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知识创新作用范文1
关键词：困难职工群体状况；创新意识；扶贫解困措施
做好困难职工帮扶工作是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求。目前，油田的改革正处于攻坚阶段，群众的思想观念、价值取向、评判标准都发生了深刻变化。特别是随着改革的深化，少数利益受到冲击较大、生活出现暂时困难的职工，心理上会出现失衡现象，由此对改革产生对立情绪。针对这种情况，对困难职工群体，我们不仅要有的放失做好思想政治工作，各级组织更要用创新意识解决他们的实际困难。
1 困难职工群体的基本状况
油田发展过程中，困难职工群体是一个必须引起高度重视和关注的群体。从油田的实际情况看，困难职工群体主要有三种情况：
1.1 就业困难群体。
他们由于年龄偏大，技术落后，文化较低、家务等原因，普遍存在再就业难的问题。这部分人协议解除劳动合同后，不愿闲赋在家，有再就业的愿望。就业困难职工群体中的绝大部分人根本不可能在社会的主导产业中实现再就业。有些找到工作或零活的下岗失业人员，没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业，他们中的一部分人跟在时展的后面，被甩在社会发展的边缘地带；一部分人跟不上社会步伐，将成为社会救助的永久对象。［1］
1.2 生活困难群体。
主要是收入较低或无稳定收入的群体。这部分人在协议解除劳动合同前，对自身的能力及从业形式没有进行准确定位，在加之对他们的就业指导没有跟上，部分协解职工在不长的时间内不仅将油田发给的补偿金用尽，而且还欠下了债务。这种情况在夫妻双方共同协议解除劳动合同的家庭尤为严重。他们由于年龄偏大，技术落后，文化较低、家务等原因，普遍存在再就业难的问题。
1.3 特殊困难群体。
主要是遗属、残疾职工和其他优抚对象，这部分人群一直是重点帮扶的对象。
2 采取多种有效形式，扎实做好困难职工群体扶贫解困工作
2.1 在思想上充分认识建构帮扶体系的必然性、必要性和长期性，加强对开展帮扶工作的宣传力度。
一是对必然性的认识，即困难职工帮扶工作是市场经济的必然产物。随着社会主义市场经济的建立和完善，必然要对计划经济条件下的社会资源配置、产业结构布局、劳动力使用等进行以市场需求为核心的调整，因此员工的下岗、转移、分流和失业这些现象是经济规律的必然反映，也是经济体制改革不可逆转的结果。我们对这些现象要充分地认识、理解并能加以利用疏导；二是对必要性的认识。对困难职工这一弱势群体进行帮扶是我们党的宗旨和我们社会主义制度所决定的。
2.2 工会组织要务实创新，整合帮扶工作的社会资源，打造帮扶工作新格局。
帮扶困难职工是各级政府及相关部门的职责之一，同时也是事关改革成败的关键之一。工会帮扶困难职工的工作是国家整个帮扶体系的重要组成部分，工会要畅通与维护困难职工权益相关的所有渠道并融入到全社会的帮扶体系当中，推动工会帮扶工作与政府、劳动、就业、社保、民政、教育、税务、卫生、劳动生产监督、银行和房管等部门的工作衔接，建立共同协商解决困难职工的互动合作机制，联手打造高效畅通的帮扶通道。
2.3 作为职工利益的代表者和维护者，协助党政做好帮扶工作。
随着企业改革向纵深方向发展，作为困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人，历史赋予工会帮扶工作的责任将更大，更艰巨，也更光荣。工会既要当好党和政府的帮手，紧紧依靠党和政府的力量，以政府为依托，又要找准自己位置，发挥自己的独特作用，整合社会资源，打造帮扶工作的新格局。
2.4 拓宽帮扶网络，搭建帮扶困难职工的系统。
树立品牌意识，做大做强困难职工帮扶中心。把加强困难职工帮扶中心建设作为突破口，加强领导，加大投入，健全网络，完善机制，建立了困难职工帮扶“一条龙”式工作机制和三级帮扶工作网络。［2］组织、资金、服务是做大做强帮扶中心的基础。帮扶中心要有专职机构、专职人员、专人负责才能真正成为帮扶困难职工的载体；资金来源是帮扶中心运作的经济基础，要通过开拓创新，想方设法多渠道多种方式吸纳资金；帮扶中心要努力使接待、政策咨询、职业介绍、职业培训、法律援助、生活救助等诸多服务功能齐全，同时直接、快捷、方便地为困难职工提供服务。扩大覆盖网络和覆盖对象。首先要抓三级网络建设,只有建立纵向到底、机身到边、上下左右联运的网络，才能真正扩大覆盖面，使广大困难职工群众能得到及时的帮扶和关爱。其次要扩大帮扶工作的对象，将一批年老体弱、退休早、退休金低且负担重的职工也纳入帮扶对象当中。加强对困难职工精神帮扶的力度。工会组织要会同政府各有关部门在开展帮扶工作的过程当中，坚持扶贫先扶志，加强对困难职工的思想教育，帮助他们转变观念，树立信心，消除“等、靠、要”的依赖思想，增强战胜困难的决心和毅力，走自立、自强、自救之路。要创新工作思路，将三项机制有机地结合起来，实现分散临时性帮扶向长效机制的转变。要推动帮扶工作取得新进展，必须创新工作思路、机制和方法，深入分析当前困难职工生产生活和工会帮扶工作面临的新情况、新问题。进一步开拓思路，以困难职工帮扶中心为载体，将再就业工程和送温暖工程三项机制有机地结合起来，坚持标本兼治的原则，着眼当前，集中人力、物力、财力，在多做雪中送炭、解决燃眉之急的同时，又要立足长远推动扶贫解困长效机制的建设，实现帮扶工作的制度化、社会化和规范化。
3 结束语
总之，帮扶救助困难职工群体是建立社会主义和谐社会的一项重要工作内容。工会组织要建立健全困难职工帮扶救助体系和运作机制，切实为困难职工解决实际困难，维护职工利益，共享企业改革发展成果。［3］各级工会组织只要坚持从实际出发的原则，认真开展调查研究，充分了解困难职工需要的层次性，运用发展的，变化的观点准确把握他们的需要，采取有效措施化解矛盾，激活他们的精神动力，使他们主动寻求和创造新的机会，实现自我价值，为油田的改革发展营造稳定的环境。
参考文献
［1］ 刘威.关于分公司困难职工帮扶机制的调研.京煤工会理论研究，2008年8月.
