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公共利益的特点范文1
公立医院改革是深化医改的核心内容，是一项非常复杂的系统工程。以医药分开为例，单纯的取消医院15%药品加成，实现药品进价销售，一方面能切断医院资金来源与药品之间的关系，控制过度用药，规范医疗行为，提高用药安全性，降低患者负担；另一方面，也会带来医院收入减少，医务人员工作积极性降低等问题。
因此，北京市公立医院改革绝不是单纯的取消药品加成，而是多措并举的综合改革。一是加大财政投入，合理减轻医院运营资金压力，建立与服务量和绩效考核挂钩的财政补偿机制，激励医院为患者提供更多更好的基本医疗服务，体现公立医院的公益性导向。二是在试点医院取消药品加成的同时，调整医院收入结构，建立医事服务费制度，采取支付平移的方式，将患者诊次费用合理平移到医疗机构门诊服务上。三是改革医保付费机制，建立医保资金总额预付制，推荐按病种分组付费改革，使医院主动规范医疗行为，控制费用，提高医保基金使用效率。
积极稳妥，分步实施
医改是世界性难题，公立医院改革是难题中的难题，各国都在探索改革方案，未有任何成熟和可借鉴的模式。北京拥有全国最优质、最丰富、最密集的医疗资源，患者来自全国甚至世界各地，情况复杂，受关注度高，改革难度非常大。
看病难主要是大医院看病难，改革不在大医院进行就无法从根本上解决问题。北京市先期选择拥有国家级重点学科，服务量大，在全国具有很大影响力的三级甲等医院进行第一批改革试点，充分体现了本市推进医改的坚定决心。另一方面，改革也绝不能冒进，必须注重稳妥。按照“先试点，后推广”的原则，本市选择了具有不同代表性的五家医院，其中，北京友谊医院和朝阳医院属于综合实力较强的大型综合医院，北京同仁医院和积水潭医院属于专科特色明显的综合医院，北京儿童医院属于儿科专科医院。分别在医药分开、法人治理运行机制、医保付费机制等不同方面进行改革试点，取得经验，逐步推广。
以人为本，惠民利民
公共利益的特点范文2
刚刚结束的天猫“双11”，特步交出了一份漂亮的答卷，单日销售额突破2000万，不仅是去年的3倍，也远远超过公司此前设定的1500万元的目标。
特步电子商务总经理肖利华告诉《商业价值》，特步电商今年的规模预计达到2亿元左右，几乎是去年的1倍，在当前体育用品行业整体低迷的大背景之下，这样的数字就显得难能可贵。
从平衡到共享
传统企业做电商，如何平衡线上与线下的利益总是个绕不开的话题。
特步在做电商时一直十分小心地制定线上的价格体系，防止线上沦为低价清理库存的渠道。肖利华接受采访时反复强调，特步所认可的是“价值战”而不是“价格战”。而倡导“价值战”的背后，就是担心混乱的价格体系会引起线下商的强烈反弹。
与其让线上与线下产生对立，不如帮助线下也参与到公司的电商战略中来，大家一起把饼做大，而这正是特步正在推行的。
今年8月，特步开始允许各地的分公司独立运营线上渠道。为了便于管理，总部对分公司会提出一些限制，比如在价格上，新品的线上价格不能低于8.5折。此外，总部会对分公司的电商业务进行培训。目前特步已有包括北京、重庆、安徽、浙江、江苏、山东、广西，湖北在内的8家分公司开始展开线上业务。
“背后的本质就是利益的整合。”肖利华说，“线下最大的优势就是它的商品资源，它的问题在于不太懂互联网营销，抓不到订单；而对于品牌方面来说，老板最不愿意看到的就是好不容易把货压下去，现在你把总代的货调回来，又变成了自己的库存。”
针对这些问题，特步的解决方案是打通后台的信息系统并且拟定好合理的利益分成比例，最终实现线上与线下的全网整合。“通过信息来换库存，把线下商的库存共享到公用的平台这边来，这就是所谓的资源库。然后是订单的匹配，就近发货。”肖利华解释说。
在特步公司看来，未来几年，线上与线下的融合将会加速，大趋势一定会是线上与线下价格的统一，因此一定要尽快完成线上与线下渠道的整合，而实现这一切的关键就在于“让利益链条上的伙伴都有钱赚，而且赚更多的钱，把这个问题解决了，其他都是小问题。”
升级版的线上专供
