安全评价报告范文1
关键词：安全评价；报告；质量
随着安全评价在我国的迅速发展，安全评价技术也在逐渐地提高。科学合理、客观公正的安全评价，可以减少和控制企业生产中的危险、有害因素，降低生产中的事故风险，减少生产事故，有效保护企业的财产及其相关人员的健康和生命安全，全面提高企业的本质安全程度和安全管理水平。
在进行安全评价的过程中，评价人员的技术能力，直接影响了评价质量。因此，提升安全评价人员的个人技能，可以说是安全评价工作中的一个重要环节。安全评价的行业特点，决定了评价人员必须具备多方面的专业知识，能对不同行业的评价对象进行评价。而目前某些评价报告中，存在着评价人员对报告罗列的评价依据不熟，工艺介绍不清，选用的评价方法不能满足工程工艺要求甚至评价结论与实际不符等问题。下面结合笔者的工作实践，谈一下如何提高安全评价报告质量。
一、提高技能，保证评价质量
提高安全评价人员的能力是安全评价开展的前提保证和关键环节，要从源头上提高安全评价报告质量，安全评价人员的技能提升应放在第一位。
1、打好专业基础，保证安全评价顺利开展
安全评价人员的专业基础好比是大厦的地基，地基不牢盖不起大厦，必须提高人员的专业水平，才能确保安全评价的顺利进行。安全评价涉及的范围较广，要求全面掌握各种专业技术，熟悉各种工程工艺或装置系统的专业要求。但是，一个评价人员不可能对所有行业、所有工程工艺都精通，只有分工合作才能保证评价质量。
2、认真学习法律体系和标准，做到言必有据
熟悉被评价单位所属行业的相关法律体系和标准。法律体系和标准是安全评价的依据，安全评价只有依据它才能够可靠、有效的实施。所以评价人员必须认真学习被评价对象所涉及的法律、法规和技术标准，掌握其使用范围及具体要求。只有这样，才能对被评价对象的合法性和有效性做出科学合理的评价结论。
3、加强交流，不断总结
每个人都可以通过交流学习，吸取他人的长处，克服自己的缺点，提高专业技能，扩充自己的知识面。专业技术的交流学习，可以方便自己进行专业总结，从总结中认识到自己的不足之处，并改进和提高安全评价技术。加强交流，不断总结是提高个人能力和促进安全评价技术迈上新台阶的一个支撑点。
二、科学评价，确保评价报告质量
安全评价报告是依据安全评价结果编制，要确保评价报告的质量，应保证评价过程科学、公正、客观，并具有合法性和针对性。评价过程主要体现在以下几个方面：安全评价过程策划；界定评价范围；危险源辨识；评价方法的选择；安全评价结论。因此，确保安全评价质量应从这几个方面开展：
1、提高安全评价过程策划能力
安全评价过程策划是实施评价前的准备工作，评价人员必须具备良好的策划能力，才能步步为营的展开评价。做好安全评价过程策划，评价人员必须对被评价对象的工艺流程及特点熟悉，以确保现场勘测数据齐全，资料收集全面，安全评价单元划分合理。安全评价过程策划是否合理的关键是专业的业务能力，这需要评价人员不断学习、总结和交流才能提高。
2、合理界定评价范围
在进行安全评价时，评价范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括：（1）安全管理对确保安全生产的适应性，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求；（2）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求；（3）各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求；（4）识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；（5）分析生产系统和辅助系统，明确是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3、分重点辨识危险有害因素
辨识系统中存在的危险和有害因素，是开展有针对性安全评价的基础，它对确定评价重点、划分评价单元等具有重要的指导意义。
危险、有害因素存在于生产工艺流程之中，如化学危险源，电气危险源，机械危险源，辐射危险源，噪声、振动、强光、高压、高温、湿度、生物危害等。这些危险、有害因素对于安全管理工作来讲，都是事故隐患，都有可能造成人身伤害或者财产损失，应正确全面的辨识出来。但在进行划分危险、有害因素单元时，可以抓大放小，重点分析和预测能够造成生产安全重大事故的危险、有害因素。例如，易燃液体罐区防火措施不足和储存设备缺陷，发生火灾爆炸事故所造成的后果远远大于储存设备维修时人员不慎发生的机械伤害事故。
4、科学选择评价方法
选择适合企业特点的安全评价方法进行评价是安全评价成功的关键。只有训练有素且经验丰富的安全评价人员，才能得心应手地使用各种安全评价方法，辅以丰富的经验，合理可靠地进行评价，得出正确的评价结论。为此安全评价人员应不断总结经验，吸取他人优点和特长，不断提升个人能力，以确保能合理选择评价方法可靠地实施评价。
5、安全评价结论
通过界定安全评价范围，识别危险有害因素及选择评价方法进行评价，安全评价人员应能综合归纳出被评价对象是否符合安全要求，对不符合项是否采取了相应措施，最后做出安全评价结论。影响安全评价人员做出安全评价结论的重要因素主要有以下两点：
5.1 引用安全评价依据是否正确可靠
