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经济法下公共利益保护的法律限度反思

2020-03-05 09:09 来源:经济法论文 人参与在线咨询

内容摘要】对社会的公共利益进行有效的保护,需要得到必要的法律保障。作为法律体系中重要组成部分的经济法,它对公共利益的保护具有极为重要的作用。基于此,本文通过对公共利益的含义,及其在经济视野下的保护体现,进行简要的说明与分析;并对公共利益保护在经济法视角下,所受到的法律限度进行简明的分析;最后,为有效突破法律限度提出相关的策略。以供相关人士的交流与讨论。

关键词】经济法视野;公共利益保护;法律限度

公共利益的重要意义与作用,随着社会的进步而不断的显现;它对促进社会的全面、稳定的发展,具有极为重要的推动作用,因此加强对其的法律保障,是十分必要的。在对公共利益进行保护的过程中,经济法发挥着无可替代的作用,但在实践的过程中,仍存在一些法律限度,这严重影响了经济法对公共利益进行保护。

一、浅析公共利益的含义及其在经济法视野下的保护

(一)公共利益的含义概述

随着时代与经济的不断发展,关于公共利益的相关问题,越来越受到社会各界的关注,并赋予其各种不同的含义。第一种对公共利益含义的理解是,独立性是公共利益所具有的显著特征,它是一个由各个独立的利益体所组成的总体,而个体利益则在其中处于基础性的地位;而为使公共利益得到更为充分的保护,就必须使个人利益得到必要的保障;同时,对个人利益、公共利益二者之间的关系进行必要的协调。第二种理解则认为,公共利益与社会利益、个人利益是统一的整体,并与集体利益、国家利益进行更为紧密的联系。而第三种对于公共利益含义的理解,则认为公共利益包含着国家利益,而随着社会不断进步、道德与法治的进一步完善,这一包含关系会越加显著。无论是上述的哪一种解释,公共利益的主体都是公众,且在合理、合法的范畴之内,体现其公平性;并通过对公共利益的保障与维护,使社会得到更加健康、稳定的发展。而对公共利益进行有效保护的法律体系当中,经济法是其中最为重要的组成部分;在对经济法进行不断改进与完善的过程中,主要是以公共利益的发展为主要目标,即对公共利益进行保护,是经济法得以完善与发展的重要依据。

(二)在经济法的视野下,公共利益得到有效保护的体现

利用对经济法进行不断完善与发展,使公共利益可以得到必要的保护,主要体现在以下两方面:首先,经济法的完善与执行,为社会中的弱势群体提供了必要的保护。在相应的经济法律、法规制定前,一些相关部门为弱势群体提供的保护作用,过于表面化与形式化;而随着经济法体系的不断发展,为弱势群体提供了更多的法律渠道与途径,以维护自身的合法权益。其次,经济法可以使公共经济得以稳定、有序的运行。

二、经济法的视野下,公共利益保护在法律方面所受到的限度

(一)公共利益保护在法律方面,受到限度的原因

1.经济法自身所具有的局限性

由于现阶段,社会正处于一种经济飞速发展与转型的关键阶段,这不仅促使经济体制改革的进一步深入化、全面化,也使经济法的体系、内容等,得到不断的完善与丰富。但是,经济法在执行力度方面却存在着严重的不足;这使公共利益缺少必要的法律依据与有力的支持;此外,在对公共利益进行保护方面,经济法也缺少必要的经验。

2.经济法与社会的发展不协调

为使经济法可以对社会实际存在的问题进行更为有效地解决,经济法应与社会发展相协调,从而更好的对公共利益进行保护。但在实际的社会发展过程中,经济法的变化与发展,要远远落后于社会经济的发展速度;而这导致经济法在对公共利益进行保护时,会受到诸多限制。