知识创新作用范文2
关键词:科技期刊;知识创新;载体;中介作用
科技期刊与知识创新存在着必然的联系,创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的动力。科技期刊一方面记录创新成果,另一方面又是创新知识转化为生产力的开始,也是科技成果向市场过渡的桥梁。正是通过科技期刊的这种桥梁作用,创新成果才能被充分利用,才能产生一定的社会效益和经济效益,促进科学技术的发展。知识与创新能力是知识经济发展最主要的动力,知识创新体系是迎接知识经济挑战的基础。知识的传播系统是知识创新体系重要的支持系统,是知识创新的资源。科技期刊是传播科技创新知识的主渠道。因此,从知识创新到应用,自始至终渗透着科技期刊的贡献,科技期刊担负着记录知识、传播信息、促进科技成果转化和培养人才的重任,在科技知识传播中起着举足轻重的作用。
一、知识经济时代科技期刊的载体作用
知识的传播分为直接传播和间接传播。直接传播是一种面对面的活动,非常局限;间接传播是通过图书、期刊、报纸、广播、电视等其他媒体间接实施。众所周知,出版物形式的图书、期刊、电子期刊、报纸较之广播、电视等更利于知识的存储和积累。与图书相比,期刊避免了出版周期长、传播滞延的弊端,而在传播内容上却发挥了图书所具有的专门性和系统性的优点;与报纸相比,期刊避免了缺乏系统性、学术性的弊端,却具有报纸的多样性和连续性。科技期刊所记录的创新知识是经过期刊编辑工作的严格筛选、审定、加工整理的知识信息,具有可靠性、规范性、权威性。当今世界已经进入信息社会,信息更新的速度越来越快。信息的价值与信息传播速度密切联系,新技术、新方法、新理论只有及时发表才能被称为创新。另外,新的成果发表以后,其他人会在这项成果基础上作出新的探索,促进这一学科的发展,所以科技期刊的出版周期也对科技发展产生很大的作用。在网络高速发展的今天,科技期刊应充分利用网络的优势,缩短出版周期,及时传递科技信息。因此,科技期刊可以引导知识创新者的科研方向,帮助知识创新者完善和提高创新成果,使创新知识的传播和交流更系统、更深入、更有利于诱导新成果的诞生,同时,科技期刊也是展示学术思想的平台。
二、科技期刊的中介作用
科技期刊是科技事业的重要组成部分。科技期刊的发展水平,集中反映了一个国家的科技发展水平,是衡量一个国家科学技术和经济文化发展水平的重要标志,对我国科教兴国战略的实施起着重要的作用。在科学研究和社会发展中,科技期刊发挥着越来越重要的中介作用。
科学技术是生产力,但科学技术需要中介环节才能与生产活动相结合,才能转化为现实生产力。科技期刊是科研工作者发表科研成果的园地,也是人们获得信息的基地。科技期刊为知识的创造者、技术的发明者与工程的设计者之间提供了一片相互合作、相互交流的天地。科技工作者只有通过相互交流和探讨,才能使模糊的观念变得清晰,片面的认识得到纠正,散乱的概念得到整理,有缺陷的知识得到补充,创造性的火花得到触发。科技期刊把科技成果分布于世,传播为社会所知,从而转化为社会知识的组成部分,进而转化为社会生产力,实现知识应用的桥梁和纽带作用。
社会的发展、经济的发展都必须依靠科学技术和科研成果的创新。科技期刊是广大科研工作者进行学术交流和探讨的平台,它是将科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是促进知识创新、科技发展的必备条件。据有关资料记载,当今世界平均每分钟产生一个发明创造,并且这些发明创新很快被写成文字信息,在世界各地广泛传播。正是由于科技期刊的这种传播和纽带作用,使科技创新成果充分得到利用,并产生一定的社会效益和经济效益,促进了科学技术的发展。由此可见,从知识创新到应用的每一个环节,都离不开科技期刊。
三、发现和培养科技人才的作用
知识经济的发展最终取决于人才及人才的素质。与以往的经济不同,知识经济中知识是经济的最基本资源和生产的最核心要素。而科技的飞速发展使知识的更新越来越快,这使得获取知识成为终身任务,终身学习将是知识经济时代人们生存和发展的永恒主题。科技期刊是一所“没有围墙的大学”,是对专业技术人员进行教育的园地。随着知识经济时代的到来,期刊多样化载体,如光盘版、网络版等的出现,使科技期刊的这种教育功能将会越来越大。
另外,科技期刊在发掘人才和扶植人才方面,也起着非常重要的作用,编辑通过大量地审阅、比较、选择、修改和编辑加工,发表本专业具有代表性的优秀论文,这既是科技期刊编辑“人梯”作用的体现,也是社会赋予科技期刊的使命。而论文的作者由此而获得人们的肯定和支持,并引起学术界的广泛重视。如历史上著名的科学家爱因斯坦、华罗庚等的成名,是与《物理学年鉴》、《科学杂志》那些独具慧眼的编辑分不开的。在知识经济时代,高素质的人才资源是社会和经济发展的最大动力,科技期刊发掘人才、培养人才、扶植人才的功能对社会发展所起的作用尤为重要。
编辑工作是通过生产有精神文化内容的出版物来为社会服务的,科技期刊的编辑要顺从时代潮流,与时俱进,审时度势。观念创新是一切创新的基础,同样也是创新工作的动力。第一,科技期刊编辑在认识和思想上一定要牢牢树立和落实科学发展观,增强服务大局的责任感和使命感。在管理、运营机制上有所创新,走企业化管理,市场化运作之路,扩大业务创新范围、提高业务创新能力,如掌握计算机、网络新技术和方法,电子排版和办电子杂志、光盘杂志的业务知识,还要掌握并精通英语。英文是世界第一国际语种,世界上70%的科技论文是用英文发表的,SCI收录的英文期刊约为80%。英语水平差是许多科技期刊难以进入SCI的原因之一。因此,除写好外文参考文献,英文文题、单位名外,还应写好英文摘要,这是国际交流时专家获取有效信息的唯一来源。
总之,科技期刊是科技普及的园地,也是科技创新交流的平台,更是一个国家科技发展水平的重要尺度,科技期刊是知识传播与信息传播的重要推动力和重要支柱之一,也是社会赋予科技期刊的使命。
参考文献:
[1] 王丽恩.论期刊编辑策划意识创新[J].焦作工学院学报:社会科学版,2003,(4):306-308.
