服装贸易论文范文1
【论文摘要】 纺织品服装是我国出口创汇的支柱性产业，美国是我国纺织品服装的主要出口市场。近几年来，中美纺织品服装贸易摩擦(1)接踵而来，并且出现了次数增多、金额巨大、手段多样化、法制化、政治化的特点，本文从美国利益集团分层和政治力量博弈两个层面对中美贸易摩擦产生的原因进行了分析，揭示了在一定程度上来说是一个经济问题背后的政治问题，与此同时，提出了我国纺织品服装在今后对美出口中应采取的对策措施。 【论文关键词】 纺织品服装 贸易摩擦 经济 政治 众所周知，纺织品服装行业是中国主要的传统产业，也是中国出口创汇支柱性产业和外向依存度很高的行业，因此，纺织品服装出口对于中国极为重要。随着美国政府贸易保护主义政策的不断强化，中美纺织品服装贸易争端接踵而来，甚至越来越烈，引起了双方甚至世界各国的高度关注。根据有关形势分析，我国如何在纺织品服装贸易方面保持健康稳定的发展，着力解决处理贸易摩擦，将是今后相当长时间内的重要课题。 一、中国纺织品服装对美国出口的现状 美国是世界最大的纺织品服装进口国，以2005年为例，据美国海关统计，进口的纺织品服装达892.07亿美元，同比增长708%。 我国从1994年起，已成为世界最大的纺织品服装生产和出口国。加入WTO以来，纺织品服装出口持续较快增长，2002年～2011年出口增长率分别为16%、28%和21%。中国纺织品服装出口在国际市场和美国市场份额也逐步提高，以2011年为例，占世界纺织品出口市场、美国纺织品市场的比率分别 为23%和17.6%，比2001年也分别提高了2.8和3.9个百分点。 2005年，在全球纺织品配额取消后，我国纺织品服装出口激增，出口总额达1175亿美元，其中，出口到美国的达195.76亿美元，同比增长66.09% (其中服装为135.66亿美元，同比增长76%，纺织品同比增长47.38%)。我国对美国出口的纺织品服装金额约占我国同类产品出口总额的17%。 2006年，服装主要类别商品对全球出口额保持一定增长，增幅在6.6%～85.8%之间，但对美国出口下降，降幅在11.6%～78.7%之间，主要是裤子、袜子和衬衫等设限产品。 2007年1月～6月，我国纺织品服装出口总额为735.3亿美元，增长17.3%。其中纺织品出口252.2亿美元，增长9.8%；服装出口483.1美元，增长21.7%。同时，纺织品服装顺差几乎占据我国1125.3亿美元贸易顺差的“半壁江山”。 总之，美国是世界最大的纺织品服装进口国，是我国纺织品服装的主要出口市场，在作为世界最大的纺织品服装生产及出口国的中国外贸市场中占有极其重要的地位。 二、中美纺织品服装贸易争端的特点 中国入关以后，中美纺织品服装贸易争端明显增加，在2003年发动一起，2011年发动了三起纺织品设限的基础上，美国政府分别于2005年5月自主启动了三起、于2006年5月、9月接受业界申请启动了六起对华纺织品设限，除此之外还对我国24类纺织品进行设限调查，涉案产品对美出口金额超过100亿美元。不仅如此，从长期来看，美国为了维护自身的经济和政治利益，不断挑起贸易摩擦将是不可避免的。 中美纺织品服装贸易摩擦(1)的表现方式主要是美国有意从三个方面设置贸易壁垒措施来阻碍中国纺织品服装大量涌入： 1.关税壁垒。美国纺织品进口平均关税约20%，是其所有商品进口平均关税的10倍左右。服装进口关税一般均在20%以上。 2.技术性壁垒。美国的技术性壁垒又称“绿色壁垒”，它以所谓保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准(法规)，限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以美国的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。 3.启用保障条款。美国参议院通过了贸易法关于纺织品和服装进口有关条款的修正案。修正案的主要内容是针对向美国出口纤维制品、纺织品和服装产品的发展中国家和地区，包括中国、印度、巴基斯坦和越南等。 综观入关后中美纺织品服装贸易摩擦(1)发生、发展的全过程，这种摩擦已呈现了新的特点：次数增多；金额巨大；手段多样化；手段法制化；手段政治化。因为很明显，在美国，纺织业已是“夕阳”产业；而在中国，由于处在发展阶段及劳动力优势等原因，纺织业仍是中国国民经济的重要产业，在国际上也具有较强的竞争力。一个是“夕阳西下”，一个是“如日中天” ，这样的力量对比下，世界纺织品贸易配额的取消自然会带来频繁的利益冲突，再加上贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护，以及相关政治人物利益乃至大国战略等诸多问题，纺织品服装贸易争端便不再只是纺织品问题，而成为美国对华经贸博弈的重要砝码。 三、中美纺织品服装贸易摩擦(第2页)产生原因 中美贸易摩擦是一个很复杂的问题，产生的原因是多方面的，如前所说，涉及到贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护等诸多因素，但总的来说，不外乎经济利益问题和政治因素，完全可以这样说，利益集团分层和政治力量博弈是这个问题的症结所在。 在利益集团方面，就经济学“理性人”假说和人在经济社会的“自利性”来看，其根本的原因在于美国各集团的利益冲突。简单来说，某个利益团体首先考虑的是自身的经济利益，所以整个国家或世界的贸易利益对于他们来说是次要的，这样就会导致政府的对外经济行为失调。中美之间的纺织品服装贸易摩擦也是如此。 那么，中国纺织品服装进入美国市场，到底会对各利益集团带来什么影响呢？ 对资本所有者而言，他们实际收益的变化是不确定的。因为一方面，中国纺织品服装产品进入后，直接的后果是导致美国国内纺织品价格下降。在短期技术水平不变的情况下，由于价格下降，纺织品部门的资本收益率会趋于下降，并且由于资本收益率的下降幅度小于价格下降幅度，这样以纺织品衡量的资本所有者的实际收益是增加的。而另一方面，由于其他商品的价格不变，因此以其他商品衡量的资本所有者的实际收益是减少的。因此，不能就此做出资本所有者的实际收益增加或减少的结论，而应当最后综合他们的消费偏好进行考量。 对纺织品部门工人来说，他们的实际利益是受损的。这一损失主要来自于两方面：一是由于边际报酬递减规律，当部分资本退出纺织品部门后，纺织品部门的剩余资本的边际收益将趋于增加，在竞争市场上资本和劳动要素分别按照他们的边际产出获得收益，因此即使在纺织品价格不变的情况下，纺织品部门工人的实际利益也是减少的，当纺织品价格下跌时，纺织品部门工人集团的实际利益更是趋于减少;二是由于纺织品部门整体规模的下降将直接导致工人就业率的下降。 对其他部门工人来说，他们的实际收益则是增加的，这一福利变化也来自两方面，一方面是由于纺织品价格下降引起其他部门工人福利的增加，另一方面是由于有部分资本从纺织品部门进入到其他部门，从而导致其他部门资本的边际产出下降，并导致工人的收益增加。 对土地所有者（庄园主）来说，由于纺织品的涌入并不影响农产品的价格，而纺织品价格却是下降的，因此庄园主的实际收益是增加的。 由此可见，在中美纺织品服装贸易中，存在着美方四大利益集团的“利益非均等”现象。 