防止线上与线下利益冲突的另一种方式是确保两者在货品结构上的不同，许多传统品牌目前也都在如此操作，特步也不例外。但不同的是，特步在过去的一年多时间里还摸索出了一条适合自己的新玩法。
去年11月，特步在淘鞋网上独家发售了为明星韩庚专门打造的“步步庚心”潮流运动鞋。这款鞋先由淘鞋网根据网站的销售数据来判断市场的需求，包括颜色和款式等，之后交由特步的设计部门进行设计，产品的定价则由淘鞋网主导，后期的市场推广再由双方共同完成。
“步步庚心”近300元的售价远高于特步的同类产品，淘鞋网CEO涂荣标向媒体透露，“步步庚心”的毛利率约在70%～80%之间，远高于普通的产品40%的平均水平。今年7月，在之前与淘鞋网合作的基础之上，特步又拉上当当网，率先在当当的平台了“步步庚心”的第2代产品。当当网的数据显示，在当当网上购买过与韩庚相关影音图书制品的用户超过10万，如此庞大的粉丝群可能带来大量的关联销售，而这正是特步所看重的。
公共利益的特点范文3
关键词：工程管理概念；工程管理特点；具体措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
中国社会主义现代化建设中，建设行业及项目作为现代化建设的重要组成部分，工程管理具有非常重要的价值和意义。对工程项目而言，工程管理肩负着计划职能、组织职能、控制职能及协调职能，关系着组织设计、组织行为及调整是否合理，关系着组织关系协调及配合关系协调的问题。面对当前工程管理效率低、组织不合理等缺陷，有必要进一步分析与论述工程管理的概念、工程管理的特点和工程管理的具体措施，提高工程管理效率以更好地为社会主义现代化建设服务。
一、工程管理概念
工程管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束，达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。由此可见，工程管理并不是单纯的学术问题，更关乎着工程建设项目实施的具体问题，以及实现工程管理“质量、进度、成本”三大管理与控制目标的和谐问题。
工程质量、工程进度和工程成本三大目标是一个相互关联的整体，既存在着矛盾又存在着统一。要想有效提高施工企业经济效益，必须合理确定三大目标，找到三大目标之间的平衡点，才能实现“低成本，高效益”的经营管理目标。为了促进三大目标和谐发展，应当做好以下管理工作。
（一）工程项目计划管理
大型工程项目的管理工作是纷繁复杂的，瞬息万变的，没有一个科学的、合理的、完整的工作计划难以保证所有工作有制可循、满足工程项目施工和业主的要求。计划管理的主要工作就是全面收集与工程项目相关的资料和数据，经过科学分析和评价后制定一份连贯的、一致的计划书。并保证计划书具有高度的可行性、机动性，以便在项目实施过程中根据施工现场的变化情况，及时调整计划内容，确保计划目标的实现。
（二）确定工程管理各阶段的任务及目标
为了保证工程项目生产经营目标的实现，应当将工程项目实施的所有工作细化，并确定每个细化工程的任何及目标。在工程项目实施过程中，对各项任务及目标的完成情况进行实时监测和评价，及时纠正和改进工作中不良行为，保证工程项目整体目标的实现。
（三）管理和控制工程进度
工程进度作为工程项目管理三大目标之一，其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系，确认各项建设活动所学时间，然后制定工程进度计划，并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目，工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度，应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如，材料采购、机械设备租赁等。
（四）管理与控制工程成本
无论发包商还是承包商，经济效益都是其经营管理的主要目标。因此，对工程项目建设资金进行管理与控制是其关键环节和必要内容，也是将成本投入控制在预算范围之内的有效措施。在工程项目成立后，相关人员应当结合工程量、定额套用及单位单价等内容计算得出工程所需的直接建设资金，加上其他间接资金汇总工程的总成本，然后编制科学的概预算，提高建设资金的使用效率。