知识创新作用范文3
为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》(银发[2006]5号)精神，提高社会诚信水平，改善金融生态环境，建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，加快推进小额担保贷款政策落实，促进全省扩大就业和再就业工作。经研究决定，在全省开展创建信用社区试点工作。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以全面贯彻落实小额担保贷款政策为重点．以城镇社区为对象，以基层劳动保障工作平台为依托，充分发挥社区贴近贷款人的优势，建立社区信用担保机制，简化小额担保贷款审批手续，加强跟踪管理服务，鼓励支持更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业，促进经济发展和社会和谐进步。
一、创建标准
(一)信用建设已纳入社区工作的重要内容，有劳动保障专职工作人员，工作经费和工作场地落实，各项规章制度完善。
(二)社区各类台帐齐全、数据准确、个人信用档案、小额担保贷款档案规范完善。
(三)工作人员熟知政策，积极推荐下岗失业人员参加创业培训，并积极开展政策宣传和咨询服务工作。
(四)社区认真受理小额担保贷款申请，并与借款人签订《借款承诺书》。
(五)社区对借款人建立跟踪服务卡，定期走访借款人，跟踪了解其生产经营状况。
(六)社区积极协助担保公司和承办金融机构督促借款人按期偿还贷款，并配合开展欠贷欠息的催讨和诉讼，已发放的小额担保贷款到期回收率达到90％以上。
(七)报送有关调查数据和统计资料及时准确。
三、认定办法
(一)各市(州)应选择3个以上的社区开展试点，成都、绵阳、德阳、南充、攀枝花市可扩大试点社区。
(二)对达到标准的信用社区，由市(州)创建信用社区工作领导小组统一命名和授牌，有条件的地区可给予一次性工作经费奖励。
(三)对小额担保贷款不良率达到20％、存在突出问题的社区，应停止该社区信用担保贷款的推荐资格，责成其尽快整改。整改半年后仍不能达到标准的，由市(州)创建社区工作领导小组撤销命名。
四、政策措施
(一)信用社区内的下岗失业人员自主创业，每人申请小额担保贷款额度可上浮至5万元。
(二)信用社区内的下岗失业人员小额担保贷款免除反担保手续，由担保公司根据创业项目论证评审专家组的意见直接担保。
(三)信用社区内的下岗失业人员办理小额担保贷款，社区在5日内办结审查手续，担保机构5日内完成相关审批手续，银行机构在5日内审查发放贷款。
五、职责分工
(一)社区主要职责：推荐申请贷款人参加创业培训；负责个人信用审查和推荐；建立下岗失业人员小额担保贷款档案；与借款人签订《借款承诺书》，协助担保公司和承办银行机构督促贷款人按期偿还本息等。
(二)担保公司主要职责：负责审核社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，推荐贷款和承诺担保；会同承办金融机构对申请人进行贷款前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，掌握动态变化；与财政部门、金融机构等对小额担保贷款代偿情况进行审核认定；采取多种形式扩充担保资金来源，满足小额担保贷款需求，会同承办银行做好贷款回收工作等。
(三)银行金融机构主要职责：负责对社区推荐和担保机构承诺的小额担保贷款及时审核、发放；会同担保机构对小额贷款申请人进行资信调查；按季提出小额担保贷款贴息申请；按期催收贷款等。
(四)劳动保障部门主要职责：承担领导小组办公室日常工作，大力组织开展创业培训，指导基层劳动保障工作平台参与贷后跟踪管理，配合小额担保贷款经办银行和担保公司对欠贷欠息进行催讨和诉讼。负责对社区劳动保障工作人员进行下岗失业人员小额担保贷款操作程序培训等。由就业服务管理机构具体承办。
(五)财政部门主要职责：及时足额安排小额担保贷款贴息资金。加快贴息资金申请的审核速度，确保贴息资金及时拨付到经办银行；加强本级担保基金管理和对下级担保基金管理的指导；指导担保公司开展信用社区小额担保贷款担保业务。
(六)人民银行分支机构的主要职责：按月统计通报辖内小额担保贷款的发放情况；协调银行业金融机构及时解决信用社区小额担保贷款发放过程中存在的问题；督促金融机构做好担保机构承诺的小额担保贷款发放工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各地要进一步提高对创建信用社区工作重要性和必要性认识，将创建信用社区工作纳入当地就业再就业工作总体规划，统筹安排，切实加强组织领导。应建立由政府分管领导任组长、劳动保障部门、人民银行、财政部门、担保机构、经办银行领导为成员的创建信用社区领导小组，负责创建工作的组织指导和协调检查。领导小组办公室设在劳动保障部门，负责日常工作。
(二)加强协调配合。创建信用社区工作内容多、任务重、涉及面广。各部门要各司基职、分工协作、加强沟通协调，积极提供政策、资金、信息、业务指导等服务。要按季召开创建工作领导小组办公会议，通报工作进展，总结推广好的经验做法、分析工作中存在的问题，寻求解决问题的措施办法。
(三)加强政策宣传。各相关部门要广泛利用广播、电视、网络等媒体开展信用社区创建宣传和信用知识普及活动，帮助居民了解信用社区创建目的、方法和步骤，听取居民意见和建议；