在政治因素方面，美国国内各种政治力量在中美贸易弈非常明显： 从美国政治家的角度来看，纺织业作为美国最大的制造业部门之一，近几年就业人数一直在5%左右徘徊。如此庞大的劳动者队伍是美国社会中一支不可小觑的力量。随着中美纺织品自由贸易的开展，这一部分人将感到自身的收益每况愈下，他们渴望从美国政府那里得到贸易保护，于是他们会通过工会向政府施压。同时，他们也是未来大选的选民，政府官员为了自己的选举利益，也会制定针对中国纺织品进口的贸易政策，以争取更多的选票。 从美国工会的角度来看。因为普通工人群体的利益在贸易中是受损的，所以在发生贸易利益冲突时，他们会采取行动给政府施压，迫使政府出台纺织品贸易保护政策。这是中美纺织品贸易摩擦形成的主导内在因素之一。 从中美纺织品贸易中的土地所有者（即美国的农场主）的角度来看。中国庞大的食品市场为美国农商企业提供了机会，出于害怕中国政府在农产品上进行保护，以回应美国在纺织品贸易方面的保护主义，当美国政府制定或采取针对中国纺织品贸易的限制政策时，他们投的是反对票，这也是我们在贸易争端中应积极争取的力量。 所以，中美贸易摩擦在很大程度上来说是一个经济问题背后的政治问题，在中美纺织品贸易政策制定过程中各利益集团都在起作用，究竟是哪个集团占上风，这取决于各利益集团在这一过程中的总的互动行为和博弈结果。 四、中国纺织品服装对美国出口的对策 贸易发展中出现摩擦是难免的，特别是随着中国在世界贸易中地位的提高，可以这样说，贸易摩擦也是中国经济实力增强的必然结果，而且只要中美贸易顺差存在，贸易摩擦就会存在，甚至在一定情况下还会恶化。为了公正、合理地解决好这种 摩擦，避免导致两国政治外交关系的紧张，中国应从以下几个方面努力： 1.要善于从国际贸易形势和国际条件的发展变化中认清时局，把握方向，从中微观操作和宏观战略等多个层次，提高应对贸易摩擦的主动性，以便从根本上缓解贸易失衡带来的外部压力。从中微观层面看，作为微观主体的纺织品服装企业，在经济全球化时代需要借助生产要素的跨国界流动，实现生产的国际化，并通过市场、产品多元化发展，降低贸易壁垒林立带来的潜在风险；作为中观主体的贸易行会组织，也应在纺织品博弈中发挥小而灵的优势，加强国际交流、协作与对话，成为政府经济谈判的替代方式和有益的补充。同时要通过建立“行业自律协议”，适当控制出口，因为过度的出口激增势必引起贸易摩擦。从宏观战略层面看，应该把纺织品贸易纳入国家整体经贸战略中重新布局，建立健全妥善应对国际贸易争端的机制，采取措施加快国内产业升级，同时以战略性步骤扩大内需，真正打通国内国外两大消费市场，这才是最终解决外部贸易压力的根本措施。 2.要善于运用包括世贸规则在内的各种国际通行规则发展和保护自己，增强处置贸易争端的能力，维护企业合法权益和国家利益。作为WTO成员，今后充分利用WTO相对公平的仲裁机构解决贸易争端，不仅应成为一种正常的运行机制，更应成为一种常态化、符合国际处理纠纷惯例的有力手段。同时，也为中方能够融入WT0大家庭中，真正成为一名普通成员，建立起一个积极的有效途径。 3.要善于在处理贸易争端时努力采取差异化的策略，充分整合各种政治、经济、外交等多方面的资源，最大程度化解与相关国家的贸易摩擦。同时要从民间、官方多层次建立推进力量，善于利用“经济大使”做好“桌外功”，防止“临时抱佛脚”。 4.转变贸易增长方式，走品牌和高附加值道路。中国纺织品服装在国际贸易中不可比拟的竞争力主要依靠廉价劳动力获取低附加值，但由于缺乏强大的技术和品牌支撑，中国纺织品服装出口反而成为美国发难的对象。美国虽然依赖纺织品服装进口，但众多进口替代来源地使得美国在处理中美纺织品贸易问题上蛮不讲理，中国要摆脱不利地位，实现纺织品服装贸易可持续发展必须转变贸易增长方式，走品牌和高附加值道路。 5.积极协商，实现“双赢”。对于中美贸易摩擦，我国政府和企业一方面要充分做好“打持久战”的准备，但另一方面，中美之间目前毕竟互为贸易大国，打贸易战只会两败俱伤。而且，纺织品服装贸易也只是中美之间贸易的“冰山一角”，因此，双方都要以积极的姿态，看重长远利益，努力寻求通过博弈和协商来解决问题，为建立良好的国际贸易环境而共同努力。“斗则两伤，和则双赢”，这已经是人们对当前贸易摩擦共识的一句老话。事实也是如此，中国出口纺织品服装为中国带来了巨额顺差，解决了数以千万计的纺织服装工人的就业问题，但中国并非最大的获利者。经验表明，国际纺织品采购价值链中，中国纺织品生产商只能拿到10%的利润，90%的利润都属于包括美国在内的进口国的品牌拥有者、批发商、分销商、零售商等各个环节。同时，中国廉价的纺织品服装为美国消费者带来了巨大利益。
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论文关键字：纺织品贸易 自由化 回顾与前瞻 服装贸易 法律 20世纪60年代 劳动密集型产业发展中国家 国际 纺织产业 一、乌拉圭回合前纺织品贸易法律自由化的回顾 纺织业属于劳动密集型产业。从20世纪60年代开始，发展中国家在这一行业逐渐显示出比较优势。为了保护本国纺织产业．特别是为了避免纺织产业工人大量失业而引发对政府的信任危机。以美国为首的一批两方国家以可能会引起“市场扰乱”为理由．开始对纺织品进口实施限制。导致世界纺织品贸易长期游离于GATI"之外。从20世纪60年代的GATI"狄龙回合起。纺织品贸易逐渐由双边调节向多边安排的方向发展。在乌拉圭回合《纺织品与服装协议》生效之前，有关纺织品与服装贸易的多边法律安排先后经历了国际棉纺织品贸易短期安排、国际棉纺织品贸易跃期安排和多种纤维协定3个主要发展阶段。 《国际棉纺织品贸易短期安排》一方面规定发达国家进口国应取消对来自于低收入国家和地区的进口棉纺织品实行的限制；另一方面又规定低收入国家必须控制其出口。即出口幅度应控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口国或地区不按要求控制其出口。一旦进口国因此而受到市场扰~b(Marketdisruption)。进口国有权采取单方面的进口限制措施。而限制措施下的进口量应不低于前12个月的进口平均水平。此外，所有参与制定《国际棉纺织品贸易短期安排》的缔约方组成了棉纺织品委员会．负责在该短期安排期满后谈判棉纺织品贸易的长期安排。 《国际棉纺织品贸易长期安排》无论在适用期限、受约束的缔约方数量还是在调整范围方面都比上述短期安排有所进步：在适用期限上。长期安排的有效期为5年，1967年期满后又被延长，一直到1973年结束；在受约束的缔约方数量上，受长期安排约束的缔约方几乎扩大到所有纺织品贸易国；在调整范围上，长期安排不仅涵盖所有的棉纺织品。而且涵盖含棉50％以上的纺织品和服装。《国际棉纺织品留易长期安排》第一次尝试将纺织品与服装问题纳入GATI"体制之中。但在使纺织品与服装“回归”多边贸易体制方面，长期安排的作用相当有限。由于它没有建立一套行之有效的监督机制。长期安排在实践中也并没有得到有效的实施。 第一个《多种纤维安排》的主要内容包括进口方实施限制的范围由上述短期安排和长期安排中的棉纺织品和含棉50％的纺织品扩大到所有的棉、毛及合成纤维纺织品和服装；进口方应保证进口配额年增长率不低于6％；设立纺织品监督机构(TextilessurveillanceBody。FSB)。负贵对协议的实施进行监督和解决有关争端等。 第二个《多种纤维安排》在第一个协议的基础上增加了一项新的内容。