旅游协调发展范文1
今天的会,既是统一思想的会,也是建立机制、协调工作的会。刚才各位市长都讲了很好的意见,有些观点十分深刻。我着重就抓旅游工作的意义、旅游产业的性质、旅游产业的依托条件和今年的工作要点,概括地谈一下。
一、抓旅游工作的意义
抓好旅游工作意义很大,概括地讲,主要体现在四个方面:
其一,可以带动整个服务业的发展;
其二,可以推动产业结构的调整;
其三,可以优化我们的发展环境;
其四,可以提高居民的生活质量;
其五,可以树立良好的城市形象。
二、旅游产业的性质
旅游,本质上是一种文化产业。除了一般的产业属性外,旅游还有闲暇性、文化性(精神)、体验性三个特点。闲暇性:旅游一定是一个国家、一个区域、一个家庭的生活水平达到小康之后才可能实现的。要旅游需有自由支配的时间,能够自由支配的时间就是闲暇。文化性:旅游的过程一定有参与者心理上的愉悦和享受,这种心理上的愉悦和享受是文化性的。2003年在烟台召开加快发展现场会时,我们曾经讲:建设文化大市,抓旅游是一个很重要的切入点。不管对旅游的概念解释有多少,旅游作为文化产业的属性是不容质疑的。在我国,无论是业内还是业外,大家对旅游产业属性的认识越来越清晰。在韩国,旅游主管部门干脆就叫文化观光部。对旅游产业的属性定位非常重要,否则属性不清,抓着抓着就可能抓偏了。体验性:体验经济是很重要的经济形态,旅游产业的内容有许多属于体验经济范畴。刚才周市长介绍在日本扎晃啤酒厂喝啤酒,小火车拉着啤酒罐徐徐开来,品味过去的情调,品味其中的味道,这就是体验。事情做得到位有味,那是一种境界。比如栽树,不仅保证栽活,还栽出了品味,具备了观赏的价值,这就会有旅游了。
因此,没有物质条件作依托,就没有旅游;没有身心鉴赏的介入,也没有旅游。
三、旅游产业的依托条件
归纳而言,旅游有十大依托条件。
1、生态环境。如果一个地方生态条件恶劣,谁还会来旅游?我们今天之所以能坐在这里研究大抓旅游的问题,是因为经过几年的环保努力,已经为旅游产业的发展创造了越来越好的生态环境条件。
2、文化积淀。一个地方的文化底蕴如何,影响着这个地方旅游产业的发展后劲。博山通往青州的那条古道,车轮碾压出的辙痕如果没有那些历史文化的积淀,只是拿个凿子凿出来的,那就不会引起大家那样大的兴趣。是历史文化名城,在文化积淀方面,我们得天独厚。依托那么丰厚的文化积淀,而少有作为,真是愧对历史啊!
3、交通便利。云南的丽江,一个十分偏僻的地方,就是因为这些年交通条件的便利,才可能成为旅游热点。要发展旅游,一定要首先人畅其流、物畅其流。
4、娱乐设施。以好的娱乐设施吸引旅客、延长旅客的旅游时间,这方面我们的差距很大,要虚心地向先进地区和发达国家学习。
5、餐饮特色。旅游者到一个地方,对餐饮要求不仅仅是吃饱肚子,还要吃出特色、吃出文化来。有特色的餐饮会给旅客留下深刻的印象,还会吸引新的旅客来。和兄弟城市比,我们的餐饮特色还不够鲜明,餐饮质量也嫌粗放,下一步要好好地加以引导和规范。
6、旅馆服务。我市旅馆业无论是硬件建设还是管理服务,都需要很大的提高。当前尤要关注竞相压价而带来的恶性竞争问题,同业协会要发挥作用,相关部门的工作要跟上去。
7、产业特色。有许多旅游项目,是依托特色产业而发展起来的,我们要关注地方产业特色的形成和已有特色产业的培育。比如周村烧饼、兰雁牛仔、桔梗种植等产业,就已形成了自己的特色。如何让这些特色产业更好地促进旅游业的发展,要好好动脑子研究一下。
8、购物特色。我们有这么好的旅游产品开发基础,在全国也少见。如果不能在购物特色上形成品牌优势,实在是太可惜了!这些年,我们反复讲这个问题,也做了一些工作,但总感觉有很大的差距。大家看看旅游局摆出来的旅游产品,确实让人自豪。问题是:这些好东西,外边的人了解得还很不够;这些好东西,由于策划包装宣传得不够,自身应有的价值没有能很好地得到市场的确认。
9、旅游组织。关键要做好旅行社管理、导游素质提高、旅游推介三个方面的工作。一个好的旅行社,会对地方的旅游发展带来很大的推动,甚至会成为地方旅游品牌的代表。导游队伍要规范,导游素质要提高,导游是地方旅游形象的代表。旅游推介要讲求策略,要把握好定位,我认为我市旅游要主打齐文化和鲁中生态这两张牌。
10、社会治安。一个地方社会治安状况令人不安,不可能会有好的旅游产业发展。
旅游产业链比较长,抓旅游可以很好地带动整个服务业发展。旅游综合性比较强,需要政府各部门间协作配合,因此要成立一个工作委员会。今天,市旅游业发展协调促进委员会正式成立。今后,每年要召开一次或两次全体成员会议,共同研究旅游工作。
四、今年旅游工作重点
1、因景植绿。人文、自然景观的绿化要加大力度推进。
2、因景修路。通往主要景区的道路,理清事权,今年要基本完成。
3、因景治污。主要景区周边污染状况要摸清,要逐一拿出整治方案。
4、规范旅游标识牌。通往主要景区的标识牌,今年要完善好。旅游标识牌是公益性的,不允许乱收杂费。
5、整理旅游路线。要尽快整理出几条有代表性的黄金旅游线路。旅游线路要打破区域界限,实现共赢。
6、发展公共交通。要研究市内、区际联通景区以及节假日临开公共交通的组织问题。公交服务跟不上,旅游景点人气难以上去。
7、集合旅游商品。要下决心尽快形成有特色的旅游商品市场。在这个市场中,我们的特色农副产品、手工业产品、工业产品,能得到很好的宣传展示。
8、抑制旅馆恶性竞争。要加强行业自律,要加强行业保护。
9、策划运营特色经营项目。每个区域找自己的特色经营项目,项目可以是种植、养殖业的,也可是老工业的、现代工业的、手工业的,也可是特色文化表演如五音戏、俚曲、蹴鞠表演类的,也可是特色经营一条街的。不必多,从中选准结合点,聚精会神地抓起来,肯定会形成点动成线、线动成面、面动成体的效应。
10、平等产业待遇。主要是用水、用电方面的问题,要尽快理顺价格。
11、发掘旅游故事。没有故事,难成旅游。要组织行家,把有关旅游故事发掘整理好。在这一方面,我市有得天独厚的优势。齐国故地,碰碰哪里都是故事。
12、加强区域合作。现在大家越来越意识到旅游区际联合的重要性,我们要率先把市内区际合作、市外区际合作搞好。
旅游协调发展范文2
摘要:
在产业融合的背景下，加强旅游与文化产业的融合发展并促进旅游产业化是当前我国旅游业发展的主要方向。从阐述产业融合和旅游与文化产业的边界入手，分析了旅游与文化产业融合的基础和相互之间的作用机制，最后提出应通过地方相关政策支持、引领居民消费拉动旅游内需以及旅游和文化企业之间开展合作等途径，促进旅游与文化产业的协调发展。
关键词:
产业融合;旅游和文化产业;作用机制;协调发展
