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生态安全战略范文1
【关键词】 美国；可信身份；战略意图；启示
0 引言
2011年4月15日，美国了《网络空间可信身份国家战略》（NSTIC），计划用10年左右的时间，构建一个网络身份生态体系，推动个人和组织在网络上使用安全、高效、易用的身份解决方案。国内有观点认为，NSTIC战略是美国加强网络管控的新动向，标志着美国从“网络自由”向“网络管控”的重要转变。笔者认为，从NSTIC战略的出台背景、主要目标和内容来看，NSTIC并不是立足于加强网络管控，其核心目的是通过建立身份管理提高网络空间安全水平，以繁荣网络经济，巩固美国全球经济霸权地位。
1 NSTIC的出台背景
NSTIC是对2009年的《网络空间安全评估》（以下简称《安全评估》）的响应。2009年5月，奥巴马政府了《安全评估》，突出强调了网络空间的战略地位，指出美国当前网络安全形势严峻，必须建立身份管理，如果不能提高身份认证水平，不能识别和确知网络行动主体，将无法提高网络空间的安全性。为此，报告明确：要建立基于网络安全的身份管理。NSTIC的推出是对该报告的响应。
1.1 美国网络安全形势严峻，网络身份管理重要性日益凸显
美国是高度依赖信息网络的国家，整个社会运转已经与网络密不可分。随着网络成为国家依赖生存的神经单元，美国网络空间安全形势日益严峻。据2009年美国国土安全部的报告称，2005年共有4095起针对美国政府和私营部门的网络攻击，但2008年这一数字已增长至7.2万起，这些攻击使关键基础设施和敏感信息保护面临威胁，给美国造成巨大损失。美国政府日益认识到一个可以确认网络主体身份的网络空间越来越重要，但目前，美国网络欺诈、身份盗用等相关问题非常突出，使得一些服务难以在线提供。据统计，2010年美国有810万人遭受身份盗用或网络欺诈，造成370亿美元损失；美国金融机构每周会遭受16次网络钓鱼攻击，每年造成240-940万美元损失。
1.2 HSPD-12实施效果明显，有必要将网络身份管理从联邦政府推广至整个网络空间
2004 年8 月，美国出台了国土安全总统令第12 号（HSPD-12），为政府部门管理联邦雇员与合同制雇员提供了一套新型身份管理标准策略。该总统令有79个政府部门参与执行，2009年政府还出台了联邦身份、凭证与接入管理路线图与实施指南等相关政策和措施。
该政策实施效果明显，在保障网络安全方面发挥很大作用，以国防部为例，实施强身份认证后网络攻击数量降低了46%以上。在联邦政府之外，很多商业企业也在网络身份管理方面做努力，如OpenID 身份管理平台、微软的Windows CardSpace 等，Facebook也正在展开“1账号N用途”服务，任何拥有Facebook账号的人可以通过Facebook账户登录其他网站。随着美国经济运作、商业活动越来越依赖庞大而复杂的网络，美国政府认识到有必要将身份管理推广到包括私人部门在内整个网络空间。
1.3 欧盟、韩国等国家和地区加快在信息网络中引入和部署身份管理
欧盟在战略层面、技术层面为网络身份管理的大范围部署与推广作了充足的准备。欧盟从2002开始的FP6计划，相继开展了FIDIS、Traser、Stork等与身份管理相关的研究，包括电子政务、信息网络与未来网络中如何引入并部署身份管理，包括关键技术、架构、平台、应用场景等。欧盟的eIDM一揽子研究计划在2010年实现整个欧盟范围内电子身份（eID）的启用，欧盟成员国公民持有电子身份，即可在欧盟内的任一国家享受相应的求职、医疗、保险等一系列社会。韩国推行“I-PIN”认证多年，授权几家“身份服务提供商”建立身份验证平台，给网络用户发I-PIN，并以此注册所有实名业务。
2 NSTIC的主要内容
与欧盟国家发放电子身份证（eID）不同，NSTIC不是要拥有或者寻求建立国家性的在线身份，而是指在通过政府推动和产业界努力，建立一个以用户为中心的身份生态体系。
2.1 NSTIC核心内容包括指导原则、前景构想、身份生态体系构成、任务目标和行动实施
NSTIC明确身份生态体系必须遵循四个原则。一是身份解决方案应当是增强隐私的并且由公众自愿应用；二是身份解决方案应当是安全、可扩展的；三是身份解决方案应当是互操作的；四是身份解决方案应当是高效且易于应用的。这四个指导原则是任务目标和行动实施的基础。
NSTIC前景构想反映了一种以用户为中心的身份生态体系。NSTIC提出的构想是：个人和组织可利用安全、高效、易用和具备互操作的身份解决方案，在一种信心提高、隐私增强、选择增多和创新活跃的环境下获得在线服务。该构想反映了一种以用户为中心的身份生态体系，适用于个人、企业、非盈利组织、宣传团体、协会和各级政府。
NSTIC提出身份生态体系由参与者、策略、流程和相关技术构成。参与者主要包括个人、非个人实体、身份提供者、属性提供者、依赖方等。个人或非个人实体（如组织、软件、硬件和服务等）是在线交易或使用在线业务的主体，他们从身份提供者获得身份证书，从属性提供者获得相关属性声明，并将身份证书和属性声明直接展示给依赖方，以从事在线交易或使用在线业务。身份生态体系的策略基础是身份生态体系框架，该框架为体系的所有参与者提供一套基础标准和政策，这些基础标准和政策提供了最低的安全保障，同时也说明更高级别安全保障的详细细节，以确保参与者能获得足够的保护。
为确保身份生态体系的建立，NSTIC明确了四项任务和目标。一是制定身份生态体系框架，细分任务包括建立隐私增强保护机制、建立基于风险模型的身份鉴别和认证标准、界定参与者的责任并建立问责机制、建立指导小组对制定标准和认证流程进行管理；二是建立和实施身份生态体系，细分任务包括发挥私人部门、联邦政府以及国家、地方、司法、国土等政府部门的作用，建立和实施身份生态体系互操作基础设施；三是增强用户参与身份生态体系的信心和意愿；四是确保身份生态体系的长期成功和可持续性。
NSTIC明确了身份生态体系实施各方职责和进度计划。实施身份生态体系需要政府部门和私人部门的共同努力，NSTIC明确私人企业负责具体建立和实施身份生态体系，联邦政府负责指引和保障，NPO负责制定实施路线图等。同时，NSTIC明确在3-5年内身份生态体系的技术、标准初步具备实施条件；10年内身份生态体系基本建成。
2.2 NSTIC主张以用户为中心、以私营机构为主导的身份生态系统，用户隐私可以获得更强的保护
NSTIC明确身份生态系统是自愿参与的。用户是否参与身份生态系统是自愿的，政府不会强迫用户必须获得属于身份生态系统的凭证，机构也不会强迫要求用户提供属于身份生态系统的凭证作为唯一的交互工具。用户可以自由选择满足依赖方要求的最低风险的身份生态系统凭证，或者使用由信任方提供的非身份生态系统机制的服务。
NSTIC将增强对用户个人隐私的保护。
