对工作的改善建议范例6篇

对工作的改善建议

对工作的改善建议范文1

那如何鼓励员工踊跃提出合理化建议呢?

一、立足岗位,彰显民主

以“以人为本”为出发点,给予员工更高的安全保障和更多的劳动报酬,更重要的是要让员工感到自己是企业的一部分,是企业的主人。

多年来,中国重汽商用车公司已形成了员工代表大会、合理化建议、民主评议领导干部、厂务公开、员工满意度调查等民主管理制度,近年来又出台了《员工改善提案管理办法》,鼓励开展员工自主改善活动,员工围绕现场改善查找现场存在的问题,将合理化建议目标定位在本职岗位上,对公司生产、质量、成本、安全、管理、技术等各方面提出建设性的改善意见。虽然建议的话题变小了,但成果显著。一方面,合理化建议的采纳让员工体会到企业的认同感,感受到自己对企业的价值,感觉自己就是企业的管理者。也就是说,合理化建议不仅可以在提高质量、降低成本、提高效率等方面效果显著,而且还使员工有了成就感、归属感、责任感。另一方面由于合理化建议的土壤是本职岗位,是员工最熟悉的环境,因此他们最知道需要改进的地方在哪里,操作过程中就能及时发现可以改进的地方,提出的工艺和操作方法往往也是最节省材料、最提高效率的。

二、合理奖励,激发热情

保护员工参与企业管理的热情,是确保合理化建议活动健康发展的重要因素。企业管理者应以此为出发点,多想一想、看一看工作中是否还“有漏可堵”,以积极的心态,给合理化建议一种合理的待遇。

过去,合理化建议活动总出现“一方热,两头冷”现象。即工会热,天天喊,发动大家提合理化建议,但员工不感兴趣、管理者对交上来的建议也不予重视和采纳。在这种状况下,企业中许多管理上的弊端就不可能被发现。久而久之,企业就失去了活力,跟不上时代的发展。假如能给合理化建议制定一个合理的奖励办法,设立一个专项资金来兑现奖金,这将比工会干部喊上千遍万遍更能取信于员工,也更有实效。商用车公司以保护员工参与企业管理的热情,确保合理化建议活动健康发展为出发点,出台了《员工改善提案管理办法》,并配合一系列的措施来鼓?詈椭С衷惫じ慵际醺镄潞秃侠砘?建议活动。据统计,2016年1-10份累计完成UEP改善899项,通过组织相关专家对改善活动进行了总结评审,共评选出优秀UEP改善项目17项,进行了精神及物质表彰。对有特殊贡献的合理化建议项目,则以建议者的名字命名形成新工艺、新操作法。这种既给名,又给利的奖励,使员工提合理化建议的积极性倍增。而商用车公司也从一个个“金点子”中获益,产品质量稳步提升、现场作业环境得到优化,工作效率明显提高,企业市场竞争力得到增强。

三、建章立制,完善管理

对工作的改善建议范文2

一、意见和建议梳理情况

面对面评议会上,××区交通局主要领导向参会领导汇报了××区交通局的基本概况、主要职能责任和目前我区公路管养工作开展情况。汇报了前两个阶段的行风评议开展情况,并对民主评议政风行风自查自纠情况作了专项汇报。与会领导本着客观公正、认真负责的态度,就区交通局的政风行风进行了面对面的座谈,各抒己见,对区交通局的各方面都进行了评议。在肯定区交通局工作成绩的同时,也对区交通局工作提出了宝贵的意见和建议。对提出的问题,局领导高度重视,及时组织人员认真梳理,制定整改措施,达到以评促纠、以评促建,强化内部管理和自身建设,使行业不正之风得到有效治理。

针对面对面评议会提出的意见和建议,加上自查自纠阶段的意见和建议,经认真梳理归类,存在以下几个方面的问题:一是法律法规的宣传力度不够;二是需要加强队伍建设及管理;三是对相关企业的督促检查、指导不够;四是还需加强机关工作作风建设。

二、整改措施

针对上述问题,我局结合工作实际,分析问题原因,制定了有效措施逐条整改:

(一)法律法规宣传力度不够的整改措施

1、《公路法》的宣传,主要是针对公路沿线的广大群众,提高他们爱路护路的意识和责任感,在路政执法过程中,多给他们讲法律、路政条例的相关规定,坚决做到执法公开、公正、公平。

责任领导:**

责任人:**

2、《云南省道路运输条例》的宣传,主要针对广大营运车辆的经营者,尤其是客运经营者的宣传工作,做到不留死角,让他们知道并理解相关政策,确保运输市场的安全运行和合谐发展。