各类法律、法规、技术标准和规范性文件都是开展安全评价工作的依据，在编制安全评价报告中应予以引用。但是，在引用时应注意几个问题：（1）引用最新版本，保证最新的安全法规得到及时落实；（2）引用应具有针对性，并在报告中列细、列全，报告中没有用到的，不应罗列；（3）引用要书写完整，不应使用简略方式；（4）引用基本法规和文件时，要根据评价项目的需要优先选择最合适的法规；（5）严禁引用废止的法规和标准。
评价人员应加强对安全评价依据的收集和整理，确保其齐全、有效。通过在安全评价报告编制中的正确引用，克服编制报告时的照搬照抄现象，就能有效地提高安全评价报告的质量。
5.2 安全评价人员的计算数据和评价参数必须准确
由于评价人员或多或少都可能存在缺点，所以在评价参数的选择及数据的计算上，可能会存在着错误或差别。在此，计算机技术作为辅助工具，起到了关键作用。因安全评价而产生的安全评价软件在安全评价报告的编写过程中，可以系统地为评价人员提供评价参数，可以避免由于评价人员的知识缺陷而导致评价内容不足，或评价过程出现漏洞等。然而安全评价软件在国内才刚刚起步，安全评价人员应不断提高计算机水平，争取研发出可靠、全面的自动化安全评价软件，以推动安全评价技术的发展。简而言之，只要明确了评价要求是怎样，而实际评价结果是怎样，两者一对照就可以科学合理的判定工程或系统的危险程度。
安全评价报告范文2
关键词：安全预评价前置条件联合踏勘开采设计
Abstract: aiming at the mine at present the safety pre-evaluation work process to raise some improvements.
Keywords: safety pre-evaluation pre-conditions joint inspection mining design
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价，既是政府安全监督管理的需要，也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。矿山行业一直是政府部门重点监管的对象，近年来，随着有关矿山安全管理方面法律法规的完善及各级政府部门对矿山安全监督管理工作的重视，矿山安全评价工作也有了较大的发展，评价的内容越来越详尽无遗漏；评价的程序也越来越规范、越来越完善。但在实际的工作过程中，仍然存在一定的问题，本文仅对矿山安全评价的开展过程中出现的一些问题进行剖析探讨，并寻求相应的解决方法。
一、明确安全预评价的前置条件。
矿山安全预评价是根据矿山可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该矿山存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和管理对策建议，对矿山后续设计、施工和运行后的安全管理、监督提供技术性参考。
从理认上来说，矿山安全预评价工作的前置条件似乎很明确：矿山建设项目可行性研究报告是矿山安全评价工作的一个前置条件。然而，在实际工作中却不然。由于一些矿山生产规模偏小未编制可行性研究报告，或建设单位认为该建设项目是否可行一目了然，结论简单明了，无需编制可行性研究报告，但由此给矿山安全预评价报告的编制带来一定的困难。安全预评价工作实际也是解决矿山在安全方面是否可开采的问题，与可行性研究报告有相似之处，但在报告编制的过程中需要相关基础数据――矿山的地质勘查报告，因此，现在实际操作过程中安全预评价工作的前置条件实际上是可行性研究报告，如没有可行性研究报告，则把地质勘查报告作为矿山安全预评价的依据。
安全预评价工作曾把采矿许可证作为前置条件之一，即取得采矿许可证后再编制安全预评价报告。有了采矿许可证，评价范围就可以明确、评价对象就更有针对性，但在实际操作过程中，安全预评价的作用被弱化了，因为矿山安全预评价的作用之一就是明确矿山周边环境是否符合相关法律法规的要求，矿山的地形条件能否满足自上而下台阶式开采的要求，但由于采矿许可证已经发放，即使通过安全预评价发现矿山周边环境环境不符合要求，要重新调整矿界，由此涉及到地质勘查报告、开发利用方案的重新编制以及采矿许可证的换证工作难度很大。因此，经过实践，为了在源头上把关，让安全预评价真正起到对矿山选址把关的作用，各地安监部门将安全预评价的工作提前，即在取得采矿许可证之前编制安全预评价报告，根据安全预评价报告的结论来申请采矿许可证。
安全预评价工作的提前可以从源头上解决矿山选址把关的问题，也能为当地安监部门提供决策依据，但由于安全预评价工作的提前产生了新的问题：由于安全预评价报告提前了，甚至矿山的矿界还未确定，当然就没有相关的地质报告，编制安全预评价报告的依据就不充分；没有安全预评价报告，则安监部门不能签署《新办矿山联合踏勘表》，没有《新办矿山联合踏勘表》上国土部门、安监部门的签字，则矿界无法确定，无法进行矿山的地质勘查工作，没有地质勘查报告，这就形成了一个逻辑悖论，一个循环套。针对这种情况，目前尚未形成一个正规的操作流程，但经过摸索实践，个别地区相对成熟的操作步骤是：不将《新办矿山联合踏勘表》作为前置条件，取而代之的是新设一个安全条件认证，即在没有可行性研究报告的前提下，对该处设置矿点的周边情况、安全情况进行调查，编制《安全生产条件论证报告》，再根据《安全生产条件论证报告》的结论，安监部门会同其它部门签署《新办矿山联合踏勘表》，然后进行矿山的地质勘查，取得采矿权的批复，再通过《安全预评价报告》的编制以及国土部门、环保部门的手续，取得采矿许可证。也就是说由安全生产条件论证解决矿山选址的问题，再由安全预评价解决矿山危险有害因素的分析及相关建议。