除此之外，在工程施工阶段更要合理控制与管理工程的建设资金，进行限额投入，避免造成资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。比如，通过有效控制设计变更减少承包商索赔等。
（五）管理与控制工程质量
质量问题一直都是工程管理的关键内容。如果工程质量不能得到可靠保证，导致出现较为严重的质量问题，不仅影响施工企业的形象，也会严重降低经济效益，以及造成其他严重后果。因此，在项目工程整个生命周期内，都必须采取合理的、有效措施减少影响工程质量因素的发生。比如，制定质量控制技术书。
（六）其他管理
除了以上工程管理内容，人力资源、材料采购管理等管理也是非常重要的内容。因此，相关人员在工程建设项目实施过程中，不仅需要做好工程进度管理、工程成本管理和工程质量管理，还要做好人力资源、材料采购等管理内容。
二、工程管理特点
（一）每个工程建设项目都具有特点的管理程序和管理步骤
由于工程建设项目大多以单件形式存在，具有一次性和单件性等特征，决定了每个工程项目都具有独特的经营管理目标。为了有效实现各个项目特点特点目标的实现，必须对其采取针对性的管理程序和管理步骤。所以说，每个工程建设项目都具有特定的管理程序和管理步骤。
（二）应以项目经理为中心运行相关管理工作
由于工程建设项目经营与管理具有较大的风险和责任，为了有效降低工程风险和提高管理效率，应以项目经理为中心，从人力、技术、设备、材料、资金等方面入手做好计划管理、组织、指挥、协调和控制等相关工作。同时，在项目实施过程中应当授予项目经理绝对的权利，使其能够及时处理临时出现的情况，有效解决各种问题。
（三）现代化信息管理手段应用较为普遍
高速发展与进步的现代化信息技术，为工程管理提供了技术水平高的、有效的管理工具，推动了它的应用及普及。比如，决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用，不仅提高了工程管理的效率，也为工程圆满完成提供了有力保证。另一方面，现代项目大多是涉及多学科的系统工程，必须依靠现代化管理手段。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。
（四）工程管理具有动态控制特点
实际上，工程项目实施是一个动态的过程。为了保证工程建设项目目标的实现，在项目实施过程中必须采用动态管理与控制的方法，阶段性地考察实际情况与计划目标的差异。针对问题采取有效纠正措施，使项目实施逐步向最终结果逼近。因此，工程管理具有动态控制的特点。
三、工程管理的具体措施
（一）建立工程项目管理体制
为了强化工程管理效果与作用，应当在施工企业内部实行三级管理体系，即集团—公司—项目经理管理责任制。集团负责监督执行程序，并对其进行检查与指导；公司负责对工程实施成果进行检查与评价；项目经理负责工程的巨头实施工作。当三级领导机构实现密切配合时，工程管理工作才会取得较好的成果。
（二）建立并健全工程管理制度
大型工程项目的管理工作通常是复杂的、工作量巨大的，项目实施过程中随时可能出现预料之外的情况，没有一个健全的管理工作制度很难保证工程项目的正常实施。所以，应当建立并不断深化经营决策管理制、隶属公司负责制、项目经理责任制、责任追究制度等。
四、结束语
工程管理是一项复杂的、具有开拓性的工作，其主要目的就是保证项目生产经营目标的实现。无论是发包商还是承包商，作为一种经济组织都以追求最优化经济效益为最终目标。因此，工程管理工作应当围绕这一生产经营目标展开和运行。并在具体实施过程中，针对不同工程建设项目采取不同的工程管理程序与方式，确保生产经营目标的实现。
参考文献：
[1] 马敬让. 我国工程管理现状之浅谈[J]. 河南建材，2009，(06) .
[2] 车东进，张秋月. 浅谈工程管理中的三大目标控制[J]. 中国科技信息， 2010，(03) .
[3] 林魏明. 浅谈建筑工程管理的有效途径[J]. 广东建材， 2011，(06) .