责任领导:**

责任人:**

3、水路运输相关法律法规的宣传,主要针对我区境内港口、码头、水库等水路运输者和广大群众,提高他们营运的安全意识,加强日常管理,确保水路运输的安全运行和合谐发展。

责任领导:**

责任人:**

(二)队伍建设和管理方面的整改措施

加强学习,科学管理。队伍建设的关健在于队伍整体素质的提高,素质的提高要从自身建设和加强管理入手。一要加强政治理论的学习,要系统学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高队伍的思想素质;二要加强业务知识、相关法律、法规的学习,提高队伍的业务素质,增强为人民服务的本领;三是要组织职工参加相关行业的业务培训,提高队伍在专业领域的创新能力。

(三)对相关企业督促检查、指导不够的整改措施

制定定期基层调研计划,并严格执行。一是做到主动了解企业存在的困难和问题,及时协商解决,做好企业服务工作;二是定期指导检查企业,发现企业运行中存在的安全隐患和问题,及时督促整改完善,做好指导工作。

(四)机关工作作风问题的整改措施

1、建立健全规章制度,坚持用制度管人,做到自觉遵守各种规章制度、照章办事;

2、严格执行各项规定,做到勤政为民,文明执法;

3、完善社会公开监督制度,向社会公开举报和投诉电话,及时处理群众投诉、举报,要求限时办结,接受社会监督,促进干部职工工作作风的根本好转。

三、整改要求

(一)加强领导,落实责任。对整改内容层层落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,根据存在的问题对照各股(室)职责制定相应整改措施,明确责任,分管领导和股(室)负责人为相应的整改责任人。

(二)加大宣传,完善制度。通过简报、政务公开等对外公开工作制度及工作情况,宣传报道整改进展情况,并在落实整改工作的基础上,逐步健全和完善规章制度,同时巩固政风行风建设成果,形成整套完善的科学评议工作机制。

(三)加强监督检查。通过群众回访、信息查询等多渠道,及时了解整改工作效果,确保整改工作取得实效、评议工作得到深入开展,切实让广大人民群众感受创建文明行业和人民满意的交通部门带来的变化。

对工作的改善建议范文3

2月18日,我市召开2009年全市民政工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻全国、全省民政工作会议精神,总结20*年工作,部署2009年工作。*市副市长张元福出席会议并讲话,*市民政局局长王凯作工作报告。*市市政府副秘书长于成璞主持会议。*市财政局、*市发改委等20个市直部门的有关人员,局机关全体工作人员,各区市分管领导、民政局局长和办公室主任,局属单位领导班子成员,以及民政社会督导员近200人参加会议。

回顾20*年工作,会议指出,*市民政系统干部职工在*市委、市政府的坚强领导和上级民政部门具体指导下,围绕中心,服务大局,大灾面前充分发挥民政职能和作用。在支援南方人民抗击雪灾的斗争中,组织社会各界捐款1600多万元,走在同类城市的前列;参与了“4.28”特大交通事故善后处理工作,将救助款全部发放到遇难者家属手中;援川救灾活动中,全市接收捐赠款物达6.08亿元,占当时全国援川捐赠总量的1%以上;有序推进近海浒苔清理拥军工作,为奥帆赛、残奥帆赛顺利举办做出积极贡献。改革创新,开拓进取,多项工作走在全国全省前列。国家民政部组织的全国城市防灾减灾工作现场会、全国社会组织管理暨执法监察工作会议、全国城市婚姻登记工作现场经验交流观摩会等四个现场经验交流观摩会在*召开;*市民政局在全国民政工作会议、全国救灾救助工作会议、全国婚姻登记规范化建设视频会议等11个全国、全省会议上作了典型发言。《养老服务社会化——应对老龄化社会的必然选择》、《积极推进社区信息化建设提高社区管理和服务水平》等4篇调研报告在全国获奖,并在全国论坛上发言。狠抓落实,改善民生,切实给群众带来实惠。完善城乡救助体系,保障和改善民生卓有成效;完善社会福利体系,满足养老服务需求;完善社区管理服务体系,夯实和谐社会建设基础;完善优抚安置体系建设,巩固国防事业建设基础;完善社会事务管理体系,增强社会管理服务功能。