一是NSTIC将建立加强隐私保护的机制，建立清晰的隐私保护规则和指南，不仅将明确服务提供商和依赖方共享信息的问题，而且还将明确他们什么情况下可以收集用户信息、可以收集用户哪类信息、这些信息如何被管理和使用等。
二是NSTIC鼓励采用隐私增强的技术，用户在应用中仅向服务机构提供必要的信息，而不必泄露其他不必要的信息。NSTIC允许用户以匿名、假名方式使用相关服务，不必泄露自己的真实姓名等信息。
三是根据白宫网络安全负责人霍华德・施密特《NSTIC和隐私》文章的介绍，隐私增强技术还可以让用户使用不同的身份标识登录不同的网站，从而没有任何人可以建立集中的数据库，通过身份凭证跟踪用户的网上行为。
NSTIC主张私营机构主导身份生态系统的建立。NSTIC明确，参与身份生态系统的主体将以私营机构为主，几乎所有的身份提供商、属性提供商和评估认可机构都将属于私营机构，政府在其中的角色主要是支持私营机构建立身份生态系统，并成为身份解决方案的先行者，实施身份生态系统提供服务，政府一般不会直接控制用户身份信息，在不必要的情况下也不会要求私营机构提供用户身份等信息。
3 NSTIC的战略意图
随着全球经济社会发展对信息网络依赖性增强，一个可以确认身份的网络空间越来越重要，身份管理成为确保网络空间繁荣和健康发展的重要因素。NSTIC是在美国网络安全战略发生重大转变背景下提出的，是美国网络安全战略的重要构成。作为美国首个网络空间身份管理战略，其战略意图主要有两个。
3.1 积极应对网络安全威胁，增强网络防御并建立网络威慑
奥巴马总统上台后，开始全面谋求制网权，在加强网络防御的同时，实施网络威慑，旨在遏制日益增长的网络攻击，保护美国关键基础设施安全。网络安全与身份管理关系不言而喻，身份管理对网络防御极其关键，要想积极防御必须先了解网络上有哪些主体；而网络威慑重在影响对手，必须识别和确知最有能力的网络行动者，这需要通过身份管理进行归因判断。NSTIC的出台，极大推进了对个人、组织以及相关基础设施的识别能力，通过身份管理建立了网络空间的信任，从而增强网络防御并建立网络威慑。
3.2 繁荣网络经济，巩固美国全球经济霸权地位
奥巴马政府上台后，将网络创新视为重振经济的引擎，在政府的推动下，美国网络技术发展进入新一轮，云计算、智慧地球、物联网、移动互联网等均引领世界潮流。随着美国经济越来越依赖网络，网络环境面临的信任威胁越来越突出，各项在线业务发展受到阻碍，可信网络环境非常重要。NSTIC的推出，旨在通过在网络空间部署身份管理，推进在线业务安全、便利、高效开展，增进网络信任，促进更多业务在网上开展和服务创新，从而繁荣网络经济，占领未来全球经济的制高点，进一步维护美国全球经济霸权地位。
由上可见，NSTIC并不是以加强网络管控为目的的。尽管如此，提出将建立和维护可信数字身份，构建网络身份生态系统，这一愿景的实现，必然会增强美国对网络空间的掌控。
（1）身份生态系统的成功实现，将使身份管理推向政府服务、社会服务等大量在线业务，这必然有利于美国对网上身份、行为的更好掌控。NSTIC主张的身份生态系统，依赖于大量在线业务的参与。当政府、社会等多种服务成为该系统的参与者，用户为使用各种服务将不得不采用相关身份解决方案。目前已经有Yahoo、PayPal、Google、Equifax、AOL、VeriSign等科技厂商宣布支持NSTIC实施。用户信息掌握在作为服务提供商的私营机构手中，不排除在必要情况下会被提供给美国国家机构，根据美国《爱国法》、《国土安全法》等法律，服务提供商有义务向美国政府提供用户的有关信息。这必然加强美国对网上身份、行为的掌控。
（2）NSTIC提出将推动身份生态系统的最终国际化，美国一旦主导国际身份管理策略标准的制定，必然将增强其对网络空间的掌控。
NSTIC提出，将推动身份生态系统的国际化，实现身份生态系统的国际互操作，事实上是要将其身份管理的策略和标准推向国际。美国很早就开始身份管理技术的研发，国家标准协会、国家标准技术研究所成立了标准组并了相关标准，目前在全球身份管理标准化工作中，美国是研究工作的主导力量。由于身份管理涉及到技术、社会、法律、国家政策等多方面，关系到对不同国家的法律法规、国家利益和安全，各国都希望发挥自己在此领域的主导作用。美国在网络空间有着巨大优势，从芯片到操作系统，从根服务器到域名管理，美国对网络空间的掌控已经远远超出其他任何国家，形成了垄断性优势。美国推动身份生态系统的国际化，必将进一步加强美国在网络空间的影响力，确保其对网络空间的掌控。
4 对我国的几点启示
身份管理关系到未来网络空间的繁荣和健康发展，我国必须充分发挥在此领域的主导作用。
4.1 尽快制定我国网络空间可信身份国家政策
随着我国经济社会活动对网络依赖性增强，各行业对网络空间可信身份都提出了需求，如网上购物、网上银行、网上社保等，身份管理成为确保网络空间繁荣和健康发展的关键。未来身份管理将更加重要，美国、欧盟等都在加强身份管理技术研发和部署，已经形成较强的技术优势；对我国而言，如果不及时加以部署和研发，将很可能丧失在未来网络中的话语权。为此，必须将可信身份上升到国家战略高度，出台相关政策措施，整合各类资源，建立政府主导、市场主体的推动机制，促进网络空间身份管理的发展。
4.2 支持网络空间身份管理技术研发和应用示范
目前美欧在身份管理技术和产品研发方面具有优势，我国在此方面还处于跟随阶段，缺乏相关的实施和尝试。鉴于身份管理的基础性和重要性，建议政府通过科技支撑计划等，支持研究机构、企业等开展相关技术研究和产品研发，支持建设应用示范系统，着力推进在电子政务、电子商务等方面的应用示范，探讨解决不同身份管理系统之间互联互通问题，在技术成熟时可以建立国家性身份管理平台，确保关系国家民生的关键身份信息把握在国家而不是国外企业手中。
4.3 积极参与国际标准制定，掌握话语权
身份管理关系到未来网络架构，美国、欧盟等发达国家都在争夺技术、标准方面话语权，目前有大量组织也在对身份管理标准进行研究，如自由联盟、OpenID、OASIS、W3C、ITU-T、ETSI、3GPP、ATIS和IETF等，但还没有形成统一标准。建议我国统筹协调研究、产业等各方面资源，有计划开展身份管理系列标准研究工作，同时组织国内力量积极向国际组织提交议案，争取设立由我国主导的研究议题，增强我国在身份管理标准化工作中的话语权与主导权。
参考文献
[1] The White House，National Strategy for Trusted Identities in Cyberspace，http：//whitehouse.gov，2011.4.15.
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[4] 魏亮.身份管理策略思考.电信网技术，2009年第3期，36-39.
[5] 陈剑勇，吴桂华.身份管理技术及其发展趋势.电信科学，2009年第2期，35-41.
[6] 王功明，关勇等.可信网络框架及研究.计算机工程与设计，2007年3月，第28卷，第5期，1016-1018.