二、安全预评价对开采设计的指导作用。如前所述，安全预评价的作用之一是对矿山后续设计、施工和运行后的安全管理、监督提供技术性参考。一般情况下，开采设计应按安全预评价的建议进行设计，如果开采设计不按预评价的建议进行设计，那么应该对此进行解释说明。
如果安全预评价的建议合理，那么设计按建议进行设计一点问题都没有，但如果建议不合理，或者从不同的角度来看，也许从安全角度看建议是合理但从经济角度考虑不合理，那么设计如何处理就是一个问题了。因为矿山的开采设计从不同角度得出的结论也许是不同的，如一个边坡高陡的矿山从经济角度、生产工艺角度考虑也许溜槽是可选项之一，但从安全角度考虑，这么多年的矿山事故表明，在管理不善的情况下，溜槽设计就不是一个好的选项，因为它对管理方面的要求比较高。从这个方面来说，开采设计在未按安全预评价的建议进行设计是否符合相关要求的主观性太强，开采设计完全可以撇开安全预评价的建议进行编制，从而导致安全预评价对开采设计的指导作用落空。为了防止此类现象的发生，可以建议作如下调整：1、安全预评价对设计方面的建议不宜过细，而仅对矿山设计大的方面如开拓方式、开采方法作原则性的建议，具体的由设计单位发挥设计方面的专长进行合理设计；2、开采设计评审时，安全预评价单位应该在场，对开采设计是否按安全预评价的建议进行设计做出结论；如未符合，则应由设计单位作出解释性说明，由各单位会签会议意见，明确各单位已对开采设计采纳或不采纳安全预评价的建议统一了意见。
参考书目：
1、安全评价第3版；
安全评价报告范文3
本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则
安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义
3.1建设项目
建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3危险、有害因素识别
危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4危险度评价
危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5评价单元
评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容
安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序
安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1准备阶段
明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。建设项目参考资料见附录A。
5.2危险、有害因素识别与分析
根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3确定安全预评价单元
在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则：
按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
5.4选择安全预评价方法
根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。常用安全预评价方法见附录B。
5.5定性、定量评价
根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。
5.6安全对策措施及建议
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
安全对策措施应包括以下几个方面：
⑴总图布置和建筑方面安全措施；
⑵工艺和设备、装置方面安全措施；
⑶安全工程设计方面对策措施；
⑷安全管理方面对策措施；
⑸应采取的其它综合措施。
5.7安全预评价结论
简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
5.8编制安全预评价报告
安全预评价报告应当包括以下重点内容：
5.8.1概述
⑴安全预评价依据
有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。
⑵建设单位简介
⑶建设项目概况
建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。
5.8.2生产工艺简介
5.8.3安全预评价方法和评价单元
⑴安全预评价方法简介
⑵评价单元确定
5.8.4定性、定量评价
⑴定性、定量评价
⑵评价结果分析
5.8.5安全对策措施及建议
⑴在可行性研究报告中提出的安全对策措施
⑵补充的安全对策措施及建议
5.8.6安全预评价结论
6安全预评价报告审查与管理
建设单位按有关要求将安全预评价报告交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审，并由专家评审组提出评审意见。
预评价单位根据审查意见，修改、完善预评价报告后，由建设单位按规定报有关安全生产监督管理部门备案。