对于2009年工作,会议讲,要坚决落实党中央、国务院关于“越是困难的时候,越要关注民生”的要求,以开展“整合发展年”活动为载体,采取有力措施,不断完善社会救助、社会福利、社区管理、优抚安置、社会事务管理“五大服务体系”,促进“保发展、保民生、保稳定”的各项要求落到实处,切实为百姓带来实惠。一是着眼于促进社会公平,不断完善城乡社会救助服务体系。落实物价上涨与低保补助和低保提标的联动机制,落实城市居民临时困难救助制度和医疗救助制度,加强农村敬老院规范化管理。健全救灾评估工作机制和救灾社会动员机制,建设慈善*,构建大慈善格局。二是着眼于夯实和谐社会基础,不断完善城乡社区管理服务体系。加快推进城乡社区建设工作;改善社区办公用房条件,确保市内四区80个社区达到300平方米以上的社区办公和服务用房,落实社区用房以奖代补资金,使社区基础设施达标率由目前的68%提高到88%;深入开展和谐社区建设示范单位创建活动;开展“品牌社区、品牌工作”举荐活动,吸引广大居民共同参与;深入推进村务公开工作,完善提高为民服务制;加强城乡社区干部队伍建设。三是着眼于满足群众服务需求,不断完善社会福利服务体系。加快推进养老服务社会化工作;加快城乡一体化养老服务进程,将城市社区养老的成功做法向农村延伸。推进养老服务行业化管理,规范经营服务行为;开展“关爱父母家家行”活动;完善孤残儿童家庭寄养模式,提升孤残儿童养育管理水平;加大福利销售力度,年内实现9亿元的销售目标。四是着眼于巩固双拥工作成果,不断完善优抚安置服务体系。着力解决军地互利互惠的实际问题,军地联席办公会议确定的互办实事办结率达85%以上。提高全市3.5万名优抚对象补助标准。以建国60周年为契机,开展“爱心献功臣”活动。再投入福彩公益金600万元,改善1000户在乡“三老”优抚对象居住和生活条件。推进“城乡一体化”职业技能培训,培育一批退役士兵自主创业的先进典型。五是着眼增强服务社会功能,不断完善社会事务管理服务体系。进一步加强社工人才队伍建设,加大民间社工服务机构的培育扶持力度。加快推进地名规划的信息化建设,提高婚姻登记规范化建设水平。稳步推进殡葬服务改革。大力城市行业性社会组织等的培育发展等工作。

副市长张元福在讲话中指出,新形势下,民政工作越来越繁重,越来越重要,要求越来越高。2009年,要重点抓好三个方面的工作。一要全力做好以城乡“低保”为主要内容的社会救助工作。提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平,加快完善城乡社会救助体系建设。二要不断深化城乡和谐社区建设。各区市要以创建全国和谐社区建设示范单位为契机,进一步提升社区建设水平。通过创建活动,培养树立一批新典型,给广大居民带来更多实惠;提升社区建设的总体水平。三要加快发展以养老服务为重点的社会福利事业。*市的养老服务工作多次在全国介绍经验,走在全国前列。今年要在抓管理、抓规范、抓活动上下些真功夫。

会上,市南区、黄岛区、莱西市政府交流了2009年全区(市)民政工作的思路和打算。

对工作的改善建议范文4

二、加强学习宣传工作。充分运用各种新闻媒体及学习宣传方式,深入开展依法行政专题宣传活动,选择公众普遍关注的热点、难点问题进行深度宣传报道。定期或不定期宣传通报各县(区)各部门推进依法行政的工作部署、工作成效、创新做法、典型经验、先进事迹和重大涉法事项的处理情况。加强政府法制信息报送和《依法行政专刊》宣传发行工作。

三、全面推进依法行政。认真贯彻落实全国和全省推进市县政府依法行政工作会议精神,结合各部门职能职责,全面加强依法行政工作。要组织开展依法行政工作示范点创建活动,全面有效实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》市政府各部门。

四、完善评议考核机制。科学制定考核指标体系,按照建设法治政府的要求,把依法行政工作纳入领导干部政绩和政府工作目标考核的内容。完善依法行政考核办法,考核标准要量化、程序要透明、结果要公开,并实现与干部奖惩、任用挂钩,发挥评议考核在推进依法行政、建设法治政府中的督促引导作用。

五、健全科学民主决策机制。按照法定职权和程序,明确界定政府和政府各部门的行政决策权,建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度;完善政府决策规则、程序、监督等相关办法和公众参与专家论证的工作机制;建立重大决策的听证、公布制度和决策跟踪评估制度。

六、提高制度建设质量。通过科学合理的制度设计,着力解决现实生活中的热点、难点问题,引导、规范、保障和促进经济又好又快的发展,协调改革发展中的各方利益,促进社会事业发展和社会和谐稳定。要把制度建设的重点放在保障和改善民生上,使全体人民共享改革发展的成果。

七、深化行政管理体制改革。按照有关法律和中央对行政管理体制改革新的精神和具体要求,认真做好政府机构改革的各项准备工作,科学合理设置机构,核定人员编制,实现职能、机构和编制法定化。要合理划分市县(区)之间、部门之间的管理权限,逐步解决职能交叉问题。

八、完善政府社会管理和公共服务职能。建立健全紧急状态预警制度、突发公共事件应急机制,构筑应对突发公共事件的组织、预测与信息、控制与处理、物资保障方面的制度体系,提高政府应对突发事件和风险的能力,维护正常的社会秩序和市场价格秩序,加大行政执法和监管力度,完善政府社会管理长效机制,建立强化政府公共服务职能的相关办法,明确服务标准,简化服务程序,降低服务成本。

九、健全依法行政的财政保障机制。进一步深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴、政府采购等预算管理制度改革。加强财政监管,清理规范行政事业性收费,坚决取消违规的收费项目,实行收费公示制度。保障行政执法所需经费,规范公务员职务消费,坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”现象,确保行政机关权力和利益脱钩。严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。