作者简介：
生态安全战略范文2
围绕《黄河流域“十四五”水安全保障规划》研讨资料
黄河作为中华民族的母亲河，是我国华北和西北地区主要的供给水源，黄河流域水安全保障任务任重而道远，“十四五”我国生态环境保护将进入精细化治理的转型阶段，因此黄河流域水安全保障“十四五”工作必须坚持以水环境质量改善为核心，同步要推动水量和水生态保护，在以往水安全保障保护工作基础上，构建空间、源、责任的三大体系，统筹三水，抓住流域特色问题，促进流域资源环境生态的协同保护。
《黄河流域“十四五”水安全保障规划》是十四五期间推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，落实水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，推动重大水利工程建设的重要依据，《规划》对指导黄河流域生态保护和高质量发展水利工作具有重要意义。水文局机关服务中心要提高认识，强化责任，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，统筹谋划和推进一批黄河保护治理重点工程；要做好规划衔接，确保《规划》成果与国务院已批复的《黄河流域综合规划》《黄河流域防洪规划》等重大规划以及近期取得的重要研究成果相衔接，全力做好下阶段的工作实施。
生态安全战略范文3
关键词 生态经济；生态文明；建设对策
中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0168-01
生态经济是在人类面临环境与发展两大主题考验的时代背景下，维系经济社会可持续协调发展而选择的一种经济发展模式，且是人类未来社会经济发展的共同选择。随着全球性气候异常变化及自然灾害频发给人类生存环境带来的生态危机的加剧，迫使人类不得不正确应对日趋恶化的生态环境，进而修复已破坏的生态环境[1]。生态经济不是一个简单意义上的经济学名词和经济发展所处的一个经济形态，而是关乎全人类生存与各国经济社会可持续发展的战略性命题。为此，对发展生态经济和建设生态文明的再认识进行阐述，以尽早实现现代经济向生态经济的转型。
1 对生态经济的再认识
1.1 生态经济是推进生态文明进程中提出的一种全新的经济发展理念
其背景是在人类过度开发利用资源，造成环境破坏，以致于自然力通过各种生态灾难的方式来告诫和惩罚人类，进而促使人类尊重自然、与自然和谐共处的行为方式[2-3]。从人类社会发展走过的社会形态和历史进程看，无论原始文明、工业文明、现代文明，还是现在提出的生态文明，不能仅限于以社会的发展进步来考量，要用人与自然是否和谐相处，发展进步是否违背自然法则和可持续协调发展的新理念；特别要认识到，地球和自然界形成经过漫长的地质年代，一旦自然界遭到破坏，是不可逆转的，即使要恢复、修复，也需要漫长的过程，甚至要付出沉重的代价。人类自进入工业文明阶段以来，它既是人类社会发展最快的时期，但又是破坏生态环境最严重的时期，世界各发达国家和我国走过的发展历程即是明证。虽我国近30年来社会经济发展最快，以至于发展速度直线上升，经济总量成倍增长，但对资源的过量开发利用和环境的破坏较巨大，应引起高度重视，尽快转变发展方式，全面落实可持续协调发展观。
1.2 全球生态危机的反思
一是每代人都要站在历史的高度，客观辩证地去认识全球性生态环境的恶化，以增强使命感，特别是当代地球人，既然选择了生态经济的模式，就要全力实施，以对历史和后代负责。二是反思人类在经济社会发展中，哪些环节出现问题，如何解决这些问题。比如，站在全人类全世界的角度，我们如何履行气候框架公约和我国的承诺；站在国家层面，我国在经济社会发展中，与先进国家在治理环境方面还存在哪些差距；如何借鉴别国好的经验和做法，少走弯路；站在自身工作层面，各行业、单位和个人还需要做哪些具体工作，并如何做的更好。
1.3 生态安全是国家的长期战略
生态安全同国家安全一样，是重要的、长期的国家战略。一是在当前经济社会发展中，要把环境保护列入国家战略，上项目、审批项目时，依法把好第一道关口，并采取一票否决和责任追究制。二是要制订详尽的、超前的环境考评标准，并渗透到各行各业，严格依法管理，按岗考核。三是对一个国家、一个省、一个地区、一个县及领导者个人的考核，要采取绿色GDP考核，即按照“经济总量-扣除资源价值-对环境造成破坏评估值-其他社会价值=GDP净值”进行考核。四是对致力于保护环境和恢复生态环境的友好使者的直接支出和间接劳动成本等，作为绿色GDP加分，甚至可加大奖励分值。五是要激励全社会以消灭自身“碳足迹”和购买“碳汇”等形式，为上代建设者和当代建设者偿还生态债务。
1.4 生态债务是良心债
要通过大力宣传和倡导，使人人都明白由于发展带来的环境破坏等生态债务，无论国家、企业还是实施主体，要清楚认识到自然资源是地球赋予人类的共同财富，在占有量上是人人均有且平等占用的，开发利用资源必须缴纳资源占用税、土地征用费、生态破坏必须缴补偿费，并将与资源、环境有关的税费纳入基金化管理和使用，重奖纳税缴费和自愿做公益性活动的光荣使者。特别是在生态危机和生态债务债台高筑的今天，应树立生态文明从我做起和始于足下的忧患意识，以造福于子孙后代。
2 对生态文明的再认识
（1）党的十明确提出，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计，并把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并纳入推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，足以说明党和国家对生态文明建设的高度重视和战略定位。特别是从优化国土空间开放格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设4个方面做了具体部署。对于应对全球气候变化、保障国土生态安全、促进小康社会全面建成、改善民生意义重大。
（2）生态文明是政治文明、物质文明、精神文明的基础保障和首要标志。人类的生存空间和一切活动都与其所处环境相关，建设好生态家园，彰显生态文明是人类及各国、各执政党和人类的共同责任，必须做到义无反顾、责无旁贷。
（3）在经济社会飞速发展的当代社会，经济社会要发展，就不可避免地会对环境和生态系统造成破坏，越是这样就越要珍惜资源、节约资源、重视生态系统的修复和重建。同时，要做到尊重自然，顺应自然、保护自然和生态文明理念的形成，把生态文明建设融入整个现代化建设中，实现发展经济、改善民生、保护生态共赢。
（4）我国政府在应对全球气候变化中提出的共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，对于承担国际义务和建设生态文明做出庄严承诺。做为企业、公民也应勇敢承担各自的责任和义务，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。
3 建设生态文明的对策
3.1 制度创新
制度创新应立足于经济社会全面协调可持续为基本原则。既然人类已认识到生态环境危机带来的灾难，也找到了一个共同选择的生态经济发展之路，为了真正按这条道路走下去，必须有相应的约束机制，即制度约束。
（1）立法执法。纵观发达国家社会管理的经验，无不是严格立法执法的结果。我国目前虽然在建设法治国家方面取得了显著成果，但是在环境保护、食品安全、资源保护等方面的立法执法相对于发达国家还不太完善，尤其是生态系统是一个庞大的系统，涉及的部门环节太多。为此，要在全国一盘棋的原则下，制订各方面的法律法规，并严格执法。
（2）完善机制。特别是要完善考核机制。一是考核GDP应以绿色GDP为考核指标，实行定性与定量考核相结合。二是全社会共同参与的激励机制和谁破坏谁治理意识的形成。三是加大环境治理的财政投入、企业补偿及社会融资体系。环境保护是公益性事业，是关乎民生切身利益的民心工程，在这方面政府责无旁贷。
3.2 推进政治体制改革
自经济体制改革以来，我国经济社会得到了全面快速发展，迫切要求政治改革进程的加快。否则管理上就难以适应，比如城乡二元结构、收入分配制度改革、资源配置与管理、社会事务管理等，往往政出多头、人浮于事等现象严重，需要从体制管理等政治层面加以改革。
3.3 强化“科技兴国”战略
科技强弱代表着一个国家综合国力和未来发展的潜力。一是要在经济发展的同时，加强国防安全建设，特别是国防科技，只有国防强盛，才能为发展赢得和平环境。二是要加大生态安全建设，生态安全、粮食安全等同样是国家的战略要求，必须从科学技术方面加大研发创新力度，以引领和支撑发展。三是在科技兴国战略中，尤其要重视尖端人才和实用人才的培养力度以及全民整体素质的提升[4]。
3.4 履行自身使命
一是积极宣传、倡导环境保护理念的全民养成。二是作为森林是陆地生态主体建设者的一员，努力做好本职工作。三是从消灭自身“碳足迹”做起，改掉不良生产生活方式，积极投身减排等公益性环境保护中，献智出力，争做贡献。
4 参考文献
[1] 谭艳华.论生态经济与生态文明建设[D].重庆：重庆大学，2011.
[2] 张小蕾.发展生态经济是生态文明建设的必然要求[J].经济研究导刊，2009（13）：19-20.