公共利益的特点范文4
【关键词】材料供应；模式；造价管理
一、材料管理的重要性
如煤炭产量400万吨/年某矿，通过对近期几项重点工程的投资情况对材料费占工程造价的比重进行分析，见下表：
根据以上数据的分析，工程中材料的消耗均占工程造价的50%左右，有的甚至超过60%。因此工程中材料的管理作为基建工程造价工作的一部分是相当重要的。
二、工程材料供应的方式及特点
由于建筑产品自身的特点所决定的，工程项目所需材料的品种规格多样化，及市场等因素所导致供应渠道多元化，面对这些复杂因素，近年来业主方工程材料供应大多采用甲供、甲控乙购及承包人自购等多种方式相结合形式。
甲供材料：是指业主（甲方）根据工程需要和合同约定进行采购材料，承包人（乙方）领用的一种材料供应方式。对于甲方而言，甲供材料既可以更好地控制材料的进货来源保证工程材料质量，又可以很好地控制材料采购价格。但一次性资金投入较大、承担了所有工程材料价格风险，而且采购程序复杂采购周期较长，容易延误工期，不适宜用在抢险及工期要求相对紧张的工程。
甲控乙购材料：指承包人根据工程需要采购材料时业主方全面参与控制材料的质量及价格，承包人先出资购买材料的一种材
料供应方式。甲控乙购材既能像甲供材那样较好控制材料质量、价格，又能使采购程序简化，缩短采购周期，资金使用较晚相对于甲供材来说减少了部分使用成本节约了开支，但需要业主方及监理方工作人员更加认真、负责的工作。在工程实施过程中它比甲供材更灵活但责任更大。
承包人自购材料：指承包人根据工程需要及业主要求采购材料。对于质量控制业主方只是在材料采购到位后对材料进行检验，根据检验结果确定是否采用其材料；价格控制也只是根据经验有个大概范围。这种材料供应属于较滞后的或属于事后控制的一种材料供应方式。适用于工程小、材料种类少且又常见的抢修工程或较大工程中的辅助及零星材料的供应。
对于工程项目来说哪种材料供应方式都不是独立存在的，它们都是相辅相成、相互补充、取长补短的，这样才能够形成一个完整的材料供应体系。
三、不同材料供应方式下的管理重点
甲供材料：这时材料的质量、价格都不是我们管理的重点。我们的重点在于：工程开工前审核好承包人上报的材料计划单。主要审核材料名称书写是否规范，规格型号编写是否完整，数量偏差是否较大。这关系到材料采购是否能够准确、及时。工程结算时做好实际供应与定额用量的对比，多退少补确保反映工程的实际成本。例如在安装工程中我们常供的法兰片，大多数时间甲方只会注意法兰的材质、压力范围及数量而不会注意它是否配配套螺栓。乙方则会注意它是否配螺栓，如没配结算时他会加上，这时甲方造价人员要注意螺栓数量、规格与法兰是否匹配。又如设备安装时设备为甲供，甲方造价人员要注意设备装箱单（这是另外一种形式的甲供材）很有可能随设备带来一些配管及配件，而这些材料又不直接出现领用，很容易造成重复计算。在土建施工过程中砼基本不在自搅而是商砼在审核材料单上要注明是否需要泵送，如需泵送在套用定额时要扣除定额中的泵管摊销费及泵车费用，大概每立方10—15元。在工程结算时，甲乙双方先核对领用材料数量及金额并对此进行确认，然后结合结算对整个工程材料进行对比分析形成材料对比明细表（见下表），多退少补，不能退的材料将从结算中相应扣除。
以姚桥矿蒸汽外网工程为例，结算时通过对工程材料的分析，材料超领178958元，最终在结算时扣除。材料对比明细表是我们管理甲供材料的最具体的体现，因为不能保证工程没有变更，不能保证材料供应量与材料计划量相符，有了材料对比表我们可以知道某种材料在这个工程上的真实的用量，在某种程度上我们能保证材料不浪费最大程度地反映该工程的成本。