即“合理背离条款”(ReasonabledepartureClause)．其含义是：进口国在与出口国达成协议的情况下，可以在一定程度上部分免除多种纤维安排有关条款的适用和约束。特别是有关配额和出口增长率的适用。例如可以实施比多种纤维安排所规定的更为严格的进口限制措施。这一条款为进口国背离《多种纤维安排》的义务打开了方便之门。 第三个《多种纤维安排》取消了“合理背离条款”，但保留了前述几项协议的限制内容。它还增加了一个“反急增条款”(Anti一surgeClause)。这是。。项特殊情况下的保护措施．即使正在增加的产品的进口量并未超过进出口双方原先达成的配额范围，也允许进口方对在一定期间内急剧增加的进口实施限制措施。 第四个《多种纤维安排》是最后一个多种纤维安排。原定的有效期为1986年8月1日到1991年12月31日．后因乌拉圭回合迟迟未能结束而延长至1994年12月31日。虽然该协定提出了最终使纺织品贸易回归GATY的目标．但是却比前几个协定更有限制性：首先．协定不仅继续沿用“反急增条款”．而且又恢复了曾在第3个协定中被取消的“合理背离条款”；其次，产品限制范围进一步扩大．在原来棉、毛、人造纤维产品基础上又增加了所有植物纤维、混纺纤维和丝混产品；再次，发达国家的单方面限制权力扩大，进口国在实施了不超过12个月的单边限制后．无须经双边同意，就可以单方面决定延长限制1年；最后，进口方应承诺放弃未用足的配额。 综上所述，我们可以对乌拉圭回合前纺织品贸易的多边安排得出如下基本认识：纺织品产业本是西方发达国家的传统优势产业．自20世纪50年代它们逐渐失去这一产业的传统优势 后．就不断寻求国际法律规则限制发展中国家的纺织品出口。并不遗余力地使它们的各种限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、长期安排以及多种纤维安排就是在GArI’r的主持下．为纺织品与服装领域进行限制“合法化”进行谈判并达成的一系列“成果”。其核心内容是实行进口配额限制。而这种限制措施从根本上讲是与GATr的宗旨和原则背道而驰的。虽然这些协议对于维护纺织品与服装领域的正常秩序起了一定的作用，但由于进口国的限制措施越来越严厉．加之各种双边协议的侵蚀。纺织品出口的增长率在不断下降。可以说，乌拉圭回合前的上述多边安排并不足以保障在纺织品与服装领域具有比较优势的发展中国家的利益。 二、《纺织品服装协议》下的纺织品服装自由贸易法律的回顾 1986年9月．乌拉圭回合多边贸易谈判开始。在确定本次多边贸易谈判的议程时，美国等缔约方为了换取发展中国家对《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》的支持，同意将长期游离于多边贸易规则之外的纺织品与服装领域纳入多边规范和监督的轨道。在乌拉圭回合中，反映了发展中国家立场的《纺织品与服装协议》才最终得以制定，并成为《建立WTO协定》附件一A的一部分。《纺织品与服装协议》是发展中国家纺织品出口国在乌拉圭回合中取得的最主要的成果之一。从根本上改变了管辖纺织品与服装长达数十年之久的贸易体制。其以市场为基础的自由贸易取代了以配额为基础的管理贸易。使纺织品和服装贸易逐步纳入到世界贸易组织之中，进而为纺织品和服装贸易自由化目标的实现奠定了基础。 《纺织品与服装协议》由序言、9个条文和1个附件组成。其宗旨是促进“将纺织品与服装领域逐步纳入1994年GATI’”。 协议的内容涉及一般规则；纳入进程；反规避条款；过渡性保障机制；管理机构；争端解决：适用产品范围等。 纺织品协议的目标是在10年过渡期内将国际纺织品贸易回归到关贸总协定内，回归的进程主要体现在取消现有歧视性国别纺织品进口配额进度上。然而。纺织品协议回归过程从1995年起步时就遇到了重大困难。比如：4个发达进口国美国、欧盟，加拿大和挪威通报的第一阶段回归纺织品货单中，除加拿大包括了受限制的劳保手套外，其他3个进口方没有回归任何受限制的纺织品。另外，他们回归货单中纺织品的进口数量刚刚达到纺织品协议所规定的最低标准。但是，其中有些税目下的进口数量同他们在谈判中提供的统计有比较大的差异。而且还包括一部分有“ex”的税号。 在纺织品协议回归关贸总协定进程中。主要发达国家前3个阶段回归纺织品的进口量只达到了纺织品协议所规定的最低百分比要求。它们千方百计拖延纺织品贸易的回归和自由化，将绝大部分受限制的纺织品特别是一些最敏感的纺织品和服装留在2005年1月1日回归。从而．过度保护了其国内纺织业的利益，阻碍了纺织品服装贸易自由化的进程。增加了其他成员方国内相关纺织业调整的难度，损害了其他成员方．特别是发展中成员方的贸易利益。 三、《纺织品服装协议》失效后的纺织品服装贸易自由化法律的前瞻 随着《纺织品服装协议》的失效，纺织品服装贸易终于全部回归到wTO框架。然而．纺织品服装贸易法律自由化的道路依然不平坦。 (一)高关税的保护致使纺织品服装贸易法律自由化落后于其它非农产品贸易法律自由化 纺织品进口配额和高关税壁垒是发达国家保护国内纺织工业的两大政策支柱。但在乌拉圭多边贸易谈判结束后。纺织品进口歧视性限制体系去势已定，发达国家的贸易政策重心自然就转移到如何利用高关税保护国内纺织工业。发达国家的高关税只是针对纺织品、服装、鞋类和皮革制品等少数几个劳动密集型行业产品。发达国家对纺织品进口实行的关税税率要比对其他工业产品的税率高得多，一般都高出一倍以上。此外，在对同行业各类纺织品中．发达国家视加工程度和(或)原材料不同实行差别进口关税，加工深度越大，关税越高。故在未来的多边自由化法律谈判中，各成员方有必要加强削减关税、开放市场等方面的立法 (二)美、欧对部分发展中国家的优惠方案和双边自由贸易协议对纺织品贸易法律自由化发展的负面影响 美、欧通过单边优惠方案和双边自由贸易协议来扩张地区贸易势力范围．客观上给多边谈判削减市场准入障碍制造了困难。眼前的利益动摇了一部分发展中国家争取全球贸易法律自由化的信心，对多哈多边谈判削减高关税壁垒提出新的挑战。这也是我们在世贸组织纺织品协议l0年过渡期后进一步争取贸易自由化和改善公平市场竞争条 件的最主要挑战。 (三)滥用WTO法中的贸易保护立法，继续阻碍纺织品和服装贸易自由化 从WTO建立以来的实践来看，纺织品和服装在完全纳入GATI~后所面临的最大问题将是贸易保护法律措施的滥用。在其他贸易限制手段和方法都逐渐不适用或被取消后．检验标准、绿色壁垒等新的非关税壁垒将会更多地在纺织品和服装贸易出现。因此．乌拉圭回合促进了纺织品和服装贸易的自由化．但自由化了的纺织品和服装贸易并非一帆风顺。就中国而言，在中国加入WTO的有关法律文件中，规定了针对中国纺织品与服装产品的特殊保障措施条款，而在有关成员对中国相关产品实施特殊保障措施的国内立法和实践中。存在若干对中国不公正的做法。所以拆除这些妨碍纺织品服装贸易自由化的贸易保护主义措施。促进纺织品服装贸易法律自由化发展，仍是国际社会共同努力的方向