产业融合是在相关技术和政策手段的支持下，相关产业内部的不同成分或不同产业之间相互交叉，在动态中相互融合的过程。在全球化和市场机制发展的趋势下，伴随新的技术形态和发展态势的出现，产业之间的融合已经成为传统产业走出困境的重要策略。旅游产业作为国民经济的重要支撑产业，近几年在我国对外交流不断深化的背景下以及国民经济逐步提升的趋势下，发展态势良好。据统计，2013年我国旅游产业的总收入达到2．9万亿元，同比上年增长14．0%，其中国内旅游的人数达到32．62亿人，入境的外汇收入达到478亿美元，新增的旅游从业人员达到50多万人;2014年旅游产业依然保持持续增长的态势，2015年我国旅游业的总收入突破4万亿，同比上年增长10%，总接待人次达到40亿人，入境的外汇收入达到1175．7亿美元。由此可见，旅游产业的发展在我国经济发展中的优势逐渐显现。在此背景下，为了更好地促进旅游业的发展，必须为旅游产业赋予更加深厚的文化内涵，这就凸显了旅游与文化产业融合的重要性和可行性。
1产业融合与旅游产业和文化产业的边界
1．1产业融合
产业融合最早是技术上的一种融合，在融合的过程中促使产业与产业之间的边界逐渐模糊，最初主要指的是计算机与通信之间的技术融合。产业之间实际上是一个动态融合的过程，先从技术之间的相互交融逐步扩展到业务方面，然后在市场上渗透，再扩展到产业之间。此外，从生产产品的功能和提供服务的方面来看，伴随产品功能和用途的变化，生产产品的各个相互联系的组织之间的界限也逐渐模糊。从产品和企业创新发展的角度来看，产业融合主要存在两种形式:一种是不同生产企业之间的融合，从而形成新的产业;一种是从事不同行业但属于同一产业的同一部门的企业之间的融合。旅游与文化产业之间就存在一定的关联性，两者之间的融合实际上是一种发展的必然。那么是什么促成了产业之间的融合呢?市场经济的开放、地方管制的放松、技术的进步、经济的稳定发展等都促成了产业之间的融合，详见图1所示。
1．2旅游产业和文化产业的边界
从经济学理论角度出发，旅游业实际上并不属于一种标准性的产业，但在市场经济发展的趋势下，旅游业已经进入了产业发展的模式，许多国家也将旅游业纳入到了产业化发展的内容当中［1］。当前国内外对旅游业的界定还不明确，但大多数人认为旅游是以旅游资源作为依托，以旅游设施作为条件，将旅游对象作为参与者并为其提供更便利的旅游产品和旅游服务的产业组合。旅游业与其他产业的不同之处在于并非是生产产品供给消费者，而是依据消费者的需求提供供给。旅游行业主要由旅游景点、旅游交通、旅游食宿、旅行社等几方面组成。对于文化产业的界定范围较为广阔，主要是指为社会公众提供物质形态的文化产品、娱乐产品或文化娱乐集合产品的产业。如为公众提供文化和娱乐服务的电视播放服务、文娱表演服务等;为公众提供文化的管理和研究服务的图书馆服务、社会文化团体服务等;为社会公众提供文化产品和娱乐活动所必需的设备和材料如文具、印刷设备等产业形式。由此可见，旅游与文化产业之间在技术构成上、产品服务上和机制运作上都存在一定的边界，旅游又属于文化的一部分，两者之间不是实质的竞争关系，而是合作的关系。
2旅游与文化产业融合的基础和作用机制
2．1旅游与文化产业融合的基础条件
2．1．1两者天然的耦合和利益发展是融合的内在驱动力
不同产业之间的融合往往发生在两个产业边界的交叉处，通过企业之间的合作，促使原有市场需求和所提供的产品和服务的改变，使产业之间的边界逐渐模糊。旅游业和文化产业之间具有天然的关联性:首先，文化是旅游发展的灵魂，旅游所提供的服务实际上就是一种文化体验式的服务，旅游者在旅游时的主要目的是一种对文化的追求和精神的享受。根据世界旅游行业的调查数据来看，全世界有40%的旅游活动属于文化旅游;欧洲50%的旅游业务是靠文化旅游来拉动的;有30%的美国游客是被当地不同的文化和艺术形式所吸引的。在我国，赋予旅游地某种文化内涵的方式已经成为使其走出地域、走向世界的一个重要发展趋势，也是旅游地招徕游客的重要手段。其次，文化的发展在国际竞争中的作用逐渐明显，旅游作为一个国家地理面貌、经济水平的一个象征，是一个国家文化发展的重要载体，是促进文化资源产业化、资本化升级的一个重要手段。因此，旅游和文化产业之间天然的耦合性和利益的发展是两者融合的内在驱动力。
2．1．2技术的创新是两者融合发展的前提
产业之间的融合最基础的就是技术之间的融合，通过技术融合使两个产业之间不同的产业链相互交融，使一个产业链的部分或全部链条融入到另一个产业当中，从而形成一种新型的产业发展模式［2］。在人们的需求逐步提升和市场竞争逐步扩大的趋势下，利用文化促进旅游产业发展的模式逐步进入人们的视野，旅游业依照一定的文化发展技术手段，积极地将其他文化产业的内容融入到旅游产业发展中，从而形成自己的产业创新优势。一些旅游企业与电视业相结合，利用电视的传播效应扩展旅游企业的知名度，例如广州长隆集团与湖南卫视合作，赞助《奇妙的朋友》《爸爸去哪儿》等节目，打响了知名度［3］。此外，一些旅游企业还借助文化演出的技术形式在旅游区开展大型的文艺演出活动，如泰山的《封禅大典》、云南的《印象，丽江》、开封的《大宋，东京梦华》等，可见，依托文化产业可以促进旅游业的发展和创新。据不完全统计，到国家“十二五”规划末，国内大型的旅游实景演出达到900多个，吸引了近5亿的游客，促进了旅游业收入的提升。
2．1．3地方的支持是两者融合的宏观环境推动力
在社会主义市场经济进一步发展的趋势下，地方提出要促进文化事业和文化产业的共同发展，尤其要重视文化产业的发展，对文化产业和旅游产业的管制逐步放松，并在政策、财政等方面支持两者的发展。例如，2009年国家出台的《文化部、国家旅游局关于文化与旅游结合发展的指导意见》中就明确指出要加强旅游与文化产业之间的深度融合，两者之间的融合是推动文化体制改革、旅游产业升级发展、中华传统文化遗产继承的重要保障。随后，在国家出台的《加快旅游业发展意见》中明确将旅游产业纳入到国家经济发展的支柱性产业当中，进一步促进了旅游与文化产业之间的融合发展。
2．2旅游与文化产业融合的作用机制
2．2．1促进旅游产业纵向的拓展和延伸