十、完善劳动就业和社会保障制度。依法规范劳动管理和就业培训,清理规范各类职业资格相关活动,提高就业和社会保障水平。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革,完善城镇居民最低生活保障制度,全面推进城镇居民基本医疗保险工作,逐步建立农村最低生活保障制度,巩固完善新型农村合作医疗制度。

十一、深入推行行政审批制度改革。继续规范行政审批行为、减少行政审批项目,规范行政审批服务大厅和投诉中心运行,逐步建立市县(区)网络审批和电子监察系统,健全完善违法行政行为投诉处理制度,自觉接受监督。实施行政权力“阳光操作”工程,增加管理透明度,促进政府职能转变,创新管理方式,降低管理成本,提高行政管理效能。

十二、推行政府信息公开制度。深入宣传贯彻《政府信息公开条例》除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外,各级行政机关都应当依法公开信息,并为公众查阅提供便利条件。加强政府信息公开的法制化建设,建立健全政府公告和新闻制度。加快电子政务建设和政府网络工程建设,实现政府部门之间的信息互通、资源共享。

十三、建立健全行政执法主体资格制度。结合全市第三轮持证执法工作,清理确认行政执法主体,实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度。要把依法行政知识的学习培训作为行政机关工作人员录用、考核的重要内容,按照《省行政执法证件管理办法》有关规定,加强对行政执法人员的职业道德、法律知识、业务知识、执法技能等教育。

十四、理顺行政执法体制。继续推行相对集中行政处罚权制度,加强队伍建设、完善相关制度,解决多头管理、职能交叉和执法扰民等问题。探索综合执法和相对集中行政许可权试点工作,不断扩大试点的范围和领域。

十五、深入推行行政执法责任制。认真落实《省行政执法责任制实施办法》不断完善行政执法责任制,明确执法依据,界定执法权限,细化执法标准,逐级签订行政执法责任书,并纳入目标管理。要建立公开、公平、公正的评议考核和执法过错责任追究制。

十六、推进规范性文件备案审查工作。完善规范性文件备案审查工作机制,逐步建立规范性文件数据库和网络查询平台,对规范性文件进行定期清理,实行规范性文件有效期制度。落实“三级政府、两级监督”规范性文件备案审查制度。畅通渠道,积极受理社会公众对规范性文件的意见和建议,认真贯彻落实《省规范性文件管理办法》切实做到有件必备、有备必审、有错必究。

十七、发挥行政复议层级监督职能。宣传贯彻《行政复议法实施条例》依法办理行政复议案件,加强行政复议能力建设。保证行政复议渠道畅通,强化行政复议监督指导,保障行政复议工作经费和必须的办公条件,加快行政复议队伍的职业化、专业化建设。推进行政复议配套制度建设,落实行政复议工作人员资格管理和培训制度、行政复议责令受理和处理制度、行政复议责任追究制度。建立行政复议、行政应诉统计软件报备系统,完善行政应诉相关制度,推行行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度,加大依法履行行政复议决定力度。

对工作的改善建议范文5

受大会秘书处的委托,我向大会主席团就本次会议代表所提议案的处理意见报告如下。

今年是本届全国人大任期的最后一年。在本次会议上,全国人大代表以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对国家和人民高度负责的精神和饱满的政治热情,依照宪法和法律的规定提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。到3月9日大会规定的议案截止时间,共提出议案489件,其中,有关立法方面的议案有477件,监督方面的议案有8件,其他方面的议案有4件;以代表团名义提出议案5件,30名以上代表联名提出议案484件。

大会秘书处分析认为,全国人大代表代表人民的利益和意志,会前深入实际、深入基层、深入群众进行大量调查研究,会中认真进行讨论和沟通,所提议案案由鲜明、案据充分、方案具体,针对性、可操作性都较强。代表议案内容涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域,主要集中在以下几个方面:

一是贯彻稳中求进的工作总基调,努力实现经济平稳较快发展。今年是“十二五”时期承前启后的重要一年。代表所提议案针对错综复杂国际形势的挑战和我国经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题,建议进一步深化改革、扩大开放,加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,转变发展方式,调整经济结构,推动科技创新,抓好节能减排,大力加强土地管理,推进工业化、城镇化、农业现代化,大力加强环境保护和生态建设,促进区域经济协调发展等。

二是切实保障和改善民生,努力保持社会和谐稳定。注重解决民生问题是实现全面建设小康社会的必然要求。代表所提议案反映了对建设和谐社会、实现美好生活的新期待,建议努力实现物价总水平基本稳定,实施积极的就业政策,深化收入分配制度改革,完善社会保障体系,依法保障教育优先发展,大力推进医药卫生事业改革发展,推动文化大发展大繁荣,维护社会公平正义等。