生态安全战略范文4
关键词：大运河；国土安全；生态基础设施；南水北调
Abstract：Ecologicalinfrastrueture(EI)isthecrilicalnaturalsystemsthatprovidenature''''sservicetocitiesandtheirresidents,whichiscomposedofnotonlythetraditionallyrecognizedgreensystems,butalsosuburbanforests,farmlandandnaturalhabitatsthatareconnectedasanintegralinfrastructure.Justlikeacivicinfrastructurethatiscriticaltothesustainabledevelopmentofacityandaregion,soistheecologicalinfrastructuretothesustainableenvironmentoftheregionandthecity.TheconstructionoftheElmustbebuiltacrossadministrativeboundariesandmustbestrategicallyallocatedforthenextcenturiestocome.Therefore,theplanningandconstructionmustbetakenaslong-termstrategyattheregionalandnationalscales.Thespeedyurbanizationprocess,andtheenormouslandscapechangeprojectssuchasthewaterdivertingprojectsfromthesouthtothenorth,offergreatopportunitiestotheformationoftheregionalEl.ThispaperproposestheplanningandestablishmentofaregionalecologicalinfrastructurealongtheGreatCanaltosupportthesustainabilityoftheeastChina,meanwhileprovidesopportunitiesforlocalandregionalrecreation,andprotectsahistoricalheritagecorridor.Step-by-stepapproachesarealsosuggestedfortheplanninganddesignoftheGreatCanalecologicalinfrastructure.
Keywords：ecologicalinfrastructure;greatcanal;ecologicalplanning;south~northwaterdivert
1关于区域生态基础设施实践与理论
生态基础设施(EcologicalInfrastructure，简称EI)，本质上讲是城市所依赖的自然系统，是城市及其居民能持续地获得自然服务的基础(NaturesServices)，这些生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美和教育等等。它不仅包括习惯的城市绿地系统的概念，而且更广泛地包含一切能提供上述自然服务的城市绿地系统、森林生态系统、农田系统及自然保护地系统。
1．1早期规划实践和理论中体现出来的生态基础设施建设思想
早在100多年前(1879—1895)，Olmsted和Eliot就将公园、林荫道与查尔斯河谷以及沼泽、荒地连系起来，规划了至今成为波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”(KmeraldNecklace)。在1883年，景观设计师克里夫兰得(Cleveland)为美国明尼苏达的明尼阿波利斯做规划，当时明尼阿波利斯还是一个小镇，克里夫兰得让市长和决策者在郊区购买大面积的土地，用以建立一个公园系统。在土地还远未被开发时，就非常廉价地买到了大块土地。这一行动是为50~100年之后的城市所规划的。如今100多年过去了，城市已经扩大了几倍，但这些廉价购得的土地却成为城市中宝贵的绿地系统。这样一个绿地系统的形成，不光是要一个好的概念，同时需要城市决策者提前50-100年进行投资。在同时代，当堪萨斯(Kansas)和克里夫兰(Cleveland)都还是小镇时，就用便宜的地价在其郊外购置大量土地，结合区域的河流水系规划建设并一直保护了一个绿地系统。这一当时尚在郊区的绿地系统而今已成为城市的一个有机部分了，成为居民身心再生的场所。
所以，如同城市的市政基础设施一样，城市的生态基础设施需要有前瞻性，更需要突破城市规划的既定边界。唯其如此，则需要从战略高度规划城市发展所赖以持续的生态基础设施。而中国快速的城市化进程为明智而又有良知的城市决策者提供了一个造福子孙的极好机遇。
1．2绿道和遗产廊道与生态基础设施
绿道(Greenway)是指不同宽度的绿色廊道构成的网络。根据功能，主要可分为三类：生态绿道，休闲绿道和历史遗产廊道。绿道主要指自然形成，或历史本来存在，如河流、山谷构成的廊道，也包括完全人工的，如城市林荫道，运河廊道当然也包括在内。
早在1960年代，Lewis的“环境走廊(EnvironmentalCorridors)”概念对于类似思想的发展具有重要意义。他认识到水系在生物等资源上的特殊生态意义，将水系作为城市和区域绿色通道的基本框架。McHarg在此后不久提出了“设计遵从自然”的生态规划思想，将区域和自然生态环境的关系推到了一个新的层次。
随着对大尺度景观的重视，绿道规划逐步成为开放空间规划的一个有效的、社会期望的方法。通过系统的线路选择和连接，区域生物多样性保护地和廊道成为区域的综合性的绿道骨架，在景观生态学等相关学科不断发展的情况下，人们也渐渐认识到绿道对于物种的保护作用。许多科学家认为生境的破碎化，是对生物多样性的最大威胁。岛屿生态学理论认为，加强生境岛屿之间的生物运动可以降低由于生境碎裂化带来的物种灭绝的可能性，因此廊道连接各生境岛屿对野生生物保护具有重要的作用。生态学家提出建立景观廊道线状联系，可以将孤立的生境斑块连接起来，提供物种、群落和生态过程的连续性。
1995年，Bueno等进行了南佛罗里达地区区域生态绿道研究，从而重新建立了联系不同区域的大尺度生态框架。由于区域的自然景观已随农业和城市化的扩张而日益破碎化，区域性绿道(RegionalGreenway)的提出是为了在破碎化的景观之间建立生态联系通道。这样一条区域生态廊道可以从自然和文化两方面联系原来破碎的景观，从而使之成为巨大的资源。原本为农业和城市发展而兴建的水利工程如运河、排水沟、水库和防洪设施等，经过生态恢复和管理可以作为区域生态网络提供生态服务，同时也可作为一种文化载体发挥其价值。
值得一提的还有建立在遗产保护区域化和绿道概念基础上的遗产廊道概念，它针对包含独特文化资源的线形景观提出，包括运河、铁路线都属于记载人类早期运动路线的遗产廊道。遗产廊道的目标是包括遗产保护、休闲、教育、生态功能在内的多赢战略。在遗产廊道的绿地系统规划中应注意连续性、多样性和关键区等。
经过长期发展，绿道由最初的单一目标(美化、休闲)规划已经发展成为包括栖息地的保护、历史文物的保护、教育、解释等在内的多目标规划。绿道规划的核心思想与生态基础设施实际上已经极为类似。
1．3生态足迹、生态服务和生态基础设施
生态足迹是由MathisWackernagel和WilliamE.Rees提出的。生态足迹是无限期地用以维持一定人口和物质水平所需要的土地(水面)面积。在一定的人口或经济条件下，生态足迹能够用有一定生产力的土地面积来评价资源消耗和废物降解的程度。它拓宽了人们对城市与区域关系的认识，指明城市必须依托于更大范围的区域而持续。