7安全预评价报告书格式
7.1封面（参见附录C）
7.2安全预评价资质证书影印件
7.3著录项（参见附录D）
7.4目录
7.5编制说明
7.6前言
7.7正文
7.8附件
7.9附录
附录A：
建设单位提供资料参考目录
A.1建设项目综合性资料
1.1建设单位概况
1.2建设项目概况
1.3建设工程总平面图
1.4建设项目与周边环境关系位置图
1.5建设项目工艺流程及物料平衡图
1.6气象条件
A.2建设项目设计依据
2.1建设项目立项批准文件
2.2建设项目设计依据的地质、水文资料
2.3建设项目设计依据的其它有关安全资料
A.3建设项目设计文件
3.1建设项目可行性研究报告
3.2改建、扩建项目相关的其它设计文件
A.4安全设施、设备、工艺、物料资料
4.1生产工艺中的工艺过程描述与说明
4.2生产工艺中的安全系统描述与说明
4.3生产系统中主要设施、设备和工艺数据表
4.4原料、中间产品、产品及其它物料资料
A.5安全机构设置及人员配置
A.6安全专项投资估算
A.7历史性监测数据和资料
A.8其它可用于建设项目安全评价的资料
附录B：
常用安全预评价方法
B.1事故致因因素安全评价方法
1)专家现场询问、观察法
2)危险和可操作性研究
3)故障类型及影响分析
4)事故树分析
5)事件树分析
6)安全检查表法
7)因素图分析法
8)事故引发和发展分析
9)事故顺序评价法版权所有
10)多系列失效分析法
11)双比较法
12)工作任务分析法
13)因果（鱼刺）图分析法
B.2能够提供危险度分级的安全评价方法
1)危险和可操作性研究
2)故障类型及影响分析
3)事故树分析
4)逻辑树分析
5)风险矩阵评价法
6)安全度评价法
7)风险容忍度评价法
8)道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法
9)蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法
10)日本劳动省六阶段评价法
11)前苏联化工过程危险性定量评价法
12)模糊矩阵法
13)直接数值估算法
14)人的认知可靠性分析法
15)我国化工厂危险程度分级法
16)我国冶金工厂危险程度分级法
17)我国冶炼工厂危险程度分级法
18)重大危险源辨识方法
19)作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）
20)“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法
21)统计图表分析法
B.3可以提供事故后果的安全评价方法
1)故障类型及影响分析
2)事故树分析
3)逻辑树分析
4)概率理论分析
5)马尔可夫模型分析
6)道化学公司火灾爆炸危险指数评价法
7)蒙德火灾爆炸毒性指数评价法
8)日本劳动省六阶段评价法
9)前苏联化工过程危险性定量评价法
10)模糊矩阵法
11)成功可能性指数法
12)Safeti评价法
13)易燃、易爆、有毒重大危险源评价法
14)“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法
15)统计图表分析法
16)矿山工程安全评价法
17)尾矿库矩阵评价法
18)液体泄漏模型
19)气体泄漏模型
20)绝热扩散模型
21)池火火焰与辐射强度评价模型
22)火球爆炸伤害模型
23)爆炸冲击波超压伤害模型
24)蒸气云爆炸超压破坏模型
25)毒物泄漏扩散模型
26)锅炉爆炸伤害TNT当量法
附录C：
安全预评价报告封面格式
C.1封面布局
封面第一、二行文字内容是建设单位名称；
封面第三行文字内容是建设项目名称；
封面第四行文字内容是报告名称为安全预评价报告；
封面最下两行分别是安全评价机构名称和安全评价资质证书编号。
C.2封面样张
封面样张见图C.1。
建设单位名称
建设项目名称
安全预评价报告
评价机构名称
安全评价机构资质证书编号
图C.1安全预评价报告封面样张
附录D：
著录项格式
D.1布局
“评价机构法人代表，课题组主要人员和审核人”等著录项一般分两张布置，第一张署明评价机构的法人代表（以评价机构营业执照为准）、审核定稿人（应为评价机构技术负责人）、课题组长（应为评价课题组负责人）等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及评价机构（以安全评价资质证书为准）公章用章区；第二张则为评价人员（以安全评价人员资格证书为准并署明注册号）、各类技术专家（应为评价机构专家库内人员）以及其它有关责任者名单，评价人员和技术专家均要手写签名。
D.2样张
著录项样张见图D.1和图D.2。
建设单位名称
或建设项目名称
安全预评价报告
法人代表：以评价机构营业执照为准
审核定稿：评价机构技术负责人
课题组长：评价课题组负责人
评价报告完成日期
（评价机构公章）
图D.1著录项首页样张
评价人员
评价组长：***（资格证书号：APR—****—****）签字
评价组成员：***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
报告编制人：***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