三是不断完善和有效实施法律,努力加快社会主义法治国家建设进程。中国特色社会主义法律体系形成后,法律体系的完善、法律的有效实施和法制宣传教育的任务更为繁重。代表所提议案希望全面实施依法治国基本方略,善于在法制轨道上推进改革发展稳定各项工作,建议修改法律、加强法律实施和普法教育。

根据全国人大组织法、全国人大议事规则和代表法的规定,大会秘书处与全国人大各专门委员会对代表提出的议案逐件进行了分析研究,认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议本次会议结束后,将代表议案分别交由全国人大有关专门 委员会审议。其中,财政经济委员会审议123件,教育科学文化卫生委员会审议96件,法律委员会审议88件,内务司法委员会审议74件,环境与资源保护委员会审议58件,农业与农村委员会审议43件,外事委员会审议5件,民族委员会审议1件,华侨委员会审议1件。上述议案经各有关专门委员会审议后,分别依法向全国人大常委会提出审议结果的报告。

为了审议好、处理好代表议案,大会秘书处建议:

第一,认真研究分析代表议案。认真总结经验,深入研究分析,完善处理方案,改进处理方式,回应代表关切,依法按程序审议好、处理好代表提出的每一件议案。特别是对代表议案内容反映比较集中或代表多次提出议案涉及的重要问题,要加大处理力度,落实处理措施,增强处理实效,进一步提高代表议案处理工作的质量和水平。

第二,积极采纳代表议案内容。把处理代表议案与改进常委会立法、监督工作结合起来,在起草、修改法律案时尽可能地吸收代表议案的内容,将比较成熟的代表议案作为法律条文形成的基础;在组织实施执法检查、专题询问等监督工作时积极采纳代表议案的相关内容。建议国务院、最高人民法院、最高人民检察院在实施各项工作时,认真研究吸收代表议案的相关内容。通过代表议案的处理,推动国家机关改进和加强工作。

第三,进一步密切与代表的联系沟通。邀请提出议案的代表列席常委会会议、专门委员会会议参加审议相关议案,在立法调研过程中参加有关座谈会、论证会等活动,在监督工作中参加执法检查、专题调研等活动。通过多种方式加强与代表的联系与沟通,充分听取和反映他们的意见,更好地发挥代表的作用。

有关专门委员会关于代表议案审议结果的报告经全国人大常委会审议通过后,印发十二届全国人大一次会议,同时向十一届全国人大代表作出反馈。

对工作的改善建议范文6

 

2021年是贯彻党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是省十三届人大依法履职的第一年。做好今年省人大常委会工作,要全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照省委十三届三次全会的部署要求,紧扣省十三届人大一次会议确定的目标任务,依法履行各项职权,努力在推进法治建设上有新建树、在服务高质量发展上有新成效、在汇聚民心民力上有新作为,为扎实推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏作出新贡献。

一、推进科学民主依法立法,保障经济社会持续健康发展

1.以良法促进发展、保障善治。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面准确把握中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾变化,落实党的对深化依法治国实践要求,加强重点领域立法,遵循和把握立法规律,着力提高立法的及时性、系统性、针对性、有效性,使我省地方立法与国家法律法规衔接配套、与省委改革发展稳定决策同向同步、与“强富美高”新江苏建设实践相适相融。

2.科学编制五年立法规划。适应新时代的新目标、新任务、新要求,坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设,精心编制省人大常委会五年立法规划,按程序报请省委批准。协助省委召开全省立法工作会议,明确今后五年立法工作的指导思想、具体任务,全面系统部署我省立法工作。制定20xx年立法计划,合理安排立法时序。今年拟安排3项继续审议项目、13项正式项目、15项预备项目。

3.推进经济领域立法。制定海洋经济促进条例,促进海洋资源的合理开发和科学利用,在更大范围、更高层次集聚创新要素,打造江苏特色的“蓝色”增长极。制定水路交通运输管理条例,促进水运行业结构调整,推动水路运输科学发展。制定职业教育校企合作促进条例,推进产教深度融合,加快高素质劳动者和高技能人才培养,更好服务经济发展。修改广告条例,规范广告行业管理,增强广告产业发展活力。继续审议农村集体资产管理条例,推动建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制,促进农村集体经济发展壮大。适应行政审批制度改革需要,集中修改大气污染防治条例等17件地方性法规,进一步优化发展环境。

4.加强民生领域立法。制定不动产登记条例,规范登记行为,保证不动产交易安全,维护权利人合法权益。制定家庭教育促进条例,解决家庭教育面临的突出问题,强化父母家庭教育法定主体意识,保障儿童全面健康成长。继续审议实施妇女权益保障法办法,保证妇女各方面合法权益得到切实维护,发挥妇女参与经济社会发展的积极性、主动性和创造性。继续审议城乡生活垃圾处理条例,促进垃圾无害化处理,更加有效地控制污染、保护环境。