(二)公共利益保护在法律方面,受到限度的体现

首先,经济法的立法角度不够明确。由于现阶段的公共利益并没有一个较为统一的概念,这导致其内容与受益群体并没有得到更加准确的定位;进而使经济法在进行制定时,对公共利益的概念与内容进行精准的确认。而这一点,直接导致相关的经济法律与条例的实用性,受到一定的影响。其次,相应的执法力度不足。由于经济法中,关于一些内容并没有进行清晰的确认;这导致在进行执法时,缺少必要的依据,进而使经济法的执法力度较弱、方式也存在一定的问题等。而执法力度较弱,则会使公共利益受到较为严重的损害,并使经济秩序被破坏。最后,相关的法律机制不够健全。在经济法被实行时,需要通过相应的法律机制,使其得到更为充分的应用,以实现对公共利益的保护。但现阶段,相关的法律机制并不全面,无法对公共利益进行更加有效的保护;且缺少必要的责任制度,对执法效果起到一定的影响。

三、在经济法的视野下,公共利益保护突破法律限度的有效措施

(一)对相关的经济法律、法规进行必要的完善

由于公共利益的主体与内容,存在一定的复杂性,即使现阶段的经济法体系得到了更进一步的充实与完善,但对公共利益仍缺少更加明确的界定。这一情况导致经济法在对公共利益进行保护时,过于形式化,且执行能力较弱。因此,为使经济法的公共利益保护功能得到强化,应加强对经济法律体系的建设,实现对公共利益的有效保护。首先,对经济法律进行制定时,应以社会发展的状况为出发点,对公共利益的各方面进行明确。比如,对公共利益的概念、标准、受益主体、范围等进行确认;同时,要保证公共利益的保护范围与社会需求相符合,以此为经济法的执法提供必要的法律保障。其次,充分发挥司法机关的职能作用,加强对经济法的执行监督,使公共利益得到更加有效的保护;同时,加大执法的审查力度,借此有效地避免以权谋私的现象。最后,对外国先进的经济法律、法规进行充分的学习,加大对经济法律体系的建设与完善。

(二)对经济法律、法规的机制与程序进行必要的完善

为进一步实现对公共利益的有效维护与保障,需要对法律制定的程序进行深入的规范;并通过相应的法律公平机制,避免因利益而引发的冲突,使公共矛盾得到更为有效的化解。此外,对法律程序进行规范,还可以加强大众对自身经济行为的规范与约束,并可以参照相关的法律程序对自身利益进行维护。因此,为进一步加强对公共利益的保护,应对相关法律的执行进行规范,并完善相应的程序机制,以实现对公共利益进行更为全面的保护。而政府部门应充分利用自身的职能,以强化对公共利益的保护。之后,在经济法的视角下,坚持公平、公正以及公开的原则,对公共利益进行合理的保护;保障社会公众对具有相应的知情权利,从而可以进行意见的表达,并可以参与相关事项的决策等,使公共利益的公平性得到更加有效的保障。此外,对司法救助、追责等制度进行完善,以使公共利益可以得到全面、深入的保护。

(三)加强对市场秩序的管理,使公共权益得到公平的保障

为使经济法对公共利益的保护作用得到发挥,应首先利用经济法,对经济与市场秩序进行有效的维护,使社会经济活动可以有序的进行。同时,利用经济法对市场调节、监管的方式,以及市场准入标准进行规范,使经济活动中的主体得到进一步的优化,进而使市场的秩序得到稳定;减少或避免公共利益出现冲突,实现市场经济秩序的全面优化,并使政府对市场的宏观调控作用得到更为有效的发挥。比如,利用税收政策对市场经济进行调节时,通过对产业进行优化使相关的成本得到降低,进而使公共利益得到更为有效的保障。此外,需要注意的是,经济法中应充分体现公平原则,并以公共利益为依据,对其进行完善。

四、结束语

综上所述,在对公共利益进行保护时,经济法虽不能起到决定性的作用,但却是保护公共利益的核心因素,并可以为其提供更加有力的支持与保障作用。因此,在经济法的视角下,对公共利益保护的相关法律进行深入、全面的研究,以更加有效的满足公共利益保护对于法律的需求,并促使相关法律、法规的可执行性得到相应的提升。

参考文献:

[1]刘琪瑶.基于经济法视野下公共利益保护的法律限度初探[J].法制博览,2018(6).

[2]赵智宏.基于经济法视野下公共利益保护的法律限度[J].今日财富(中国知识产权),2018(8):168-169.

[3]韩斌.基于经济法视野下公共利益保护的法律限度初探[J].法制博览,(19):102-103.

作者:任静媛 单位:新疆塔城地区中级人民法院

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