***（资格证书号：APR—****—****）签字
报告审核人：***（资格证书号：APR—****—****）签字
技术专家
（列出各类技术专家名单）
图D.2著录项次页样张版权所有
安全评价报告范文4
为加快推进“科技兴安”战略，切实提高化工生产过程本质安全水平，有效控制化工企业事故的发生，逐步实现化工生产过程安全自动化控制，确保我市危险化学品安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和浙江省人民政府批转省安委会《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》【浙政发（2009）27号】要求，结合我市实际，就推行化工生产过程自动化安全控制系统提出以下实施意见：
一、充分认识自动化安全控制系统在化工生产过程中的重要作用
化工生产过程大多涉及高温高压、易燃易爆和有毒有害，一些化工反应工艺过程复杂且蕴含着巨大的能量，一旦生产过程出现异常且控制不当，将会给人身和财产安全造成严重后果。安全科技是安全生产的重要基础和技术保障，自动化安全控制系统能对化工生产装置和设备可能发生的危险或措施不当行为致使继续恶化的状态进行及时响应和保护，使生产装置和设备进入一个预定义的安全停车工况，从而使风险降低到可以接受的最低程度，保障人员、设备和生产装置的安全。这类安全控制系统以其可靠适用的设备和先进的控制技术已被发达国家石油和化工企业普遍采用，为此，在化工相关行业中推行自动化安全控制系统对有效控制事故的发生，对我市危险化学品安全生产形势根本好转具有十分重要的战略意义。
二、推行自动化安全控制系统的总体要求和主要目标
（一）总体要求
对自动化安全控制系统总体要求为，一要具有很高的可靠性和灵敏度，当生产装置出现紧急情况时，安全控制系统能在允许的时间内作出响应，及时发出保护联锁信号，对现场设备及装置区域进行安全保护；二是根据不同装置工艺安全等级的保护需要，选择相应安全等级的安全控制系统；三是不管是独立设置还是混合设置的安全控制系统，其安全联锁保护功能模块在生产过程中始终处于静态，不需要人工动态操作。
（二）主要目标
到2010年末，全市已建或新建、改建和扩建化工生产项目涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化以及聚合、裂解等且有高温高压、放热或深冷等工艺过程的；对其它装置或项目工艺过程，采用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第七版）评价，经现有的安全措施补偿后，其危险等级仍在很大及以上（火灾爆炸指数≥128）的；对不适用道化学法评价的项目可采用危险度评价法，其危险等级在高度及以上（危险度分值≥16）的，要根据安全风险程度等级选择安装不同类型的安全控制系统。
到2013年末，其他项目或装置特别是涉及易燃易爆介质、剧毒、高毒和极度危害介质，或构成重大危险源的生产储存设施，其危险等级为中等程度及以上（火灾爆炸指数≥97），或其危险度评价法危险等级为中度及以上（危险度分值≥11）的，均要安装相应的自动化安全控制系统。对项目工艺（装置）确实安全、稳定等特殊情况不需要安装的，须经设计单位或安全评价机构出具不需要安装的技术报告。
涉及上述情况的新建、改建、扩建项目，必须同时设计、安装相应的自动化安全控制系统。
三、加快化工生产自动化安全控制系统推行步伐的工作措施
（一）新建、改建、扩建化工建设项目，其设立评价报告应对建设项目工艺及装置进行安全风险等级评价划分，对符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，项目建设单位在委托安全设施设计时应同时进行生产过程自动化安全控制系统的设计。
设计单位在编制《危险化学品建设项目安全设施设计专篇》时，要根据建设项目设立评价报告对项目工艺及装置的安全风险分析、风险级别和安装自动化安全控制系统的技术建议，设计中要充分体现重要参数的测量、报警、自动联锁保护及事故状态下的紧急停车等自动化安全控制措施。
（二）进入施工和试生产阶段的新建、改建、扩建化工建设项目，建设单位要委托相关技术机构在《项目设立安全评价报告》和《安全设施设计专篇》中补充有关自动化安全控制系统方面的专项评价报告和专项设计专篇，并在本《意见》规定的期限内作出安装自动化安全控制系统的承诺。
（三）对已建成项目工艺及装置的企业应对对照本《意见》，对安装装置、工艺和依据安评机构按照道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法得出的结果进行自评自报，并须经安评机构和设计单位确认，报当地安全生产监管部门。符合安装要求的，当地安全生产监管部门要按照本《意见》要求督促企业限期完成安装。
（四）2009年12月底后危险化学品安全生产许可证到期的企业，符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，换发许可证前必须安装自动化安全控制系统。
（五）本《意见》下发之日起，生产装置发生化学品爆炸、火灾、泄漏，致使人员伤亡事故的化工企业，且符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，必须安装自动化安全控制系统。
（六）在本《意见》规定的期限内符合安装自动化安全控制系统要求的而未安装的所有化工企业，规定期满后，视为安全设施配置不符合安全生产要求。
