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财务管理体系及建设方案范文1
一、医院财务管理信息化建设现状
建立信息化的医院财务管理体系，也就是在医院的财务管理工作过程中引入软件、计算机以及网络等信息技术，同时将其与传统的会计核算职能相融合，建立创新型业务处理程序和集中式的财务管理网络系统。但是现阶段的医院财务管理信息化建设还不甚完善，笔者总结当前医院财务管理信息化建设现状如下：
（一）财务数据信息编码不科学，制度标准不统一
就目前而言，不少医院在信息化财务管理体系的建立过程中尚未制定统一的财务数据标准，也没有规范的信息编码和顺畅的基础信息源，从而使得现阶段医院财务管理并不具备较高的信息资源共享度，限制了医院财务数据调用整合性和利用率的提高，导致医院在进行财务管理信息化建设的过程中出现资源浪费的现象。此外，由于财务数据信息编码不科学导致数据资源得不到充分挖掘和利用，使得各业务程序都容易出现疏漏或者不规范操作的问题，对医院财务管理信息化建设工作的开展带来了极大的负面影响。
（二）医院财务管理信息化建设存在一定盲目性
现今，不少医院在对自身财务管理信息化建设进行招标和组织调研的过程中并未结合自身的综合实力以及财务管理需求，反而对其他医院较为成功的建设经验进行盲目借鉴，导致医院在建设信息化财务管理体系的过程中缺乏分阶段、分主次的建设方案，使得建成的财务管理信息化系统立足点很低，仅仅能够在一定程度上代替原来的手工劳动。由于医院在自身财务管理信息化系统的建设过程中存在一定的盲目性，极易造成医院所建成的财务管理体系实际效能较差，而且财务管理后续工作的开展也容易受到限制，不能够满足医院信息化管理体系的建设需要。
（三）医院财务管理信息化系统长远规划缺失
作为数字化医院管理体系的关键环节，财务管理信息化建设过程中不仅要建立坚实的信息化基础，还应在此基础上制定科学的总体规划，这样才能做到财务信息化管理环环相扣、步步逼近。但是就现阶段而言，不少医院并没有长期的信息化财务管理规划，导致医院财务管理工作的信息化水平久久不能提高，也限制了医院财务数据的分析、控制、预测及决策等工作的开展，造成不必要的人力、物力和经费浪费。
（四）医院财务管理队伍欠缺复合型信息人才
为进一步推进医院财务管理的现代化建设，医院财会部门需要大量既精通计算机网络技术、又懂得财会专业知识的复合型信息人才。但是由于现阶段的医院财务管理队伍中复合型信息人才的存在比例相对较低，导致医院的会计核算工作在开展过程中受到较大的阻碍作用，不利于医院财务管理信息化进程的推进。信息化财务管理人才的缺乏是导致现阶段不少医院信息化财务管理体系未发挥实际效用的主要因素。
二、医院财务管理信息化系统发展对策
针对上文笔者所分析的存在于医院财务管理信息化建设过程中的相关问题，笔者认为医院只有结合自身财务管理实际情况，同时结合具体问题采取对应的解决对策，这样才能更好提高医院财务管理信息化程度，现阶段医院财务管理信息化系统的发展对策主要应从以下几个方面着手：
（一）完善医院局域网络，制定规范信息编码
完备的局域网络系统是建立财务信息化管理体系的基础设施，因而为进一步增强医院财务管理信息化建设力度，医院应结合自身实际需求，运用高效、安全、先进的数据库技术，有效汇总和分析医院财务管理网络中的各类数据，保障财务数据的统一性和完整性。同时还要按严格的程序规定进行信息数据的统计合并、录入汇总以及传输调用等操作，这样才有利于建立高效化、规范化的财务预算及控制网络。此外，医院还应制定规范的信息编码，保障相关财务信息能够及时实现采集和处理。信息化的财务管理体系应加强各部门信息的交流和联系，实现资源共享、信息畅通。只有完善医院财务管理局域网络、制定规范统一的信息编码，才有利于医院信息化财务管理体系具备完整、可靠、高效的数据来源，在很大程度上提高财务管理工作的时效性和真实性。
（二）提高财务管理信息集成度，找准财务管理定位
建立信息化的医院财务管理体系，就要建立高集成度的财务管理信息控制系统。医院财务管理部门应将财务管理信息化建设作为实现整体信息化的切入点和关键环节，要建立并且强化资金监控和管理工作体系，实时传递各部门的各类财务数据信息，确保医院的信息化财务管控体系具备较高的信息集成度，为单位的财务决策工作提供更具价值的参考意见，更好防范和避免资金风险。此外，医院管理者还应正确认识信息化财务管理体系建设的重要意义，找准财务管理工作的定位，在强大的数据信息共享系统支持下，全面提升医院财务管理工作的服务质量和工作水平，使医院财务管理工作更加适应现代社会发展变化的需求，也促使其实现更加科学化、制度化、规范化的财务信息管理工作格局。
（三）促进医院信息规划，加强医院财务内控
为进一步加强医院财务管理信息化程度，保障医院财务管理效率的提高，医院应建立并且完善长期财务管理信息规划体制，现代信息化的财务管理体系加大了对现代信息化技术的运用程度，同时还要围绕医院单位的决策需求和管理需要对现有的医院财务核算业务流程进行升级改造。为建立长久财务管理信息规划，医院应对现阶段及将来一段时间的财务管理需要进行分析预测，明确信息化财务管理体系在医院日常管理过程中的重要地位，同时结合本单位实际情况，制定合理的信息化财务管理体系发展方案，这样才能最大限度避免资源浪费现象，进一步提升医院财务管理体系的工作成效。此外，医院还应运用信息化技术加强自身财务内控工作，从控制医院会计信息资源、加大会计核算系统的开发研究、加强信息化财务管理体系的控制维护等几方面着手，发展现代化、信息化的财务内控手段，以此方式替代传统的人工操作，创造医院财务内控工作的全新发展局面。
（四）加强财务信息人才培养，建立高效管理队伍
建立信息化的财务管理体系必然离不开具备较强技术应用能力和实际操作能力的复合型人才。在当前医院管理逐步实现信息化的过程中，为充分体现信息化财务控制体系的优越性和高效性，医院单位应在配备稳定高速畅通的网络和高性能数据交换主机的基础上加强财务信息人才的培养和引入，建立高效用的财务信息管理队伍，这样才能够最大限度实现信息化管理对医院财务管控工作的巨大促进作用。医院财务信息化建设过程中要加强对医院财会人员的技术培训，帮助其快速掌握医院财务管理系统的操作技巧，使其充分发挥财务软件对提高单位财务管理工作效率的巨大促进作用。此外，医院还可以引进既精通现代信息技术，又知晓医院财会管理知识的复合型人才，尽早使医院的信息化财务控制体系步入正轨，提高医院财务管理信息化水准，满足医院信息化管理的根本要求。
财务管理体系及建设方案范文2
1 食堂财务档案管理信息化建设的必要性