甲控乙购材：这时量主要通过图纸及定额计算有多少算多少，材料采购量的风险主要是承包方承担。在相同质量下甲方主要承担价的风险。在工程实施前或实施过程中承包方根据需要提前向业主方上报采购材料名称、规格型号、数量及单价并认真填写材料认价单。
通过上表中的材料名称可以了解到承包方采购材料中是否有属于设备范畴的。设备尽量为业主方采购，这样可直接进设备费中，一方面利于设备管理，另一方面还可节约投资。如为承包方采购进入工程造价设备将多计取工程税。从材料名称、规格型号结合当地材料市场情况，可知道该材料是否属于该地区常用材料，如不属于该地区常用材料且用量较大我们可及时与设计沟通改为该地区常用材料利于节约造价。另外业主方在认定材料单价时可从承包方采购数量上来控制该品种材料单价，应掌握用量少单价高用量多单价低的基本原则。
四、结语
对材料的管理就是对造价工作的核心管理，只有强调各环节有效管理的重要；同时增强管理人员的素质，严格管理制度，在管理中做到事前预测分析，事中检查落实和事后评改总结，才能体现材料管理在工程建设中的优越性。
参考文献
[1]孔凡勤.论工程建筑中甲供材料的控制管理[J].建筑经济,2007,（9）, 54-55.
[2]]杜丽梅.浅论工程材料的质量控制,2002（8）,123-124.
公共利益的特点范文5
【关键词】电热棒，校园网，保洁员
大学生在校期间的活动范围可以概括成三种情况——教室、宿舍和室外。
首先是教室，这是学生集中学习，教师集中授课的场所。教室活动的特点是人员密集，时间较短，组织性强。
再有就是校园内的课余时间的室外活动场所，这个范围内的学生特点是人员相对分散，时间比较自由，没有组织约束。
最后是学生公寓。事实上，公寓才是学生在校期间最主要活动场所，包括睡眠的时间在内，学生在校期间，一天当中平均要有一半以上的时间在宿舍，或者就寝，或者休息，或者自习，或者娱乐和交流。
学生公寓不但是学生在校期间的主要作息场所，而且有一些特殊的特点需要宿舍管理员有清醒的认识。学生公寓概括起来就是四个特点——人口密度较大，环境相对封闭，合租公共环境，人员年龄趋同。这四个特点决定了公寓管理中经常会遇到的所有问题。
人口密度较大和环境相对封闭这两个特点带来的首要问题就是，公寓安全问题。因为一旦公寓出现火灾那么带来的人员伤亡数量将远远超过一般的的公共场所。所以公寓安全问题必然地成为公寓管理的头等药物。我们要考虑火灾的所有可能的源头。首先是明火，事实上除了打火机和烟头外能够引燃易燃物的明火还有电炉丝和电热棒。
电热棒是宿舍消防安全管理的顽疾，之所以把电热棒列到明火范围内，是因为电热棒在没有浸泡在水中的环境下如果通电的话，那么电热棒的温度将会很快达到800摄氏度以上的炽热状态，可以轻易的引燃纸板。而最危险的情况就是一个电热棒同时加热多个保温瓶，在交替加热过程中学生并不拔下电热棒的电源，这个习惯的养成很容易造成电热棒电源不能及时切断，如果宿舍无人值守，这个未切断电源的电热棒将很可能引燃宿舍中的易燃材料从而酿成火灾。
解决电热棒这个顽疾首先要从热水的水源问题入手。因为学生想使用热水，但又无法或不容易获得热水的时候才使用电热棒，所以电热棒这个顽疾反应的是学生对热水的需求和热水的供给之间的矛盾。
最有效的解决方式是将热水供水系统引入到宿舍内部或附近，这样学生有了能够比电热棒更轻易获取热水的途径，就完全没有使用电热棒的需求了。问题是把热水引入宿舍的成本和维护都难以在绝多数学校实现，所以这个方法只是一个最终目标而已，对大多数学校而已不能实现。在热水不能轻易获得过程中，学生必然产生使用电热棒的需求，这时就需要校方起到监督作用，比如在晚上使用电热棒的高峰期要有学生组织或辅导员亲自监督。除了监督以外，定期开展消防安全意识的宣传活动也是一个不可忽视的方法。可以通过模拟演示的形式把电热棒引燃纸板的过程展示给学生，让学生自己亲眼目睹电热棒的使用过程中的隐患。当一部分学生自己认清电热棒的事实危害的潜在风险时除了自觉放弃使用以外还能够监督劝说其它同学放弃使用电热棒。