（七）自动化安全控制系统安装完成后，安装业务技术机构要向建设单位提交自动化安全控制系统安装技术报告书，内容主要为：设计和安装期限、该企业的生产工艺、安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等、能达到何种生产安全控制要求、安全质量保证责任范围以及系统日常维护要求等。为便于对自动化安全控制系统推行工作的管理，报告书同时报送当地安全监管部门。
（八）2009年后受理的危险化学品安全行政许可申请，其安全评价报告必须有专题内容对其项目工艺及装置开展自动化安全控制系统安装方面的评价。
1.新改扩危险化学品建设项目设立评价报告，要对项目工艺及装置的安全风险进行分析，采用道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法评估其风险级别，按照本《意见》提出是否需要安装自动化安全控制系统的技术建议。
2.新改扩危险化学品建设项目竣工验收评价报告，要对建设项目是否按建设项目设立评价和安全设施设计专篇的要求安装自动化安全控制系统作出评价。内容包括：安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等；其设计、安装单位名称及资质，并分析评价控制系统在试生产期间的调试、运行情况等。
安全评价报告范文5
第一条为加强水闸安全管理，规范水闸安全鉴定工作，保障水闸安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》，以及水闸安全管理的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）、灌排渠系、堤防（包括海堤）上依法修建的，由水利部门管理的大、中型水闸。
小型水闸、船闸和其它部门管辖的各类水闸参照执行。
第三条水闸实行定期安全鉴定制度。首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故后，应及时进行安全检查，如出现影响安全的异常现象的，应及时进行安全鉴定。闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。
第四条国务院水行政主管部门负责全国水闸安全鉴定工作的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所辖的水闸安全鉴定工作的监督管理。
流域管理机构负责其直属水闸安全鉴定工作的监督管理，并对所管辖范围内的水闸安全鉴定工作进行监督检查。
第五条水闸管理单位负责组织所管辖水闸的安全鉴定工作（以下称鉴定组织单位）。水闸主管部门应督促鉴定组织单位及时进行安全鉴定工作。
第六条县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定（以下称鉴定审定部门）。
省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见；市（地）级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。
流域管理机构审定其直属水闸的安全鉴定意见。
第七条水闸安全类别划分为四类：
一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。
二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。
三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。
四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。
第二章基本程序及组织
第八条水闸安全鉴定包括水闸安全评价、水闸安全评价成果审查和水闸安全鉴定报告书审定三个基本程序。
（一）水闸安全评价：鉴定组织单位进行水闸工程现状调查，委托符合第十二条要求的有关单位开展水闸安全评价（以下称鉴定承担单位）。鉴定承担单位对水闸安全状况进行分析评价，提出水闸安全评价报告；
（二）水闸安全评价成果审查：由鉴定审定部门或委托有关单位，主持召开水闸安全鉴定审查会，组织成立专家组，对水闸安全评价报告进行审查，形成水闸安全鉴定报告书；
（三）水闸安全鉴定报告书审定：鉴定审定部门审定并印发水闸安全鉴定报告书。
第九条鉴定组织单位的职责：
（一）制订水闸安全鉴定工作计划；
（二）委托鉴定承担单位进行水闸安全评价工作；
（三）进行工程现状调查；
（四）向鉴定承担单位提供必要的基础资料；
（五）筹措水闸安全鉴定经费；
（六）其它相关职责。
第十条鉴定承担单位的职责：
（一）在鉴定组织单位现状调查的基础上，提出现场安全检测和工程复核计算项目，编写工程现状调查分析报告；
（二）按有关规程进行现场安全检测，评价检测部位和结构的安全状态，编写现场安全检测报告；
（三）按有关规范进行工程复核计算，编写工程复核计算分析报告；
（四）对水闸安全状况进行总体评价,提出工程存在主要问题、水闸安全类别鉴定结果和处理措施建议等，编写水闸安全评价总报告；
（五）按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改水闸安全评价报告；
（六）其它相关职责。
第十一条鉴定审定部门的职责：
