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水利工程规划的内容范文1
关键词：农业水利工程；规划设计；设计原则；重点
我国水利工程中有很多主要的设计部分，但是水利工程的规划设计是其中的重中之重。水利工程的规划设计主要的工作内容就是根据施工现场的实际情况，因地制宜的对工程现场进行规划设计，在设计的过程中要对现场的地区特色给予最大限度的保留，同时还要根据相关的水利工程设计要求进行设计。在规划设计的过程中要准确并且科学的对现场的水资源和土地资源进行有效的配置，同时还要有非常合理的布局。优秀的工程规划设计对于整个水利工程的施工质量和我国水资源的有效利用都有非常好的存进和推动。最重要的是合理的规划设计能够保障我国的农业健康的发展，并且有助于农业生产有效的抗击旱涝等自然灾害。
1简要叙述我国水利工程中规划设计的总体原则
关于我国水利工程中规划设计的总体原则的阐析和论述，本文主要从四个方面进行阐析和论述。第一个方面是在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。第二个方面是在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。第三个方面是在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。第四个方面是在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。下面进行详细的阐析和论述。
1.1原则一：在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。在水利工程规划设计过程中，对于整个工程的整体布局和建设便利一直是规划设计的一项重要设计内容。在规划设计中要结合农村的经济条件和地形情况来进行针对性设计，因为只有这样才能够让水利工程真正的融入农田水利价值中去，造福当地人民。在规划设计中要有效的利用水资源，同时还要科学的设定工程的整体规模，对于工程在实施阶段采取的实施手段也要给予考虑。在规划设计中，统筹规划是要结合当地的水土资源来进行工程的设计。要让当地的自然气候作为设计中的一个重要因素，这样才能够建立起真正符合当地农业的水利建筑工程，造福当地。提升农业的生产能力。
1.2原则二：在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。在规划设计过程中，很难做到凭借一己之力完成整个设计过程，一个人的能力和经验毕竟有限。因此为了保障设计过程中的完备考虑，充分认清设计中的各种有利因素和不利因素，在设计的过程中要积极地调动参与设计项目的工作人员参与到规划设计工作中。规划设计要站在非常宏观的角度看待整个工程的规划问题，因此全面性是非常必要的，全员参与的规划设计能够有效的规避重要因素的遗忘，保障整个规划设计的全面性。
1.3原则三：在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。在设计过程中如何有效的利用有效的资源来进行整体的规划，是一个非常重要的问题，农田水利工程的有效合理的规划，对于水利过程的后续施工工作也是一种帮助，在农业生产这讴歌就是由于分散的资源没有得到充分的利用才导致了农业的生产效率不高，因此在规划设计中，进行必要的水土资源整合非常关键，规划的合理有效能够提升我国的农业生产效率，同时也能够节约资源。
1.4原则四：在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。在规划设计过程中还要坚持的原则是保持整个工程的连续性，要让整个工程从设计阶段就有一种前瞻性，保障工程的使用寿命和性能。对于工程中的水利设施的选择也要想着长远的角度来分析选择。尽量避免工程的时效性不长的问题，这样会严重的影响农业的生产，会给农业生产带来消极负面的影响。
2简要叙述农田水利工程规划设计的重点设计内容
关于农田水利工程规划设计的重点设计内容的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。第二个方面是在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。第三个方面是在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。下面进行详细的阐析和论述。
2.1内容一：在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。我国虽然国土面积较大，但是伴随着我国的人口不断增多，导致了我国的土地面临着紧张的境地。因此在进行工程规划设计过程中要充分的考虑节约用地的问题，有效的进行所有涉及资源的分配。在设计中，要有相关的合理资源利用的相关技术要求，要尽量的高效使用土地资源。
2.2内容二：在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。工程建设不可缺少的就是资金，因此我们在进行规划设计过程中要充分的根据资金投入来进行规划设计，要切合实际的进行设计，不能够为了追求使用性能或者是工程规模盲目的扩大工程规模，这样反而会导致工程不能树立的完成，影响我国的农业生产使用。
2.3内容三：在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。关于规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。第二个方面是在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。第三个方面是在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。下面进行详细的阐析和论述。
2.3.1在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。在设计的过程中要针对当地的气候条件来有效的选择工程中的侧重点。对于旱情较重的区域我们要增大工程的抗旱能力，反之对于水量充沛的区域我们要增大工程的抗涝能力。同时对于工程的性能给予全面系统的优化升级。
2.3.2在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。水利设施正常的发挥作用是离不开技术设备的，这些设备由于处在不间断的工作中，承受着较为严重的腐蚀，为了保证不影响作用的发挥，就要做好维护以及更新。
2.3.3在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。当前我国的水资源相对匮乏，很多地区已经不能满足农行生产的需要，灌溉水存在的浪费问题也是一个普遍的困扰，农田水利规划中，应注意提高节水灌溉的能力，关于如何提升节水灌溉的措施，提高水资源利用率的技术应该有效的加以利用。（3）简要叙述在农田水利工程规划设计的过程中存在的问题。关于农田水利工程规划设计的过程中存在的问题的阐析和论述，本文主要从两个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。第二个方面是在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。
3农田水利工程规划设计的重点设计措施
3.1问题一：在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。缺乏有效的调查研究，工程建设就会存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。
3.2问题二：在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。经调查发现部分县有效灌溉面积仅占总耕地面积的45％左右。而且从调查中发现存在的小型农田水利工程已建几十年，甚至部分工程是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，造成工程老化、退化、失修严重，效益显著衰减。
作者:董跃明 单位:吉林省梨树县水利勘测规划院
参考文献:
[1]史纪锁，陈小敏，郑金先.突出重点强化衔接做好农田水利规划[D].现代农业，2011（06）.