Costanza等学者提出了生态系统服务(ecosystemservice)的概念。生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成与维持的人类赖以生存的自然环境条件与功能。生态系统为人类提供了食物、医药及其他工农业生产的原料，更重要的是支撑与维持了地球的生命支持系统，维持生命的地球化学循环与水文循环，维持物种与遗传多样性，净化环境，维持大气化学的平衡与稳定，提供启智的机会等。区域和城市生态系统的生存与发展取决于其生命支持系统的活力，这个系统的活力取决于其关键性结构，也就是生态基础设施的承载能力及生态服务功能的强弱。
1．4景观安全格局和中国城市生态基础设施建设战略
在有限的土地资源条件下，高效是实现可持续发展的关键。关于如何高效地进行生态基础设施规划与建设，俞孔坚提出景观生态安全格局(SecurityPatterns)的理论与方法。该理论把景观过程(包括城市的扩张，物种的空间运动，水和风的流动，灾害过程的扩散等)作为通过克服空间阻力来实现景观控制和覆盖的过程。要有效地实现控制和覆盖，必须占领具有战略意义的关键性的空间位置和联系。这种战略位置和联系所形成的格局就是景观生态安全格局，它们对维护和控制生态过程具有异常重要的意义。根据景观过程之动态和趋势，判别和设计生态安全格局。景观生态安全格局理论在区域EI建设中的意义在于它为在有限的国土面积上，以最经济和高效的景观格局，维护生态过程的健康与安全，控制灾害性过程，为实现人居环境的可持续性提供了可能，而不同安全水平的存在更满足了建设前瞻性和高效的生态基础设施的要求。在此基础上，提出中国城市的生态基础设施建设的主要战略，包括维护和强化整体山水格局的连续性、保护和建立多样化的乡土生境系统、维护和恢复河道和海岸的自然形态、保护和恢复湿地系统、将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合、建立非机动车绿色通道、建立绿色文化遗产廊道、开放专用绿地，完善城市绿地系统、溶解公园成为城市的绿色基质、保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分、建立乡土植物苗圃等。
2国土安全与中国东部生态基础设施战略
2．1大运河是中国东部区域生态基础设施建设的关键
中国的城镇化进程正呈燎原之势，在未来近十多年时间内，中国的城市化水平将从目前的36％达到65％。快速城市化给中国大地带来了前所未有的生态压力。人口负重与土地资源的贫乏，使中国的城镇化进程危机四伏，区域可持续发展问题突出，已经引起学术界和政府的空前重视。中国东部城市化水平远高于西部是中国城市化的特点之一。城市化速度过快使得自然条件限制和历史遗留问题造成的危机更为明朗化，生态环境问题层出不穷，严重威胁着中国东部区域的可持续发展前景。总的来说，东部地区面临的问题主要体现在：
(1)人口密度高，城镇密集，资源需求与资源承载力矛盾突出；
(2)水资源污染和浪费严重。污染问题不仅存在于城镇地区，新兴的农村工业化过程使得局部农村区域的污染甚至超过了城市。
这两个问题的本质就是对生态基础设施缺乏保护，同时现有生态基础设施也缺乏效率和前瞻性。京杭大运河是中国东部沟通南北的重要水系，其本身在长期参与和影响河域的生态演化进程的情况下，已经成为中国东部区域生态基础设施的重要组成部分。同时其流域所面临的快速城市化影响下的景观生态问题在东部地区也有着广泛的代表性。因此，以京杭大运河为骨架建立区域生态基础设施，对中国东部区域国土的生态安全和可持续发展具有关键意义。
2．2以南水北调工程为契机，建设中国东部区域生态基础设施
中国的京杭大运河已有两千多年的历史，完全通航也有七百多年历史。在长期的历史发展中，运河对区域景观和城市的发展形成了深刻的影响。例如在扬州城市水系的形成中，京杭大运河就是最重要的主导因素。而在苏、杭城市环境形成和发展中，大运河也起了非常重要的作用。
京杭大运河跨京、津、冀、鲁、皖、苏、浙七个省市，穿越两个中国最富活力的经济带(沿海经济带和长江经济带)和经济圈(长江三角洲经济圈和环渤海湾经济圈)，在中国“开”字形区域发展战略格局中占据着十分重要的地位。近年以来，随着快速的城市化和南水北调东线工程的规划建设，运河廊道区域正面临着一系列威胁和挑战，区域可持续发展问题日益突出。
在此新的历史条件下，维护景观和区域尺度上生态过程的健康与安全，使运河生态网络成为高效的、能够持续地提供多种生态服务(包括输水、物种栖息、遗产保护、休闲和防洪等)的区域生态基础设施，已迫在眉睫。为了缓解中国南北水资源分配不均所带来的发展困境，国家已经制定了南水北调战略的多套方案。然而，国际上的大型调水工程大多毁誉参半，对生态环境的影响是其主要负面意见所在。如俄罗斯北水南调等工程一方面满足了有关地区工农业用水，缓解了里诲水位下降，但也影响了调出地区的水量、水温、积水、含盐量等，带来巨大的环境负面效应；而巴基斯坦的调水工程直接造成输水管两岸数百米宽的地带沼泽化，使耕地锐减。
在我国人口、资源与环境问题越来越严峻的情况下，南水北调不应仅仅成为一项单纯的调水工程，而应成为工程所在区域可持续发展战略的有机组成部分。南水北调各线路的生态环境影响正在成为一个学术研究热点。
正是在上述背景下，特别是在南水北调工程契机下，本论文提出在区域尺度上建立以京杭大运河为骨干的生态基础设施，并提出应尽快对此进行长期的科学研究和监测。
3京杭大运河的区域生态战略意义
3．1作为对区域生态结构有着广泛影响的半自然生态系统
以大运河为走廊、运河支流为廊道、以与运河毗邻的湖泊和湿地及城镇为斑块，以周边农田为基质形成区域尺度上的景观生态系统，简称大运河景观生态系统，是一个独特的、有着广泛影响的半自然生态系统。运河廊道长期横跨南北多种不同类型的自然、半自然、人工生态系统，通过长期的能量、物质、信息的流动和循环，河域本身形成了复杂、影响广泛的生态系统，形成了自身的生态调节能力。现在，其整体结构和功能虽然在人工、自然等多种外来因素的干扰下部分已处在瘫痪状态，但台儿庄以南部分仍然发挥着包括航运在内的多种作用。其整体在系统的生态修复之后仍然有可能恢复其区域生态功能。
3．2作为运河区域城乡EI的重要组成部分
运河廊道是运河区域多个城市环境形成的主要因素或主要因素之一，灌溉是运河历史上除去运输以外的最大功能。历代修运河，“贡赋通漕”之外，兼利灌溉都是另一个重要理由。其木断流的部分，至今仍是区域农业安全的重要基础。运河不但是中国东部区域城市和乡村重要的自然条件，而且发挥着重要的生态服务功能，是河域城市和乡村EI的重要组成部分。
3．3丰富的湿地生态系统存留
湿地是人类及众多动植物的重要生存环境之一，它具有极为丰富的生物多样性和多项生态服务功能，被誉为“自然之肾”。运河河道大多依据天然河道修筑，虽然这些天然河流在航运功能要求下大多渠化，但经过长期的生态变迁以后，仍然存留了大量的沼泽、泥地。历代为蓄泻洪水，同时也沿河修建了大量的人工池塘或修建、利用湖泊作为蓄泻之用，这些湖泊、池塘或存或废，都发挥着重要的湿地生态系统功能。
3．4极为重要的遗产廊道
遗产廊道是美国在遗产保护区域化和绿道概念发展成熟基础上提出来的概念。由于京杭大运河所包含的丰富的文化资源在中国历史上的特殊地位，它实际上就是一条极为重要的遗产廊道。
所以，从区域景观生态角度出发，在南水北凋重大工程，遗产保护及区域城市化与区域可持续发展背景下，建立大运河区域生态基础设施，有着重要的战略意义。
4建立大运河EI的问题背景
4．1快速城市化背景下的问题
景观生态学认为区域由多个景观所构成，而每一景观都是由基质、廊道、斑块组成的异质空间镶嵌体。运河流经的中国东部区域是城市化进程最快的地区之一。从景观生态学的
角度看，快速城市化进程对于运河区域可持续发展问题的影响主要体现为区域景观生态问题。主要概括如下：