通过多种形式，宣传信用社区的先进做法和典型经验。
知识创新作用范文4
[关键词]知识管理；图书馆学；创新工作
1 知识管理理念在图书馆学研究中的现状
知识管理是借助恰当的计算机软硬件技术以及通信技术等信息技术，在合理的组织结构及良好的组织文化氛围中研究各类显性知识与隐性知识并对之进行搜集、加工、存储并付之使用的过程。它是随着社会经济的发展，企业从信息管理走向知识管理的过程中形成的一种新的管理学研究方向。在1999年到2000年期间对其探讨一度极为热烈。由于“知识”这一概念特有的宽泛性和“知识管理”这一概念表面的非技术性等原因，“知识管理”已成为当今图书馆学理论界探讨的最热门的话题，但当前的研究大都局限于对图书馆现有资源显性或隐性知识的开发等纯技术性课题，真正将知识管理运用于图书馆创新发展的切入口尚未形成，显性知识和隐性知识也没有明确的定义。知识管理的研究内容、学科性质、研究的方式方法以及和其他相邻学科、交叉学科的关系，尤其是对图书馆如何利用知识管理手段开展创新研究，营造图书馆良好发展氛围，促进图书馆资源利用、资源共享等研究内容尚未成熟。加强二者基础理论研究深度，将知识管理的方式、方法运用于图书馆学研究及具体工作中去，对开拓图书馆知识创新、环境创新、服务创新、管理创新，促进图书馆知识利用等都将起到良好的推动作用。
2 知识管理促进了图书馆学创新研究的新变化
知识管理的概念来源于企业发展中产生的管理学理论，但对它的研究目前还没有形成自己独立的专门学科。作为当前图书馆学引进的一项研究内容，很多方面只是借鉴于企业管理的理念。即在综合性、多角度、多层次的复合应用上进行。要真正使知识管理与图书馆的研究有力结合起来，首先需要将知识管理的现有研究成果应用于图书馆的工作环境中去。其次，图书馆界也要根据知识管理研究发展的需要，在图书馆软硬件建设方面加以改进。知识管理对图书馆学创新研究的主要思路应从它对图书馆外部和内部的影响着手，具体为如下。
2．1知识管理要求图书馆加强环境创新
知识管理下的图书馆创新，首先必须是图书馆现有环境的创新，它不仅仅是简单的通过管理手段的改变，形成宽松和谐的、鼓励个性发展的人际氛围，更应该是一种制度，这种制度以有利于保护上述管理手段而存在。前者是“人治”，而“人治”的环境在当代中国图书馆事业部门管理方式面前会随着管理层的业务水平、社会作用、管理思想的改变而改变。没有一个崭新的“法制”环境，就只能停留在传统宣传教育的思维模式，就不可能去谈图书馆的管理创新。因为环境是客观存在的，形成一个新的环境，则是建立一种新的观念形态的开始，也就意味着必须对客观存在进行改变。这种改变方式可能是一次性的、根本性的，也可能是渐进的阶段性的，而关键在于什么是最合适的。目前比较统一的观点是分两步走：首先；由全国法制工作委员会尽快制定并通过一部操作性强的、业界呼吁已久而迟迟未见的图书馆法。通过法律的强制性推动图书馆法制建设。其次，由图书馆协会根据知识管理的需要，同时借鉴企业资本管理方式，在行业内形成一种管理风气，规范一种制度，使图书馆工作环境有一个规范化的可操作模式。这两方面的工作是图书馆环境创新需要研究的主要内容。
2．2知识管理推动了图书馆管理创新
当前图书馆管理创新包括管理对象和管理手段的创新。具体包括：管理者创新、馆员和读者创新、组织创新、职能创新、方法创新、形象创新、文化创新、环境创新、条件创新、管理目的创新等。而运用知识管理理念，当前最需要解决的是人力资源创新和信息管理创新。首先，通过借鉴企业“人本”知识管理思想，转变图书馆管理理念，不断变革或改革图书馆管理方式，用知识管理手段将信息转化为知识，通过各类、各级图书馆之间的知识共享，运用集体的智慧来提高图书馆应变能力和创新能力。其次，体现以人为本，完善激励机制。为了促进对具有专业技能的人的管理，要彻底打开“单位人”的枷锁，使其具有“社会人”的身份，增加人才的流动性，推动人才资源的充分利用。第三，加强资源配置方法变革和工作组织体制变革研究，改善图书馆资源结构，改革图书馆管理体制，形成管理创新的良好氛围。第四，通过一系列概念的引入与深化，提出“图书馆学知识管理”“图书馆学知识创新”的新概念。通过对新学科的专业研究，把握图书馆学知识管理研究方向，从而指导图书馆工作目标。在此基础上，最终推动图书馆学研究领域的新发展。
2．3知识管理开创了图书馆知识创新
根据知识管理的含义，知识创新的主要内容就是借助企业资本管理理念，充分利用图书馆现有资源，结合图书馆学、情报学以及现代计算机技术、网络技术等相关技术手段进行二次文献开发和图书馆特色数据库建设，充分揭示隐性知识的内涵，摒弃灰色文献带给人们的副作用。因此，现代技术应用和隐性知识开发与建设是图书馆知识创新的主要研究方向。
2．4知识管理开创了图书馆服务创新
知识管理是对显性知识和隐性知识进行管理，从而达到知识共享基础上的知识创新，最终实现知识应用，创造必要的社会价值。具体分三步走：
2．4．1创造适用的人际网络。图书馆知识管理的基本技术手段就是利用人际网络分析软件，使图书馆和读者之间形成一种平等的互动关系，使读者能够更加方便的与图书馆交流，将图书馆员的知识融入用户的知识中，使用户也像图书馆员一样成为快速查找信息的能手。