（一）成立水闸安全鉴定专家组；
（二）组织召开水闸安全鉴定审查会；
（三）审查水闸安全评价报告；
（四）审定水闸安全鉴定报告书并及时印发；
（五）其它相关职责。
第十二条大型水闸的安全评价，由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位承担。中型水闸安全评价，由具有水利水电勘测设计乙级以上(含乙级)资质的单位承担。
经水利部认定的水利科研院（所），可承担大、中型水闸的安全评价任务。
第十三条水闸安全鉴定审定部门组织的专家组应由水闸主管部门的代表、水闸管理单位的技术负责人和从事水利水电专业技术工作的专家组成，并符合下列要求：
（一）水闸安全鉴定专家组应根据需要由水工、地质、金属结构、机电和管理等相关专业的专家组成；
（二）大型水闸安全鉴定专家组由不少于9名专家组成，其中具有高级技术职称的人数不得少于6名；中型水闸安全鉴定专家组由7名及以上专家组成，其中具有高级技术职称的人数不得少于3名；
（三）水闸主管部门所在行政区域以外的专家人数不得少于水闸安全鉴定专家组组成人员的三分之一；
（四）水闸原设计、施工、监理、设备制造等单位的在职人员以及从事过本工程设计、施工、监理、设备制造的人员总数不得超过水闸安全鉴定专家组组成人员的三分之一；
水闸安全鉴定专家组成员应当遵循客观、公正、科学的原则履行职责，审查水闸安全评价报告，形成水闸安全鉴定报告书。
第十四条流域机构、省级水行政主管部门应按年度汇总所管辖的大、中型水闸安全鉴定报告书，并于每年年底前报送水利部备案。
第三章工作内容
第十五条水闸安全鉴定工作内容应按照《水闸安全鉴定规定》（SL214-98）执行，工作内容包括现状调查、现场安全检测、工程复核计算、安全评价等。
第十六条现状调查应进行设计、施工、管理等技术资料收集，在了解工程概况、设计和施工、运行管理等基本情况基础上，初步分析工程存在问题，提出现场安全检测和工程复核计算项目，编写工程现状调查分析报告。
第十七条现场安全检测包括确定检测项目、内容和方法，主要是针对地基土和填料土的基本工程性质，防渗导渗和消能防冲设施的有效性和完整性，混凝土结构的强度、变形和耐久性，闸门、启闭机的安全性，电气设备的安全性，观测设施的有效性等，按有关规程进行检测后，分析检测资料，评价检测部位和结构的安全状态，编写现场安全检测报告。
第十八条工程复核计算应以最新的规划数据、检查观测资料和安全检测成果为依据，按照有关规范，进行闸室、岸墙和翼墙的整体稳定性、抗渗稳定性、抗震能力、水闸过水能力、消能防冲、结构强度以及闸门、启闭机、电气设备等复核计算，编写工程复核计算分析报告。
第十九条安全评价应在现状调查、现场安全检测和工程复核计算基础上，充分论证数据资料可靠性和安全检测、复核计算方法及其结果的合理性，提出工程存在的主要问题、水闸安全类别评定结果和处理措施建议，并编制水闸安全评价总报告。
第二十条水闸主管部门及管理单位对鉴定为三类、四类的水闸，应采取除险加固、降低标准运用或报废等相应处理措施，在此之前必须制定保闸安全应急措施，并限制运用，确保工程安全。
第二十一条经安全鉴定，水闸安全类别发生改变的，水闸管理单位应在接到水闸安全鉴定报告书之日起3个月内，向水闸注册登记机构申请变更注册登记。
第二十二条鉴定组织单位应当按照档案管理的有关规定，及时对水闸安全评价报告和水闸安全鉴定报告书等资料进行归档，并妥善保管。
第四章附则
第二十三条水闸安全鉴定工作所需费用，由鉴定组织单位及其上级主管部门负责筹措。
安全评价报告范文6
关键词：发电机组 并网 安全性评价 方案 流程
为加强电力安全监督管理，确保电网和并网发电机组安全、稳定运行，国务院《电力监管条例》和国家电力监管委员会《电网运行规则（试行）》、《发电厂并网运行管理规定》、《发电机组并网安全性评价管理办法》等规定均要求并网运行的发电机组涉网设备、装置、系统及其运行、管理应当满足并网安全条件，并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。新（改、扩）建发电机组的并网安全性评价应当在机组整套启动试运行满负荷试验合格后、商业化运行前完成。已经并网运行的发电厂，应当定期进行发电机组并网安全性评价，评价周期一般不超过5年。
鹿华热电有限公司一期2×330MW亚临界空冷抽汽凝汽式供热机组分别于2011年10月25日和12月24日完成168小时试运，根据华北区域发电机组并网安全性评价工作要求，分别于2012年1月和3月通过了并网安评并取得批复，其并网安评工作开展的方式及查评流程安排有很多可借鉴之处。
组织开展并网安评自查评工作，首先要成立组织机构，即安评领导小组，领导小组组长应由生产厂长或者总工担任，各部门主要负责人担任组员。领导小组主要负责并网安全性评价的组织、协调和督促工作，贯彻落实电监局安评要求，指定专人编制查评计划，明确责任人、部门、时间和要求，推进查评和整改工作。
领导小组下设办公室，一般设在安全监察部门，主要负责处理并网安评领导小组日常管理工作；协调、联络各部门及自查评小组开展工作；汇总编写、提交并网安评自查评报告，向电力监管机构提出并网安全性评价申请，委托资质合格的中介机构开展安全性评价，并配合做好评价报告的评审工作。
并网安评可分并网必备条件、电气一次、电气二次、调度自动化和通信、安全管理和运行管理六个专业，分别进行自查评。查评小组组长由各部门技术负责人担任，由生产部门各专业工程师组成专业小组，按照发电机组并网安全条件及评价标准分解各专业查评项目，并逐项认真落实检查、评分。
