开发。但发展西江经济,工业经济是重中之重,中上游城市发展壮大其工业经济,而作为下游城市,广东则须考虑减轻工业污染,环境清洁等因素。因此,以西江黄金水道建设为依托加快建设西江经济带,必须坚持可持续发展战略,实施资源节约型、环境友好型社会的有效措施,构建区域互动协调发展战略新格局,对于推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展具有重大战略意义。

一、 工业发展现状

2002年以来,广西全区响应十六大“走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”的意见,加速推行新型工业化建设,全区国民生产总值年均19%以上,而工业增加值年均增速为25%。其中,西江经济带各城市工业增加值增长除百色和来宾市外,均超过了全区工业增长的平均水平,但同时,各市的增长水平都呈逐年下降趋势,持续增长可信度减弱(表1)。因此,本文试图通过对西江经济带广西沿江各城市新型工业化的评价,找到影响可持续发展的制约因素,并给出相应对策,这是发展和壮大西江经济带当务之急。

二、 新型工业化评价指标体系构建及评价

(一)指标体系构建

新型工业化评价指标体系考虑到西江沿江各城市的实际情况,同时参考国际及国内通行的指标体系,分9大类建立评价指标体系,分别利用以下具体指标构成评价指标体系:

1.人均国内生产总值;2.城镇化率;3.第一产业增加值占国内生产总值的比重;4.农业从业人员占全社会从业人员的比重;5.信息产业增加值占 GDP 的比重;6.技术进步贡献率;7.全员劳动生产率;8.工业废水排放达标率。在上述8个指标中,人均国内生产总值、城镇化水平、产业结构、劳动力结构主要作为衡量工业化水平的指标;信息化程度、科技创新与进步、经济效益、环境污染主要作为反映工业化之所以是“新型”的指标。

(二)评价方法

1.权数问题。各项指标的权数大小,主要依据各项指标的重要性,同时适当考虑沿江经济社会发展中的某些具体情况和计算上的一些技术因素,通过专家咨询来确定。

2.标准值的确定。标准值的确定主要是参照国内外一些专家学者的理论以及我国现阶段实际情况。标准值分初期、中期、后期三个阶段,具体情况见表2。

经过计算得出结果,按照如下标准判断其所处阶段:当S ≥ 85分,定义为达到对应标准值所在阶段的最好水平,可以进行下个阶段的评价;50 ≤ S < 85,则说明此时正处于标准值所对应的阶段;S < 50,说明目前没有达到这个阶段水平,要降低一个阶段进行评价。

(三)评价分析

表3、表4为西江经济带各城市新型工业化评价指标原始数据及新型工业化初级阶段最终得分表。

由表3、表4可知,南宁和柳州新型工业化初级阶段评价得分均超过85分,可以进入新型工业化中期评价,而包括梧州在内的其余5个城市还处在新型工业化初期阶段。如果以新型工业化中期标准评价各城市,南宁和柳州得分值分别为56.81和58.71,均还处在新型工业化中期初级阶段,大部分指标数值偏低,表现出滞阻各市新型工业化快速发展的特征,还存在相当多的问题。现以发展最好的柳州为例进行分析。柳州在“十一五”期间,工业持续保持较高速度发展,但是工业内部产业结构极不合理,过多依赖支柱产业,其中汽车、钢铁、机械等三大支柱产业总产值占全市工业总产值3/4强,新兴产业太少,其中新材料、生物和医药、电子信息、新能源、环保及软件开发业仅占全市工业总产值的3%左右,而全国新型工业城市此类产业在全部工业总产值中比例已达20%以上。其次,作为体现新型工业、产业集聚效益较高的园区经济,柳州虽然有国家级的经济开发区,但是园区增加值占规模以上工业增加值比重不仅低于新兴工业城市,也低于同期的南宁和桂林水平,且差距明显。因此,虽然柳州处在新型工业化中期阶段,但带有工业发展方式粗放型、自主创新能力较弱、中心城市集聚带动力不强等特征,其新型工业化发展道路还很漫长,仍需继续大力推进新型工业化相关产业,加速推进广西新型工业化进程。