[2]许玉芬，任岩.农田水利工程中灌溉规划设计分析[J].科技创新与应用，2014（25）：188.
[3]魏凤玲.浅谈农田水利工程灌溉规划设计[J].黑龙江科技信息，2014（21）：222.
[4]周富强.农田水利工程灌溉规划设计分析[J].中国水运（下半月），2012，12（03）：139.
水利工程规划的内容范文2
环境影响评价的特点是复杂，在工作过程中要充分具备相应的思想，并且将其作为主要指导，同时还要具备协调性原则，遵守保护与开发并存，这样才能充分体现出环境影响评价的自身价值和意义，水利工程在进行规划建设的过程中，受环境影响评价相对来说比较大，所以，在规划设计时要全面了解环境影响评价，只有这样才能在一定程度上不断完善水利工程规划设计，全面加强水利工程在设计过程中的质量。
1.水利工程与环境这两者关系分析
水利工程以及环境彼此间的关系要有正确的认识和了解，这是对水利工程规划设计中环境影响评价的主要前提条件。
一是，对于水利工程而言，它在一定程度上是环境不可缺少的重要内容；和建设前的相关环境进行比较，由于对新的环境因素进行添加，并且开始形成新的环境系统。这一系统的好与坏，主要由环境各要素以及水利工程的配合所决定，如果这两者之间具有一致的协调性，新环境系统不仅利于发展，同时也利于人类生存，如果两者之间存在不协调，就会对以往的生态环境进行破坏，甚至不利于人类的发展。
二是，水利工程在建设过程中的基础是环境；水利工程在初期建设的过程中是以环境为主要基础，所以，这对环境带来的影响是不可避免的。如果水利工程在规划设计过程中能够对环境影响给予充分地分析和考虑，就能对环境起到改善作用，将不利于环境的因素最大限度的降到最低，反之，就会导致出现对自然环境破坏的现象，例如：水土流失等。
总的来说，水利工程以及环境这两者之间的关系是相互促进和相互制约的。换一种说法就是：水利工程主要目的是对自然环境进行改造和利用，同时良好的环境能让水利工程作用得到充分发挥，而环境在一定程度上是水利工程建设过程中的基础条件。
2.环境影响评价对于水利工程规划设计中的几点问题分析
2.1 环境影响评价的指导思想分析
在进行水利工程规划设计的过程中，必须要进行评价环境，只有这样才能够更好地保证水利工程不会对当地的环境带来危害。在进行环境评价的过程中，必须要对其指导思想做出明确，任何的水利工程规划必须要从以人为本作为指导思想，与此同时也需要对协调性以及全面性给予充分关注，这样才能更加有效地体现出现如今倡导科学发展观。相关工作人员需要在这个思想指导下对存在的问题进行考虑，对当地的整体生活环境以及当地的一些河流情况等进行认真仔细检查。在此之外，需要站在微观角度实施以及科学合理的评价，这样才能更好地将水利工程规划设计方案进行制定。
2.2 原则分析
水利工程在进行规划的过程中，其中有一项比较重要的内容就是环境影响评价，所以要充分认识环境影响评价，并且对其给予高度重视，不能随意进行评价。工作人员应该按照以下原则对环境影响进行科学合理评价：
一是，遵守战略性原则，长远问题给予有效的考虑，并且制定相关规划方案。
二是，遵守协调发展原则，水利工程在规划设计过程中一定要复核环境评价要求，不仅评价目标方面存在较高协调性，其评价系统中也具备一定的协调性，这样才能对水资源进行合理利用。
三是，遵守开发和保护并存原则，作为不可再生资源，水资源是人类生命之源，同时在生产以及农业中都发挥着不可替代的作用，所以在对水资源进行开发利用的过程中，一定要做好相关的保护工作，不然会影响经济发展，同时还会破坏环境。
3.环境影响在水利工程规划中每个环节应用分析
3.1 工程规划设计过程中的环境评价工作和环境影响报告书的关系
在水利工程项目中，基本建设管理已经全面纳入到环境管理，所以，环境保护部门必须对每一个工程设计环节中的环境影响评价以及环境影响报告书进行严格地审批。然而针对这些工作来说，主要属于工程设计过程中一项十分关键的组成内容。