查评小组应选出各专业联络员，联络员必须是本专业的骨干，以参加过安评培训学习的专业人员为主。自查评时，以联络员为主进行本专业的查评和编写查评报告、整改意见。评价机构专家入厂查评时，联络员作为企业与专家的联系人，负责解释、提供专业材料，不参加具体查评工作；不参加查评报告的编写。
新建机组并网安评自查评工作应在机组进入整套启动调试时就着手安排，各相关部门及自查评小组应积极组织相关人员，认真学习区域并网安评实施细则、发电机组并网安全条件及评价标准，提高查评小组成员技术水平，掌握评价原则及方法，并按照查评标准进行自查整改并打分，逐一落实迎检材料。
各相关部门应按照发电机组并网安全条件及评价标准编制自查记录表，要求明确检查项目责任人，自查结果对照安评要求详述公司情况及存在问题。自查过程中发现的须整改问题应落实闭环管理，要做到边查评边整改。按照企业各相关部门的职责分工，落实需整改的项目、时间、责任人，确实无法立即整改的，需制定出整改计划报公司审批。
对已完成整改的问题要有过程性的支持材料，应明确支持资料的存放地点。责任部门整改完成后填写安全性评价问题整改验收单，按检查专业逐级履行验收签字手续。专业查评小组应及时将发现问题的整改完成情况报并网安评办公室，实现闭环管理。
自查评过程中还应注意以下几个问题：一是企业领导要高度重视，必须是生产厂长或总工亲自领导；二是查评前要认真学习查评标准，掌握标准的内容及依据；三是避免走过场，等同于安全大检查，要切实查出问题，并落实问题的整改闭环。四是尽早与资质合格的安评中介机构签订服务合同，确定评价具体相关事宜，并将服务合同报电力监管机构备案。同时要求查评专家提前进现场进行辅导。使自查评小组明确查评的重点，关键支撑材料的准备，容易出现问题的薄弱环节等，有针对性的准备资料，进行问题整改，为现场查评创造条件。
为便于问题整改，首先要分析问题存在的原因，分析必须透彻，然后制定整改措施和整改计划。其次要高度重视整改工作，切实落实整改项目的资金、工期和责任人，并设专人监督、检查整改情况。负责监督的人员一定要认真负责，实现整改工作的闭环管理。
机组通过168试运后，并网安评办公室应汇总各查评小组的查评报告，编写自查评总报告，《并网安评申请表》，经企业负责人审核签字后，向电力监管机构提出并网安评申请。电力监管机构接到有关申请材料后，应当了解申请并网安全性评价发电厂（机组）的情况，对申请表所填报的内容进行审核，对符合要求的发电厂，及时通知开展现场评价。对不符合要求的发电厂，及时告知并指导其按要求达到评价条件。
同并网安评申请表一起提交的申请资料还包括：申请并网安全性评价的机组核准文件复印件；机组主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数；机组整体调试、试运和工程验收情况；签订并网调度协议、购售电合同的情况等材料。这就需要新建机组在调试期间随时汇总、整理记录重要调试节点工期、调试参数、结果，以免最后时间、参数不清无法完成调试情况汇报。工程验收、并网调度协议、购售电合同等需要提供有效文件的复印件，所以应及早组织公司相关部门分头开展工作，要求在提出并网安评申请前落实完成。
各相关部门、专业备齐迎检材料、整改项目的验收材料，做好准备工作，就可以联系并网安评中介机构专家组入厂检查。
专家查评时的资料准备：①一般管理文件和制度、办法等收集打印；②一般检修文件如设备台帐、检修记录、验收报告、措施、外包工管理合同，检修项目、计划等应收集齐全，不须打印；③一般安全文件如事故统计、安全学习、事故分析、安全培训等应收集，无须打印；④有些文件可以预先存入电脑内，查评时每个专业配备电脑，需要时从电脑中查阅；⑤运行规程、检修规程、自查评报告，专家组入厂后交专家组；⑥一般运行文件如：日志、记录簿、运行分析等收集就行，不用打印；⑦必需的办公用品如电脑、打印机应备好，联络员确定、到位。
专家查评分资料查评和现场查评两部分，各专业集中在一起（被查单位有关人员和专家组人员）按照标准及程序一项项地进行，先查阅资料后查评现场。
资料查评：①用查阅资料的方式来证明该项目是否按照要求进行了工作，存在问题和危险程度；②专家组按照标准中查评项目的扣分条款要求，按序进行检查；③该项所需资料被查单位应在10分钟内提供给专家组查阅；④一切以提供的资料为准，作为评分的依据；⑤专家依据资料的齐全、正确、及时、规范四个方面进行评分。
现场查评：①凡需现场查评的项目，可以集中在一起进行；②现场考问人员记录人数、内容、时间；③工器具按要求进行现场抽查和试验，记录证书、抽查试验数、结果、实验方法；④运行参数记录时间、班、内容、数值；⑤设备检查记录班、名称、内容、检查结果；⑥现场违章记录班、时间、地点、人、内容；⑦实验记录时间、内容、要求、结果；⑧安全用具、电动工具、防护用具按照标准要求进行抽查试验，100个以下10%，10-100查10个，10个以下全查；⑨绝缘工具、消防设备现场试验、测试，消防设备刻意抽查试验；⑩设备标志、涂色、名称、介质流向要清楚；■班组检查安全活动、工器具管理记录班组、内容及存在问题。
安评中介机构专家组对被评价机组进行全面现场查评后，出具评价报告报电力监管机构。电力监管机构收到评价报告后，在20个工作日内组织评审专家组，对中介机构的评价报告进行评审；根据专家组评审结果，电力监管机构出具相应的评价结论。