总之，对于公寓使用电热棒这个消防安全隐患的顽疾要从三个方面一起行动才能防患于未然。首先是尽可能提供便利的热水系统给公寓。其次，是加强监督抽查等监管的密度。最后是举行消防安全意识的宣传活动。
除了人口密度较大，环境相对封闭造成的安全隐患以外，在加上合租环境和人员年龄趋同这两个特点就会引发公寓学生生活空间交叉冲突的问题。事实上在大学共与环境中往往是四个以上学生同时居住在一个并不宽敞的房间当中，人均居住面积往往不会超过5平方米。大量学生长期居在这样的环境当中，个人空间基本上完全丧失。同一个宿舍的学生以及整栋宿舍楼中的学生都生活在没有个人空间的人口高密度环境中在心理上容易引发学生的紧张和压抑情绪。另一方面，在现实空间得不到满足的情况下，学生很容易转向虚拟空间寻求一种补偿。
由于电脑和网络现在已经在学生中得到普及，所以网络游戏在宿舍中蔓延的情况已经十分严峻。宿舍俨然成了网吧，严重影响了本来正常的学习和休息。由于学生学习当中也有资料检索的需求，所以网络是学生必不可少的自学工具。但是学校给学生开放的网络必须是有严格限制的校内网。网络已经成了工作学习生活当中不可或缺的工具，但是对于集中在公寓的学生而言，必须是严格限制过的网络，以杜绝网游和其它不良内容，给学生一个精神上积极向上的纯净网络空间。
公共利益的特点范文6
论文摘要：我国的电力行业属垄断性行业，如何打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本是当前电力市场化改革的主要目标。通过分析电力商品的特殊性，提出了当前我国电力市场营销存在的一些问题，并就如何提高电力公司的营销管理水平提出了建议。
20世纪80年代开始，世界上许多国家陆续进行了电力工业的市场化改革，其主要目标是打破传统电力行业垄断运营的模式，厂网分开，开放电网，实现竞争，进而降低发电成本，提高服务质量，促使电力行业健康发展。
我国电力行业一直以来都属于垄断性行业，其主体为大型国有企业。实现商业化运营、走向市场是我国电力工业改革的大趋势，其总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。因此，面对市场机制转变，国有电力企业必须强化竞争意识，开展市场营销工作。
一、电力商品的特点
营销的目的在于深刻地认识和了解顾客，从而使产品或服务完全适合顾客的需要而形成产品的自我销售。而电力作为一种商品，有其特殊性。主要表现在以下几个方面。
1.无形性
电力商品不具备固有的形态，无法给消费者直观的感受。
2.不可存储性
电能的生产、输送、使用是在瞬间完成的，无法进行存储，而且电力商品还必须满足客户随机变化的需求，因此必须以销定产，在生产时对客户的需求进行准确预测。
3.生产者与消费者共同决定了电力商品的质量
衡量电能质量的标准是供电的可靠性和稳定性。可靠性包括电压和频率在额定的范围，这些都需要电力供应侧和需求侧的综合协调才能完成，而普通商品的质量则完全取决于生产者。
以电能这种特殊商品作为交换内容的电力市场，基本特征为开放性、竞争性、计划性和协调性。传统观念认为供电企业是生产型的企业，只要抓好生产就够了。而从以上对电力商品和电力市场的分析来看，供电企业的实质是服务型企业，其销售的是服务而不仅仅是商品。
二、我国电力市场营销存在的问题
目前，我国电力市场的营销主要存在以下一些问题。
1.电力设施建设无法满足电力需求