5.注重社会领域立法。修改奖励和保护见义勇为人员条例,弘扬优良传统,匡护社会正义,促进精神文明建设。修改授予荣誉公民称号条例,鼓励和引导更多外籍人士积极投身我省经济建设、社会发展和对外交流与合作。制定地方志工作条例,推进地方志事业依法加快发展,充分发挥地方志存史、育人、资政作用。贯彻党的对人大工作提出的新要求,修改省人大常委会工作条例,制定街道人大工作委员会工作条例,规范省人大常委会履职和推进街道人大建设。根据全国人大常委会通过的关于实行宪法宣誓制度的决定,修改省实施宪法宣誓制度办法,将监察委员会工作人员纳入宪法宣誓范围,完善誓词和宣誓仪式。

6.坚持科学立法、民主立法、依法立法。不断完善健全法规起草、论证、咨询、评估、审议等工作机制。落实全国人大常委会《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》文件精神,推动出台相关实施意见。发挥基层联系点作用,健全公众意见采纳和反馈机制,拓宽公民有序参与立法途径,加强立法协商,凝聚立法共识,发挥社会力量在立法中的积极作用,努力使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意志、契合省情实际。

7.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制,加强对立法工作的组织协调,强化协同配合,防止地方立法中的部门利益倾向和地方保护主义。有关部门起草法规,相关专门委员会、常委会工作机构要提前介入,督促、推动有关方面提高工作效率、提高立法质量。

8.加强对设区市立法工作的指导。强化立法项目统筹,确保省和设区市之间立法计划相互协调,科学利用地方立法资源。加强对设区市人大立法工作人员的培训和指导,建立常态化机制,推动地方立法队伍建设和能力建设。

二、履行人大监督职能,推动中央和省级层面重大决策部署贯彻落实

9.把握监督重点提高监督成效。紧紧围绕全省工作大局,立足推动经济高质量发展、助力打好“三大攻坚战”、积极回应社会普遍关切等依法开展监督,努力推动解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾,确保中央和省委决策部署贯彻落实,确保宪法和法律有效实施。今年拟听取和审议19个专项工作报告及计划、预算、审计报告,开展4次执法检查,结合审议工作报告开展3次专题询问。

10.聚焦经济领域重点工作开展监督。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十三五”规划纲要实施中期情况报告,加强对国民经济运行情况的跟踪和分析,支持和督促政府坚持稳中求进的总基调,牢牢把握高质量发展要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保目标任务圆满完成。听取和审议20xx年省级预算执行情况报告及审计报告、审计查出问题纠正和整改情况报告,督促政府实施积极的财政政策,推动供给侧结构性改革,支持科技创新和产业转型升级,增进民生福祉。全面建成预算联网监督系统,进一步深化预算决算全口径、全过程监督。听取和审议全省文化产业发展情况报告,推动破解文化产业发展中的难题,健全现代文化产业体系,创新生产经营机制,培育我省新型文化业态。听取和审议关于推进建筑产业现代化工作情况报告,促进行业企业转型升级,加快布局适应新需求的生产能力,全面提高建筑产业现代化水平。检查专利法和省专利促进条例实施情况,推动有关方面加大专利保护和转化力度,促进科技创新和成果应用。检查旅游条例实施情况,推动我省旅游业转型升级,加快旅游强省建设。建立政府向人大报告国有资产管理情况制度,推进国有资产管理公开透明。

11.紧扣打好“三大攻坚战”开展监督。听取和审议省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况报告,支持政府深化改革,健全金融监管体系,完善金融安全防线和风险应急处置机制,提高金融领域防范风险的能力,守住不发生系统性金融风险的底线。听取和审议20xx年环境状况和环境保护目标完成情况报告,更大力度推进绿色发展,促进我省生态环境质量持续改善。对农村扶贫开发条例实施情况开展执法检查,推动政府进一步落实责任,创新扶贫方式,加大扶贫投入,以更大力度推进精准扶贫,全力打好脱贫攻坚战。

12.呼应人民群众期盼和社会普遍关切开展监督。听取和审议全省公共服务标准化建设情况报告,推动政府创建并落实全省统一的基本公共服务供给制度,促进基本公共服务向规范化、高水平发展提升,努力使全体人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。听取和审议关于我省重点地区城镇体系规划编制情况报告,推动政府加快规划编制实施,科学规划城镇空间布局、区域基础设施建设,最大化利用资源和促进生态环境保护,促进城乡融合发展、区域集约发展。听取和审议全省现代综合交通运输体系建设情况报告,并开展专题询问,督促有关部门加快完善基础设施网络、提升综合运输服务能力,推动交通运输事业高质量发展。对档案法和档案管理条例实施情况开展执法检查,发挥档案在社会治理和文化传承中的重要作用。

13.围绕依法行使监察权和公正司法开展监督。根据宪法法律规定,听取和审议监察委员会专项工作报告,支持监察委员会建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。听取和审议全省法院司法公开和信息化建设情况报告,推动建立公开透明的审判运行机制。听取和审议全省检察机关开展公益诉讼工作情况报告,并开展专题询问,助力我省公益诉讼工作全面扎实稳步推进。