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作者：董奎勇 付淑英 于伟东 刘双琪 美国是世界最大的纺织品服装市场，占世界纺织品服装贸易额的30。中国则拥有世界纺织品服装出口额的l3。我国已经加入WTO对二者间纺织品贸易的研究具有重要意义。根据纺织品服装出口发展模式，中国正处于从服装出口期向高级织物和服装出口期转化的阶段，其特征是以向发达国家出口服装为目的，并逐渐增强面料生产能力。丽美国则处于衰退期，工厂和职工人数明显减少，很多方面出现贸易逆差，加工趋向海外生产。所以，二者之间的贸易结构有很强的互补性。美国为世界最大的产棉区，也是化纤工业最发达的国家之一，主要出口棉和化纤。中国服装出口在世界上具有重要地位，中美纺织品服装贸易亦不例外，以服装为主。 1中国从美国进口纺织品结构 按照产品用途，把纺织类商品划分如下：原料及服用纺织品、产业用纺织品、装饰用纺织品和服装四类。其进口金额结构如图1所示。 1_1原料及服用纺织品 从图l可以看出，原料及服用纺织品是中国从美国进口额最高的产品。而这一块中最主要的份额为纺织原料，达94(见图2)。 棉、毛、化纤长丝和短纤中原料占相应类别比倒都很高，分别为98．dd、81．17、92．90显然，美中贸易是以美方出口纤维原料为主，中方在原料上存在较大缺口。就原料种类丽言，其所占份额见图3， 其中棉7d．25，长丝11．98，短纤13．53。 从美国进口的原棉约占我国进12"原棉总额的1／2，美棉流向中国和中国棉花市场的放开，将使棉花的价格、标准、销售形式与国际接轨，竞争加大。所以，进口价格、种类和数量应合理安排，最大限度地利用外汇。 我国的化纤产量虽然在1997年已跃居世界第一，但仍有很大的需求空间，约占原料和服用纺织品进口额的1／4，尤其是差别化和功能化产品。由于新原料短缺，制约了国内面料创新。我国前期化纤发展主I要体现在新建和改造项目上，即超大规模的生产能力、高效低耗短流程的生产工艺和均衡稳定的质量保证体系方面。在此基础上，化纤发展的重点不再是量的扩展，而是质的提高，即主要体现于产品的性能开发、提高技术含量和增加附加值方面，增加超细、复合、改性、高仿真和特殊功能等差别化纤维的研究和相应加工技术。 1．2产业和装饰用纺织品 我国产业用和装饰用纺织品每年约进口0．5亿美元。我国产业用纺织品市场发展迅速，尤其是特种织物和材料，生产能力和设备能力不足，需求量大。据有关部门预测，到20l0年国内产业用纺织品需求量将由2000年的173．8万吨增长到282万吨。这种状况将导致国内产业用纺织品进口量持续提升。故国内应尽快解决产业用纺织品自给率。其一可促进国内工业和技术的发展；其二可减少外汇投入和增加劳动就业率，这方面应着重发展蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑、环保、防护材料、包装材料、骨架材料和汽车内饰材料。 装饰用纺织品目前也存在较大问题，基本上是引进国外现成的设备和技术，仿制其花色、品种和风格为主，科技含量低。在品种、功能、设计和系列化上所做的工作较少和滞后。在花色、组织的CAD和模拟加工上几乎为零。 2中国出口美国纺织品结构 我国纺织品服装出口以服装为主，装饰用纺织品也占有一定比例(主要是地毯和毛圈织物)，服用和产业用纺织品所占比例很小，其结构见图4。服装和装饰用纺织品大都是大众化或一般产品，这种出口结构反映了我国纺织服装业的技术水平 2．1纺织原料和服用纺织品分析 纺织原料及服用纺织品出口中，主要是织物出口，约占该类产品的90，其中棉织物占70，短纤织物占20。 棉制品是该类产品中出口额最大的品种我国从美国大量进口原棉，而出口初加工织物，从生产链和利润的角度上说不够合理，棉类产品的后整理和加工仍较少。生产能力相对过剩，技术装备水平低下，出口缺乏竞争力，是棉纺行业的主要特征。棉纺行业在压锭的基础上，应加快技术改造的步伐，配套进行纺纱、织造和后整理的改造，提高行业的技术水平，增加精梳纱、高支纱知针织专用纱和无梭布织机的比重。 美国消费者比较偏爱天然保健的麻类服装，但我国出口额并不高，主要原因是国内加工处理水平的限制，尤其是未能有效解决麻的粗硬和刺痒问题。另外．麻制品出口受时的影响，1997年麻制服装的流行，使我国出口美国的金额增长了1／3左右。 我国是世界上麻类资源最丰富的国家之一，苎麻、亚麻、黄麻原料生产和纺织加工能力以及产品的出口均居世界前列，在国际上具有较强的竞争力。在21世纪，绿色环保产品将主导世界消费的新潮流，这将为具有绿色产品之称和天然保健功能的麻类纺织品提供前所未有的发展机遇。 2．2产业和装饰用纺织品 在该类产品出13中，主要是装饰用纺织品，其中铺地制品出口额为9．6亿美元，占我国该类出口总额的40，床上用品出口额为3．6亿美元，占我国该类出口总额的l5。 产业用纺织品出口量在低水平徘徊不前，大约占该类产品的10，进口量居高不下，反映出国内产业用纺织品的需求市场和国内在该行业发展的可能．应引起有关方面的研究和重视。 2．3服装 在近20年的发展中，中国服装业抓住了改革开放的有利契机，凭借丰富低廉的劳动力优势，取得了快速发展，服装竞争力系数始终排名第一。就类别而言，服装出口见图5，针织服装比例不高，约占服装出口额的1／4，以棉和化纤为主；机制服装中以丝绸比倒最高，化纤和棉次之。这说明美国消费者偏好天然纤维服装。美国服装消费有休闲倾向，针织服装和机织服装基本平分秋色，而我国的机织服装比例却较低，亟待提高。 20世纪9O年代初，我国对美国出口一套西服(纯毛花呢)，价格最高为dO美元／套，即使征收100的进口税，也不过80美元。美国市场上一套269美元的西服是我最高价格的6．7倍。即使季节性削价，降到99美元，也比d0美元高1．1d倍。如何提高中国产品的质量、档次和品牌进而提高价格，是高附加值纺织品进入美国市场的重要问题。’ 3中美纺织品进出口比较 在中美纺织品贸易中，其总的结构形势如图6所示，在原料，尤其是棉花上，美国具有较强的优势，其出口额约是中国出口额的95倍。从价格来看，棉原料和化纤的单价都明显高于中国出口，相对而言，中国的毛纱、棉纱价格具有优势。在服装贸易中，中国的出口额远高于美国出口，平均价格上，中国出口也是高于美国，其中针织、机织服装分别为美国出口的2．72和1．7，i倍。但美国出口服装为其中、低档产品，且附件比例大，降低了单价。我国出口的却是我国高档产品，平均价格不具有可比性。我国每年进口数量很少的美国高档服装才能真正反映出中美服装业的差距，如男西服便服套装，1997年中国从美国共进口4件，平均单价为280．25美元／套，而同年中国出口美国的同类服装的单价仅为l2．25美元／套。策性 4配额限制 我国是美国双边纺织品服装的最大供应国．出口美国的纺织品占全美纺织品进口量的l5。速成衣占其进口成衣的17。在配额制度下，只有我国的配额利用率达到100，香港、印度、巴基斯坦达到95％以上，印度尼西亚、泰国、盂加拉国等国达到80，大多数国家尚不到80，甚至60％。在历次签订的中美纺织品贸易协定中，中国配额的年增长率逐年下降，配额类别涉及所有纺织品和服装，配额挪用、借用与留用的可能性下降。 美国是对我国实行贸易保护主义最严重的国家，中国加入世贸组织后，虽然纺织品配额被取消，美国仍会出台其它的贸易保护措藏限制中国。1997年7月美国就以“非法转口”为由，单方扣减中国纺织品配额1O万打同年墨西哥公开宣布对我国1O大类4000多个品种的货物进行反倾销调查，并征收高额反倾销税。根据三国协同一致原则，美国、加 拿大可根据墨西哥的裁决直接对我受罚产品征收高额关税，不必做反倾销调查。这一切都会为中国对美国纺织品出口增加困难。 5对策 美国市场是世界也是我国主要的纺织品和服装市场，竞争日趋激烈，把握各类纺织品的结构，保持和扩大原有市场，开拓新领域，至关重要。