2．4．2创新图书馆传统服务项目。首先通过知识管理，建立图书馆文献信息资源科学配置体系，提高图书馆服务的文献检准率。其次，大力加强馆际互借服务，借鉴英国大英图书馆在馆际互借方面的经验(大英图书馆在馆际互借上主要开展一般复印服务、一般借阅服务、版权付费服务、紧急服务、直接服务、特殊服务等方式。在服务申请上主要开展航空邮件、电话传真、电信自动传输、电子邮件、INTERNET数据库和光盘等多种形式)。在思想上重视，在工作上加强联合目录编制工作(目前CALIS正对其进行探索并逐步付诸实施)，加强地区及国家中心馆建设。
2．4．3创新网络资源服务。基于社会发展和图书馆自身建设的需要，各图书馆纷纷建立了自己的网站并通过网络向一般读者和特殊读者提供不同层次、不同等级的数据库文摘检索或全文检索服务，部分专家学者也通过网络的互动性为读者提供“推拉式”的“知识表示”服务。一些图书馆学专家也正对国内外图书馆网站建设加以比较分析以期寻求适合图书馆发展的服务模式。
3 知识管理推动了图书馆现代化、人文化、理想化工作新境界
根据知识管理与图书馆学研究的新特点，未来图书馆将是结合传统图书馆和新兴的知识管理研究的实验基地。总结近年来图书馆理论界关于知识管理讨论的热点问题，未来图书馆知识管理研究的方向必将是促进知识管理标准化研究并利用其成果促进图书馆文献信息资源开发与利用、加强图书馆环境创新、加强“知识表示”研究的突破，最终将图书馆知识服务达到完全知识化服务，即智能服务。知识管理理念的引入必将对传统图书馆管理模式、管理手段、体制发展、服务创新，实现图书馆信息资源增值，推动社会政治经济改革与发展都将起到积极的促进作用。
知识创新作用范文5
【关键词】 医疗告知; 诊疗过程; 定位与作用
New Era Medical Inform in Clinic Practice of Positioning and Role/LIAO Xiang-jun,HE Dai-jiu.// Medical Innovation of China,2012,9(33):148-149
【Abstract】 Medical Inform is medical prescriptions must fulfil one of their statutory obligations. Medical informed by this article in the course of legislative significance in the diagnosis and treatment of inform, objects, in the form of content, clarifying medical inform the important position and role in the process of clinical diagnosis and treatment.
【Key words】 Medical inform; Procedures; Positioning and role
First-author’s address:The Second People’s Hospital of Pengzhou , Pengzhou 611934,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.33.094
医疗告知,是指作为医疗行为主体的医疗机构及其医务人员在医疗活动中,将患者罹患疾病的病情、可能发生的并发症、自然转归及将要采取的诊疗措施和风险等有关诊疗信息向患者或亲属如实告知的行为过程,是医方必须履行的一项法定义务[1]。为此笔者将医疗告知的立法意义及其在诊疗过程中告知的形式、对象、内容、定位与作用等一一列出,以指导临床实践。
1 医疗告知立法意义
由于医学学科的特殊性,决定了医患双方对医学知识理解的较大差异性。随着医学模式和医患关系的转变,医疗告知逐步的引起了人们的重视。最初从一些西方国家开始,医疗告知同意原则不断的在各种法律法规中形式得以体现,至今在绝大多数国家已形成了较为完整的医疗告知、同意规定。这使得医患双方在履行诊疗义务时有章可循、有法可依,更充分体现了尊重患者的自主决定权是依法行医的核心内容之一[2],所有医疗机构和医务工作者必须予以充分重视。
2 医疗告知形式
2.1 书面告知 在诊疗过程中,对于患者的病情及可能并发症、手术、特殊检查、特殊治疗、医疗风险、替代医疗方案、特殊材料、费用高昂药物等医疗措施,应当取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意[2]。
2.2 口头告知 某些医疗措施对患者造成的损害轻微,一般大众均能忍受,或者给或者造成的损害的概率微乎其微,通过口头方式告知患者就可以达到良好的告知效果,如药物皮试、常规药物肌注等。
2.3 公示告知 是指医院采取在较为醒目的地方通过张贴、悬挂等形式向患者及其家属告知医院、医师的有关情况,以方便和满足患者就医。如医院简介、医师简介、就诊须知等。
3 医疗告知对象
3.1 患者 患者作为接受医疗行为的主体,若其具备完全民事行为能力,在履行告知义务时,理应成为首选告知对象,这体现了对患者知情同意权和自主选择权的尊重。
3.2 患者近亲属 在临床诊疗过程中,当患者因病情不能行使其知情同意权及自主选择权时,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。这一点在侵权责任法中已经有了明确规定。
3.3 患者的法定人或关系人 当患者因某种原因(如心理或生理)不愿亲自处理,愿意委托他人代为解决其在诊疗过程中的一切事宜时,医生应当尊重患者的授权委托 。