随着财务工作内容的扩大以及管理水平的提高，要制定切实可行的方法来完善财务管理体系。相关人员要建设电子财务档案管理系统，这样可以实现用网络化管理的手段来管理财务，是符合现代化发展的要求，也对财务档案的整体效率有所提高。
1.1 信息化财务管理具有很多优势，比如：信息存储数量多
符合当今查阅频繁的发展形势，对财务管理的实施提出了较多的要求。随着我国财政工作的飞速发展，财务制度变化很大，甚至一年中会出现多次调整的情况，不同指标规定每年都在改变；每年的会计账簿报表都存在一定的不同，不但需要总结当年度经费的总体内容，而且还需要总结上年或者是下年的总体内容；划分标准越来越要求细化，项目就变得复杂，资料收集时出现问题，这些都会对财务管理体系造成一定的困难。
1.2 食堂财务档案管理对建设项目管理起着重要的作用，财务档案管理的实施可以提高财务管理的整体效益，并且能够达到节约成本的目的
从以上内容可以看出，食堂中应该加大对财务管理工作的力度。由于国家的相关政策调整对财务管理产生一定的影响，所以要提高科学化的管理效率。但是，在当今的财政体系发展深入到宏观背景下，随着财务档案管理体系不断的发展，财务工作也出现一定的困难。因此，实现食堂财务管理网络化体系，不但是符合现代化的要求，而且也是提高食堂财务管理效率的重要途径。
2 食堂财务管理信息化建设存在的问题
2.1 食堂财务管理体系没有较好的明确目标，采取领导一致，按照级别进行层层管理的措施还没有落实
依然按照以往的管理体制来进行食堂财务的管理体系，没有形成信息化管理的理念。除此之外，食堂中的财务管理未与其他相关部门进行合理沟通，需要实施多种信息化建设以及相关的网络资源，然而牵扯到相关职能部门就很难落实。由于一些财务管理信息化没有统一的领导，这样就会出现相关部门在财务档案信息化管理中没有做好本职工作等现象的发生，从而导致财务档案管理信息化没有明确的目标。
2.2 财务档案管理人员缺乏相应知识
经过漫长的变革与发展，财务管理人员的素质已经有了很大改观，在学历、职称等方面已经基本符合岗位要求。但是，长期以来所形成的工作惯性，使得他们在业务上仅仅重视财会理论与实践的学习与研究，而对档案业务特别是档案信息化这项工作的重视程度没有提升到一定的高度。档案资料的收集、整理往往被忽视，以致单位形成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建预决算、市场报告等资料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用资料等散失、霉变；有的甚至将一些资料据为己有，在工作调动、岗位调整、离退休时一并带走。在现有的财务人员中，真正懂得财务档案的搜集整理的人员很少，懂得把纸质财务档案转化为电子档案的人员更少。
3 食堂财务档案管理信息化系统的安全风险
3.1 数据安全风险在手工方式下，财务信息以账、证、表等形式存储在纸介质上，修改过的会计凭证或账簿可以从财务人员笔迹和印章上分清责任，但是电算化系统的会计数据直接存储在磁盘上，对电子数据的非法修改可以做到不留痕迹，存在着档案无纸化和电脑操作无形化带来的数据风险。利用计算机的舞弊具有很大的隐蔽性，被发现的难度较之手工会计系统更大，其造成的危害和损失也更大。因此，在电算化系统下做好安全保密工作意义重大。
3.2 管理安全风险由于相关人员缺乏计算机信息安全基本知识，不遵守本部门的信息安全规则，造成数据损失等，很多财务工作人员普遍对病毒的危害性程度认识不够，任意从互联网上下载资料，在计算机间、局域网和互联网之间交替使用软盘和可移动硬盘、U盘，将计算机病毒带入财务系统中。另外，由于一些计算机的配置较低，安装防病毒软件后计算机运行速度会受到影响，一些员工对安装的防病毒软件私自卸载，造成整体防病毒工作的被动。因此，往往由于某一个人使用过程中的疏忽而给整个会计电算化系统带来风险。
4 加强食堂财务档案管理信息化的建议
俗话说，“没有规矩，不成方圆”“安全保障，制度先行”要以财务管理部门和档案管理部门为主，相关部门为辅，单位积极参与，通过积极探索，真正做到理论结合实际，从实践中来，到实践中去，制订一系列切实可行的财务档案信息化管理制度。比如对数据库系统的监控制度、重要数据备份制度、内网与外网要实现物理隔离制度等等类似的如国家档案局《电子文件归档与电子档案管理办法》中“至少一式两套，一套封存，一套供查阅使用”的要求。只有健全系统的档案管理制度和管理体系，才能从根本上加强档案软环境建设，做到日常的财务档案管理活动有章可循，如综合性的规章制度、立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度，开放档案的利用制度，未开放档案的利用制度，档案专（兼职）人员的岗位责任制。
财务档案信息化建设规范化档案信息化的总体规划是档案信息化建设的关键，要积极将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容纳入建设规划，探索利用统一的网络平台整合档案信息资源，是实现信息资源共享的有效途径。同时，根据企业自身规模，明确各人员负责的工作，处理好文件的收集、整理、鉴定、保管、编研、归档，并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作，建立和完善财务档案管理网络。会计档案价值的充分发挥来源于长期的积累和扎扎实实的基础工作，要提高会计档案的质量，充分发挥其作用必须从源头抓起，将基础工作及日常管理规范化。
财务管理体系及建设方案范文3
Abstract： The presence of "education by tuition" of the private colleges in China calls for the building of a comprehensive budget management system， in order to improve the efficiency in the use of internal funds. The paper proposes the establishment of the scientific， reasonable and feasible and the overall budget management system， which make a detailed description of two angles from the building steps and the implementation process.