产业融合对旅游产业发展的促进作用主要体现在纵向的产业延伸和拓展上:①促使旅游产品的生命周期延长。通常情况下，我国旅游产业主要停留在旅游景色的观光方面，旅游观光和当地的文化内涵没有相互融合，对游客的吸引力不足，不利于重复性地吸引游客，旅游产品的生命周期较短。而旅游与文化产业相互融合可以将静态的观光展示转变为动态发展的模式，可以再次吸引顾客，延长产品的生命周期;②促进旅游产业升级发展［4］。据统计，2015年国内一共有41．2亿人次出国或者出境旅游，其中出境旅游所占的比例比上一年明显上升，由去年的将近1亿人次上升到1．2亿人次。从消费上来看，国内居民出国购物占比超过五成以上，首尔、冲绳、东京、纽约等都是受国内居民青睐的购物地，其中纽约以人均消费20000元居于榜首。从这些数据可以看出，国内旅游发展仍然不足，内需发展需要进一步扩大。旅游和文化产业的融合不仅可以改变过去单一观光旅游的缺陷，也可以改变游客半日游、短途游的现状，促进旅游产业的升级发展。③改变旅游地淡旺季的差异。从旅游产业过去的发展来看，存在明显的淡旺季差异，这主要是因为旅游产品大多以观光为主，受季节变化的限制。根据季节的变化，3－10月是我国大多数旅游地的旺季，而到了淡季就没有什么产品可以吸引人们出游的欲望了。然而，通过旅游与文化产业融合的方式可以解决这一问题，例如《印象，刘三姐》中推出的四季演出版本，就是根据漓江季节的变化设计出的文娱活动形式，仅一年的时间就吸引了130万游客，创造了2.6亿元的收入。
2．2．2推动文化产业横向的空间
开放产业融合不仅可以推动旅游业的发展，也可以扩展文化产业的空间，主要表现在两个方面:①产业融合趋势下，旅游产业可以为文化产业提供发展载体。文化作为一种看不见、摸不着的精神内容，必须通过一定的物质载体作为传承和发展的驱动力。实践表明，旅游产业可以成为文化产业发展的重要载体。一方面，在旅游产业中引入文化产业的发展模式，可以促使游客在观光和文化活动的体验中，主动地接触文化的形式，实现不同区域文化的交融和发展［5］。另一方面，旅游业借助文化产业发展的平台，促使游客量进一步提升，从而使旅游地地方越来越重视对传统文化的保护和发展，给文化的保护和发展提供驱动力。②产业融合趋势下，旅游产业可以进一步扩大文化产业的发展空间。文化产业的发展不是无形的，而是需要巨大的有形力量作为其发展的推动力，旅游产业庞大的消费群体为文化产业的发展提供了坚实的基础。其一旅游者在客观上是为了得到文化体验和精神的享受，旅游业的发展促使受众间接地接触文化，促进文化空间的扩展;其二游客为了寻找合适的旅游资源，必然要事先对旅游地进行探索，并阅读和观看一定的书籍、视频等文化资源。这在一定程度上会促进文化产业的扩展。根据国家旅游局的统计分析，仅2015年1年时间，国内游客就突破40亿大关，创收4万亿人民币，消费者购物市场的规模达到6841亿元，旅游人次和旅游消费均达到世界第一的水平，旅游行业对GDP的贡献率达到10．1%。由此可见，巨大的旅游消费人群，给文化产业的传承和发展带来了发展机遇，推动了旅游产业和文化产业的协调发展。
3促进旅游与文化产业协调发展的对策
为促进旅游与文化产业的协调发展，需要探究旅游与文化产业融合的发展形态。旅游与文化产业融合的主要发展形态和典型代表如表1所示。由表1可以看出，旅游与文化产业融合的协调发展是消费者、旅游企业和外部政策、市场环境共同作用的结果，因此必须从这3个方面加以探讨。
3．1地方推动产业融合发展
首先，地方应进一步推进产业化发展体制改革。文化产业与旅游产业在融合过程中，必然会发生产业链的重组，这是一个十分复杂的实践过程，地方必须通过相关政策的支持来稳定旅游与文化产业融合的外部环境，实现市场的公平竞争。其次，要积极完善产业化发展政策，为文化与旅游产业的融合发展创设协调平台。为了确保旅游与文化产业的协调发展，地方应该加强文化部门与旅游部门的合作发展，借助文化与旅游联席会议制度，不定期召开工作协调会议，共同探讨文化与旅游协调发展、合作共赢的互动发展规划，对重大融合项目提供帮助。同时，还要注重旅游和文化产业发展规划的适用性和配套政策的出台，从而使旅游和文化产业可以在全方位、全过程、各个方面实现融合发展。
3．2引领居民消费，拉动旅游内需
当前我国旅游与文化产业仍然处于低度融合的状态，许多旅游地区依然没有重视起当地文化的建设。从国民消费情况看呈现出两种显著特征:一是低收入水平的居民更愿意将资金储蓄起来，传统的居民消费理念依然没有转变，居民的储蓄率高达50%以上，远远高于世界平均水平;二是高收入水平的居民在国外购物消费的比重大大提升，这从2015年出境旅游的人均居民消费将近2万元的数据就可以看出。由此可见，当前我国旅游内需拉动仍然不足，旅游和文化产业融合打造的新产品在国民接受度上存在缺陷。基于此，应该加大宣传力度，提高居民对旅游地的认知力，通过旅游和文化产业的融合来满足消费者的需求，开拓市场，挖掘潜在的客户。同时，要进一步加强旅游和文化产业融合的创意发展，注重游客需求，激发游客的出游和购买欲望，让游客乐在其中、享受其中。
3．3企业间合作保障产业融合的可能性
旅游与文化产业融合的主要形式是企业之间的合作发展。要想促进旅游与文化产业的深度融合，旅游企业和文化企业必须建立良好的合作关系，将合作共赢放在企业发展的首位。通过企业之间价值链的重组、业务的融合，创造出新型的、激发受众需求的产品。首先，企业应该注重强化融合的理念，加强企业之间在技术、体制、产品方面的合作。例如，迪斯尼就是通过企业之间的合作，将旅游和文化相互融合，推出了主题乐园、服装、文具、动画等多样的文化和旅游产品。其次，应该充分发挥龙头企业的带头作用，依据融合的形式培育旗舰企业，注重打造高质量、高个性特征的融合产品，如创建独特的旅游产品、旅游线路和特色创意园区，北京798艺术园区就是利用闲置的厂房打造了一个集旅游和文化于一身的创意园区。再次，要注重拓宽营销渠道，培育高质量、高认知度的文化品牌。在旅游区域注重综合营销的重要性，实现衣食住行、娱乐、购物、游览多方面的协调发展，同时也要注重利用多样的营销手段，借助网络、电视、广告、自媒体平台等形式，提升旅游地的知名度，保障旅游与文化产业的协调发展。
4结语
旅游与文化产业在产业融合的趋势下，其融合发展的态势将会更加明显，两者在融合的过程中促使产业的边界逐步模糊。两者的融合实际上是一种合作共赢的趋势，不仅有利于产业的发展，而且能够进一步促进国民经济的增长。总之，旅游与文化产业的融合是产业创新的必然趋势，在实践中必须重视两者的协调互动和良性发展。
参考文献:
［1］李凌雁，翁钢民．我国旅游与文化产业融合发展水平测度及时空差异分析［J］．地理与地理信息科学，2015，31(6):94－99．
［2］杨卫武，朱佳．上海旅游与文化产业融合途径及其发展对策［J］．中国商贸，2012(7):206－207．