3.4 医疗机构负责人或授权的负责人 侵权责任法第五十六条明确规定,因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施。“不能取得患者或者其近亲属意见的”应理解为:(1)患者意识不清,联系不到其近亲属;(2)患者意识不清,联系到其近亲属,但近亲属不表态;(3)患者意识不清,联系到其近亲属,近亲属表态,但其表态明显不利于对患者的抢救。
4 医疗告知内容
4.1 患者病情 医生对于患者罹患疾病,必须将病情轻重、转归等,详细地告知患方。与此同时须避免对患者产生不利后果。
4.2 医疗措施及风险 主要指治疗方案(用药、手术、特殊检查、特殊治疗等),治愈的可能性,以及采取该治疗方案可能产生的后果(主要是不良后果)等[3]。
4.3 替代医疗措施 具体内容包括:(1)有无可替代的医疗措施;(2)可替代医疗措施所伴随的风险及其性质、程度及范围;(3)可替代医疗措施的治疗效果,有效程度;(4)可替代医疗措施可能引起的并发症及意外;(5)不采取此替代医疗行为的理由[3]。
4.4 其他应告知的内容 如特殊材料、药品的使用及其费用等。
5 医疗告知的定位与作用
随着民众法律水平的不断提高,患者的自我保护意识不断增强,特别是医疗事故处理及消费者权益保护等方面法律法规的普及,激发了患者及其家属维护自己权利的要求。一旦患者或其家属认为医院或医务人员的医疗行为对其权利有所损害,就会提出异议,从而引发医疗纠纷[4]。加之我国相应的法律、法规等都对医疗告知做出了明确的规定,即告知义务属于医方的法定义务,尤其是侵权责任法自2010年7月1日起开始施行后,若医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,将可追究医务人员民事和刑事责任。为此在面对患者时,诊疗行为和过程从法律意义上来说基本上可以算作透明的,这就为医务工作者平时的临床活动提出了更高的要求,例如在医疗告知过程中采取双向沟通和交流的方式,以期达到让患方理解交代内容的目的。由此可见,做好医疗告知,不仅是依法行医的必然要求,也是临床实践中减少医疗纠纷或事故的必要保证。
参考文献
[1] 孙东东.医疗告知手册[M].北京:中国法制出版社,2007:3,7.
[2] 王岳.医院法律实务与医疗纠纷防范[J].成都:西经医院管理中心,2012:23.
[3] 李功迎.医患行为与医患沟通技巧[M].北京:人民卫生出版社,2012:53.
知识创新作用范文6
我国早在2006年出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》中就明确提出，要建设科学研究与高等教育深度融合的知识创新体系，在2012年党的十报告中也将完善知识创新体系作为实施创新驱动型发展战略的重点之一。近年来，高校作为国家知识创新体系的主体，在科学研究、知识创新中取得显著进展，已成为我国各类原始性和基础性知识创新成果的主阵地。尽管如此，我国科学研究与高等教育深度融合的知识创新体系建设还存在一些不足：一方面，目前我国高校本身仍存在科研经费不足、产学研合作脱节、支持高校创新的法律法规不完善、人才培养质量有待提升等问题，在一定程度上阻碍了我国高校在知识创新体系乃至国家创新体系中作用的发挥；另一方面，与发达国家和地区相比，我国目前对高校在国家知识创新体系中重要地位的思想认识、体制机制及资源配置仍存在较大差距，这严重制约了我国知识创新能力的提升和高层次人才的培养，使得国家创新体系发展缺乏持续进步的源动力。因此，充分认识我国高校在知识创新体系中的作用及存在的问题，对我国提升国家知识创新能力，加快国家知识创新体系建设尤为关键。
目前国内外学者对高校在国家知识创新体系中的作用已进行了一些探索。国外的研究多从国家创新系统或区域创新系统层面探讨高校在其中的作用，其中，Mowery和Sampat将高校在国家创新系统中的作用进行了理论梳理和跨国比较，并以美国为例说明高校科研如何影响企业创新，为高校在创新系统中的作用提供了较为经典、全面的阐述；Goldstein、Bergman和Maier根据高校产出，认为高校在国家创新系统中主要承担知识创造、人才培养等8大功能；Pestre研究发现，高校与科研机构共同影响区域经济建设和创新能力提升；Atkinson和Blanpied研究表明，1940年以来，美国研究型大学不断发展并成为美国科技体系的核心；Godin和Gingras用SCI论文数反映高校在知识创造过程中的参与度以及与其他的合作程度，说明高校是知识创造的中心。而国内的研究主要集中在两方面：一方面以高校投入与产出为表征，定性描述高校在知识创新体系中作用。如，董晋曦通过高校与科学院在研发经费投入与诺贝尔得奖数和SCI、EI、ISTP论文数等科研产出方面的比较，结合科学院的发展历史和特点进行分析，提出中国应建立以高校为主的国家知识创新体系；刘念才等学者以美、英、德、法、日、中为研究对象，采用发表的Nature和Science论文数量、诺贝尔得奖数、SCI论文数量为衡量依据，指出高校是知识创新体系的主体，而名牌高校更是其核心。另一方面则是对高校知识创新能力效率的定量分析，如，吴洁等学者采用随机前沿生产函数比较中国各省市高校论文和专利产出效率，用以反映各省对高校知识创新的重视程度；原长弘等通过数据包络分析等方法量化政产学研用在高校知识创新链中的产出效率，并依此建议通过政府与市场共同提高中国高校知识创新链效率。