电力设施是提供电力商品、搞好电力市场营销的基础。由于历史上电力体制、技术水平、政策和资金支持等原因，使得电网建设相对滞后于电力需求发展，大量输电线路老化，传输能力不足；部分变电设备、配电设备和二次设备超过使用年限运行，可靠性差，故障频发；从运行环境上讲，输电线路和变电站周边环境越来越复杂，线下隐患日益增多等。这些基础设施存在的问题会对电力商品的顺利供应造成障碍，影响电力企业的营销。
2.各供电公司市场意识淡薄，服务观念不强
由于电力企业的垄断性、区域性和专营性，特别是我国的电力企业长期以来一直在卖方市场的环境下生存，市场意识较淡薄，很多员工的思想还停留在计划经济时代，对市场经济模式不熟悉，对现代化企业制度的特性不甚了解，工作上往往采取传统运营模式。笔者在工作中接触了一些同事及一线工作的工人师傅，在他们的观念中，公司仍未从“电网管理者”的角色转变到“电网经营者”的角色上来，认为只要有电，就不愁卖不出去。一线员工普遍缺乏经营工作压力，无疑会影响公司整体的经济效益。
3.营销体系不健全
从公司企业的组织机构看，营销尚处于非主要地位，企业经营没有形成一个以市场为核心的营销系统，营销系统没有成为协调各个职能部门的轴心。配电网的管理模式比较粗放，未能建立层次清晰、责任明确的三级经营核算体系。从营销队伍看，缺乏具有营销技巧、业务全面、综合素质较高地电力营销人员。
三、提高电力公司营销管理水平的方法
针对上述问题，电力公司应采取进一步措施来加强市场化进程，提高营销管理水平可从以下几个方面入手。
1.树立市场意识，重视优质服务工作
在电力市场改革不断深入的情况下，电力企业必须在全体职工中牢牢建立市场意识和优质服务意识，摆脱传统的以生产为中心的观念，树立客户是企业衣食父母的观念，要求员工进行“换位思考”，从客户的角度思考问题，真诚服务，“始于客户需求，终于客户满意”，全心全意做好客户服务工作，赢得广大电力客户的认同，获得良好的经济和社会效益。
优质服务应重视细节。首先，作为与客户接触的一线客户受理员及抄表、抢修人员，应从站姿、坐姿、服务语言、服务行为等细节入手，着重对其加强礼仪规范培训和业务学习。可采用“可视化”等形式多样的培训方式。通过拍摄各种业务的规范服务视频短片，短片中严格按照规范用语和规范姿势办理业务，要求员工对照视频短片纠正自己服务时的言行举止，使每位员工都能够做到用真诚的微笑、温暖的问候、恰当的帮助用心服务客户，以细节赢得客户满意。
其次，供电服务的标准化仍需完善。要做到使员工为客户办理业务时每一个服务细节都有章可循、有据可依，答复常见的咨询问题时统一口径。用标准化的服务树立专业、可靠的行业形象。
2.加强市场分析预测
市场分析是电力企业营销的主要内容，负荷预测是电力企业营销的基础，通过认真分析与预测，才能准确了解客户需求，更加主动开拓市场。负荷预测数据和电量预测数据是购电计划的基础。准确的预测有利于合理安排购电计划与发电厂各机组发电计划。
电力市场的分析预测在优化调整电源结构和布局，促进电力工业可持续发展方面是不可或缺的。供电公司只有加强分析预测的准确性，以此为依据进行电网建设，才能提高安全可靠供电能力和大范围资源优化配置能力，为国民经济发展作出应有的贡献。
3.进行市场细分，为客户提供针对
根据现代市场营销的基本理论，在市场细分的基础上，企业应当根据自己的资源和特长选择目标市场，实行目标市场营销。例如可将市场划分为农业生产用电市场、工业生产、商业和服务业用电市场、城乡居民生活用电市场等。由于电力行业是公共事业和基础产业，具有普遍服务的公益性，不能自由选择某一子市场，放弃另外一部分顾客。然而，客户需求的差异是客观存在的。如普通消费者要求保证电力供应、电压稳定、交费便捷、服务态度好；而某些高科技产业则对电压、周波的稳定性要求很高；还有一些产业用户在发展过程中需要增加电力供应，尽快办理报装、扩容服务和完成供电工程等。因此，以用户对电力产品的需求内容和需求形态来细分，企业可以针对不同需求层次的用户提供定制服务。