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［4］张海燕，王忠云．旅游产业与文化产业融合发展研究［J］．资源开发与市场，2010，26(4):322－326．
旅游协调发展范文3
【关键词】衡南县；休闲农业；协调发展对策
近年来衡南县加快传统农业的转型升级，大力发展休闲农业，通过不断加大政策、资金扶持力度“旅游+农业”组成完美结合，休闲农业正成为衡南县新的经济增长点。但是在衡南县的农地流转的实践中也出现一些问题，主要是大面积的农地“非农化”式的旅游农业发展直接威胁当地的粮食安全，而且这种资本下乡组建的以旅游休闲公司动不动就集中成千上万亩土地发展旅游，其经济合理性和社会合理性还有待验证。[1]因此通过对衡南县发展休闲农业的优势、劣势、机遇和挑战这四个方面的分析，探析衡南县休闲农业发展现状以及在发展当中存在的问题，是十分必要的。
一、衡南县旅游和农业协调发展的主要优势
（一）自然环境。
衡南县属亚热带季风性湿润气候，具有明显的季风性气候特征，具有气候温和、降水集中、夏秋多旱、暑热期长的气候物点。根据衡南气象站多年气候资料统计，平均气压1008.6hpa；年均平相对湿度80%，由于受冷暖气团相互交替影响，全年降水量年内分配极不平衡，主要降雨量集中在3-8月，年平均降水量1337.4mm；年平均气温18.1℃；年平均蒸发量1468.7mm；年平均风速2.0m/s，实测最大风速为25.0 m/s；年主导风向NE； 年主导风向频率19.4%。
（二）农业资源。
衡南是个拥有百万人口的农业大县，农业资源丰富，在如火如荼的经济大发展中，农业在整个衡南写下了浓墨重彩的一笔。2010年末该县实有耕地面积65.76千公顷，粮食播种面积112.24千公顷，水产品产量5.04万吨。完成人工造林7883亩，完成“三边”造林13664亩。全县农业龙头企业达23家，其中省级龙头企业2家；“绿彤”茶叶、“绿贝”香菇、“鑫宝”白果、“健安”大米、古城西瓜、“喜雁”系列食品等品牌深受消费者喜爱。全县共有农民专业合作组织120个，合作组织成员2.56万户。接待游客43.54万人次；旅游总收入1127万元。全县有二星级饭店1家（华城大酒店）；四星级乡村旅游点6个；省级旅游旅馆4个；AAA级景区1个（岐山森林公园）。“十一五”期间，衡南县农业综合开发连续四年荣获全市第一，林权改革稳步推进，在全国率先将GPS技术应用于林改技术工作；粮食生产和土地流转两项工作被誉为“衡南经验”在全省推广；“万村千乡”市场工程稳步实施，农村消费有效激活，整合资金1.57亿元，扎实推进新农村建设，全面完成示范村村庄规划；乡村清洁工程扎实实施，村庄整治平稳推进，村容村貌明显改观。
（三）国家及地方政府的高度重视和大力支持。
社会主义新农村建设已经成为党和国家高度重视的历史任务，在推进我国现代化进程中不可忽视，解决“三农”问题已成为全国、全党要关注的重中之重。休闲农业作为新兴产业，其带动关联性强、拉动内需明显的作用不可忽视。吴仪副总理强调全国在发展休闲农业进程中，要“以旅促农，积极参与社会主义新农村建设”。因此，衡南县需充分有效利用和依附“三农”资源来发展休闲农业，是农业和旅游行业积极响应和落实国家重大工作部署的必然要求。
（四）交通条件改善，特别是武广高铁的开通。
衡南县已形成由水陆空构成的大立体交通格局：京珠、衡枣、衡大、衡炎4条高速公路建成通车，通车里程360多公里，衡邵、潭衡西、衡岳、衡桂4条高速公路同时在建，在建里程200多公里。衡南县所在地衡阳市在原来京广线与湘桂线交汇的铁路交通枢纽地位上又增加武广高速铁路、湘桂复线、衡茶吉铁路、怀邵衡铁路、安张衡铁路、3+5城市群城际轻轨铁路等6条铁路。再加上1条湘江航道通江达海，1个民用机场启动建设，衡南县的“高飞时代”指日可待，交通通达度的迅速提高为休闲农业扩大了客源市场。
二、衡南县旅游和农业协调发展的难点和问题
（一）对传统乡村文化的内涵挖掘不够。
衡南县大多数休闲农业项目没有彰显出乡土文艺、乡村特色饮食和民俗风情等具有特色乡土气味的文化品位，更没有对其进行深度加工和创新设计，致使衡南县大多数休闲农业特色不明显，缺乏市场竞争力。农业休闲景点大多数是由各地农民自主承办，在开发休闲农业可以快速致富的思想的引导下，他们便急功近利的按照自己想当然的方式，更多的是模仿别人的模式进行开发，没有特色。
（二）产品类型雷同，缺乏创新。
在衡南县休闲产业的开发过程中，大多数经营者将休闲产业产品定为单一采摘为主或者是单纯的农业观光，甚少有经营者对其进行创新营销，导致产品多数雷同，对多数游客的吸引力不足，满足不了游客深层次、多方面的需求。各企业在休闲农业产品设计过程中过分轻农业重休闲，没有有效利用农业资源来发展休闲农业，更有甚者过分牺牲休闲农业，致使农业资源过度浪费。因此，由于产品雷同和对农业资源的利用不当，同地区市场竞争激烈，导致不少经营企业面临倒闭。
（三）经营不规范，缺乏科学管理。
经营休闲农业项目的大多数从业人员为当地农民。企业经营者很少会对其做岗前培训，致使其缺乏专业知识和操作技能，企业服务人员的整体素质偏低，很少有经过专业训练的大中专毕业生，使企业经营处于低水平运作。
（四）来自周边省市的竞争激烈。
周边省市休闲农业的发展也十分迅速，并且有的已经形成品牌，如在数量上长沙市有1000多家、株洲市180多家，衡南县仅80多家；在发展水平上，经湖南省休闲农业协会评定和认定的五星级休闲农庄（含乡村旅游的企业）长沙市19家、邵阳市8家、湘潭市6家、衡南县仅5家（岐山、工联村、勤丰村、青冲村、陆堡村），这与衡南县丰富的休闲农业资源和的客源市场条件极不相称。
三、衡南县休闲农业发展对策
（一）增强产业扶持和引导。
战略布局和长远规划对休闲农业的发展至关重要。因此，各政府部门，如衡南县旅游局和农业局、农业协会等应结合当地的自然资源和充分考虑生态环境的前提下进行长远和总体规划，不能以牺牲生态环境为代价。此外，发展休闲农业的最终目的是为了增加农民收入，为农民提供就业途径和机会，解决当前的“三农”问题。因此，各级衡南县政府在休闲农业的发展过程中应充分保证农民的权益，完善与之相关的各种法律法规，实时提供各种诸如培训、工资等保障措施。
（二）以科学规划为先导，提高休闲农业的科技含量。
发展休闲农业，要从长计议、统筹规划，科学制定发展规划。由于各地环境不同、地理因素差异、产业特色有别，因此，在编制休闲农业的发展规划时，要要根据当地区域资源环境，进行合理开发，利用资源优势进行合理布局，以科学发展观和永续利用为原则，克服盲目追求高档和过度开发现象，更不能牺牲农业资源来发展休闲农业。应做到的有序发展、相对集中的规模开发[2]。