国外研究多关注高校作为国家创新系统的组成之一，与企业、政府等其他成分的互动与关联，为高校在国家创新系统及区域创新体系中的作用奠定了系统的理论基础，但较少涉及知识创新体系层面的研究；国内的研究对影响高校知识创新的投入与产出进行实证探索，为合理量化高校知识创新能力及其在知识创新体系中的作用提供了可信的指标选取依据，但多以中国为研究对象展开。如果对中国与创新型国家的知识创新体系之间差异的剖析与比较，将能更好地明晰各国知识创新体系特征，对中国知识创新体系建设也具有更深刻的借鉴意义。有鉴于此，本文根据欧盟的创新联盟记分牌（IUS）指标体系，从目前全球公认的前30个创新型国家中，选取北美洲、欧洲、亚洲的7个创新型国家代表（美国、加拿大、英国、法国、德国、日本和韩国）作为考察对象，通过运用熵值法，从知识创新投入水平和产出能力两方面对高校在知识创新体系中的地位进行客观赋权、综合评分及比较分析，进而科学量化并深刻认识我国高校与部分创新型国家高校在国家知识创新体系中的地位之间存在的差异，以期为我国强化对高校在知识创新体系中地位的认识、建设国家创新体系总结出有价值的经验。
1 数据来源与研究方法
1.1 指标选取及数据来源
高校的知识创新投入水平与国家总体知识创新投入水平之比，在一定程度上能反映国家对知识创新体系中高校的重视程度；高校的知识创新产出能力与国家总体知识创新产出能力之比，能够直观地反映高校对知识创新体系的贡献程度；同时，从高校知识创新投入水平和产出能力出发，能较为综合地评价高校在知识创新体系中的作用。考虑数据的科学性、完整性、可得性和可比性，本文从OECD数据库、Web of Science数据库、诺贝尔基金会网站及中国统计年鉴公布的数据中，整理并选用高校科研经费投入及其占全国研发经费投入比重、高校研发投入强度、高校高水平数量及其占全国高水平数量比重、高校诺贝尔奖得奖数量及其占全国诺贝尔得奖数量的比重、高校研究生毕业数量和每百万人口中毕业研究生数共9个指标，分别从高校科研投入和产出两方面进行评分和综合评分，量化高校在知识创新体系中的地位；同时，参考国家基础研究强度、高校研发人员占比、高校人均研发经费、高校发明专利申请量等情况进行评价，以便能更综合地观察中国高校与创新型国家高校在知识创新体系中的地位差距。
1.2 研究方法
在信息论中，熵是对不确定性的一种度量：熵值越小，不确定性越小，其反映的信息量也就越大，相应的权重也就越大；反之亦然。熵值法通过对各个变量间的联系程度及所提供的信息量进行分析，从而客观地对各个变量赋权，可以在一定程度上避免各变量间信息的重叠和人为赋值的主观性，从而更准确地对高校在知识创新体系中的地位进行评价。
2 部分创新型国家与中国的知识创新投入水平评价
研发经费投入是衡量研发活动的重要指标之一，高水平的高校研发投入是提升高校在国家知识创新体系中地位、增强高校自主创新能力的必要保障。选用高校研发经费投入额、高校研发经费投入占全国研发经费投入比重、高校研发投入强度3个指标为依据，利用熵值法进行高校知识创新投入水平评价。
针对所选创新型国家高校及中国高校的知识创新投入水平的评价结果呈现3个明显的层次：美国远远超过其他国家，处于第一层次；第二层次包括加拿大、英国、法国、德国、日本等5个国家；韩国与中国的高校创新投入水平位于第三层次，反映这两个国家对高校知识创造的重视程度与其他创新型国家相比仍存在差距，但近十年来，中国对高校的知识创新的重视和投入力度明显加强。此外，近十年来，位于第二层次国家的高校知识创新投入水平保持相对稳定，只有日本呈现一定下降。这与日本的国家创新体系历来极度重视技术与创新绩效的扩散，企业一直是日本创新体系的主体有极大的关系，尤其是20世纪末《科技基础法》颁布之后，日本科研和创新从高校向企业转移的趋势更加明显。
结合部分创新型国家高校的基础研究及高校研发人员情况进行分析，重视高校基础研究及充足的人均研发经费是大部分创新型国家的特征。大部分创新型国家的基础研究均由高校承担，因此，各国基础研究强度可以从侧面反映各国高校的基础科研强度。以美国为例，美国高校基础研究经费从1960年的4.33亿美元持续增长一直到2010年的407.41亿美元，年均增长率为9.51%，占全国基础研究比例也由1960年的38%增长到2010年的65%，高校基础研究支出占高校全部研发支出的比重常年维持在65%～75%之间，约是高校应用研究的2倍。但2010年，中国高校基础研究经费仅为26.58亿美元，仅占高校全部研发经费的30.11%，而高校应用研究的比例却高达56.42%。比较研发人员规模发现，中国投入到研发活动的人力资源总量约是其他创新型国家的5倍，其中，高校研发人员数量占比仅为11.3%，但近十年中国高校研发人员年均增长率高达6.17%，中国高校从事研发活动的队伍日益壮大。从高校研发人员人均经费比较，选定创新型国家高校研发人员人均研发经费平均水平达到9.23万美元，约是中国高校的3倍。中国高校基础研究投入程度及人均研发经费仍远不及美国等创新型国家。
3 部分创新型国家与中国的知识创新产出能力评价
科研产出是高校赖以生存的基础。科研论文、诺贝尔奖、高校毕业研究生、发明专利作为高校重要的科研成果，能够有效反映高校的原始创新能力及高校为知识创新体系输送专业化、高素质科研人才的水平。选用高校高水平数量及其占全国高水平数量比重、高校诺贝尔奖得奖数量及其占全国诺贝尔得奖数量的比重、高校研究生毕业数量和每百万人口中毕业研究生数作为评价高校知识创新产出能力的指标。