三、加速推进西江经济带新型工业化进程的对策

在工业化初期阶段,西江经济带广西境内各城市经济增长主要依赖于资源和要素的驱动,呈现明显的粗放型增长特征。在推进新型工业化进程中,各城市不能再因循旧有增长模式,必须寻求新的发展路径,坚持走新型工业化的路子,以实现工业化既好又快地发展,努力缩小与其他地区工业化水平的差距。

(一)加强区域经济发展规划,促进区域分工协作

《西江经济带发展总体规划纲要》已基本成型,该规划除了将平衡广西内北部湾经济区以外地区的发展外,同时也将把西南地区和珠三角串联起来。因此,西江广西境内各城市要加快与珠江三角洲地区的市场对接,改善投资环境,增强配套能力,主动承接东部产业转移。在推进工业化进程中,应在整体规划布局的基础上,充分利用各种战略优势,因地制宜,避免重复建设和恶性竞争。

(二)实施循环经济发展战略

要大力推进“工业强市,技术强带”战略,走新型工业化道路,以发展循环经济为主要内容,充分发挥区域优势,依托科技进步,不断调整产业结构,延伸产业链,提高产品科技含量和附加值,增强制造业,壮大加工业,加强基础设施建设,提高资源和工业用地的综合利用率。坚持“资源化、减量化、无害化、再利用”原则,以资源节约和综合利用为重点,提高资源生产率和降低废弃物排放,加强技术创新和制度创新,推进经济增长方式的转变,建设节约型社会。加大结构调整和技术改造力度,搞好节能降耗、环境保护、资源及其废弃物的综合利用。

(三)实施工业化与信息化互动发展战略

以新型工业化为方向,加强技改,提升科技创新能力。扎实推进工业企业信息化建设,精心实施企业上网工程,抢抓西江“亿吨黄金水道”等建设契机,加快建设现代物流市场体系、设施网络体系和信息服务体系,积极推进以供应链管理为核心内容的企业信息化,发展电子商务,加快建设适应现代物流发展需要的各类专业信息服务系统。

(四)大力调整工业结构,坚持用高新技术改造传统资源型工业

重点抓好制造业和加工业的扩能技改、环保技改和安全技改,逐步淘汰落后的工艺和技术,促进企业提质增效和产品升级换代;加快建立以企业为主体,以市场为导向,产、学、研相结合的科技创新体系,加大专利技术、新型适用技术的引进推广和应用力度,加强与大专院校和科研院所的联姻,促进科技成果转化,提高工业产品的科技含量和工业企业的科技水平。鼓励和引导重点骨干企业全面推行国际质量体系认证,大力实施品牌战略,走品牌兴企的发展道路。

(五)实施产业集群战略

推进新型工业化就是要加大中心城镇发展力度,引导中小企业向小城镇或中心城镇集中,加快农村劳动力异地转移。为此必须以园区作为工业发展的主要载体和工业成果孵化的主要基地,使园区成为工业企业相对聚集、基础设施较为完善和具有高效、齐全配套服务体系的工业制造基地。

【参考文献】

[1] 杜静, 陆小成.新型工业化中产业集群绿色创新的对策选择――以武汉城市圈产业发展为例[J]. 科技进步与对策,2010,27(11):76-79.

新型工业化规划范文5

9月25日至26日,市十五届人大常委会第八次会议听取并审议了市政府关于全市推进新型工业化情况的报告。会议对我市推进新型工业化情况的满意度进行了票决,在33张表决票中表示满意的9张、表示基本满意的23张,表示不满意的1张。

会议对全市推进新型工业化所取得的成绩给予了充分肯定。近几年来,市委市政府坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六大、十七大精神,加快实施新型工业化战略,先后出台了一系列文件,以大沿江开发、招商引资、科技创新等为抓手强化组织推进,新型工业化理念逐步深入,产业结构进一步优化,创新能力不断增强,产业集中度明显提高,环境保护和资源集约利用水平逐步提升,全市的新型工业化迈出可喜步伐。

会议同时指出,当前我市新型工业化的推进依然存在着不容忽视的问题,如:对新型工业化的认识还不够深刻,尤其是有的把信息化仅仅看作是某个环节的事情,甚至把信息化视同一般的办公自动化,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的水平有待提升;产业层次较低,传统产业优化升级的任务比较繁重,服务业特别是生产型服务业的发展与产业结构调整和新型工业化的要求不相适应,高新技术产业占比不大;工业集中、产业集聚度仍然偏低,尚未形成良好的错位发展格局;自主创新能力还不强,研发投入不足,科技人才总量不大,产学研合作度低,整体创新能力偏弱;节能减排任务艰巨,环境保护任重道远等。