但区域自由贸易区的实施对我们不利。拟实施的对策为： 5．1高国产面料生产，合理安排原料进口我国国产棉的产量很大，每年又大量进口原棉，主要是因为国产高级棉比倒不高。事实上，在原棉收购中对一些问题，如含杂、不匀等加以注意，能在很大程度上增加企业采用国产棉的积极性。化坪一生产则应提高其技术含量，增加功能化和差别化纤维的比重。 5．2提高服装档次，增强出口创汇率 2000年1月到6月，中国在美配额纺织品服装出口金额中所占的份额为g．3g，而进口数量仅为7．03，表明中国对美出口的单价水平、产品档次已明显高于平均水平，但相对于发达国家，尤其是意大利、法国，还有很大的差距。我国丝绸服装在美畅销，应积极把握机会，防止无序竞争，保持丝绸大国的地位。 5．3开展境外加工，合理利用配额 我国在美配额有限，应充分利用，把其分配给利润最高的产品。我国服装生产加工技术已经具备了向海外扩展的条件，可考虑在不受配额限制的国家设广。一方面可绕过配额限制，另一方面，地域的便利，能够更方便地获取市场信息，增强快速反应能力
服装贸易论文范文4
论文摘要：纺织品服装长期以来都是我国最具竞争力的出口产品之一。随着我国成功加入世贸组织及纺织品配额的全部取消，我国纺织品服装的出口量呈现强劲的增长势头。美国是世界最大的纺织服装进口国家，频繁的贸易往来使中美两国之间的贸易摩擦不断，运用博弈论的基本原理对中美纺织品服装贸易摩擦进行分析和讨论，为中国纺织服装企业应对中美贸易摩擦提出合理化的建议和策略。
纺织品服装是我国出口贸易创汇的主要产品。美国是世界最大的纺织品服装进口国，中国纺织品服装出口量快速增长，形成巨额的中美贸易顺差，美国政府采取各种贸易壁垒与配额设限等措施来限制中国纺织品出口的增长。文中分析了中美两国间的贸易摩擦产生的原因，运用博弈论的基本原理着重讨论了基于合作博弈的前提下，中国的纺织服装企业如何利用合作关系，积极主动地应对贸易摩擦；如何有效制定优化企业发展的战略和措施；提高中国纺织服装企业的国际竞争力，提升行业发展水平。
一、中美纺织品服装贸易及摩擦现状
(一)中美纺织品服装贸易现状
基于特有的劳动力成本优势，纺织品服装长期以来都是我国出口的强势产品。随着我国加入世贸组织，中国纺织品出口保持着强劲的增长势头，出口额不断攀升，短短数年间便从2003年的790亿美元增长至2007年的1771亿美元。200年，虽然受到金融危机等一系列不利因素的影响，但据中国纺织品贸易报告数据显示，2008年1至8月，中国出口纺织品服装(包括纱线织物及制品、服装及衣着附件)已达l189亿美元，比2007年同期增长9．1％。美国是世界最大的纺织品服装进口国，2006年，美国进口纺织品服装达932．77亿美元；其中，我国20o6年出口到美国的纺织品服装达270．67亿美元，与2005年同比增长20．81％，占美纺织品服装进口总额的比重为29．02％t~3。中国的贸易出口增长对美国本土纺织服装产业的发展形成巨大压力，作为世界最大的纺织品服装出口国和世界最大的纺织品服装生产及进口国，中美两国纺织品服装贸易摩擦不断，成为近年来中美经贸关系中的焦点。
(二)中美纺织服装贸易摩擦原因分析
中美纺织品服装贸易摩擦的原因主要可归纳为经济原因和政治原因两个方面。经济方面由于中国对美国的纺织品服装出口短时间内激增，对于正处在衰落调整期的美国纺织服装产业形成压力。此外，巨大的贸易顺差也是产生中美贸易摩擦的关键经济诱因。据海关统计数据显示，2005年中国对美贸易顺差为1141．73亿美元，而主要部分是纺织品与服装的进口，美国认为巨额的顺差背后是美国工人的大量失业。在政治方面，四年一度的美国大选是引发贸易摩擦加剧的直接诱因。由于美国很多州都存在失业问题，而纺织服装业属于劳动密集型的高就业率的产业，为了争取更多的选票，竞选者都会采取贸易保护主义态度。此外，墨西哥、印度、东盟、中美洲等发展中国家也同样是对美国出口服装和纺织品的大国，美国政府对来自中国的劳动密集型产品实施贸易限制，可以给上述国家带来更多的市场份额，从而换取他们给予的各种回报。
二、中美纺织服装贸易摩擦博弈分析
(一)博弈、囚徒困境
博弈是指在一定的规则约束下，基于直接相互作用的环境条件，各参与人依靠所掌握的信息，选择各自策略(行动)，以实现利益最大化和风险成本最小化的过程闭。中美纺织品服装贸易的不断摩擦过程就是在贸易关系下双方为了实现各自利益的博弈过程。一次性博弈常常导致囚徒困境。囚徒困境是博弈论中典型的非合作博弈的例子，其内容是：警方逮捕甲、乙两名嫌疑犯，但没有足够证据指控二人犯罪，于是警方分开囚禁嫌疑犯，并向双方提供以下相同的选择，若一人认罪并作证检控对方，而对方保持沉默，此人将即时获释，沉默者将判监8年。若二人都保持沉默，在警方没有证据指控对方时，则二人同样判监1年。若两人同时认罪作证，则二人同时判监5年闭。解析囚徒困境，可以看到这样的局面，即在两个参与者和一个庄家之间，参与者如何运用属于自己两次机会即合作和沉默。两名囚徒由于隔绝监禁，并不知道对方选择；就个人的理性选择而言，检举对方所得刑期，总比沉默要来得低。二人面对的情况一样，所以二人的理性思考都会得出相同的结论即选择坦白。因此，这场博弈中最可能达到的结果，就是双方参与者都背叛对方选择坦白，结果二人同样服刑5年。二人均只追求自己个人利益，而视另一方利益与不顾，这就是“困境”所在。双方利己的选择毫无疑问没有任何合作的可能，当然不可能达到双赢的结果。
早在2003年11月17日美国决定对我国针织布、袍服、胸衣3种纺织品出el设限；2004年又发动12起纺织品特保措施调查，同时继续对针织布、袍服、胸衣3种纺织品出口设限。针对美国的贸易保护主义措施，2005年5月30日，中国财政部宣布自2005年6月1日起对中国纺织品的出口关税进行进一步调整的决定，规定对2005年1月1et开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税，原定于2005年6月1el提高或降低出口关税的相关产品同时取消。美国的贸易保护主义和中国的降低出口关税针锋相对，双发的博弈关系走向囚徒困境。
由于中美都期待双方有长期的贸易合作，在双方博弈过程中一方获利并非建立在另一方完全利益损失的基础上，因此激烈的贸易摩擦最终引发了两国关于贸易问题的谈判，在摩擦一博弈一再摩擦一再博弈的过程中走出囚徒困境，走向双方合作的重复博弈的过程，
(二)“合作博弈”实现双赢
所谓合作性博弈是指博弈双方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受损害。合作博弈采取的是一种合作的方式，或者说是一种妥协。妥协之所以能够增进妥协双方的利益，是因为合作博弈能够产生一种合作剩余，这种剩余从合作关系和合作方式中产生出来，且以合作关系为条件。因此，妥协必须经过博弈各方的讨价还价，达成共识进行合作，以获得最大的合作剩余闭。由于在合作博弈过程中，任何一个博弈方的不合作行为，都会受到对方的报复或惩罚，而不合作方由于担心引发惩罚行为，就需要积极与博弈方合作，因此合作博弈通过对合作关系的合理利用可达成双方共赢的收益。’