（三）突出特色，树立品牌效应。
首先，休闲农业企业应充分利用现有的农业资源和景观资源进行合理布局和规划，升级造农产品，充分体现家乡特色，把资源优势转化成竞争优势。其次，为了把农产品发展成为旅游产品，经营者应该在“特”上下功夫，可以利用当地的区域特征和独特的土特产或者引进周边地区没有的特色产品来作为自己项目的特色。资源基础是休闲农业发展的源泉，开发建设中便应充分开发富有特色和吸引力的休闲农业资源，突出当地的鲜明特色，做到“人无我有、人有我特”。如依托衡南县三塘镇松山村，依托现有鱼塘、集中成片连接的水田以及湿润的环境，应该引进虾蟹等特色水产品，打造无公害水产休闲产业；以衡南岐山、江口鸟洲为中心，可以布局四季林景欣赏、森林氧吧、森林自然浴等山文化休闲产业；借助茶油产区，可以布局茶花观赏、油茶栽培农艺活动、高科技炼油工艺参观等油茶休闲产业；依托湘江及各座中小型水库，可以布局荷花观赏、小舟采莲、水上跳伞、龙舟掌习、网箱养鱼互动等亲水休闲。总之要因地制宜，点面结合，形成具有衡南特色的休闲农业经济圈。
（四）重视人才培养，提升从业人员素质。
旅游业和农业结合而成的休闲农业，是一个新兴的产业，涉及三大产业的经营内容，并蕴含了农业、旅游、生态等各方面的知识，需要专业的综合性人才来支撑休闲农业的发展[3]。因此，人才的培养是目前发展休闲农业的重中之重。为提高从业人员素质，休闲农业企业可与专业教育机构合作，培养各类人才，包括休闲农业的经营管理人才和技能型复合人才，主要传授管理学、生态学、旅游学，休闲农业概论、市场营销学、森林经济学、经济学等专业学术内容。其次，为了增加休闲农业的特色，休闲农业的经营者可以让从业人员对衡南县的风俗民情、休闲农业景点等情况进行有针对性的学习，还可以为从业人员提供农艺知识、菜肴烹饪等方面的培训，从而尽可能地提高从业人员的综合素质和服务水准。
（五）延长扩大休闲农业产业链，化解休闲农业供需矛盾突出问题。
以延长休闲农业产业链为导向，挖掘休闲农业文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，科学配置种、养、加、销比例，鼓励产业间联合与协作，构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的多元化休闲农业园区。观光农业主要是为那些不了解、不熟悉农业和农村的城市人服务的，因此观光农业的目标市场在城市，观光农业经营者必须认识这种市场定位的特点，研究城市旅游客源市场及其对观光农业功能的要求，有针对性地按季节特点开设观光旅游项目。如体验种植生活在春季，收获劳动果实或购物旅游在秋季，森林疗养在夏季，狩猎在冬季。这样可以开拓季节、定位市场，扩大游客来源。农家乐和小型休闲农业企业要主动与附近的大型旅游场所加强联合，形成功能衔接和特色互补的格局。
注释：
[1]赵晓，陈金保.农村土地管理制度改革的新问题[N].华夏时报，2014.07.10
旅游协调发展范文4
关键词:区域旅游;协调开发;利益协调机制;中小企业
中图分类号:F590.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)08-0188-03
引言
各个地区开展旅游业的核心是旅游资源,而不同的旅游资源一般具有互代性或互补性的特点,对于拥有互代性旅游资源的地区来说,如果在地理空间上相邻,则容易被认知为具有相似形象的旅游地,产生同等级旅游地之间的替代选择,因此具有可替代性旅游资源的地区之间的区域协调往往能收到显著的成效｡此外,对于拥有互补性质的旅游资源的地区来说,由于各地区旅游资源的性质单一､客源市场有限,而开发其他种类的旅游资源不仅要耗费大量成本,还要根据当地旅游资源的特点,因而互补性的旅游地区之间的联合营销､协调发展已经被很多地区提上日程并开展起来,以实现地区之间的优势互补､扩大市场分额｡
一、区域旅游非协调发展的表现
1.各自为政
由于旅游业的经济性特点,许多地方政府都将发展旅游业作为其提高政绩和地方GDP的手段,因此在发展旅游业的过程中出现了各行政区划各自为政的现象:只为获取一己私利而不考虑旅游业发展的系统性､当地旅游资源的特点和旅游市场需求而产生的盲目开发､重复建设与恶性竞争,从而使区域旅游整体形象下降,影响各次区域的旅游业发展｡
2.管理无序
我国正处于由计划经济向市场经济转轨的过渡期内,体制原因所造成的条块割据式的管理弊端依然十分突出,再加上各合作主体在区域旅游合作中的地位是对等的,机构的平行和交叉带来了管理上的“重叠”与“真空”导致了多头管理､政出多门､事权不分等现象｡虽然各合作方常会组建一个旅游协作会性质的共同管理机构,但它只是一个半官方､半民间性质的组织,无行政管理权,对地方政府的权威不足,导致管理失效｡
3.开发无序
区域旅游协调发展经常在联合开发线路､联合促销等方面达成协议,但是在区域范围内却难以组织其权威性的整体旅游规划｡由于对区域性旅游资源的开发利用缺乏总体规划与分工,各地区对旅游资源的使用各成体系,景点的建设常出现近距离重复,造成旅游资源配置的不合理甚至浪费｡另外,由于各地区对区域性资源的分割使用导致区域性资源､区域性产品的整体特色无法体现,直接影响到区域总体旅游产品体系的形成｡
4.竞争无序
区域相当于一个市场,地区与地区之间的联系通常是通过区域市场进行的｡但是,由于地方保护主义的存在,地区间在旅游资源共享､旅游基础设施共享､旅游客源市场共享等方面出现了“伪合作”的倾向,常会为了各自利益发生争夺客源､争夺资源的恶性竞争,使原本就难以统一的区域市场发生混乱｡
二、区域旅游非协调发展的原因
1.行政区经济的负面影响
我国尚处于经济体制转轨过程中,政府职能转变尚未完成,市场机制发育远未达到成熟和完善,尽管像过去那样政府包揽一切经济事务的状况已经有了很大变化,但经济由政府主导的方式并没有根本性的改变｡特别是随着权力下放､财政改革､经济增长和GDP指标成为考核地方政府政绩的关键要素,各地方政府比过去更加关注本地经济增长,并通过更多手段干预当地经济的发展,形成高度分割的“行政区经济”｡行政区政府的局部协调与随机协调在整个区域经济中具有很强的局限性,许多调控职能缺失或不能直接到位,造成区域旅游发展中的协调失灵问题｡
2.区域协调整合难度加大
区域旅游协调发展,不仅仅是协调主体数量上的增加,而是协调主体结构上的复杂化､差异的扩大化｡由于参与协调发展的各个地区在地理环境､资源赋存､历史基础､经济水平上千差万别,发展目标和发展战略均不相同,因而其在区域旅游协调中的心理状态､利益驱动､价值取向､政策措施等难于完全协调一致,从而导致协调成本上升,合作难度加大｡