对此,会议对今后的工作提出如下建议:

1.加强组织引导,扎实推进新型工业化。

要真正把推进新型工业化摆上重要位置,按照中央、省、市有关要求,充分发挥政府的引导、组织、调控和推动作用,切实理顺工作思路,量化阶段性目标,明确工作重点,制定扎实举措,提升组织推进水平,形成推进新型工业化的合力。要建立科学的目标考核办法,制定有效的产业引导、创新激励等机制,严格考核、兑现奖惩。各级干部要带头学习与新型工业化有关知识,以科学发展观和正确的政绩观,坚持不移地推进新型工业化。

2.优化产业结构,转变经济发展方式。

要走以内涵扩大再生产为主导,实行工业化和信息化互相融合、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、工业化城市化互动并进的道路。认真执行国家宏观经济调控政策,研究国家产业政策动向,强化产业政策的严肃性和时限性,严格市场准入,促进产业结构的调整和发展方式的转变。要继续坚持以大沿江开发为主战略,以园区建设为主平台,以招商引资和项目投入为主抓手,大力发展船舶制造及配套、汽车及配件、石油及精细化工等三大主导产业,鼓励发展新材料、新能源、电子电力电器等三大高新产业,改造提升特色机械、特钢冶炼、纺织服装、特色食品等四大传统产业,进一步做大做强十大产业板块,提升产业层次,促进产业结构转型升级。通过实施一批现代物流业、科技服务业、金融服务业、商务服务业等生产型服务业重大项目,着力为制造业提供低成本、高技术支撑,特别是金融企业要切实改进对科技创新企业、中小企业的金融服务,创新品种,提高贷款总量。要切实抓好服务业集聚区建设,提升为制造业基地配套、支撑服务的能力。

3.加快产业集聚,增强工业发展后劲。

坚持科学规划,增强规划引导力。按照新型工业化的要求,从专业化生产、社会化协作分工和集约利用资源的角度出发,合理布局三次产业区域,做到宜农则农、宜工则工、宜商则商。以此为基础,进一步修编工业集中区规划,重点打造三大开放开发主体功能区,对现有的镇工业园区按照产业类型进行合理整合,着力打造专业性的工业园区,并相应建立市镇联动的开发机制和体制,使园区发展规划与产业发展规划相衔接,引导产业集聚、集群发展。

做强主导产业,培育产业集群。坚定不移地做好招商选资工作,大力推行产业招商、规划招商,继续围绕十大主导产业,瞄准世界500强和国内100强,重点引进资源节约型、科技创新型、生态环保型、产业带动型、税负贡献型的优质龙头项目,实现新型工业化的快速提升。着力改造提升传统产业,矢志不渝地做好存量优化工作,注重在现有产业中培育一批团队创新能力强、产业层次高、产业带动力大的大企业、大集团,积极引导机械制造、特色食品加工、纺织服装等同类同质企业按照现代企业制度的要求,强强联手,合力打造旗舰型、基地型企业集团,以此带动中小企业的发展,加快产业集聚。

突破要素约束,优化发展条件。结合我市实际,科学修编新一轮土地利用总体规划,留足建设预留地;利用好有关部门审批重点建设项目农用地转用指标,切实提高土地利用率、投资率和产出率,实现土地的集约化利用;大力推进农民集中居住和农户宅基地复垦,加快存量土地的清理工作,缓解增量用地不足的矛盾。引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全市增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动,大力度引进民营担保公司,切实解决中小企业融资难问题。积极组织对外招工和技能培训,缓解企业用工难的矛盾。

4.推进科技进步,提升县域核心竞争力。

加快高新技术的引进。围绕新能源新材料、电子通讯、生物医药、清洁能源等产业,选择部分机制健全,具有一定基础和规模的企业予以重点扶持,推动企业引进以电子信息技术、生物医学工程技术等为核心的高新技术,充分发挥其强大的牵引辐射作用,带动我市的科学技术进步。