由2005年贸易摩擦引发的中美双方谈判，最终于2005年i1月8et，由中国商务部部长和美国贸易代表正式签署了《中华人民共和国与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》(后简称为《备忘录》)。《备忘录》中明确了中国向美国出口的产品及出口量等，例如中美双方同意在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品(包括11个类别服装产品和1o个类别纺织产品)等实施数量管理。《备忘录》的签署为中美两国创造了暂时稳定的贸易环境。然而2007年以来，反倾销、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、社会责任标准和反补贴等贸易壁垒成为美国对我国纺织品服装出口设限的新手段，国际市场竞争等不利因素使中国纺织品服装出口面临着十分复杂的局面，2008年《备忘录》有效期的结束(2008年12月31et止)、四年一次的美国大选、美国的贸易赤字和经济滑坡等因素进一步引发中美双方的深层贸易摩擦。在整个中美贸易摩擦过程中，我们看到，由于中国对欧美市场的依赖大于美国对于中国的依赖，当双方出现摩擦时，选择让步和牺牲更多的是处于劣势的中国，面对严峻的国际经济形势，中国政府和企业必须不断提升自己的国际竞争实力，从被动应战转变到主动出牌，从而在合作博弈中争取更多的利益。
三、建议和策略
(一)政府积极创造贸易环境
首先，中国政府应加强宏观调控，进一步激励纺织服装企业的发展。从国内形势和国际环境来看，加快产业升级成为我国纺织产业的当务之急和必由之路，整合国内现有资源，完善产业链的各个环节，提高自身的国际竞争能力是国内纺织服装企业发展的重点。其次，政府应制定相关政策法规，加强行业自律，避免行业间恶性竞争。
国内一些纺织品企业为抢得订单，向国外客商的报价越压越低，利润空间被压缩到极限。恶性竞争的结果不仅损害企业自身的利益，而且严重地破坏了市场秩序。只有营造公平合理的竞争，才能拥有健康的贸易环境。第三，建立贸易预警体系，构筑公共信息服务平台。如利用现代高科技、现代计算机网络技术建立国内外贸易壁垒信息中心和数据库，定期编写纺织行业预警报告，通过相关的信息数据库和网站，为国内企业提供相关的咨询服务，减少企业由于遭遇贸易壁垒带来的损失。
(二)企业从求“量”转向求“质”
第一，企业应加大技术改造力度，提高自主创新的能力。由于国际贸易市场竞争激烈，中国的生产力成本和产品原材料优势消失，我国纺织服装产品出口的市场竞争力明显下降。面对贸易摩擦中反倾销、技术壁垒、绿色壁垒等一系列贸易障碍，中国的企业生存艰难。只有具有自身技术优势，企业才能在激烈的市场环境中找到自己的出路。如江苏某植绒有限公司，注意收集欧美市场的流行趋势和市场动态，保证公司的产品研发和产品种类贴近世界行业的前沿。企业利用自身的技术优势，以产品的多样化和高品质参与市场竞争。第二，企业应注重人才培养，扩大产学研合作力度。企业需要的不只是生产型的技术人才，市场分析、产品开发、国际贸易以及政策研究等各类专业型人才都应成为企业的生力军。企业应重视人才的储备和培养，重视与高校等专业研究机构的合作，构建创新研发平台。企业运用现代科技手段以及优质的人才队伍，才能使企业的整体水平得到提升，使产品的科技含量不断提高，真正实现企业从求“量”向求“质”的转变。
(三)拓展多元化的市场空间
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【论文摘要】 文章分析了美国有关纺织品服装的非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则，并进一步阐述了原产地规则对我国纺织品服装出口美国的影响。 【论文关键词】 非优惠性原产地规则 优惠性原产地规则 纺织品服装出口 WTO的《原产地规则协议》确立原产地的标准有两项，即“完全获得”和“实质性改变”。但对于什么是“实质性改变”，并没有就纺织服装产品达成统一的技术标准。因此各国往往从自身利益出发，通过实施对自己有利的原产地规则，创造对自身有利的贸易环境。 一、美国有关纺织品服装的原产地规则 从适用范围看，美国的各种原产地规则可以分成非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则两大类。 表1 美国原产地规则的适用范围 资料来源：根据www.otexa.ita.doc.gov相关内容整理 1.纺织品服装的非优惠性原产地规则 美国现行的针对纺织品服装的非优惠性原产地规则主要适用于输入美国的纺织品和服装的数量限制、关税，以及原产地标记。长期以来美国就对纺织品服装进口实施严格的原产地规则以保护本国服装业的发展。 1984年5月，美国颁布的海关暂行条例规定：“就执行多种纤维协定而言，一件纺织品和服装的原产地应以该物品中的原料裁剪地为准”。 1985年颁布的最终条例中规定：“如纺织品经实质性制造和加工工序转变为一件商品上新的不同的产品，则视为发生了实质性改变”。 1996年7月1日美国新的纺织品及服装原产地规则——乌拉圭回合协定法案Section 334 (b)(2) of the Uruguay Round Agreements Act [19 U.S.C. 3592 (b)(2)]以纺织品或服装的加工过程或缝制过程作为判定原产地的依据。 美国1996年原产地规则生效之后，许多贸易伙伴纷纷指责该规则违背了美国对WTO协议的义务。1999年，美国同意修改部分纺织品的原产地规则。2000年贸易和发展法案405款(Section 405 of the Trade and Development Act of 2000对乌拉圭回合协定法案的334款原产地规则(the Origin Rules Section 334 of the URAA)[H.R.434]做出了修改。此次修改主要涉及丝、棉、人造纤维和植物纤维织物。但对于其他纺织品和服装产品而言，原产地规则并没有改变，甚至变得更为复杂。 2.纺织品服装的优惠性原产地规则 美国关于纺织品服装的优惠性原产地规则主要存在于美国和其他国家或地区签署的自由贸易协定以及美国对特定国家或地区的特殊贸易方案中。 表2 美国贸易优惠安排 资料来源：根据www.itexa.ita.doc.gov相关内容整理 这些贸易协定成员国的纺织品服装产品将享受特定的优惠安排，通常是免除关税和取消配额限制，但前提是必须符合“纺纱后”（yarn forward）原产地标准，即纺织品服装要想享受优惠待遇，从纺纱开始至产品完成的各道工序必须全部在成员国进行。这种严格的原产地标准基本上排除了协定成员国之外的国家通过在区域内转口或设置“缝制”工厂的方式进入区域内市场，从而享受关税等优惠待遇的可能性。 表3 美国有代表性的贸易协定/方案的原产地规则比较 资料来源：根据http://cbp.gov/xp/cqov/import/internationalagreements相关内容编译 二、美国原产地规则对我国纺织品服装出口的影响(1)分析 1.非优惠性原产地规则在一定程度上限制了我国纺织品服装出口美国 我国纺织品服装出口一直受到美国的数量限制，而对于纺织品服装数量限制与原产地的认定是紧密地联系在一起的。美国原产地规则非常的复杂和严格，可以有效地阻止受配额限制的国家的纺织品转口至不受配额限制或者配额尚有余额的国家或地区后再出口美国。 