3.合作各方忽视利益机制
区域旅游协调本质上是利益协调｡以往的区域旅游规划只注重空间､产业等的协调,大多提出一个“整体利益”,倡导个体利益服从整体利益,而缺乏对利益的正确评估和有效的分配机制,不能保障各利益主体都能得到大于成本的绩效或补偿,从而导致地方政府缺少合作的积极性｡
4.经济效用函数的复杂化
在区域旅游协调发展过程中,政府的决策往往追求综合效用最大化,即要同时考虑三重因素:(1)实现当地旅游业的发展,促进经济增长｡(2)通过发展旅游业满足政府层面自身的利益｡(3)在发展旅游业的过程中兼顾市民和投资者的偏好｡这种复杂的效用函数使得政府决策不能完全用经济来考量｡在区域旅游发展过程中,如果其他城市发展得更快,就比自己获益或升迁的机会要大,这就会影响到地方政府的合作态度｡
5.微观合作主体有限理性
参与区域旅游合作的个人､企业和政府都是具有一定理性的主体,力图使自身的利益最大化｡但由于信息不对称､市场机制不完善等多种原因,各方在追求自身利益时的理性又是有限的,从而使得区域旅游协调发展过程中各利益主体间既可能合作,也可能冲突｡
三、区域旅游协调发展机制分析
区域旅游协调的主体由两个方面构成:即地方政府和旅游企业｡我国旅游业是政府主导型产业,政府是区域旅游协调的第一主体,旅游企业是第二主体｡政府和企业两个层面的合作是区域旅游发展的两只“轮子”｡此外,还必须有一个链接机制,即市场机制和协调机制｡健全的市场是旅游企业合作的基础,高效的协调机制是合作关系健康发展的关键因素｡链接机制运作得好则推动区域旅游业的发展,反之则会导致区域旅游协调发展名存实亡｡
(一)政府层面
1.建立区域旅游利益分享机制
区域旅游协调本质上是利益的协调｡以往的区域旅游规划只看重空间､产业､生态环境和设施的协调,而忽视了利益的协调｡区域内部各个城市实际上都是市场经济运行过程中具有独立利益的行为主体,都具有谋求本地经济快速增长和效益最大化的动机,但是现实中个体城市的旅游业发展创造的效益却往往难以达成区域整体的效益｡因此,区域利益分享机制的构建,才能从根本上协调区域内各地区的旅游发展问题,找到解决区域旅游协调问题的突破口｡
“区域旅游利益分享机制”是指合作成员通过整合区域旅游业发展政策､规范区域旅游业制度建设来实现地方与地方､企业与企业的利益转移,从而实现利益在各个合作成员之间的合理分配｡各合作成员在共同发展区域旅游业的前提下,通过协商制定区域旅游利益分享机制,以实现区域旅游利益在各合作成员之间的合理分配,解决各地方政府在合作中的利益冲突,为区域旅游协调发展提供保证｡此外,区域旅游利益分享应该以让渡原则为前提,即成员地区应该本着劳动分工的原则拆除市场壁垒,让生产要素在市场机制作用下自由流动与组合,形成一种充分､有效､公平竞争基础上的利益让渡｡同时,利益分享机制强调地方政府职能转变,相应的,政府行为方式就会发生变化:首先,地方政府对旅游业的投资主要应集中于基础产业､基础设施等方面｡其次,地方政府应该把培养旅游市场作为财源建设的重点,并通过制度创新来消除市场发展的障碍,冲破市场封锁｡最后,地方政府投资的重点不应是建企业,而是要为社会提供服务,为旅游企业生产经营提供良好的外部条件｡
2.建立利益补偿机制
利益补偿机制应包括的含义是:中央政府以公平行为原则,以市场调节为基础,通过建立规范的财政转移支付力度以及调整包括区域旅游协调政策､旅游产业政策在内的宏观政策,来实现中央与地方､地方与地方的利益转移,并特别强调旅游业发达地区与欠发达地区之间的利益补偿与平衡｡建立利益补偿机制的主要手段有:
(1)加大国家财政转移支付力度｡财政转移支付制度是分税制的一项重要内容,转移支付的实质是中央对地方的各种补助｡目前,中央政府为保证地方政府的既得财力而采取的“税收返还”做法,尽管也属于转移支付的一种方式,但对这部分返还的收入中央不指定用途,完全由地方统筹安排,对地方政府行为的约束力不强,并且在具体实施上也不规范,如返还比例仍采用传统的基数法核定,不利于财力的公平合理分配｡因此,从长远看我国必须建立起根据地区的自然条件和经济发展水平等客观因素作为核定技术的科学､规范的转移支付制度｡
(2)在受益多的地区征收调节税｡为了建立自然资源的有偿使用制度,国家对矿产､油､气等资源的使用者均征收了资源税;同样,为了建立旅游资源的有偿使用制度,国家也应对旅游资源的受益者征收资源税｡对于区域旅游而言,应按照“谁合作､谁受益”的原则,将这部分收入主要用于区域旅游业建设的投入和补偿,以提高区域的整体性意识,并能减少中央财政的支出负担｡
(二)企业层面
1.在区域旅游协调发展过程中,任何一个旅游企业的发展都离不开利益相关者的投入或参与,旅游企业要追求利益相关者的整体利益,而不仅仅是某个个体的利益,因此就需要在区域中协调各利益相关者的利益｡各旅游企业要寻找利益共同点,各自提出在利益点想要达到的企业目标并相互磨合各自的目标,同时要建立相互信任的关系｡其次,各企业应达成合作协议｡这个协议通常应该是书面的,协议的目的不是为了相互控制,而是努力协调不一致的地方,更好的大到整体目标｡此外,各旅游企业间还要相互沟通和包容,以正确地对待合作过程中出现的问题或分歧｡
2.打造核心竞争力,提高企业竞争优势｡各个旅游企业和旅游景区应该着力挖掘各自的历史渊源和独特文化,确定各自的目标市场｡在规模经济能力､产品差异能力和文化战略能力方面加以提高和深化,以增强核心竞争力,提高进入门槛｡另外,旅游企业还要加强权威机构对企业项目的可行性研究和市场分析,在体制改革与经济发展过程中,必须有一批熟悉行业和旅游目的地状况､专门研究旅游业生产与经营､了解技术进步与革新的专家对建设项目进行论证与分析,提出合理化的建议,以提高旅游企业投资和开发的前瞻性和科学性｡
(三)市场机制
区域旅游利益的突围应重视市场的作用,而以价格为主要手段的市场机制能有效引导旅游企业进行旅游资源流向的合理选择｡旅游价格调节机制可以分三个层次:一是对旅游市场供求的调节｡从旅游经济总量上对旅游价格总水平进行调控｡二是直接调控价格｡即对不能形成市场竞争,或市场竞争不充分及特殊时期对整个旅游经济影响比较大的旅游产业价格采取政府直接的价格调控措施｡三是价格管理｡由于市场价格机制的正常作用要以形成公平竞争的市场环境为条件,因此需要政府加强对价格的管理｡
(四)协调机制