首先需要根据有关法律规定，在项目进行可行性研究的过程中，建设单位必须对工程环境影响报告书做出相应报批，并且水利工程设计的全过程中，需要有效的贯穿工程规划设计中的环境影响评价，与此同时环境影响评价要在工程设计过程中能够直接地参与到其中。
其次环境执法主要是报批后的环境影响报告书，立足于评价基础上，从而对环境管理给予充分关注，需要将建设者的环境责任做出相应明确，重点服务于建设项目的管理。对于环境影响评价，在工程规划设计过程中主要重点服务于工程优化设计方面，同时在工程设计的每个阶段方案中能全面落实环境保护需要。
3.2 环境影响评价在规划设计过程中的侧重点分析
主要是把建设人员对于环境保护的意义以及责任做出相应地明确，并且也需要把相关的依据提供给环保管理以及工程优化进行设计，这也是进行环境影响评价过程中最为主要的一个目的。可以把环境影响评价工作目的看成环境问题进行明确，进而开展环境预测评价，对环境保护措施以及对策进行有效地拟定，环境保护相关的投资做出准确地估算，科学合理地制定环境管理以及环境监测计划。对于环境影响评价，工程规划的每个阶段主要是重视结合每一个阶段的设计工作深度，同时环境影响评价工作侧重点以及深度在不同阶段存在着一定的差异。
对于可行性研究阶段来说，主要进入到环境管理程序，在一些大型水利工程项目中，必须对其环境影响报告书进行编制，中型水利工程则可以对环境影响表做出相应填写，与此同时需要实施专项审查。报告书要立足于环境保护角度对水利工程环境可行性做出全面论证，环境影响评价在科研报告中必须要立足于报告书评价基础上，从而结合工程设计以及针对一些不利影响采取相应的环保措施，对环保措施的可行性以及有效性做出强调。为了能够更好地将这些环保措施进行落实，必须严格根据工程概算方法对环保投资做出相应估算，并且列入到总概算中。针对水利工程初步设计来说，环保措施应该在环境影响评价的每一个阶段中进行有效落实，这个阶段具有较强的工程特性，必须要保证工程管理深度以及环境管理措施这两者达到一致性。
水利工程规划的内容范文3
关键词：水利工程规划；防洪治涝；设计
雨水天气，低洼地区会产生渍水，甚至被淹没，从而出现洪涝。洪涝灾害严重影响了农业等领域的发展。洪涝灾害也会影响水利工程建设，造成工程结构的破坏，影响其正常使用。因而在水利工程规划中，工作人员应重视洪涝灾害的控制问题，加强防洪治涝设计，明确规划目标，进行合理规划，提高水利工程的质量，确保其具有更高的安全性与可靠性。
1水利工程规划中防洪治涝设计的原则
（1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导[1]。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一[2]。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置[3]。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。
2水利工程规划中防洪治涝设计的对策
（1）细化调研。对于洪涝的高发地点，规划人员要进行细致的调研工作。首先要通过网络、书籍、走访等形式了解现场的基本信息，包括地形、地势、水文、气象等特点，根据资料分析可能引发洪涝灾害的原因[4]。其次，要根据历史信息掌握该地点出现洪涝灾害的情况，并分析原因，了解当时的解决方法，结合环境及现实条件的变化，研究制定新的防洪治涝方案。另外，除了施工地实际情况的调研，还应走访当地居民，了解居民实际需求，使得水利工程迎合民众需要，降低人为因素干扰。（2）制定标准。调研后，工作人员要对防洪治涝设计方案进行意见征集，制定标准。明确设计标准有利于加强水利工程建设的可行性，使之更符合当地的实际发展状况。针对该区域的地理和经济条件，工作人员要进行保护区的划分，明确保护区洪涝灾害的影响程度和发生几率，进而开展综合分析，详细制定防洪治涝设计标准，使得防治标准更加符合建设区域的实际，优化防洪治涝效果。（3）构建防治体系。调研和防治标准完成后，规划人员要建设防洪治涝的综合治理系统，使设计成为体系。