美国高校在知识创新产出能力评价中遥遥领先于其他国家。尽管加拿大和德国在高校知识创新投入评价中表现良好，但由于1996―2010年间，加拿大、德国与韩国、中国一样，在所统计的四个科学领域均未获得诺贝尔奖，因此在高校知识创新产出能力评价中退居第三层次，得分与韩国和中国相近。诺贝尔奖是对世界各国在物理学、化学、生物学或医学、经济学、文学等领域为人类做出重大创新性贡献的学者的最高奖励。但是，高校尚未形成浓厚的创新氛围，高校职称和荣誉评价机制重心偏颇，高校创新人才急功近利、缺乏科研精神，国家知识产权保护机制不完善等原因，都可能是韩国等创新型国家高校及中国高校在诺贝尔奖方面未有突破的症结所在。近十年来，选定创新型国家研究生毕业数年均增长率不足10%，该比例在中国却超过20%，中国研究生群体不断扩张，但其绝对数量仍低于大部分本文所选的创新型国家。尽管中国高校在诺贝尔奖方面的缺失和研究生毕业数量上存在的巨大差距，是制约其知识创新产出能力评分提升的关键所在，但是盲目追求研究生数量的赶超，忽视研究生教育质量和科研导向，不仅于提升高校在知识创新体系中的地位无益，还会给高等教育系统带来沉重的负担。因此，要增强高校知识创新产出能力，应着重从高校创新环境、教育评价体制等高等教育内部着手。
此外，以加拿大、德国、日本为例，大部分的发明专利仍来自于企业，高校并非发明专利申请的主体，由高校申请的发明专利数量虽然有所增长，但还不足全国发明专利申请数的5%。当前中国不论在全国发明专利申请总量，还是高校发明专利申请量与占比上，都明显超过其他选定的创新型国家，这一方面是因为我国研发投入的增长增强了我国高校的知识创新能力，使得高校科研产出明显提升；另一方面，发明专利的重要性逐渐被中国高校认可，国家的鼓励也提高了发明人申请专利的积极性。然而，由于我国高校通常采用的是简单化、以有形成果数量为导向的评价体系，将发明专利申请数作为职称和人才考核的重要依据，导致部分高校教师盲目追求发明专利数量而忽略质量，造成目前我国高校虽然发明专利申请数量呈爆发式增长，却仍面临专利实施应用率不高、重大发明创造少、重复申请等低质量专利问题，给高校知识创新能力评价和比较增加了难度。
4 部分创新型国家和中国高校在知识创新体系中作用的综合评价
采用熵值法将衡量高校在知识创新体系中的地位的9个指标进行综合计算及排序。
从全球范围来看，美国是国家创新体系发育最为完善且运行较为和谐的典型国家。美国高校突出的独立性和竞争性特征及美国对高校科研活动的一系列激励政策，使美国高校在知识创新体系中的地位显著高于其他创新型国家的高校。根据综合评分结果，将8个国家高校分为三个梯队：美国高校位于第一梯队，综合得分约为0.5，高校在知识创新体系中地位极为突出；第二梯队包括英国、日本和法国的高校，综合得分约为0.1～0.2，高校在知识创新体系中地位中等；德国、加拿大、韩国和中国的高校落在第三梯队，综合得分约为0.05，表明高校在知识创新体系中尚未受到足够重视。美国高校的得分约为第三梯队国家高校的10倍，两个梯队间差距悬殊。
在对本文所选创新型国家高校和中国高校在知识创新体系中的地位进行综合评价的基础上，比较其高校的知识创新投入效率结果。德国和加拿大高校是典型的知识创新投入水平高但产出能力低的高校，而韩国和中国高校虽然知识创新投入水平及产出能力较弱，但其利用研发资源进行知识创造的效率超过德国和加拿大高校，其知识创新能力具有较大的提升潜力。
此外，从通过熵值法确定的9个选定指标的权重中可以看出，高校在知识创新体系中地位的高低，很大程度上取决于高校研发经费投入、诺贝尔得奖数和毕业研究生数。高校研发经费额决定了高校是否有充足的资源进行研发活动；诺贝尔得奖数则是高校核心创新力的有力证明，但大部分国家高校都缺失；具备人才培养功能是高校区别于其他科研机构、企业和政府的最关键特征，也是高校在知识创新体系中发挥的最独特的功能，高校研究生毕业数量能够衡量高校作为知识创新体系的人才支撑机构对知识创新体系的贡献程度。
5 结论与建议
本文运用熵值法比较7个创新型国家和中国高校知识创新投入水平和产出能力，总结高校在这些国家知识创新体系中的地位，得出以下结论：
（1）美国高校知识创新投入水平和产出能力最强，远远超过其他国家，高校在美国知识创新体系中地位极为重要；
（2）韩国和中国的高校在所选高校中知识创新投入和产出能力均最弱，但其知识创新投入产出效率高于加拿大和德国高校；
（3）中国高校在知识创新体系中的地位虽然与其他所选创新型国家高校的地位存在显著的差距，但差距正不断缩小，而中国高校在知识创新体系中的重要性尚未体现，高校具备的创造知识、输送人才的作用也未充分发挥。
鉴于高校研发经费投入、诺贝尔得奖数、研究生毕业数在高校知识创新能力评价及在知识创新体系地位测度中具有显著影响，提出如下建议：
（1）我国应适当借鉴创新型国家的经验，充分发挥高校在国家知识创新体系建设中的主导作用，加大对高校基础研究的重视程度和投入力度，因地制宜地为高校科研制定多样化的资助方案，同时，通过改革科研项目的资助和管理制度、鼓励高校在校际竞争中进行自我升级等方式，提升高校科研经费等知识创新投入的配置效率及产出效率；
（2）我国应重新认识并大力推动高校科研评价体制改革，新的高校科研评价体制不能单纯追求高校科研成果数量，而应强调高校科研成果质量，重视高校科研成果的社会价值或理论突破，同时应鼓励高校科研的跨学科、跨团队协作，摒弃高校急功近利的科研风气，从而正确引导高校知识创新的未来发展方向；