应用信息技术改造传统行业。做到两手抓:一手抓信息化建设。政府要把企业的信息化建设纳入重点扶持企业的技术改造计划之中,给予支持;要加强信息基础设施建设,发展和完善高速宽带接入的电信、计算机联网融合。一手抓信息技术应用。积极引导机械、纺织服装、特钢冶炼和特色食品加工等传统产业企业紧紧围绕提高自身的核心竞争力,在关键环节运用信息技术嫁接改造,以工业自动化控制技术为核心,改造生产过程的控制技术,逐步实现生产过程自动化;以计算机辅助设计制造系统和计算机集成制造系统技术为重点,优化产品设计和生产工艺,改进生产方式,提高传统产业的生产效率、产品质量和技术水平,通过信息化促进工业化,推动产业升级。

积极引导企业成为自主创新的主体。要聚焦政策资源、环境资源和各种手段,引导企业加大研发投入,加强技术人员的培训和引进,加快技术创新和管理创新,抓好引进消化再创新和科技成果转化,使企业成为自主创新的主体,提升竞争能力。

大力实施人才战略。要认真做好高层次人才的引进、培养和提高工作,加快建立适应新型工业化要求的人才支撑体系,打造具有市场开拓能力、现代经营管理水平和社会责任感的优秀企业经营管理人才队伍。要创造条件大力发展适应新型工业化的职业教育,大量培养高技术水准的技工型人才,推动科技进步,促进人力资源优势的更好发挥。

5.创新发展模式,实现可持续发展。

精心打造“绿色”制造。我市具有比较优势的装备制造业、食品、医药等行业,要通过技术创新和改变原材料的投入等手段,实现副产品的利用和回收产品的再利用,优化生产工艺和制造技术,减少对环境的影响,从而提高产品的绿色度。

新型工业化规划范文6

“两化”互动统筹城乡,是四川省第十次党代会提出的全省未来经济社会发展的主路径、主引擎,符合经济社会发展的普遍规律,体现了科学发展观的客观要求,把握了四川省发展阶段性特征,是建设西部经济发展高地的总体战略,是四川实现现代化的必由之路。

树立全新发展理念

新的总体发展战略,需要新的发展理念支撑。深刻理解和牢固树立“两化”互动统筹城乡的全新发展理念,对于全面推进“两化”互动统筹城乡发展战略具有重要作用。

强化发展战略的系统性,坚持以工业化为主导

“两化”互动统筹城乡战略有强烈的系统性,“两化”之间、“互动”和“统筹”之间,相互促进和支撑、互为条件和依托。但不同发展阶段,发展的主要矛盾和主导力量不同。根据发展内在规律和发展阶段性特征,必须始终坚持以工业化为主导,发挥工业化的主导作用,加快推进新型工业化进程,以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化。

把握发展道路的多样性,突出区域优势和特色

传统工业化理论把工业化简单等同于工业比重提高,忽视质量效益提高。当代工业化进程已经出现新的特点。随着全球和全国经济一体化进程加快,国际和区域产业分工日趋深化,工业化发展道路日益多样化。必须根据国家主体功能定位和自身资源环境条件,找准在全球和全国经济格局中的战略定位,加强产业分工与合作,充分发挥比较优势,培育新的竞争优势,走具有自身特色的“两化”发展道路。

在“互动”中求突破,加快工业化城镇化进程

工业化与城镇化互动,将释放巨大发展动能。产业发展壮大,将为城镇发展提供经济实力;城镇发展建设,将增强产业承载能力;依托产业集聚,将不断提高城镇就业容量;城镇人口集聚,将对产业形成巨大市场需求。若未来全省城镇化率每年提高1.6个百分点、每年将新增城镇人口150万左右,每年将增加城镇基础设施投资需求1000亿元以上,将对产业发展形成数千亿元的需求拉动。

在“统筹”中促发展,推进全面小康社会建设

“统筹”的内涵和范围广泛,是科学发展观的重要理念。当前,农业是产业结构中的弱势产业,农民是社会结构中的弱势群体,农村是空间结构中的弱势区域。建设全面小康的重点和难点在农业、农民和农村。把统筹城乡作为“统筹”的重点,作为解决发展的深层次矛盾、加快和谐社会建设的关键举措,是四川省多年来发展的成功经验,也是全省未来经济社会发展的客观要求。