建立区域旅游发展的协调机制,可以以高层联系会议､轮值主席制度等形式加强地区间的沟通和协调,制定共同行动准则,解决旅游发展过程中政府公共服务和管理等方面的问题｡同时研究地区间统一的财政税收政策､市场政策,尽可能统一标准,为旅游企业创造公平竞争的市场环境｡此外,为了更好地促进区域整合功能的形成,可以在区域内成立旅游协调发展委员会｡这一区域协调组织必须有法人地位及相应的权利,使区域内旅游业发展真正做到统一规划､统一开发､统一营销､统一管理｡
四、结语
区域协调的本质是利益协调,忽视或回避利益的协调举措均会失败｡要整整有效地推动区域旅游走向协调发展之路,必须建立相对完善的利益评判与分配､补偿机制,确保合作各方的综合收益大于合作成本,只有这样才能从根本上促进区域旅游业的协调发展和共同繁荣｡
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Analysis on Mechanism of Synergic Development of Regional Tourism
Xu Yi1,LI Yong-jun2
(1.Tourism College, Chongqing Normal University, Chongqing 400047, China; 2.Tourism College, Chongqing University,Qingdao 266071, China)
旅游协调发展范文5
1 引言
随着我国经济的成熟发展与产业结构的合理调整，第三产业的比重逐渐加大，旅游业作为第三产业迅猛发展的一部分，对我国经济实力的增强意义重大。江浙沪三省是全国旅游经济发展的重心之一，其中环太湖城市圈的旅游业为经济发展做出了重要的贡献。现如今，在环太湖城市中，苏州、无锡的旅游业已经发展得相当成熟；而常州与湖州则处于成长期阶段，四个地区的旅游经济发展并不协调，因此寻求环太湖城市旅游经济的协调发展势在必行。
近年来，相关学者对环太湖旅游经济和协调发展的研究逐步深入。王锋等利用AHP对环太湖生态农业旅游的发展态势进行计算与评估，得出该地区属于有影响力的生态农业旅游地的结论，并建议在此基础上发挥区位及资源优势，提升特色农业基地的旅游吸引力。徐艺在研究区域旅游非协调发展的现状及原因的基础上，提出区域旅游协调发展的本质是利益协调，并建议将其贯彻于政府、企业、市场机制、协调机制等方面加以实现。
2 旅游经济的区域差异分析
苏州、无锡、常州与湖州在地理位置上围绕太湖而居，历史文化相近，是我国知名的旅游度假胜地，并且苏锡常湖四个城市之间的合作联系日益紧密，使得各个地区均获得了长足的发展。但是，由于四个城市的经济发展实力、旅游资源分布与交通条件等方面的差异，致使环太湖四个城市的旅游经济的发展水平参差不齐，差距明显。表1为20102012苏锡常湖四个城市的旅游总收入及国内、入境游客接待情况。
环太湖城市的旅游经济发展前景良好，四个城市的旅游总收入与国内外游客接待数量均呈现逐年增长的态势。但是四个城市之间的旅游经济区域发展并不平衡，近几年，苏州与无锡在发达的旅游业的基础上，其国内外的影响力越来越大，知名度较高，每年吸引上千万的游客前来观光，地区的旅游总收入也已经增长至1000亿元以上。常州、湖州的旅游业发展则相对较弱，尤其是湖州，旅游收入较低，其接待的国内及入境的游客总数较少。因此，对环太湖城市圈的协调发展，有利于缩小区域间的差异，利用苏州、无锡发达的旅游经济带动常州与湖州的旅游业发展，共谋进步，加快旅游经济的区域—体化进程。
3 旅游经济区域差异化的原因
3.1 经济发展水平差距较大
经济发展能力的强弱，会影响地区旅游经济的发展前景，经济发展水平较高的地区可以为当地旅游经济的发展奠定坚实的基础。旅游业是关联性很强的综合性产业，其发展离不开交通运输业、餐饮业、商业、娱乐业等第三产业的发展，离不开一个地区的基础设施、旅游产品、旅游资源开发等基本要素的支持，而这些要素均与一个地区的经济实力相关。环太湖的四个城市中，苏州的经济发展实力最强，而湖州与苏州的经济发展水平差距较大，相比之下，湖州较弱的经济发展能力间接地限制了当地旅游业的发展。无锡与常州则具有一定的发展潜力旭与苏州还有一定的差距。苏州作为四个城市中经济最发达的地区，其较强的经济实力为当地的旅游业发展创造了良好的社会环境，并提供了经济上的保证。
3.2 旅游资源的不均衡分布
苏锡常湖四个城市旅游资源不均衡的分布是导致旅游经济区域差异化的原因之一。四个城市的A级景区总体数量上有着较大差异，并且从5A级、4A级景区的分布情况可以看出，截至2012年底，苏州与无锡的旅游资源十分丰富，拥有较多高质量、高等级的旅游资源；常州处于中间水平，而湖州的旅游资源与苏州、元锡相比差距明显。因此，旅游资源丰富的地区通常旅游经济的发展水平较高，环太湖四个城市旅游资源的不均匀分布，使各城市的旅游经济发展相对不均衡，区域差异化十分显著。
3.3 地理位置与交通条件的差异
影响一个地区旅游业发展的重要因素之一就是地理位置与交通条件，具有优势的地理位置与便捷通达的交通的地区，其旅游经济的发展水平自然很高。虽然苏州、无锡、常州与湖州四个城市都是环太湖而立，但是苏州与无锡的地理位置更有优势。苏州与无锡靠近我国经济发展水平较高的上海市，上海成熟、发达的旅游业可以变相拉动苏州和无锡的旅游经济发展；苏州、无锡、常州的交通主要依附沪宁高速与铁路，靠近港口，交通网四通八达，十分便捷。湖州的地理位置相比则不具备优势，交通便利程度不高，其旅游经济的发展受到限制，逊色于苏锡常三个城市。
4 环太湖城市旅游经济协调发展的对策
4.1 坚持可持续发展旅游经济，统筹兼顾
实现地区旅游经济的可持续发展，生态旅游是最佳的方式。苏锡常湖可以凭借靠近太湖的优越地理位置、完善的基础设施与雄厚的物质基础，积极实施环太湖的生态旅游发展模式。在坚持可持续发展的基础上，必须全面考虑苏锡常湖四个地区的经济发展水平、旅游资源、交通条件等因素，制定合理可行的生态旅游规划。统筹环太湖地区旅游业发展的相关利益者，共同推进生态旅游的发展，转变依靠传统旅游资源的发展理念，大力提高非传统旅游资源的吸引力，实现传统与非传统旅游资源的高度结合，走可持续、统筹兼顾的发展道路。
4.2 发挥政府的协调引导作用
地区旅游业的发展与当地政府的协调引导能力是分不开的，因此，必须重视政府部门在地区旅游经济发展过程中的地位与作用。苏锡常湖四个地区的政府应加强区域间的旅游协调与合作，制定有效的政府间协调发展机制，抛开行政体制的限制。协同发展，实现互利共赢。政府部门可以通过制定相关规范、严格监管、合理的评估等措施，使地区旅游业的发展日趋规范化、体制化、法制化。政府部门还应重视对各旅游景区游客的教育，增强游客对景区环境的保护意识，提升游客的综合素质。同时，旅游景区的基础设施建设，资金的引进等工作都需要政府层层把关，以此为地区旅游业的发展提供良好的社会经济环境。