关键词： 民办高校；全面预算管理；西安翻译学院
Key words： private college；comprehensive budget management；Xi'an Fanyi University
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0225-03
0 引言
作为高校教育的重要组成部分，民办高校呈现出数量增多、规模扩张的发展态势，承担起推动中国高校教育进步、提高国民综合素质的社会责任。然而，教学资金匮乏、教育资源利用率较低的问题一直困扰着中国民办高校的未来发展。如何构建全面预算管理体系、提高资金管理效率已经民办高校亟待解决的难题。
随着办学规模的日益扩大，西安翻译学院在财务预算管理的不足日益突出，严重制约着学院的资金分配。鉴于此，本文采用西安翻译学院为研究样本，分别从理论分析和经验验证的角度，全面而系统地分析西安翻译学院在财务预算管理体制上的不足，并提出实施全面预算管理的构想理念，以期为改善现存的财务预算管理局面、提高资金利用效率。
1 民办高校预算管理的现状、问题及根源分析
西安翻译学院已经在财务预算管理方面做出了很多尝试，但因其受到制度理念、执行效率和事后监督等因素的制约，未能收到应有的效果。本文将从认识、执行过程和监督机制三个方面分析西安翻译学院财务预算管理的现状、问题及其产生的原因。
1.1 管理理念落后
1.1.1 未能深入认识到财务预算管理的重要性 财务预算管理是财务管理的重要环节。然而，“重支出、轻预算”的现象十分严重，财务预算管理理念认识与其应有的重视程度不相对称。财务预算管理在重视程度上很低，需要提高学院对财务预算管理的思想认识。
1.1.2 财务预算编制的指导理念需要提升 由于传统预算编制理念存在短视性、时滞性、软性化的特征，西安翻译学院没有贯彻全面预算管理的指导思想，产生财务预算的控制能力弱化、调整灵活度不足等问题。因其缺乏长远的财务规划，西安翻译学院经常遇到预算编制与实际支出不相符合的问题。
1.2 执行效率低下 西安翻译学院财务预算执行效率低下的现象主要由以下三个方面引起的：
1.2.1 职能性财务预算部门的缺失 西安翻译学院尚未建立起专门性的职能财务部门，来承担财务预算管理的编制、控制、调整和监督工作。在这种情况下，财务预算面临着两大难题：一方面，财务预算工作无法提升专业质量；另一方面，其他部门无法充分参与财务预算编制工作，造成财务预算计划的形同虚设。
1.2.2 收入预算利用效率的低下 在办学资金结构单一的条件下，西安翻译学院并不存在大量资金体外循环的问题，但收入预算内的资金利用率仍然较低，与实际的资金支出并没有建立起相适应的绩效管理体系。据相关财务人员透漏，很多二级学院并没有针对有限的资金来源做出效率性分析，尚未将收入预算与支出结构联系在一起，进行全面而系统的财务分析。这样的后果直接导致了二级学院办学资金利用缺乏成本观念，资金支出结构得不到有效优化。
1.2.3 支出预算方法的落后 目前，西安翻译学院仍然采用支出预算按照上年的实际收支数及预计的增加数来确定。这种支出预算方法往往缺乏对所有支出预算的科学考证和量化分析，无法实现以收定支的目的，使预算经费额度和实际数发生偏差，达不到预算控制的目的，使得财务预算效果大打折扣。公用经费的预算编制仍然采用传统的粗线条估算方法，预算项目安排与会计科目设置存在脱节现象，影响了会计核算的工作效率。
1.3 监督机制的缺失 事后监督机制的缺失也是制约西安翻译学院财务预算效率提升的重要因素之一。西安翻译学院并没有建立起有效、科学而高效的预算管理监督体系，不能实现学校资金的统筹安排，没有把预算管理各个工作环节的责任落实到个人，存在很大的执行时效性。
综上所述，西安翻译学院现行的财务预算管理存在三大症状如图1。
要解决西安翻译学院财务预算管理面临的难题，本文认为，应该尽快地建立起全面预算管理体系，降低预算外资金执行比例，增强财务预算的实际控制能力，达到提高学院资金利用效率的目的。
2 民办高校全面预算管理体系的构建
全面预算管理体系是解决民办高校目前预算管理过程中存在的问题的最佳选择。全面预算管理是利用预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标[3]。
2.1 民办高校全面预算管理体系的特点 ①以提高高校整体资金利用效率为出发点。全面预算管理可以打破部门、学院之间的职能分割，实现部门之间、学院之间的资源整合，大大提高资金的财务效率。②责任清晰、权责明确。全面预算管理体系实现了民办高校内部权利、责任的明确界定，将资金分配与权责界定相结合，实现了预算管理的公平性。③财务管理是重要环节。全面预算管理体系需要借助民办高校的财务管理职能体系，得以充分施展和执行，通过财务部门实现全面预算的编制、执行、控制和考核。
2.2 民办高校全面预算管理体系的主要内容和程序
西安翻译学院全面预算管理体系的构建需要经过两大步骤来完成。第一步骤：预算收支项目的测度。西安翻译学院需要对预算收支项目做出细致的分类和安排，通过初步计算，了解学院预算年度的实际财力水平，推出系统完整地预算方案。第二步骤：预算方案的编制与执行。在对预算收支项目进行科学测度的基础上，西安翻译学院按照财务会计的基本要求和方法，根据各个二级学院的收支具体情况，制定出内容详细、实践性强的预算方案，并将其推行。
2.3 民办高校全面预算管理体系的设计 西安翻译学院全面预算管理体系主要从组织框架、目标定位、预算编制和预算执行、预算调整、预算考核和预算控制七大模块进行设计。请见图2所示。