在“新型”上下工夫,提高发展的质量和效益

从传统工业化城镇化向新型工业化城镇化的转变,是我国社会主义建设理论和实践的重大创新,也是新的发展时代和新的发展环境的必然要求,必须着力在“新”字上下工夫。加快转变经济发展方式,坚持科技创新驱动,提高工业化质量和效益;坚持以人为本理念,从注重物的城镇化转为注重人的城镇化,提高城镇化发展质量。切不可片面追求增长速度,穿“新型”的鞋走“传统”的路。

提出政策建议

建议一:发挥规划引领作用,科学推进战略实施

科学规划是行动指南,必须坚持规划先行和规划引领。远近结合、适度超前,总体规划、分步实施,因地制宜、突出特色,产城一体、统筹发展,科学编制发展规划,注重各类规划相互衔接,增强规划科学性和约束性。要通过规划明确各部门、各地区推进“两化”互动统筹城乡发展战略的具体思路、发展路径、重点任务和重大举措,指导和促进 “两化”互动统筹城乡发展战略科学实施。

建议二:走新型工业化道路,构建现代产业体系

新型工业化是“两化”互动统筹城乡的关键环节和主要动力。要按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、充分发挥优势”的要求,加快推进新型工业化,构建特色现代产业体系。加快建设四大优势特色工业基地,努力提高自主创新能力,加快工业结构优化调整,促进工业集聚和合理布局,提高产业核心竞争力和产品市场竞争力。大力发展现代服务业,促进产业结构升级。

建议三:走新型城镇化道路,提高城镇发展质量

新型城镇化是“两化”互动统筹城乡的重要依托。要以城乡统筹、产城融合、宜业宜居、集约高效、环境友好为方向,加快新型城镇化进程,增强城镇综合承载能力,突出城镇发展特色,提高城镇化水平。完善以特大城市为依托、大中城市为骨干、小城镇为基础的现代城镇体系,发展壮大成都平原、川南、川东北、攀西城市群。加快天府新区建设,做强发展核心,推进区域中心城市建设, 增强辐射带动。

建议四:加大反哺支援力度,大力发展现代农业

加快解决“三农”问题,是“两化”互动统筹城乡的题中之义。要加强工业反哺农业、城市支援农村,增强对“三农”的投入,大力发展现代农业,巩固和加强农业基础地位;加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,不断提高农业综合生产能力;培育壮大产业化经营主体,推动适度规模经营,带动农业农民稳定增收;成片整体推进新农村建设,完善基本公共服务,创新农村社会管理,实现新型工业化、新型城镇化与农业现代化全面协调发展。

建议五:深入推进各项改革,促进城乡协调发展

“两化”互动统筹城乡,需要强有力体制机制保障。要以体制机制创新为突破口,着力解决各种深层次矛盾和突出问题。要加强“顶层设计”,突破部门和局部利益局限,推进系统性综合配套改革。要以统筹城乡综合配套改革、医药卫生体制改革和垄断行业改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制。要大力推进户籍制度改革,加快建立城乡一体的基本公共服务和社会保障体系和机制。

建议六:强化全面开放合作,努力拓展发展空间

扩大对外开放和区域合作,充分利用两个市场两种资源,将有力拓展“两化”互动统筹城乡的新领域和新空间。要加强投资环境建设,高起点承接国内外产业转移、尤其是跨梯度转移。加快推进产业跨区域合作,提高四川省在全国产业分工中的地位作用。充分利用国内外两个市场两种资源,努力扩大四川产品市场占有率。强化城市国际营销与宣传,不断提高城市知名度、美誉度和竞争力、影响力。

建议七:坚持集聚集约发展,提高资源利用效率

四川省人均资源拥有量低、分布不均且生态环境脆弱,必须坚持集约集聚发展,提高资源利用效率,走资源节约和环境友好的新型工业化城镇化发展道路。要大力发展清洁能源和可再生能源,抓好重点领域节能减排,强化生态环境保护和治理。要合理提高产业投资和产出强度、城镇经济和人口密度,严格耕地保护政策,节约集约利用土地。加强资源开发与综合利用,不断提高资源开发利用效率。