14.加强规范性文件备案审查工作。按照全国人大要求建立备案审查信息平台,依法对各类规范性文件进行备案审查,切实维护国家法制统一。听取和审议省人大常委会法工委关于备案审查工作情况报告,加快完善相关运作机制,加强制度和能力建设,提升备案审查工作整体水平。

15.做好群众来信来访工作。进一步提高来信来访办理工作规范化、制度化水平,及时将群众反映的信访问题交有关部门处理,推动和促进相关问题解决。加强对群众来信来访集中反映问题的分析研究,更好地服务于常委会立法和监督工作。

16.改进监督工作方式方法。加大监督力度,努力增强监督实效。拓展审议组织形式,对群众关注度高的民生热点议题实行小组审议或联组审议。结合审议相关报告开展专题询问,创新工作模式,增强询问效果。改进执法检查工作,突出问题导向,加强省市县上下联动,扩大社会影响力。把审议意见处理情况报告列入常委会会议议程进行审议,并对整改工作进行满意度测评。

三、依法讨论决定重大事项,体现党的主张和人民意志

17.围绕省委重大决策及时作出决定。深入贯彻在我省视察时特别强调的坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改革、推动乡村振兴、修复生态环境等重要指示精神,紧扣中央关于打好“三大攻坚战”决策部署和省委提出的经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活六个高质量发展的新要求,坚持谋大事、议大事、抓大事,以全局视野正确行使人大重大事项决定权,及时把党的主张转化为全省人民的共同意志和自觉行动,推动中央和省委重大决策部署和重点工作落细落实。  

18.及时批准省级财政决算和预算调整方案。对省级预算调整方案和上一年度省级财政决算等进行审议并作出决议,支持政府把更多财力用于发展实体经济、实施乡村振兴战略、保护生态环境和促进民生实事上,发挥公共财政对经济社会发展的支撑和保障作用,推动全省经济实现质量变革、效率变革、动力变革,保持全省经济社会持续健康发展的良好势头。

19.听取审议政府提交的重大事项报告。根据省政府提请,听取和审议关于实施乡村振兴战略情况报告并开展专题询问,推动农业供给侧结构性改革,加快特色田园乡村建设,支持农业农村优先发展。听取和审议关于推进“中国制造2025”江苏行动纲要实施情况报告,促进有关方面坚定发展以制造业为主体的实体经济,融合科技新潮流,增创竞争新优势,凝聚升级新动能,实现制造大省向制造强省的新跨越。

20.完善讨论决定重大事项工作机制。建立党委办公厅牵头、人大办公厅和政府办公厅参加的协调机制,规范重大事项提出程序,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,保证常委会作出的决议决定得到有效执行。推动建立政府重大决策出台前向本级人大报告的制度,促进决策科学化民主化法治化。

四、坚持代表主体地位,更好发挥人大代表作用

21.加强代表工作制度和平台建设。落实并不断完善代表工作各项制度,拓展代表履职途径,建设代表履职平台载体,丰富闭会期间代表活动的内容和方式,推动代表工作机制、载体和服务创新,努力提升代表服务保障和监督管理水平,为代表更好发挥作用提供便利、营造环境。

22.密切常委会同代表的联系。坚持代表列席人大常委会会议、常委会领导到基层调研时走访省人大代表等制度,常委会组成人员固定与3名基层的省人大代表保持联系,每逢双月开展主任接待代表日活动。扩大代表对常委会工作的参与,邀请更多熟悉相关议题和提出相关议案建议的代表参加地方立法、执法检查、重点议案建议督办等活动。完善向代表通报情况和征求意见机制,畅通代表知情知政渠道,通过多种方式听取代表对立法、监督等工作的意见建议。

23.加强代表同人民群众的联系。贯彻落实关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富联系内容,拓展联系方式,推进人大代表更密切地联系群众。向原选举单位的市人大代表公布省人大代表基本信息,省人大代表固定联系原选举单位3名市人大代表。发挥代表联系群众工作平台的效用,支持省人大代表依托当地“人大代表之家”“代表联络工作站”等载体定期接待选民和群众,参加全省各地组织的人大代表联系群众主题活动。完善代表履职服务工作平台和服务网络,鼓励支持省人大代表建立实名制QQ群、微信群,使其成为密切与群众联系的“连心群”。

24.增强代表履职能力。采取多种形式,认真组织代表开展初任培训、履职学习活动,提高代表培训的针对性和实效性,多渠道拓展代表知政知情面,增强代表行使管理国家权力的政治责任感,帮助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识,切实提高代表政治素质和依法履职能力。