防洪治涝是一项复杂的工程，需要规划人员系统地把握。防治体系的建设同样需要以自然条件为主要依据。在此基础上，还要对设计、建设等各部门的需求进行全面把握，分析防治过程中的影响因素及其影响程度，从而建设起完善的防洪治涝体系。在决定最终方案之前，要进行工程质量评估，必要时可适当牺牲局部利益，以保障工程整体质量，确保防治效果最优。（4）进行效益评估。水利工程建设的本质属性是环境工程，其作用指向抵御洪灾，保证生存环境质量。水利工程在防洪治涝的过程中也面临着一些挑战，包括移民安置、垃圾处理等，对环境和居民的影响较大。因而，防洪治涝设计中要进行适时地环境评估，降低工程建设对环境的不利影响[5]。另外，规划人员应对年均效益进行估算，以便反应防洪治涝的效果。这就要求工作人员结合历史数据，对典型洪水相关的数据进行分析和统计，判断经济发展与洪灾损失之间关系，将计算结果纳入防洪治涝效益的体系中。（5）编写报告。防洪治涝设计最终要以报告形式呈现。规划人员要在报告中阐释工程建设及投资、流域自然情况、历史洪灾分析、移民安置、水文资料分析、防洪工程建设情况、社会经济情况、非工程措施等内容。规划人员要确保报告的完整性，按照一定的逻辑结构编写。同时，编制设计报告的基本要求就是真实性，规划人员要确保数据信息真实有效，对相关问题进行客观分析，提高报告的专业性与科学性。报告编制完成后需接受相关部门和人员的审核，并进行质量检测，判断设计报告的可行性，审核通过方可投入使用，作为水利工程建设的指导文件，以防洪治涝设计提升水利工程的功能性。
水利工程规划的内容范文4
关键词：山区；五小水利；水利建设；规划建设管理；水利工程
彝良县的地形、地貌特点决定了在彝良县不可能建立太多的大、中、小型水利工程，而彝良县又是典型的山区农业县，水利是农业经济发展的经济命脉。因此，加强山区五小水利规划、建设和建后管理，是实现经济跨越式发展、农民增收的主要途径之一。
1彝良县五小水利的现状分析
1.1彝良县五小水利现状类型
从彝良县的水利统计上来看，目前，彝良县的五小水利水池、水窖7773件，蓄水38.63万m3，其中水窖22.8万m3，主要用于解决地表和地下水资源匮乏地区的人畜饮水，水池用于解决旱地的灌溉用水；小渠道工程，彝良县的小渠道共3877件，本渠道工程基本上用于解决水田的灌溉用水，但这些渠道95%左右的为土渠，渠道本身引水流量较小，由于土渠未经过任何防渗处理，因此，渠道沿途渗漏严重，造成了水资源不必要的浪费，大大缩减工程应灌溉规模；塘坝，彝良县共有塘坝111座，蓄水127.5万m3，此部分蓄水工程主要用于解决水田、旱地用水和一部分人畜饮水。当前，塘坝有56%的处于病险之中，但塘坝所承担的任务较重，大部分塘坝带病运行；闸门问题，一部分塘坝要么放水闸损坏，要么冲沙闸损坏，因此无法运行，从而导致塘坝淤积；淤积问题，塘坝在勘测建设阶段，上游的地表植被覆盖较好，在运行阶段，由于后期人类活动造成地表植被较差，一次山洪或泥石流就将塘坝填满，此时冲沙闸是好的，也发挥不了英雄用武之地，因为冲沙闸深埋于沙下，无法冲沙，塘坝成了真正的拦沙坝。
1.2彝良县五小水利现状分布
从目前已有五小水利的现状地理位置上看，塘坝工程主要分布在彝良县的角奎的花桥村、马窑村、大河村和新场乡的石丫、漆树村、半边街村。渠道分布较广，全县18个乡镇基本上都分布有。水池水窖工程主要分布在龙街乡、乡荞山和龙安乡等。
2加强五小水利建设的重要性和必要性
要在彝良县发展水利事业推动彝良经济的发展，特别是彝良县农村经济繁荣与发展，就必须大力加强与彝良山区地貌相适应的五小水利工程的建设与发展，只有大力发展五小水利工程，才能真正发展好农村经济，早日使彝良人民脱贫致富奔小康，也才能真正“构建和谐彝良”、“创建平安彝良”，这是因为五小水利工程具有如下优点：（1）五小水利工程内容丰富，包含水池、水窖、小渠道、塘坝和管道等工程，能够适应不同地区、气候、水资源、地形，具有较强的灵活性；（2）五小水利工程中单件工程规模较小，工程占地少，所要求的地质条件不高，可以回避遇有较大地质问题的地带；（3）五小水利工程中单件工程投资小，一件工程的投资一般在一万元到几十万元之间；（4）五小水利工程由于工程规模不大，因此其建设周期比一般水利工程的建设周期短得多。工程投资后，能够很快就见到工程所发挥的效益；（5）五小水利工程建成后，管理比一般水利工程容易。