(1)快速城市化进程带来的基质数量和质量的变化。京杭大运河区域的基质主要是农田，包括黄淮海平原主产小麦的耕地和长江三角洲主产稻米的耕地。城市化所蚕蚀的土地大多为城市周围地势平坦、交通方便、水源充足、土壤肥沃的农田，直接影响了基质的数量和质量，对运河区域的景观生态造成破坏性影响。
(2)对运河及其支流廊道的功能和结构的影响。河流廊道是廊道的重要形式，是联接城乡并为其提供生态系统服务的关键通道。在区域景观生态格局中起着重要作用。快速城市化进程对运河廊道结构和功能的影响是多方面的：
(a)出于美化或治理目的的建设性破坏。城市美化在西方曾有过惨痛的教训，在今天的中国仍然阴魂不散，对中国大地的生态安全构成严重威胁。人们出于美化或治理目的对运河加以整治，但往往只把河道作为对象，进行大规模的人工化整饬，堤岸的自然形态因此消失，其后果是对乡土生境的破坏，造成物种地方性与多样性的丧失，破坏生态效应的发挥。
(b)污染严重。污染严重是东部地区可持续发展面临的最主要问题之一。水型型缺水已经造成水乡无水喝的尴尬局面。运河区域的水污染的主要问题来自于沿河城镇不断增加的排污，这正是快速城市化的后果。污染破坏了水质，直接导致运河廊道生态功能的丧失和瘫痪。同时威胁到运河区域生态网络的健康性与完整性。
(c)毁林开垦，水土流失加大。毁林开垦是城市化侵占农田的后果。水土流失则是困扰中国河流的三大问题之一。水土流失对河流廊道的功能和结构都造成重要影响。
此外还有快速城市化带来的建筑开挖、表土扰动、硬质界面增大，航运通行、灌溉、供水等压力过大等，这些都影响到运河廊道的生态功能和结构。
(3)快速、无序的城市化导致区域景观格局急剧变化。运河区域的城市化多是在沿河城镇出于本身发展或各省区小于本地区发展、而不是整个区域的宏观背景所制定的政策主导下进行的。加之很多规划编制仍在传统的规划方法下进行，很少或根本没有考虑生态问题。城镇斑
块不断扩张，农田、林地、湿地等自然斑块不断缩减，直至破碎化。区域景观格局的安全存在严重问题。
(4)快速城市化严重威胁遗产廊道的保护。城市的迅速扩张正在破坏运河的历史环境。一方面运河区域的各个历史文化遗产受到威胁，另一方面，运河遗产廊道作为一个人类与自然结合的工程遗产整体上受到严重威胁，在现有的文物保护单位、历史文化保护区、历史文化名城保护架构下没有得到适宜的保护，其真实性(authenticity)和完体性(integrity)都受到损害。
(5)快速城市化和经济的迅速发展带来居民休闲需求。在经济和城市化快速发展的背景下，城乡居民的身心再生要求是区域发展面临的重要挑战之一。早在1860年中期，Olmosted就把公园、河谷、荒地、沼泽连接起来，规划成令波士顿人感到骄傲的“蓝宝石项链”。1883年，Cleveland为Minneapolis做规划时，就主张购买大片土地作为公园绿地系统作为未来居民休闲场所。经过长期发展，证明这一主张十分英明。京航大运河区域有着丰富的自然、文化资源和风景审美资源，如何整合这些丰富资源，满足城乡居民的身心再生要求并具有一定前瞻性，也是运河区域可持续发展的一个重要课题。
4．2南水北调工程带来的区域生态问题
南水北调工程的规划建设又使得运河河道被以新的方式、赋予了新的功能——输水功能。运河廊道的景观属性也因此面临新的改变。其结构和功能都将重新调整，从而对区域生态产生重大影响。
(1)南水北调是继京杭大运河开凿以来又一次对以运河为骨架和主体形成的、包括支流
和湖泊、池塘、沼泽等湿地在内的运河区域生态网络施加的人工干扰。南水北调作为大规模的跨流域调水工程，将是人工因素对区域生态系统的又一次大规模干扰过程。这一干扰在景观和区域尺度L的模拟和研究，对于区域可持续发展来说，无疑有着极为重要的理论价值。
(2)南水北调将在区域尺度上改变运河区域生态网络的功能和结构。调水改变河道的功能，进而影响到整个网络。水作为核心生态因子又影响和改变整个区域生态格局和过程。其影响的过程可归纳为：调水+改变原来的水文情势+自然环境变化+社会经济变化[o，。
这些都将对区域可持续发展造成重大影响。
(3)南水北调是对大运河区域生态系统的巨大挑战，更是重要机遇。大规模调水形成的人工干扰，有机会使得已经成为生态基础设施的部分变得更加高效和具有前瞻性，并同时有机会对断流和生态功能瘫痪区域进行系统的生态系统修复，保护运河遗产廊道，从而实现区域可持续发展。
5建立大运河区域生态基础设施的技术途径
基于以上讨论，提出制定以大运河景观生态系统为骨架的区域生态基础设施建设对策，并提出具体实施战略与实施导则。导则分别在两个层次上进行：
第一个层次是区域景观格局的构建(oonfiguration)，包括对景观元素的空间位置、形状、尺度和连续性等进行战略性规划；
第二个层次是景观元素的设计导则，包括如运河道整理断面及护岸设计导则、湖泊及湿地边界处理导则，城市边缘与水系边界设计导则，林带及斑块构成导则，文化遗产廊道设计导则。
参照Steinitz的景观设计框架，建立大运河区域生态基础设施的技术途径可分为六个步骤(表1)：
(1)景观呈述：通过采集大量数据(借助遥感和GIS技术)，归类整理，并用图、表和文字的方式进行表达大运河区域景观生态状况。
(2)过程分析：对上述成果根据研究的需要重点分析，并形成新的信息来源。
(3)评价：基于判断矩阵的综合比价和评判。
(4)改变方案：在上述研究基础上预测在一定干扰下的景观生态状况，使用预测模型(ProlectionModels)和干预模型(InterventionModels)。
(5)影响评价：在上述干扰和预测模型基础上，进行影响评价。
(6)决策：在上述步骤基础上，用决策模型(DecisionModel)来进行决策。
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6结论
以京杭大运河为骨架和主体形成的包括支流和湖泊、池塘、沼泽等湿地在内的运河区域生态网络长期参与和影响河域的生态演化进程，已经成为河域REI的重要组成部分，具有重要的景观生态学及区域生态战略意义。
但在经济高速增长、快速城市化和南水北调工程建设背景下，这一生态网络面临着巨大的挑战和广阔的机遇。在这样巨大的机遇和挑战面前，建立大运河区域生态基础设施，对中国东部广大地区获得健康的生态服务、对中国东部城市带的可持续发展、对遗产廊道本身的保护和满足未来居民的休闲和教育需求，都具有非常重要的战略意义。这一区域生态基础设施的建立，需要借助一整套科学而系统的方法，多学科合作，当然还要借助国家政策和行政手段。
基金项目：国家自然科学基金资助项目(59778010)和(39870147号)。
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生态安全战略范文5
关键词：电子商务生态 中小企业 核心竞争力 竞争战略
随着信息技术的发展，市场竞争出现了新的格局，企业的核心竞争力也开始发生变化。企业要想在激烈的市场竞争中获得较强的核心竞争力，仅仅依靠加快推出新产品、服务和进入市场的速度等方式已经很难奏效。核心竞争力理论的创始者普拉哈拉德和哈默尔把核心竞争力定义为:“组织中的积累性学识，特别是如何协调不同的生产技能和整合多种技术流的学识。”对于企业来说，核心竞争力是自身独有的、能支持企业可持续性竞争优势的核心能力，其实质内涵在于“消费者剩余”。它是在长期的发展过程中，集中了企业的最主要优势而逐渐积累形成的。它不仅可以带给企业商业性的价值和意义，还能使企业在激烈的市场竞争中获得主动性的核心能力，并且影响着企业的过去、现在和未来，具有价值性、独特性和延展性的特点。
目前，我国中小企业总数已达4200多万家，占全国企业总数的99%，中小企业的发展状况直接影响着我国国民经济的健康发展。电子商务的迅速普及，给中小企业带来与大企业平等竞争机会的同时，也使中小企业面临着整体竞争力不强、基础设施建设薄弱、信息化水平低等问题。在电子商务生态环境下，构建企业的核心竞争力，使企业在新的竞争中立于不败之地，这对中小企业的生存和发展，甚至对整个国民经济的持续、稳定、健康发展，都具有十分重要的意义。