4.3 整合环太湖地区旅游资源，促进一体化发展
近几年，在苏锡常湖四个地区旅游业的发展过程中，由于均围绕太湖的相近地理位置，其旅游产品的开发相似度很高。四个地区都选择打“太湖牌”作为发展旅游经济的重心之一，这确实无可厚非，但是重复的旅游资源会降低旅游区域的吸引力，造成旅游客源的减少。因此，要使环太湖地区的旅游经济协调发展，必须整合旅游资源，促进区域旅游业一体化进程。苏锡常湖应结合本地区的旅游资源实际情况，开发各具特色的旅游产品，站在统筹全局的高度，协调各地区旅游业发展的优势与劣势，制定一体化发展战略规划，提升环太湖地区在全国旅游资源中的整体竞争力。
旅游协调发展范文6
1.旅游经济发展的重要性
旅游经济发展的重要性首先体现在其对国民经济发展的促进性方面，旅游经济作为一类新型产业在长期的发展中，其作用日益显现出来。另外在一些经济发展相对落后的区域，旅游经济的低成本与高效益也逐渐成为地区经济发展的重要动力，在很大程度上激发了地区经济的发展，同时旅游业作为一项劳动密集型的产业，也在很大程度上带动了地区就业人数的增加，繁荣了地区劳动力市场及区域经济的发展。
旅游业的发展状况与区域旅游经济发展成本与效益具有重要的关系，地区资源、经济结构、地理区域位置等都是影响地区旅游业发展的重要因素。旅游业自身的发展能够推动区域经济结构发生变化，同时带动区域经济的繁荣，进而促进区域社会环境、文化、思想政治等方面的改变。旅游经济与区域经济之间的强相关性在很大程度上决定了旅游经济作为区域经济的重要构成部分，必须要做到与区域经济的协调发展，才能充分保证旅游经济及区域经济的持续性发展。
2.旅游经济对城市经济的影响
2.1对城市产业发展的影响。（1）旅游经济的发展会带动第三产业的极大发展，劳动密集型产业的不断扩大带动了极大的就业率，因此对城市产业结构布局造成一定的影响，第三产业的扩大无疑造成第二产业的相对缩水，城市产业结构出现一定的偏移，导致城市产业的局部性调整。（2）旅游经济本身受外界环境的影响相对较大，产业发展对旅游业的依赖很大程度上导致城市经济结构的单一化发展，另外一旦出现外在环境的变化，旅游业本身也很难承受压力，最终导致自身产业萎缩。旅游业作为第三产业其发展状况如何也会在很大程度上影响到第二产业的发展，比如游客的增加导致的物价上涨以及供需不均衡等，在影响第二产业产品生产的同时，还会影响到居民的生活。
因此针对这种状况，需要充分重视旅游资源的完善，带动旅游业对经济发展的推动作用的同时，还要保证外在环境的稳定性，建立以旅游业为基础的综合经济框架，平衡不同产业之间的发展脉络，进而有方向的扩大旅游经济份额，建设可持续性的城市产业结构。
2.2对城市经济结构的影响。旅游经济对城市经济的结构的影响主要受经济发展程度的限定，区域经济发展程度高，则土地资源的利用率会比较高，相对旅游资源丰富的城市来讲，对自然环境的改造程度相对较高，某种程度上会导致旅游资源的缺乏。旅游经济对此类城市经济结构的影响主要表现在旅游业对交通、产品制造、酒店旅游、都市消费等方面的影响。比如深圳、上海这类城市经济发展迅速，经济结构复杂，受旅游业的发展，导致城市内部形成了一系列与旅游相结合的产业及部门，经济增长来源渠道广泛，经济结构日益呈现立体化的发展趋势。这类城市在其经济结构调整与经济发展的过程中，需要在当地经济结构现状的基础上，合理的配置土地与资金，将旅游业建设成为经济发展的增长点。同时还需要不断完善区域内交通、经济、贸易等的发展，推动城市本身产业及布局的发展，提高自然资源的利用率，建设多种人造景观，以弥补城市的不足，进而完善城市传统经济结构，突出城市的整体性发展与城市内涵。
2.3对城市经济可持续增长的影响。旅游经济对城市经济可持续增长的影响非常大，一方面充分利用城市的旅游资源，并在此基础上充分推动人造景观的发展，在推动城市经济持续进步与繁荣的同时，还能改善城市环境，真正实现城市的经济可持续增长。旅游经济在发展的过程中，还会带动城市相关行业的发展与进步，比如餐饮、交通、住宿、产品生产与消费等，另外旅游业本身是一种劳动力密集型的产业，因此其快速发展还能带动很大一批剩余劳动力就业，这部分群体的就业有效缓解了城市内部的社会矛盾，推动了城市的和谐发展。
3.旅游经济与城市经济的协调发展
旅游经济与城市经济的发展要与城市的自身特征相结合，在此基础上协调好旅游经济和城市经济的发展。
3.1资源型城市。（1）资源型城市的发展要对目前已有的各类旅游资源加以充分利用，进而对该地区经济的发展起到带动作用。（2）建立的结构经济应该是基于旅游业而进行发展的。需要进一步扩大旅游经济的作用，并且要做到有步骤、有方向并且循序渐进地进行，要对旅游经济的目标进行明确，从而更好地服务于国民。（3）将可持续观念深入城市建设和发展旅游经济的过程中，确保环保型旅游的建立。在一定范围内，尽可能地降低外界对生态产生的干扰，从而留下一定的空间来给生态进行充分的自我恢复。有些地区存在的旅游资源以历史文化为主要特色，所以在保护区域文化方面要予以充分尊重。
3.2经济型城市。（1）对自然旅游资源和历史文化遗迹等要给予充分的保护。（2）对于城市的外形建设，要重视其整体化效果，对于一些具有代表性和标志性的建筑需要多投入建设。人造旅游景观也要多投入建设以便使旅游景观更加丰富多彩，进而对城市的旅游内涵进行充实。（3）在城市周边将主题游乐园和游乐园等场所合理兴建起来。（4）促进旅游商品建设的大力发展。
3.3混合型城市。（1）有计划的发展旅游经济。作为国民经济链条中不可缺少的一环，旅游业的发展一定要结合好其它各部门的发展，相互协调好工作，要不然就会对国民经济的整体协调发展造成制约。（2）匹配好旅游业与城市经济的发展的条件。就旅游业自身来看，这是一个较为完整的经济体系。食、宿、购等成为旅游业的辅助行业，而且基于这些行业旅游业才能获得生存发展，所以，旅游业的发展必须要将这些辅助性产业建立起来并加以完善，从而做到符合城市经济的实力。（3）提高旅游从业人员的综合素质。这不但是为了与经济发展相适合，而且能够更好地保护资源。要求工作人员具有较高的素质，建立更加科学合理的管理体系，这样在行业发展过程中就会收获更好的经济效益。（4）加强环境保护。旅游业最关键的环节就是环保工作。在发展旅游的同时一定要重视环境保护，二者应该做到相互促进。