2.3.1 组织框架 西安翻译学院全面预算管理体系可以建立三层组织体系，各司其职，相互配合。设计的组织框架如图3所示。
2.3.2 目标确认 目标确认是西安翻译学院全面预算管理实施的基础和先决性条件。全面预算管理的目标确认主要由财务预算的决策层根据学院的整体办学规模、资金来源渠道以及学科建设条件等因素来决定。而目标确认的成本控制则由财务预算职能层来承担，尽可能地降低全面预算管理的实施成本，提高全面预算管理各项工作的执行质量。
2.3.3 预算编制 西安翻译学院全面预算管理的预算编制可以按照部门预算编制方法进行，分为“两上两下”四个工作程序。具体的预算编制四个阶段如图4所示。
2.3.4 预算执行 预算执行是全面预算管理的核心环节，是影响整个财务管理效率的重要因素。在预算编制的基础上，预算执行需要根据部门预算的规定计划进行严格执行，在没有特殊情况下，不得擅自更改。
2.3.5 预算调整 预算调整是全面预算管理的必要组成部分，是对预算执行的补充。预算调整的主要程序为：①预算执行部门提出申请，说明需要调整预算的理由，并提出预算调整额度；②预算管理部门做出具体的预算调整方案，但若没有相应的资金来源不得追加支出预算；③通过预算管理委员会审核批准；最后，预算管理部门将调整后的预算下达到预算执行部门。
2.3.6 预算考核 本文建议引进绩效管理指标体系，对全面预算工作进行系统、全面而准确的评估考量，及时发现全面预算管理过程中存在的问题，并得以根本性解决。首先，西安翻译学院要根据具体的办学情况，建立起全面预算管理考核制度；其次，设计出适合自身的全面预算绩效管理指标体系，优化指标体系；再次，实施奖惩机制，积极调动预算绩效评估的积极性。
2.3.7 预算控制 预算控制是围绕确定的预算目标组织实施的。预算控制的主要作用在于严格监督全面预算管理的各个工作环节，纠正在财务预算执行过程中存在的偏差，以期实现预算目标。
3 民办高校全面预算管理体系的实施
在全面预算管理体系设计的基础上，本文认为，西安翻译学院需要在以下环节多做功夫：
3.1 重视预算组织建设的成本控制 全面预算管理体系的顺利实施需要强大的预算组织进行支持。全面预算管理的组织建设同样需要资金的支持。因此，在强调全面预算管理组织建设的同时，更需要注意组织建设的经济性，控制整个组织系统的运行成本，降低不必要的管理成本支出。
3.2 注重收入项目的经济性分析 收入项目是全面预算管理的基础和重要环节。在实施全面预算管理体制的基础之上，西安翻译学院可以增强收入项目的资金利用效率分析，优化资金收入分配结构。在“以学养学”的办学条件下，西安翻译学院只有通过有效“节流”，建立收入项目与实际支出之间的对比性分析体系，将资金分配到最需要的方向，才能压缩不必要的支出，优化支出结构。
3.3 规范支出项目的全面预算 支出预算的效率性直接影响到全面预算的执行效果。西安翻译学院的支出预算主要是指学院年度内用于教学、教务、科研及其他活动的支出资金。在全面预算编制的过程中，支出预算应该分门别类，全面反映学院的经营范围和发展方向，在满足各项支出需求的情况下，尽可能地减少不必要的开支，节约资金。
3.4 增强全面预算管理的监督力度 监督是提高全面预算管理执行效率的重要手段。西安翻译学院可以将预算工作二级学院的考核和奖惩制度结合在一起，制定出详细的考核制度，增强全面预算的权威性和执行力，鼓励下级院系及时反映收支预算信息，确保预算目标的实现，提高预算执行的效率。
参考文献：
[1]胡朝晖．民办高校全面预算管理及编制[J]．统计与决策，2005，（03）．
财务管理体系及建设方案范文4
关键词 国有企业 基本建设 财务管理
一、引言
国有企业建设项目是国有企业生产经营重要的基础，是国有企业保值增值之关键所在，这就表明了国有企业基本建设管理工作的重要性，更加体现了基本建设财务管理工作的举足轻重的地位。
二、加强国有企业基本建设财务管理的必要性
（一）加强基本建设财务管理是法律法规的要求
近期，财政部印发了《基本建设财务规则》（财政部令第81号），明确指出了在当前社会经济发展中企业加强基本建设财务管理的重要性，尤其是作为国民经济重要支柱的国有企业，更要重点加强基本建设财务管理工作。
（二）加强基本建设财务管理是完善财务管理的需要
基本建设财务管理工作是国有企业财务管理工作的一部分，只有把基本建设财务管理做好，才能更好地完善财务管理工作。基本建设管理的独特性，决定了其财务管理的特殊性，只有做好基本建设的投资决策、筹资决策，才能更好地编制企业的投资计划、筹资计划，使企业的总预算计划接近实际。
（三）加强基本建设财务管理是降低投资成本、提升投资回报的重要工作
加强基建财务管理工作对建设工程的立项、概算、预算和决算的全过程的监督和控制，能降低投资成本，建设质量高、工期短、安全可靠的实物资产。
三、国有企业基本建设财务管理现状及原因分析
（一）基本建设财务管理基础工作较薄弱
由于国有企业相关制度和历史原因，国有企业基本建设财务管理人员管理、账目管理、决策功能未得到有效发挥，财务人员和财务管理机构不健全，人员业务素质和基本建设财务能力较弱，有的甚至对基本建设程序、建设过程中各阶段的控制内容不是很了解。形成了基本建设记账不规范、账套科目设置不是很正确，费用的记录分摊不符合基本建设财务管理的规定，导致一些可控费用没有控制好，特别是基本建设项目中的管理费用中的业务招待费和差旅费，往往都超出了规定的比率。
（二）基本建设财务监督和控制职能作用未充分发挥