一、中小企业核心竞争力现状
（一）管理方面
当前我国的中小企业缺乏一套严谨的管理制度，还是沿用传统的人治决策政策，管理机制不科学。这就使得企业在参与激烈的市场竞争时缺乏制度上的有力保障，企业的组织结构和经营机制都缺乏动力，处于一种僵化的状态，管理混乱。
（二）经营方面
我国的中小企业较国外相比，经营能力明显不足。首先，经营理念上相对落后，片面强调战术而忽视从战略上占据有利地位。盲目地按照过往经验决策而不与时俱进，缺乏明确的战略目标，经营的方向和领域也经常摇摆不定，随波逐流，具有极大的盲目性、随意性以及投机性。其次，营销决策方面目光短浅，决策缺乏科学的分析，片面强调短期效益，忽视企业的长远发展，急功近利的情况时有发生。再次，企业缺乏高素质的员工队伍，难以适应瞬息万变的市场需求。
（三）技术创新方面
我国的中小企业缺乏一个健康有序的发展环境，主要表现在对企业技术革新的资金投入不足。创新是一个企业持续发展的不懈动力，企业在技术革新上的资金不足，严重阻碍了企业核心竞争力的发展。
二、电子商务生态对中小企业核心竞争力形成的影响
电子商务交易不受时空的限制，营销成本也相对较低，这就为资金少、生产规模小的中小企业解决了很多困难。电子商务的出现，使中小企业可以在消费者市场以及营销途径等方面与大企业处于相对平等的竞争平台，为中小企业的发展提供了新的机遇。
（一）电子商务完善了中小企业的竞争战略
结构学派代表人迈克尔・波特认为企业的相对竞争优势是企业经营战略的关键，并在其《竞争战略》一书中提出了影响企业竞争强度的5种力量，为后来波特提出企业竞争战略三类型奠定了基础。所谓企业竞争战略三类型即成本领先战略、差异化战略与聚焦战略。电子商务的发展，使企业的资金流、物流以及信息流等可以凭借数字化的网络设备得以重新优化配置，这就大大缩减了企业在生产、销售以及交易过程中的各项费用，达到了节省成本的最佳目的。
此外，网络也为企业进行市场调研提供了便利。企业可以根据市场现状，分析消费者的实际需要，并主动为其提供个性化的服务，从而为企业赢得更多的市场客户，提高企业的竞争优势。电子商务的普及使得企业的内部结构得以优化，通过网络管理系统将企业的各个部门有效连接成一个整体，这样便可以对客户的要求做出及时的反应，提供及时有效的信息和周到的服务。同时网络技术也便于公司与客户的网上交流以及对订单情况的跟踪服务，可以根据市场的实际需求和企业库存状况来安排生产，加快企业对市场需求的响应速度，提高企业的整体营销水平。
（二）电子商务为提高中小企业核心竞争力创造条件
企业提高竞争力主要是通过内部的培育以及外部的交易两条途径，两者相互影响，相互促进。内部的培养是提高竞争力的关键，但是有意识的外部交易也可以促进企业改善外部环境、调整经营领域，从而为企业的内部培育提供良好的企业土壤，为企业提高自身的核心竞争力奠定基础。对于企业来说，有意识的外部交易无疑就是技术创新，这是企业生存和发展，进而提高核心竞争力的关键。电子商务的出现，使中小企业可以利用网络资源不断引进国内外的先进技术，同时通过网络交流，也拓宽了企业和外界的交流渠道，便于企业选择国内外众多公司建立合作伙伴关系，相互学习和交流，优势互补，吸收其他公司的先进管理技术和资源，实现联合融资、提高生产力的效果，提高企业的综合效率，挖掘企业的潜力，加速企业核心竞争力的提升。此外，外部交易的改善，也为企业内部的培育提供了强有力的后方保障。网络信息的畅通，使得企业可以及时掌握市场的需求，公司员工便可以根据市场要求不断地学习新技术，增强自身的技术本领和应对市场变化的能力，学会不断地分析和总结，提高自身的综合素质，从而使企业的内部结构得到完善。
（三）电子商务延伸了中小企业核心竞争力的空间
电子商务的发展使得市场竞争更加激烈，这就要求企业在白热化的竞争中做好市场调查，在众多细分市场中找到一个适合自己的分支，正确选择自己的生态位，为消费者提供专业化、个性化的服务。只有拥有一个核心业务的企业才能针对自己的核心产品，完善自己的品牌实力，开发新产品，开拓新市场，进而扩大企业的经营领域。由此可见，电子商务的出现为企业延展新空间、发展新业务提供了条件。
三、电子商务生态环境下提高中小企业核心竞争力的措施
网络时代的到来，越来越多的信息和服务开始在网上普及，这对中小企业提出了新的发展要求。如何利用电子商务在网上获取及时的市场信息，拓宽自己的营销渠道，丰富企业的物流技术手段成为企业增强核心竞争力的基本要素。中小企业要想在激烈的市场竞争中赢得一席之地，就必须利用有限的资源，优化配置技术、资金、人力，积极采取各种措施，努力提高自身在电子商务生态环境中的核心竞争力。
（一）正确选择企业生态位
企业生态位的选择是根据企业及所处生态环境的实际情况来确定的。电子商务生态系统在形成和发展过程中，系统内的企业主要面临着3种发展方向上的选择，即发展成为骨干型企业、主宰型企业或缝隙型企业。企业要根据自己的具体情况和所处的生态环境来作出不同的选择，才能获得良好的发展，而不能简单的复制和模仿。
骨干型企业在生态系统中占据中枢位置，在系统内起着极为重要的作用，其主要功能在于创造价值和分享价值。它为系统内的成员提供共享的资源，并找到有效的提高系统资源和价值的办法，并与系统内的成员分享这些价值，从而达到共同进化的目的。主宰型的企业在生态系统中的位置比较特殊，它试图通过垂直一体化来控制、拥有并进而消灭众多节点企业。主宰型的企业在为系统创造的价值上并不如骨干型企业，其在获得价值的过程中容易破坏生态系统的健康，从而导致整个系统难以健康发展，甚至最终走向崩溃。所以，对于主宰型企业来说，将其战略目标进行有效的转变，从而转化为骨干型企业，才能实现对系统价值的创造和分享。而缝隙型企业需要加强对企业自身的认识和了解，在系统内充分发挥自己的优势和资源，创造出在缝隙中生存的不同优势和特性的产品。为数众多的缝隙型企业采取的是高度专业化的战略，对骨干型和主宰型企业有一种天然的依赖，它们主要是凭着差异化的发展战略而求得生存之地。缝隙型企业的发展，是生态系统多样化的表现，在电子商务生态系统的健康和繁荣方面，起着极其重要的作用。
（二）制定适应电子商务生态的企业发展战略
战略目标对于企业来说，是企业发展的蓝皮书，是其发展宗旨的具体化，具有宏观性、长期性和相对稳定性的特点。但是，面对变幻莫测的市场发展，也要根据当前市场的情形，适时地调整和改变企业的发展战略，以适应当前环境的变化和企业自身发展的需要。只有这样，企业的发展战略目标才能与企业的发展和经营状况相匹配，使企业在当前比较有限的资源环境下获得更好的发展。
电子商务生态环境下，中小企业在制定发展战略过程中，要从传统上的那种比较机械和相对封闭的观念中走出来，转变成为一个具有良好的生态系统眼光的现代企业。在制定发展战略时，要保持清醒的头脑，不但要认识到企业的实际状况和所处的环境，还需要把企业自己和当前的电子商务生态环境结合起来，综合考虑系统中不同企业之间的和谐发展与共同进化。
此外，掌握核心技术是企业有效形成核心竞争力的关键。开发核心技术，首先要深刻认识到企业自身的核心技术所在，加强对核心技术的管理。其次，要实行绩效管理，将技术创新与资源使用结合起来，强调在制度上树立起充分利用已有技术资源的观念。中小企业虽然在资金、技术和设备上无法和大企业比拟，但有其独特的灵活性和组织的弹力性，这使得其信息的传递、电子商务技术的推广等都比较便利，可以更好更快捷地获得产品和服务反馈信息，有利于企业对自己的技术和服务进行及时的调整或革新。再次，要开发一套基于企业产品战略和规划的核心技术研发策略，以充分高效地利用有限的技术研发资金。在电子商务生态环境下，中小企业要通过细致的市场调研，组合分析预测细分市场的竞争状况、潜在客户的数量和生态系统的发展来确定企业的核心方向，根据市场需求分析顾客的购买标准，形成新的产品规划和销售策略，进而研发出产品生产技术和资源开发技术，保证技术开发的针对性，减少技术开发失败的风险。
（三）开展协同竞争，实现共同发展、共同进化