另外，从前文所述美国原产地规则演变的历史来看，美国政府往往根据不同历史时期和利益的需要，随时改变纺织品原产地的判定标准，以达到有针对性地限制我国向美国出口纺织品的目的。因此美国的非优惠性原产地规则在一定程度上 对我国纺织品和服装出口造成了影响。 2.优惠性原产地规则成为美国纺织品服装贸易新的保护主义手段 WTO允许成员国在其领土之间建立关税同盟或自由贸易区，而针对自由贸易区设定的优惠性原产地规则也是合法的。美国已经同十几个国家签订了自由贸易协定，今后还将进一步推进区域和双边自由贸易安排（FTA）。2006年3月1日，美贸易谈判代表办公室在提交国会的《2005年度贸易政策报告和2006年贸易政策日程》报告中，明确提出了美国今后的区域和双边自由贸易安排（FTA）战略目标。 表4 美国区域自由贸易安排的目标 资料来源：根据中国商务部网站相关资料整理 而较为严格的“纺纱后”原产地标准使得优惠贸易安排成员国在美国纺织品服装市场占据了较大的优势。在20世纪90年代后期，加勒比盆地地区、墨西哥一度占据了美国纺织品服装进口的前两位。可以认为优惠原产地规则鼓励优惠贸易安排成员国的内部贸易，排斥非优惠贸易安排竞争者产品，成为新的贸易保护主义的手段。 3.ATC协议终止后，原产地规则对我国纺织品贸易的负面影响仍然存在 在2005年1月1日之后，由于《纺织品和服装协议》（ATC）的终止以及纺织品和服装贸易配额的全面取消，各主要出口国（地区）在美国市场的格局发生了新的变化：以中国、印度、巴基斯坦、孟加拉国为代表的亚洲国家以其拥有的成本、质量优势，占据的市场份额正在上升；而长期享受的美国贸易优惠政策的加拿大、墨西哥、中美洲、非洲AGOA国家在美国的市场份额逐渐下降。 2005年美国从200多个国家和地区进口了纺织产品。从进口国别（地区）增长速度来看，来自亚洲市场的进口增长迅速，来自周边传统市场的进口增幅放缓甚至出现负增长。在主要进口来源地中，除中国高速增长外，来自印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉国、柬埔寨等国的进口金额增幅也超过10%，而来自墨西哥、加拿大、CAFTA国家等传统供应国的进口继续负增长势头。从进口金额来看，中国成为美国最大的纺织品服装进口国，墨西哥退居其次。 表5 2005年美国纺织品服装进口金额排名前五位的国家（地区） 数据来源：中国纺织经济信息网 但这并不能说明从此以后我国对美纺织品服装出口将畅通无阻，更不是纺织品服装数量限制等贸易保护措施的终结。根据中美两国签订的《中国政府与美国政府的市场准入协议》，WTO进口国对来自中国的产品保留实施特别保障措施的权利。2005年4月4日，美国自主启动了对中国出口的棉制褥子、棉制针织衬衫、棉制及化纤内衣三种纺织品的“特保”程序，并于5月13日做出了对上述3种纺织品采取特别限制措施的决定。4月28日，美国商务部下属的纺织品协议执委会也于同日宣布，对中国七类纺织品设限。 2006年1～4月，我国对美纺织品出口速度比2005年明显放慢，进口金额同比增加0.83%，远远低于2005年53.91%的增长速度。印尼、越南等成为美国对中国纺品重新设限的主要受益者。印尼在美国纺织品服装进口总额排名中由第五位上升到第四位，越南则跃居第五位。 表6 2006年1～4月美国纺织品服装进口金额排名前五位的国家（地区） 数据来源：中国纺织经济信息网 可见美国政府为了维护国内行业发展和区域内贸易利益，必然会根据不同的情形采取一些贸易保护策略。2007年1月1日至12月31日美国政府对从中国出运棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣、棉制及化纤制胸衣、合成纤维布、袜子、精梳棉纱、棉及化纤制梭织男衬衫、化纤制针织衬衫和化纤制裤子等21类纺织品实施数量限制。只要有数量限制等贸易保护措施的存在，包括优惠性和非优惠性在内的原产地规则对我国纺织品服装出口美国的负面影响将会持续下去
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关键词：博弈 纺织品服装 应对措施
回顾全球纺织品服装贸易的自由化进程，中国与参与博弈各方的遭遇，也验证了纷争―谈判（博弈）―和解（合作）―反复―再谈判（再博弈）―和解（再合作）的一系列“博弈和反复博弈”的过程。
纺织品服装贸易摩擦博弈问题
参与博弈的主体及博弈结果的“帕累托最优状态”
二战结束后，世界上大多数国家认识到：在有序和开放的货物、货币交流的世界市场体系下，国际间竞争的重心已由原来的军事让位于经济，而经济的竞争是在资源和生产要素在国际间的优化配置和自由有序流通的框架内进行的，因此逐步形成了当代国与国之间相互依存的局势，即世界经济日益走向一体化。在这种一体化过程中，任何一国采取闭关锁国政策都将导致自我窒息和衰亡。在上述的大背景下，原关贸总协定组织中的各方，对于有悖于全球经济一体化和贸易自由化原则、损害广大进口国消费者利益的世界纤维（纺织品及成衣）贸易中的非关税壁垒部分，进行了充分磋商和谈判，终于在乌拉圭回合中规定了取消配额的三阶段方案，明确了2005年起进入纺织服装自由贸易阶段，这种结果无疑是“帕累托最优状态”。
上文描述的是发达国家与发展中国家的第一轮“博弈”的结果――以取消纺织品服装配额限制而告终。显然，在这一层面上的博弈主体是发达国家与发展中国家（即纺织服装的进口国与纺织服装的生产国兼出口国，下同）。当然，它是在ATC框架内，以逐渐和分阶段地放宽纤维贸易的进口限制，最终全面取消进口限制为前提条件，而进入后ATC时代的。
从效用函数的观点而言，隐含在发达国家背后的是政府的选票，即“选票经济”最大化。而发展中国家，则是所在国厂商的经济效益最大化。博弈的双方遵循ATC框架下的“规则”，充分“合作”的结果，达到了“纳什均衡”。
博弈在不同层面和相同层面上发生
在1995年至配额限制全部取消前的10年里，世界纤维（纺织品及成衣）贸易虽处于ATC时代，但在这10年间，独特的生产要素赋效应，使中国逐步形成了完善的纺织服装产业链，并且随着产能的增大，在世界纺织品和成衣市场的份额逐步增大。2002年我国纺织服装在全球市场份额已经分别增加到了22%和30%。而2005年1月至8月的统计数据显示，我国纺织品和服装进出口总值为860.56亿美元，比2004年同期增长19.67%，占全国外贸进出口总值的9.66%。其中出口总值是748.29亿美元（纺织品是283.75亿美元，同比增长24.82%；服装是464.54亿美元，同比增长21.73%），比2004年同期增长22.88%，占全国外贸出口总值的15.73%，同样，据预测，到2008年，中国纺织品服装占全球的份额将比2002年提高6%-7%，纺织品服装出口总额估计可达1000亿-1200亿美元，约占全球纺织品服装出口总额的30%左右。
由于我国参与了该回合的谈判，作为正式的WTO的成员，理所应当地分享这一成果带来的经济收益。然而，同一层面上“博弈”各方的“合作”结果并不代表各成员国的步调一致。2004年3月，土耳其、墨西哥和美国的一些纺织品行业组织推出了一个《伊斯坦布尔宣言》（以下简称《宣言》），并要求世贸组织接受它们的提案，对我国的纺织品出口继续实行配额管理，直到2007年底。同时还要求WTO组织对我国的纺织品出口竞争力作出评估。《宣言》发表后，又有几十个国家（包括非洲13国）和纺织品行业组织在《宣言》上签字表示支持。显然这是来自于国际纺织品行业内各个利益体新的“博弈”，矛头直指我国的纺织品服装出口行业。他们担心并害怕我国的纺织品服装出口份额会使他国的相关行业失去竞争力，加上外部舆论的渲染，客观上也反映了这些国家对我国纺织品服装出口竞争力的恐惧与担忧。