目前国有企业财务管理基础较薄弱，导致专业管理人员不足，形成了财务管理在基本建设的前期立项可研、招投标、实施等阶段财务管理的监督控制职能未得到有效发挥，未能按照标准、要求计量和摊销各专项费用，控制投资成本，致使投资规模超计划、投资额超概算情况经常发生。
（三）基本建设财务管理制度体系建设不完善
近年来，通过国家法制化建设，国有企业基本建设财务管理的制度有了一定的完善，但还存在制度不健全，未形成系统化、标准化的问题。由于国有企业长期积累的解决问题的方法、方式，形成了部分管理人员不按制度执行、不照张办事的现象，基本建设财务管理有超越制度、凌驾制度之上的行为，造成了超计划投资、质次价高的建设工程。另一方面，没有建立完善的监督控制及项目的各项评价体系，不能对项目的各个阶段进行有效的评价，导致项目完成后，不进行项目立项决策是否正确、是否还可以再优化项目投资和项目规模的分析，不进行项目实施阶段节约或浪费成本费用的原因的分析，不进行财务管理的效果分析，项目财务管理的优点不能得到有效的发挥，项目财务管理的缺点不能得到有效的避免，不能为后续的基本建设项目财务管理提供保证。
四、完善国有企业基本建设财务管理的措施建议
（一）完善基本建设财务管理基础工作
第一，加强基本建设财务管理的宣传和培训工作。加强宣传工作，提高各级管理人员对基本建设财务管理的重视，使财务人员及涉及财务管理的相关人员更加专心、细心地做好管理和控制工作，履行好各自的职责。
加强培训工作，提高财务人员、管理人员的业务素质，使其知道为何要管、怎么管、管到什么深度、需要得到什么结果；加强培训，提高财务人员的管理能力，培养他们抬头思考、现场监督和控制的能力，参与基本建设的全过程管理，要在决策阶段、立项阶段、设计阶段、招标阶段、竣工决算阶段和最后的财务结算阶段履行好建议权、决策权、监督权和控制权，达到控制投资规模、减少各种投资成本、降低投产后的运行成本的目的，使国有企业项目投资收益最大化，提高国有企业增值、保值能力。
第二，加强基本建设财务管理的会计基础工作。会计基础工作是基本建设财务管理的根本，从开始的账套设置、科目设置、核算方法的确定等都是不可忽视的。加强建设项目的各项可控成本的控制，尤其是基本建设管理费用中的业务招待费和差旅费等人为可控又容易超支的费用。加强各项成本费的正确归集的分配，既不虚增成本费用也不少记成本费用。加强会计基础工作，既要满足管理的需要，又要考虑成本效益原则，考虑现实可操作性。
（二）建立健全基本建设财务管理体系
建立健全基建财务管理监督体系，建立完善各项基本建设财务管理监督制度，提高对基本建设财务管理的认识程度，完善基本建设财务全^程的监督控制体系，使各项制度不流于形式，贯彻落实到位，建立健全基本建设财务管理工作考核考评机制，对基本建设全过程的财务管理工作进行定期的考核考评，逐步根据实际修订修改各项制度，完善体系建设，完善监督控制机制，完善内部控制制度，使各项规章制度卓有成效。有计划地对基本建设项目的投资计划、完成情况、质量情况等进行检查，及时对执行的各项制度进行评估，使各项规章制度符合实际，具有较强的可操作性。
此外，要依据国家新出台的法律法规，及时、动态地调整管理体系中的各项制度、规定和考核考评机制，使其具有合法性。
（三）充分发挥基本建设财务管理在工程管理中的作用
基本建设财务管理和控制要贯穿于基本建设的全过程。要对基本建设工程重点阶段，实行重点管理和监督控制，既要减少投资、建设的浪费，又要保证项目建设必需的资金安排，以确保投资建设的财务监督与控制实事求是。
建设项目在投资决策阶段，充分利用基本建设财务管理的统计分析功能，充分发挥财务的管理职能，对项目投资的经济效益和社会效益进行分析，为项目的决策提出科学合理的建议。确保关联项目的选择最优方案、互项目的选择最正确方案，使项目的投资回报率最大，为股东创造最大的价值。
在建设项目招投标阶段发挥财务管理的监督控制职能，配合其他相关部门制定好招标控制价。做好投标相关方企业的资金情况、收支情况、债务债权情况、资产配置、现金流量情况，进行科学的分析和判断。确保投标企业有能力履行合同的相关义务，确保按时完成工程建设，保证工程质量。
加强基本建设实施财务管理和控制，在这一阶段主要是工程价款结算与支付的管理和控制，必须按照合同约定条款、价格进行结算，审核工程价款结算的相关方签字手续是否齐全，是否有规范审批程序；原始凭证是否真实、合法，防止虚报、冒算、冒领、高估，是否有不符合手续的、手续不完备的变更事项。
竣工阶段的财务管理和控制要对各种工器具、剩余的原材料、工程款购置的设施设备进行清理，及时入账，做到账物相符。对建设完工的项目及时进行工程财务决算，按相关规定及时履行入账手续，及时登记资产、计提费用，真实反映经营的实际。
（四）实现基本建设财务管理“大数据”的全过程管理
适应时代的发展，要充分开展运用“大数据”来加强基本建设财务管理和控制工作，建立计算机管理系统，通过科学分工、纵横贯通、协同作业的信息化管理体系，将基本建设项目全过程需要和产生的各项业务数据按照各种维度收集、归集、汇总，生成各专业报表，提供分析统计，为项目立项的投资决策、筹资决策提供正确的分析数据，为实施过程中投标人的各项财务能力、财务指标的分析，为工程施工阶段的工程款筹集分配使用、结算的管理和控制提供数据支撑。通过各项数据的归集、单据的审批，提供了规范化的财务管理模板、格式、内容，固化了审批流程，提升了标准化财务管理水平，可以快速实现财务管理需要的各种信息查询工作，报表统计工作，大大地提高了工作效率。
五、结语
基本建设财务管理在基本建设项目管理中发挥着很大的作用，加强基本财务管理基础工作，完善基本财务管理体系建设，充分发挥财务管理的全过程跟踪管理和控制作用，最大限度地降低项目成本，提高项目资金的使用效率，才能使国有企业基本建设管理跨上新台阶。