科学制定客户分类标准，细分客户市场，针对政府、金融、商业、居民等不同类别的用电客户，实施差异化服务，注重电网工作与客户侧工作的协调配合，借鉴奥运及国庆60周年保电经验，加强客户安全隐患排查整改，定期对客户内部设备进行检查，降低配网事故；加强与客户的沟通交流，深入了解客户需求，与客户进行良性互动，全方位提升优质服务水平。针对不同的子市场，实行差异化营销策略，如分时电价。深入分析客户的用电结构、消费心理和消费需求，加强与可替代能源竞争策略的研究，开拓和培育优良的用电市场。结合地方经济实际情况，稳定大工业用电，开拓居民用电市场。清理转供电，减少供电中间环节，减轻用户负担，促进电能消费。
4.加强需求侧管理
需求侧管理是对电力用户推行节电及负荷管理工作的一种模式。需求侧管理的实施可以使社会、电力公司及用户都受益。对社会而言，需求侧管理的实施可以减少电力需求，减少了一次能源的消耗与污染物的排放，缓解了环境的压力，具有巨大的社会效益。对政府而言，可以通过实施需求侧管理，减少电力消费，促进经济的可持续发展；还可以促进用电设备的更新换代，增加对高能效设备的需求，促进gdp的增长。对电力用户而言，实施需求侧管理可以减少电力消费，降低了企业的生产经营成本，减少电费支出，提高企业能效和产品的竞争力；对供电商而言，实施需求侧管理可以削减高峰时段电网调峰的压力，提高供电可靠性及服务水平，特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸限电的压力；对发电商而言，可以提高发电设备利用率，降低发电成本及发电煤耗，减少电力建设投资。总之，实施需求侧管理不论是对政府、电力企业或电力用户都是有益的，可以取得多赢的效果，具有显著的社会效益和经济效益。
需求侧管理目前还只停留在度夏期间的调峰错峰阶段，真正意义上的需求侧管理远不止这些。对于终端用户用电方式的指导，应体现在平时的工作中，有效提高用户的用电效率，减少供电企业自身的生产压力，降低对于备用容量的需求，提高电力系统运行经济性，增加企业效益。
5.努力开拓电力市场
当前我国电力供需基本平衡，加上新建电厂的投入运行，未来几年，电力市场将出现供大于求的局面，因此开拓电力市场将成为电力企业的重要任务。电能是绿色环保能源，要利用这些优势与其他能源争夺市场份额，扩大电力在能源领域的占有率，为企业发展打开广阔的市场空间。可开拓其他能源替代中的用电市场。目前，在供电辖区内还有部分如铸造、钢带压延等行业仍使用煤炉淬火加工、小锅炉供热，宾馆使用燃煤锅炉供应热水的现象普遍存在，居民家庭使用燃气热水比例仍较大，这些都是潜在的用电市场。需要做深入细致的宣传引导工作，加强与用户的交流和沟通，宣传电力是清洁、高效、快捷能源，引导用户使用安全、经济、可靠的电能。
6.建立健全三级营销体系
目前，北京市电力公司在建制调整后，已建立了营销体系，但营销网络组织机构只建立了两级，即电力公司级和供电公司级，各供电公司尚未进一步划分营销核算区域。因此，应加快三级营销体系机制的建立，通过该体系实现电力企业市场营销的计划、组织、实施与控制之间相互作用的过程和方式。
企业能否顺利完成其经营指标，市场营销策略是否能够有效实施，有赖于企业产品质量的保证和企业内部各环节的效率，以及各级部门的管理水平。因此，抓好生产和各项管理环节，以营销为核心，适应电力市场改革需求，才能使公司达到效益最大化。