与此同时，欧美某些协会（如美国纺织品制造商协会和欧洲纺织品协会），以取消设限后三四个月的统计结果为由，借中国在加入世贸组织时所签定的“游戏规则”，向美国商务部提起对中国销往美国的7种纺织品服装重新设限的要求。之后，欧洲的部分国家、土耳其、加拿大、日本、墨西哥、哥伦比亚、南非等国纷纷跟进，从而引发新一轮“博弈”。我国政府在分析了参加“博弈”的各方力量和隐藏在背后的玄机，为了调控本国纺织品服装对欧美出口的步伐，除了呼吁纺织服装企业理性面对“后配额时代”外，又降低纺织品服装（也包括其他商品）的出口退税税率，并实行纺织品服装出口自动许可管理，对那些敏感的纺织服装类别项下的产品进行监控；并于2005年起对148种纺织品征收出口从量关税；在跟踪分析了实行5个月的运行情况之后，5月20日再次宣布从6月1日起大幅调高74种纺织品服装出口关税税率。我国政府的此举是动用行政管理及“财政税收”等一系列“组合拳”，宏观调控本国纺织品服装出口节奏，在这场“博弈”中占据更多的主动权，显示出一个大国的负责任姿态，为全球纺织品贸易体制的平稳过渡尽一份责任。我国政府希望通过这种“有条件博弈”，达到在双赢中实现发展的目的。
多角度考虑“博弈”的策略
纺织品服装产业是任何一个国家解决就业问题的有效途径，尤其是不发达国家。贸易自由化与非关税壁垒，保护本国产业与开放本国市场的问题，都是政府面临的两难选择。政府在考虑策略选择时，并非只有“零和博弈”或“负和博弈”。倘若博弈的各方从互惠互利的原则出发，少一点争斗，多一点合作，协商化解争端，结果使各方都会从贸易自由中获得最大利益，而且全球贸易的总收益也增加了。正基于这一“正和博弈”原则，我国和欧盟2005年6月在上海签订了《中欧纺织品谅解备忘录》和9月5日的“北京补充协议”，既维护了我国整体贸易环境的稳定，也解决了欧盟的燃眉之急、悬梁之苦。中美也经过七轮的艰苦谈判，终于签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》，为双方企业创造了稳定和可预见的贸易环境，有助于中国纺织品今后的有序出口。否则，“博弈”的双方采取不合作的策略，结果往往使双方的产业与市场因贸易战受损。
从中欧、中美在纺织及服装上的“博弈”的现象上而言，似乎是“贸易问题个案”，但“贸易问题”的背后却是隐含着政治、经济、社会利益的“博弈”。在这些利益中，政治利益远远高于经济利益。很明显，欧、美等国利用我国纺织品服装出口的“贸易问题”，大打“政治牌”。除了迎合其国内其他政治团体利益外，还有“人民币汇率制度”问题，这便是“博弈”的延伸。
纺织品服装行业中的各单元体积极应对外来的“博弈”
纺织品服装行业既是我国国民经济的传统行业，也是就业人数最多的行业之一。这其中的生产商、出口商、行业协会等单元体如何协调行动，充分发挥各自的作用，配合政府积极应对外来的“博弈”，在“纳什均衡”的条件下受益。
政府层面
要将视角置于经济全球化的大背景中。纺织服装业作为传统产业，也是许多发展中国家的支柱产业。如孟加拉国，其80%的出口创汇来自于纺织品，巴基斯坦也有类似的情况。许多拉美国家如墨西哥纺织行业所雇佣的员工人数约占全国就业总数的1／4，是仅次于电子及原料行业的第二大就业行业。多年以来，一方面是纺织服装的配额体系保护了亚非拉美等发展中国家的纺织服装行业，使他们免受来自低成本的竞争，另一方面也使中国丧失了大量出口机会。在这些国家看来，中国目前是世界上最大的纺织品服装出口国，其完善和发达的“产业链”，使得其生产的纺织品服装极具竞争力，构成对他国相关产业的 “威胁”，从而引起失业率增加，导致政局动荡。因此，我国政府应制定相应的法规和政策，引导和促进我国贸易转型升级，建设贸易强国，鼓励企业“走出去”，实施海外投资战略，充分利用他国的生产要素。这样，既可以避免与盟友的贸易摩擦，也可以帮助其提高产业的竞争力，而中国企业也会从投资实业中获益。
我国企业层面
优化纺织品服装出口结构，提高出口产品的科技含量和附加值。纺织服装企业应着重把发展纺织服装的深加工和高附加值放在第一位。就纺织服装的面料、设计、生产和营销等各环节而言，波特的“价值链”理论阐述了企业间的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力水平的高低决定了企业的竞争力。在当今世界纺织服装生产和贸易市场体系中，高档成衣的旺盛决定了企业必须在纺织品服装整个制作过程中，提高科技含量，使中国纺织服装产品融入上层主流社会。
创立自主品牌，逐步摒弃那种OEM式和以数量为主的粗放经营模式。从“中国制造”到“中国创造”，从而形成以技术为后盾，以产品品牌为依托，以质量取胜的纺织品服装出口的新格局。
实施“走出去”战略，跨区域投资设厂，积极参与区域经济合作，以出口贸易型为主转向贸易与投资并重型。实现就地生产，就地经营销售，巧妙利用原产地原则，跨越欧、美等国的贸易障碍。根据海默的对外直接投资理论，实施“走出去”战略的前提是：企业在产品设计和制造方面必须拥有垄断优势，这样才能抵消在与当地企业竞争中的不利因素。
纺织品服装企业要有完备的生产记录和会计资料，妥善保管每一笔贸易的成本核算资料，善于利用“外交”关系，配合本国政府参与“博弈”，学会与外国政府和媒体打交道。
行业协会的层面
做好信息收集及与政府的沟通等工作。它既是政府与企业的桥梁，也是政府的参谋，除了在信息收集与沟通，国际经济技术交流与合作，建立行业自律机制及行业经济的预警系统等方面发挥充分的作用外，还要向政府反映企业呼声，组织企业参与并配合政府间的谈判，积极参与国外反倾销指控的应诉。
实施扶优的品牌战略。行业协会要利用其特殊的地位，抬高纺织品服装出口门槛，充分利用“广交会”等平台，通过品牌展会和品牌商品的有机结合，整体推广展示我国纺织服装行业的品牌，扩大相关企业的国际影响，提高中国纺织服装企业品牌的知名度及认知度，培育中国自己的世界服装名牌。
加强国际协会中的合作。积极发展与国际或进口国的纺织服装制造行业协会、纺织服装进口贸易商协会、消费者协会等组织的合作与交流，争取它们中的积极力量，进而影响其政府的决策。
增强国际竞争力与服务东道国发展相结合。支持和鼓励各类企业在不断开展国际经济合作过程中，逐步积累经验，提高技术和市场开拓能力。同时，也要引导企业将自身发展与东道国经济社会发展结合起来，通过转让适用技术、提供物美价廉的商品、开展多层次多领域的经贸合作，增强发展中国家的自主发展能力，促进发展中国家的产业升级，为东道国创造更多的税收和就业机会，促进东道国经济发展和社会进步。
纺织品服装贸易摩擦只是一个表面现象，从其背后引出了的一系列博弈的主体，各博弈的主体因利益体的不同，而在博弈中所扮演的角色也不同，并且博弈也不会一磋而就，具有反复和多变性，所以要确立长期的准备，通过不同层面的双边谈判机制从容应对对抗性的博弈，趋利避害，争取双赢或多赢的结果，最大限度地保障和维护自己的利益。
参考文献：
1.卜海.后配额时代与我国纺织品贸易的发展战略.国际贸易问题，2004(9)