（作者挝晃吉林省民航机场集团延吉机场公司）
参考文献
财务管理体系及建设方案范文5
关键词：财务管理；内部控制；全覆盖；优化路径
企业要想形成良好的财务管控意识，需要分析经济环境的发展需求，以健全的内控管理体系为核心，顺利落实各项内控管理规章制度，对员工的工作行为进行监督与约束。企业不仅要保证财务监督内控到位，还需要优化资产管理结构，盘活内部资产。企业实现财务管理内部控制全覆盖，可以获取到真实的会计数据，有利于做好全面分析与把控。以财务管理、内控管理工作融合为核心，践行财务内控机制，确保财务支出控制到位，做出合理化的经营发展决策。而深化内控体系，也是促进财务管理工作开展的核心内容，可以获得准确的财务管理数据，深化精细化理念，规避不必要的风险，把控与分析各项生产运营活动，保证全覆盖的财务支出管控工作到位。
一、企业财务内部控制实现全覆盖的重要性
（一）顺利达成内控管理基础目标
企业要想实现财务内控全覆盖的基础目标，就需要协调处理各项财务管理工作，促进经济目标顺利达成，将财务管理的激励效用、导向作用、监督作用发挥到最大化。从企业财务管理目标分析对比可以看出，内控管理基础目标主要体现在以下几个方面：第一，受到内控管理工作的影响，要想真正解决存在的财务风险问题，避免产生的风险，就需要落实配套的安全管控目标[1]；第二，将内控管理的核心优势凸显出来，对经济行为进行监督与控制，制定规范化管理标准，收集与整合财务信息与数据；第三，加强财务管控力度，需要结合我国颁布的法律法规，促进多项财务活动顺利运行。通过开展标准化的财务管理工作，构建配套的内控管理机制，顺利达成企业的基础内控管理目标。
（二）优化内控管理基本结构
企业优化财务内控管理结构，是做好内控管理工作的基础保障，有助于达到良好的内控约束效果。企业开展全面财务管控工作，可以进一步优化内部管理体系，并做好全面分析工作，奠定稳固的财务管理地位。而加强财务管控力度，有助于落实各项规章管理体系，并对不同层面可以创造的利益进行协调管控，将财务监督的核心职能发挥到最大化。在现代企业运营发展阶段，受到经营权、所有权的制约与影响，使企业内部出现信息沟通不畅的情况。因此，企业要保证财务管控工作到位，并保证信息顺利沟通[2]。在优化内部治理体系的同时，实现资源合理优化与分配，有效地使用资源，创造更高的综合效益。
（三）减少风险问题
企业落实配套风险预防机制，可以避免出现的风险问题，促进企业的转型升级发展。从实际的财务管理工作来看，企业需要提出合理的管控策略，并及时洞察存在的关键问题。在强化内控重点环节把控力度的同时，提出规范的内控管理指标，对影响因素进行分析，保证风险管控与预测工作到位。通过实现全覆盖的财务内控管理，约束各个岗位的工作人员，并保证资金得到合理的利用，减少的风险问题，切实提升财务管控质量与水平。
二、企业财务内部控制实现全覆盖存在的主要问题
（一）内部监管制度存在缺陷
从企业的长远角度分析，建立健全内部监督管理机制，是促进财务内控工作开展的关键。然而，就实际情况进行分析，大多数企业在实际的财务内控工作中，内控监督管理制度还存在许多缺陷，例如，缺乏保障企业全面预算的科学性、全面性，无法保障预算项目可以获得充足的资金，制约预算项目顺利实施等。此外，部分企业在开展工作期间，很多制度都流于形式，无法在财务内控工作中发挥积极的效用。部分企业在财务内控制度建设的过程中，存在与实际不符的情况，这会为监督管理工作开展带来一定的阻碍，无法建立科学性、可行性较高的管控制度。
（二）财务预算管理方法缺乏科学性
确保财务预算管理方法的科学性，是大部分企业财务内控工作的关键问题。企业做好财务预算工作，大部分预算人员都要秉承实事求是的态度，促进预算管理方案顺利实施。然而，就企业的基本财务预算管理情况进行分析，部分企业在财务预算管理方法、预算目标执行的环节中，存在预期目标与实际结果差距较大的情况，甚至存在互相脱节的情况。也正是因为财务人员存在对自身工作认知不足的情况，使不少企业的预算管理流于形式，无法将财务预算管理与经济发展目标互相融合[3]。此外，部分预算人员在实际的预算管理工作中，使用的预算管理方法缺乏科学性，无法对预算管理工作进行控制，这不利于提升财务内控水平。
（三）财务信息化建设程度较低
当前，大多数企业都存在财务信息化建设滞后的风险问题。部分企业虽然推进了财务信息化的建设，但是，只做好基础财务信息和建设，仅仅满足日常记账工作需求。部分企业虽然利用了财务辅助系统，但系统自动化程度较低，还需要依赖人为解决。而系统没有及时维护与更新，无法满足企业变化的工作需求，甚至会导致企业成本消耗支出增加。在此阶段，企业面临的技术风险、操作风险可能性增加，影响财务内控工作的实施。
三、企业财务内部控制实现全覆盖的优化路径
（一）设定明确的财务内控管理目标
企业在制定财务内控管理目标的过程中，要进行传统内控管理体系的分析与优化，并提高对财务内控工作的关注度。企业领导层需要进一步创新与优化财务组织机构体系，并对核心工作任务进行合理化分配。首先，对于企业各个运营发展阶段的财务问题进行探究，需要以处理问题作为核心目标，并追溯会计可以获得的数据[4]。以精细化的财务内控理念为核心，并对财务数据、战略发展计划进行分析，对岗位的工作行为进行监督，充分挖掘员工实际工作潜能。其次，以落实岗位精细化管理理念为基础，顺利践行财务内控管理目标。以标准化核心财务管理职责方式为基础，明确会计的基本职责，还需要做好会计人员考核、分析工作。结合实际的考核结果分析，对会计岗位进行调整，进行数据整合，确保财务报表分析到位。以岗位基本职责为核心，顺利落实岗位轮换机制，规避贪污舞弊的风险问题发生。