25.创新代表活动方式。建立省直单位和各市省人大代表小组,结合代表的行业和专业建立专业代表小组,提高代表活动的组织化程度。围绕经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关心的问题及常委会审议的重要议题,组织代表联组或跨地区开展专题调研和年中调研。代表调研、视察活动切实做到有计划、有组织、有反馈,着力提高代表活动的实际成效。按照全国人大常委会要求,协助做好在苏全国人大代表履职服务保障工作。

26.提高代表议案建议办理的质量和效率。组织代表开展经常性调查研究,为代表提出高质量议案建议创造更好条件。完善议案审议机制,加强建议办理的沟通协调和督促,提高议案审议和建议办理的实际成效。进一步完善省政府领导同志领办、常委会领导同志督办重点议案建议工作机制,提升督办落实的层次和力度,推动解决实际问题。组织开展优秀代表议案、建议评选活动,对代表建议优秀承办单位进行通报表彰,激励先进,以点带面,推动议案建议办理工作水平持续提升。

27.建立健全代表履职监督管理机制。完善代表信息管理系统,建立省人大代表数据库和履职档案,组织开展代表报告履职情况工作,本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。根据全国人大常委会办公厅安排,在苏全国人大代表每年提交一份书面履职情况报告。探索加强代表履职监督管理新方法,不断完善代表履职监督形式,做到代表履职有记载,履职考核有依据。探索开展先进代表小组和代表工作先进个人评选活动。

28.推进基层人大工作有效开展。邀请设区市人大常委会负责同志和部分县(市、区)人大常委会主任、乡镇人大主席列席省人大常委会会议,办好市县人大常委会主任学习会、乡镇人大主席培训班。密切与市县人大工作的联系,加强工作指导与交流,深化协同联动,更多采取上下联动的方式开展调研、执法检查等活动,增强人大工作的整体效应。进一步贯彻落实中央和省委关于县乡人大工作的有关文件精神,总结推广基层人大实践经验,推进地方人大工作创新发展。发挥联系点乡镇人大的示范作用,推动全省乡镇人大规范化建设和相关工作有效开展。

29.做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合原则,不断完善拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓制度,增强被任命人员的法律意识、责任意识。

五、全面加强自身建设,提高常委会及机关依法履职水平

30.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全面贯彻党的精神的重中之重,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。协助省委召开全省人大工作会议,对做好新形势下全省人大工作作出全面部署。

31.推动人大党的建设向纵深发展。始终把政治建设放在首位,坚持党对人大工作的领导,坚持和完善重大事项向省委请示报告制度,确保中央和省委决策部署在人大不折不扣得到贯彻落实。着力加强省人大常委会党组建设,完善和落实民主集中制的各项规定,充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任。支持省纪委监察委派驻纪检监察组履行监督职责,切实强化监督执纪问责。

32.增强常委会及机关的履职能力。坚持常委会党组集体学习制度,完善和丰富常委会专题讲座,针对性地开展理论学习、业务培训等活动,优化常委会组成人员和人大机关干部的知识结构,努力提高运用系统思维谋划全局工作的能力,增强解决问题、推动发展的能力。加强人大干部的培养锻炼和交流使用,提升人大干部队伍的综合素质和整体活力。

33.抓好作风建设。严格执行中央八项规定和省委实施办法,坚决反对形式主义和官僚主义,始终把纪律挺在前面,推进党风廉政建设各项规定落到实处。大兴调查研究之风,坚持深入基层、深入群众、深入实际,广泛听取人民群众、人大代表的意见建议。改进会风文风,切实精简会议活动和文件简报,把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。

34.完善制度体系。根据新形势新要求,推进常委会及机关制度建设,从常委会履职和机关建设管理两个层面,全面梳理、修订各项现有制度,根据实际制定新制度,促进常委会及机关工作制度化、规范化、程序化,发挥制度在管人管事管物上的重要作用,保证常委会和人大机关各项工作科学、规范、协调、高效运转。

35.深化理论研究。围绕党的关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重要部署,结合人大依法履职的实践,开展深入的调查研究和系统的理论研究,组织交流研讨和成果评比,推进人大工作理论和实践创新。发挥人大工作理论研究会作用,加强人大智库建设,深化人大制度理论阐释,为做好新时代人大工作提供智力支撑。结合改革开放40周年纪念活动,围绕人大领域改革创新举办研讨会,总结回顾人大工作发展成就,推动人民代表大会制度与时俱进。

36.强化新闻宣传。坚持正确的舆论导向,加强对人大制度、人大工作的宣传,努力营造人大依法履职的良好社会氛围。在省主流媒体开辟代表专栏,讲好代表履职故事,总结推广代表工作经验做法,提升代表工作的社会影响力。重视人大新闻宣传舆论阵地建设和队伍建设,发挥传统媒体和新兴媒体作用,办好《人民与权力》杂志、江苏人大网站、人大微信公众号等,形成人大新闻宣传工作的整体合力。推进机关信息化建设,充分发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表、新闻报道及提高机关工作效率等方面的重要作用。