企业在考虑自我发展的同时，必须照顾到电子商务生态系统中的其他企业，使系统中的企业共同发展、共同进化，以实现整个生态系统的共同提高。企业要想在激烈的外部生存变化中获得生存的空间并且发展壮大，就需要不断地进行自我调整和适应，只有这样，才能在增强自我适应能力的同时获得更多的优势和发展能力。企业在自我调整的同时，也需要随时了解其他企业的发展情况，密切关注系统中的其他企业是否获得了同步的发展。在现代市场中，竞争逐渐加剧和不断升级，在这种情况下，企业会发现自身的力量已经不能在资金、研发、技术等方面满足竞争的需要。事实上，现代企业之间的竞争已经不仅仅局限于单个企业之间，而是发展成为一个商业生态系统与另一个商业生态系统之间的竞争。所以，企业要想获得更好的发展，就需要开展协同竞争，系统内部企业之间加强彼此的合作和交流，共同实现系统的利益价值，这不仅有助于企业自身的发展和壮大，也有助于系统内企业的共同发展和共同进化。在商业生态系统中企业之间是分工合作的，企业被包围在一种竞争和合作的不断转化过程中，在这个过程中企业加强了彼此的合作和竞争，实现了共同进化和发展，对外界的适应能力也得到了提高，系统的整体竞争力得以加强。
（四）建立科学规范的企业制度
企业制度是企业技术创新的制度保障，技术创新是提高产品竞争力的强大武器。因此，一个企业要想在市场上提高自己的竞争力，保证在复杂多变的市场竞争中立于不败之地，就必须加强企业内部管理，建立高效、科学化的企业制度。
首先，要改革中小企业内部的产权制度。目前我国中小企业普遍存在产权不明造成权责不分的现状。产权制度是企业适应市场经济发展下保证企业继续快速健康发展的重要制度保障。因此，企业应该对既定的产权关系和产权规则实行有效地组合、调节和保护，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。多元化的产权构成、权责明确的产权制度可以有效地改变企业的经营管理模式，有利于推动企业各项制度的创新。
其次，改革中小企业的组织制度。网络时代的到来，极大丰富了信息传递的渠道，加强了企业的内部联系，便捷了企业高层领导与各部门员工之间的直接联系，便于高层领导根据实际的需要进行及时的科学决策，不仅省时，而且也省去了一大批会议讨论等形式的细节。因此，中小企业应该根据自身的目标和特点，确定企业的组织管理制度设计原则，规定公司组织的管理职能，并层层分解到各个管理部门。此外，还要对企业的结构框架、联系方式、管理规范、人员配备和培训、运作规定以及反馈和修正制度等进行设计规定。完整的企业组织制度能改变企业的组织观念，促进企业加强管理效率，提高应对市场变化的能力，从而增强企业的核心竞争力。
（五）高度重视电子商务安全和诚信
安全防护体系的整体构成由里而外为基础平台层安全（用户、操作系统安全）、网络访问控制层防护（防火墙、入侵检测与报警、病毒防护）、应用层安全（身份认证、数据加密、支付协议）、使用主机安全、防火墙、入侵检测与报警、身份认证、信息加密、支付协议等安全防护技术。必须在受保护的资源与网络攻击者之间设立安全防护层及相关子层，以保障电子商务系统的安全。中小企业在电子商务安全技术、企业声誉等方面具有先天劣势，并往往缺乏必要的投入和发展规划。因此，要加倍重视安全问题，并采取必要的措施，以确保企业电子商务顺利开展。
诚信是企业发展的基石。中小企业应该从实际出发，引进、吸收优秀的企业文化经验，通过有效地管理，开拓创新，建立各种竞争和奖励机制，培养企业诚信精神，塑造企业良好形象，优化企业的内外环境。首先，要以人为中心。人是文化传播的主体，企业文化的建设要以人为本，对员工给予充分的关心和尊重，加强企业内部凝聚力，在企业内部建立起良好的信任关系。其次，坚决杜绝形式主义，做到表里一致。加强企业员工的综合素质，树立正确的价值观，做到言行统一、言而有信，确保企业产品和服务的品质。再次，注重个性的发展。企业要充分利用自身的历史传统和经营特点，树立独特的企业文化和具有企业特性的诚信形象。
参考文献：
[1]迈克尔・波特.竞争优势[M].北京:华夏出版社,2010.
[2]迈克尔・波特.竞争战略[M].北京:华夏出版社,1995.
[3]冯 华,张淑梅.中小企业发展电子商务的战略和策略[J].山东师范大学学报:人文社会科学版, 2004 (2).
生态安全战略范文6
作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。
2.森林锐减造成大量温室气体排放
毁林和森林退化以及灾害导致森林遭受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(FAO)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。IPCC第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。
3.森林是适应气候变化的重要措施之一
森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。
4.林业在发展低碳经济中的独特地位与作用
低碳经济的背景是全球气候变暖问题。作为陆地生态系统的主体,森林通过碳汇功能,在地球陆地生态系统中贮存了巨量的碳,是陆地生态系统中最大的碳库。林业是建设生态文明的重要基础。
随着社会的发展和进步,人们愈益认识到尊重自然、利用自然和保护自然的重要性。生态文明是以生态产业为主要特征的文明形态,林业既是产业建设的载体,也是生态建设的载体。现代林业的发展就是按照林业的基本属性和内在规律,致力于构建完善的林业生态系统和发达的林业产业体系,实现生态中有产业、产业中有生态的双赢目标。通过发展现代林业,生态文明建设就有了充裕的物质基础条件;林业产业的生态化,又促进林业潜能的循环释放,林业的可持续发展就有了强有力的依托和保障。森林是实施新能源替代战略的重要资源。
发展林业,增加林业生物质能源供给,对于维护我国能源安全、修复生态系统、推动农村经济发展具有不可替代的作用。随着我国经济社会的快速发展,资源短缺和生态环境问题已成为制约我国实施可持续发展的主要因素。开发利用新能源和发展可再生能源,已成为我国调整能源结构、解决生态问题的国家战略。
5.林业低碳经济的基础理论
所谓林业低碳经济,是指在林业经济活动过程中, 通过科学管理和技术创新, 增加森林碳汇,减少林业碳源,从而以较少的温室气体排放获得较大产出的新的林业经济发展模式。
森林碳汇功能:
森林是陆地生态系统中最大的有机碳库, 据政府间气候变化专门委员会(IPCC)估计,陆地生态系统中储存了2.48 万亿t的CO2,其中1.15 万亿t 储存在森林生态系统当中。森林植物通过光合作用吸收大气中大量的CO2形成生物量, 从而减缓温室效应。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成为碳汇,这就是森林的碳汇功能。森林具有以最小成本、实现最大固碳效益的潜力。造林就是固碳,绿化等同减排,森林的碳汇功能是林业低碳经济的一个重要理论基础。
6.低碳经济背景下林业发展的建议
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。加大科学研究,提供科技支撑。
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析;继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究;加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策;加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研,推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程,为建设创新型国家作出积极贡献。加强宣传,引导全社会参与低碳发展。