（二）完善内部监管制度
从企业运营发展角度来看，建立配套的管理制度，可以为后续工作开展创设良好的保障，并规范工作流程，切实提升管理成效。在实际运营和发展阶段，所处的内部环境、外部环境在不断变化之中，企业要结合实际的环境变化情况，转变并及时调整监督管理制度。同时，企业需要遵循财务内控制度，根据规章制度办事，一旦发现各项问题，相关人员要及时汇报，并提出相应的解决方案，避免出现形式主义。例如，企业在开展新业务活动时，财务部门要及时拨款，还需要以相应的制度作为基础，做好项目审核工作，在确定实际批款额度后，再进行拨款。在拨付款项后，有关部门要监督资金利用情况，保证财务内控工作到位。
（三）建设精细化财务管理体系
企业实现财务内控管理全覆盖，需要做好全面分析与控制工作，并以会计信息作为分析的关键依据，做好全面预算管理、绩效管理、投资管理、资金管理等层面的管控工作。对于财务预测工作进行分析，需要建设财务内控、财务分析、财务决策管理机制，并促进动态化监督管理工作开展，进一步提升财务运行效率。企业开展财务预测活动、做出财务决策，要以财务报表分析作为基础内容，并对资金池的实际运行情况、负债情况进行分析，还要保证时间维度、空间维度评估到位[5]。以此为核心，科学地划分财务决策目标，落实财务内控标准，提升多项制度的可操作性。企业需要对日常活动进行把控，并对资源目标进行科学分配，提升资产配置效率，创造较高的经济效益。而做好财务内控、预算的工作，则需要以成本控制为核心内容，保证成本精细化管控到位。财务人员需要落实系统化、科学化的管控预案，并对内部成本信息进行划分，制定成本精细化管理方案，建设精细化财务管理体系，编制合理的奖惩方案，确保成本管控到位。
（四）做好全面预算管理工作，提升财务控制水平
首先，企业需要落实好全面预算管理制度，并分析预算指标以及核心要求，出具完善的预算管理方案，促进各项制度顺利实施。在此阶段，要促进预算编制工作顺利进行，结合各个流程与工作程序，明确基础的考核标准，融入企业的多项管理过程中，保证预算管理统筹规划工作到位。其次，进一步丰富预算编制内涵，确保全面宣传工作到位，优化预算环境，提升大众对于预算编制工作的认知水平。针对参与预算管理工作的员工，要鼓励其参与专项技能培训工作，并进行预算原则与方法的讲解。要以专业化课程为核心，提升员工专业节能水平，为预算管理工作提供相应的服务。最后，对预算程序进行审核。采用从上至下的编制模式，确保预算管控到位。通过对全面预算方案进行改进与调整，提升财务管控能力，确保内控机制的效用可以发挥出来。
（五）加快信息化建设，固化财务内控成果
企业建设财务信息化系统，需要以搭建完善的网络平台为核心，并引入先进的信息化系统，并以系统化管理理念为基本原则，为各项决策提供相应的支撑。企业建设信息化平台，需要对资源进行科学化配置与优化，进而带来更高的效益。就信息化建设工作来看，需要使用辅管理工具，并控制实际生产经营环节的工作，以此达到巩固财务内控工作的核心效果。例如，搭建ERP信息化系统，做好库存的统计工作，并对生产采购的基础目标进行分析。以信息化技术作为核心，确保各个流程约束管控到位，避免受到人为因素的影响，做好财务内控工作，获取实效性较强的参考数据。在建设单独信息管理部门的同时，把控项目运行的流程，渗透财务内控精细化管理理念。
（六）落实财务成本精细化核算制度
企业基层职工、管理人员需要形成良好的财务精细化管理意识，并践行配套财务成本精细化核算体系。在梳理生产流程的同时，对多项活动进行控制。结合岗位的核心职责，分配工作任务，确保管理成本、采购成本、生产成本控制到位，并获得合理财务支出费用。在合理的范围内，需要对成本费用利用信息进行汇总，还需要上传到信息化平台中，实现与财务部门的交流与沟通，并及时反馈给领导层[6]。财务部门要结合基本法律法规、财务基本准则等，处理汇总的关键信息，确保后续财务成本精细化核算工作到位。以建设财务分析数据库为例，业务部门和财务部门需要汇总信息并传输到数据库中，并提供多元化的成本管理信息。在搭建数据库平台的同时，实现与员工的合作和沟通，提升综合实力，获取准确决策数据，为各项经营活动提供相应的参考。
四、结语
企业实现财务内部控制全覆盖，需要建立配套的内控机制，确保风险防控工作到位，为相关人员提供准确的财务参考数据。在建立健全风险预警机制的同时，保证风险预警工作顺利开展，制定可行性较高的风险管控方案。企业不仅要形成良好的财务风险防控意识，还要保证风险评估工作的顺利推行，促进财务信息化建设。企业要不断优化调整财务信息披露机制，提高预算执行力，综合多种管控与监督手段，提升资源利用率。通过优化财务管理模式，做好全过程的管控工作，加强各个环节的财务管控力度，渗透战略管理理念，落实战略发展规划，提升企业的综合实力。
参考文献
[1]张宇锋.浅析企业财务内部控制的优化策略——以A企业为例[J].财会学习，2020（12）：16-18.
[2]薛月香.探究企业财务内部控制中的不足及其优化路径[J].财会学习，2020（9）：236-237.
[3]段传涛.企业财务内部控制存在的问题和对策探讨[J].现代商贸工业，2020，41（1）：104.
[4]魏洪燕.中小企业财务内部控制存在的问题及解决措施[J].现代营销（下旬刊），2019（11）：216-217.
[5]沈慧.企业财务内部控制存在的问题和对策分析[J].中国集体经济，2019（30）：101-102.
财务管理体系及建设方案范文6
一、建筑企业财务管理工作创新的必要性
1、有助于寻找经济效益提高的途经
创新是发展的动力，只有进行财务管理工作的合理创新，才能是企业的生产管理方案的制定与市场的发展趋势相适应，从而达到节约生产成本，促进经济增长的目的。财务管理的创新是站在企业长远发展的立场上，为企业的生产管理提供科学的参考依据，并指导企业管理决策者根据企业的实际运行状况制定出科学的管理方案，从而有效的控制生产成本。除此之外，企业财务管理的创新还能实现资源的合理利用和分配，最大限度的发挥资本的作用，明确资金的流动和管理，规范资金运行的流程。
2、财务管理工作的创新是企业与市场环境相适应的必然要求
企业财务管理的结果直接影响着企业生产决策的制定及管理制度的调整。企业的财务管理工作应当根据市场的变化情况做出调整，并且其管理过程应当有企业的各个部门积极的参与进来。从实际的管理经验上来看，只有企业准确的把握了市场的变化规律，才能促进企业的良好发展，塑造良好的企业形象，在市场中获得更广阔的发展空间。
二、建筑企业财务管理工作中存在的问题
1、财务风险多元化
我国建筑企业的财务风险主要分为三种类型，分别是投资回收风险、筹资风险和投标风险。建筑企业在获取建筑项目时一般采用投标的方式，这种方式在为企业获取了较大经济利益的同时也带来了较高的风险。在投标中，企业的应收款项在总投资中占了很大的比例，而应收账款在施工建设过程中是无法进行变更的，一旦在工程中出现款项拖欠的问题，要收回应收款项的难度就很大，将会造成企业的经济损失。为了使项目能够正常进行，建筑企业往往会求助于银行等金融机构进行项目资金的筹集，这时就形成了企业的筹资风险。筹资风险主要是由国家相关政策的变动，利率的变化，企业生产计划的制定等因素引起的。在企业投标的过程中，为了增加竞争优势，许多企业会采用压低项目成本的方式来进行竞标，这将导致项目在建设过程中资金不足，企业无法创收，这就形成了企业的投标风险。
2、内部控制制度不够完善
建筑项目的实行和开展流动性和变化性较大，一些大的工程项目还分为小项目，并且在实施的过程中采用的是独立控制的方式，这导致项目没有一个统一的管理标准，内部管理制度混乱无序。我国许多建筑企业在内部管理制度的建立上十分薄弱，例如在存货的储存和管理上，企业没有制定有效的管理方式，导致产品大量积压，既增加了管理的费用，还降低了产品的流动性。再如在企业固定资本的管理上，建筑企业通常采用分项目管理的办法，一旦部门间沟通不畅，就会导致材料重复采购，设备管理不当等现象的发生。在企业账目的管理上也存在较大的问题。建筑企业的施工建设周期一般都较长，因此资金的流动期也较长，这给账目的记录和管理带来了一定的难度。部分企业没有制定出高效的赊账管理体系，催收还款的能力又明显不足，最后导致许多账目成为了死账，给企业的财务管理造成了障碍。
3、预算管理体系有待完善
我国建筑企业的预算管理体系仍存在较大问题，对于资金、企业账目的管理没有起到应有的效果。许多企业在将预算管理体系与年度预算分设为两个机构，因此预算管理体系的功能并不完善，其预算结果仅仅起到了一个参考作用，并没有实质上的价值和意义。此外，在预算管理体系的应用上也不够规范，管理体系的作用没有得到充分的发挥。在企业规模不断扩大的情况下，企业的预算管理体系却没有做出相应的调整，在人员数量、结构设置上都不符合实际的工作需求，预算管理效率低下。
三、创新建筑企业财务管理工作的有效措施
1、强化财务管理风险管理
为提高企业生产运行的安全性，企业必须加强财务管理的风险管理。风险管理具体可以从应收账款管理、筹资管理、投标风险管理等几个方面展开。此外，企业应该选聘一批具有专业能力和工作经验的风险分析管理人员，对企业的财务风险进行有效的控制，及时发现企业财务管理中存在的问题和漏洞。同时，企业还应当建立起完善的风险控制系统，将企业的内部管理与外部监管有效的结合起来，从生产计划、项目施工、竣工验收等各个环节做好风险的预防工作，从整体上提高企业规避风险的能力。
2、实施会计委派制，加强财务监督
会计人员在企业的财务管理中起到了关键性的作用，加强会计工作人员的素质和能力能够有效提高企业应对风险的能力，确保财务管理工作的有序性和合理性，防止财务管理工作过程中出现失误或违规违法的情况。在企业的一些规模较大的项目中，企业自身拥有的财务人员可能难以满足项目的财务核算工作，在此情况下，企业可以实施会计委派制，由相应的会计事务所直接委派专业的会计人员负责工程项目的财务核算工作。在选择合作的会计事务所时，企业必须选择具有专业证书和良好信誉的事务所，并对委派人员的资格和相关证书进行有效的核查。一旦核算工作分配完成，就应当由相应的会计人员进行全权的负责，无关人员不得干涉会计人员的核算工作。在一些中小型项目中，可以实行会计核算中心的方式，将项目的核算任务分成几个部分，由不同的会计人员负责，最后再进行汇总。会计事务所在委派会计人员前必须使会计人员明确工作内容和工作任务，在工作过程中树立良好的责任感，对各个环节进行良好的把控。
3、重视内部控制制度的实施及建立
企业必须建立起内部管理与外部管理的联合统一才能实现良好的管理效果。无论是在建立内部管理制度还是外部管理制度时，都要依据相关的国家法律法规和行业准则，并在实际的工作过程中对控制制度进行不断的调整和升级。在控制制度中应当包含对会计档案、会计文件及会计核算结果的管理。此外还应建立内部监督机制，对相关工作人员的工作情况进行有效的管理。内部管理机制应当注重对项目成本的管理，保证企业运行的经济效益，将项目成本尽量控制在合理的范围内，确保企业拥有充足的运行资金。
4、更新财务管理理念
在市场条件不断发展变化的情况下，企业管理人员应当及时更新财务管理理念，使管理方式与市场的方向相适应。企业的财务管理应当与其他管理部门建立良好的沟通和联系，将财务管理作为企业决策制定、方案设计的参考。在现代化企业的生产运行中，企业管理者在管理理念上也要做到与时俱进，使得所有经济活动都符合科学、合理的原则。企业的财务管理工作涉及到了企业资金的流动、管理，做好财务管理工作是企业经济活动得以正常开展的前提。企业应当扩大财务管理部门的职能和功能，提高管理水平。一方面，企业要按照相关标准和规定制定合理的管理机制，将企业的财务管理规范化、科学化，另一方面，企业的财务管理应当以促进企业发展、提高企业经济效益为核心，将现代化的管理理念充分应用到企业财务管理工作中。
5、加强自身的财务管理信息化建设工作
实行集中管理。事实上，建筑企业的财务管理信息化过程，就是所有与企业财务状况相关的业务过程。随着计算机和网络技术的迅猛发展，建筑企业的财务管理完全可以实行集中管理，按照“总体规划、分步实施、突出重点、务求实效”的信息化发展原则，逐步建立科学可行的信息化管理平台，实现网络化资金管理。这样，建筑企业可以在很大程度上解决财务信息不对称问题，提高决策信息的真实性和决策质量
四、结语