3加快五小水利工程的建设步伐及其相应措施
3.1科学规划
根据有关建筑法律和法规规定，凡是工程建设必须遵照工程建设程序，即：区域工程规划后，进入工程勘查设计，工程勘查设计批准后，进入工程施工阶段。只有这样经过严格的工程建设程序后，才能保证区域的资源得到合理的优化配置，也才能保证工程在安全的前提条件下，最大限度地节省工程投资，为筹资建设下一件工程奠定一定的基础。五小水利工程虽然工程投资少，工程规模小，工程受益面积小，工程的重要性相对小得多，但是还得对其进行科学合理的工程规划，这是因为：一方面，它属于工程建设中的一类，注定了必须遵照有关法律和法规及相关政策的规定；另一方面，山区地貌建设大、中、小型水利工程的可能性不大，建设五小水利工程因适合山区地貌，故可能性大得多，所以为了使区域内的资源得到优化配置，必须对其规划。在规划中应本着因地制宜的原则：根据区域内的水文、地质、地貌及气候资源综合确定，选较适合的一类，如：是选水池、渠道、水窖、塘坝和管道中的一种，还是综合利用五小水利工程一些内容，将单个组成复合型，渠道和塘坝、渠道和水池、水窖和管道等等。以往的工程规划中，一旦规划出来就将其置于一边，置之不理，让其成为历史，真正的规划与建设存在有脱节的地方。为了使规划起到真正的作用，建议有关主管部门带好头，有了工程规划后，工程的建设应严格按照工程规划进行，切实有效地维护工程规划的权威性。
3.2重在建设
五小水利工程的建设同其他水利工程的建设一样，工程的勘查设计及工程施工是所有工程建设的中心环节，特别是工程施工方面的环节绝对来不得半点马虎，最近小草坝大桥坝子上游的塘坝失事就是一个有力的证明，因此在五小水利建设方面应做好以下三个方面：第一，在工程勘查设计阶段，应实行工程评审制，并且只有评审合格的上一设计阶段后，才能进行下一阶段的设计工作，严禁工程一次性设计；第二，五小水利工程实行工程招标投标制和工程建设监理制，工程招标投标制，可为工程建设节省资金，工程建设监理可保证工程的施工质量；第三，五小水利工程实行工程验收制，只有实行工程验收制，才能切实有效地检查工程的施工质量是否达到工程所需的要求。
3.3完善五小水利工程的投资环境，多渠道争取资金
投入到五小水利工程中来彝良县的五小水利工程的投资绝大部分是靠国家投资，国家投资总额占总投资的95%左右，在工程建设中偶尔有地方农民投工投劳。出现这种问题的原因如下：首先是建设五小水利工程的地方的老百姓受计划经济体制下思维模式的制约，特别是公益性的五小水利工程，都希望国家投资，国家会投资的，反正不是我个人受益。要引导农民从计划经济的思维模式转变到市场经济模式上来；其次是地方政府及水行政主管部门对五小水利工程的投资政策宣传力度不够到位，致使农民集体或个人投资的积极性不高，也是导致国家投资所占比重较大的主要原因之一；最后是地方政府对五小水利的投资制度存在一定的缺陷，最近的水利管理体制改革中才提出“谁投资、谁管理、谁受益”的原则。所以政府应完善五小水利投资政策，营造良好的投资环境，使社会部分闲散的资金转移到彝良县的五小水利建设中来，以减轻国家的财政负担，推动彝良县农村经济繁荣与发展。
3.4五小水利工程的建后管理
虽然五小水利工程能推动农村经济繁荣，解决农民生产、生活的用水困难等问题，但是疏于管理，加之年久失修，部分工程已经不能正常运行，甚至失去功效。因此，必须加强五小水利工程的运行管理，对于加强五小水利工程运行管理可采用的措施如下：（1）对于水池、水窖工程，由于水池水窖工程受益面积不大，一般在1亩左右，可直接交予受益农户进行管理，当前这部分工程的管理是比较到位的，并且管理所需的技术含量不高；（2）对于渠道和塘坝工程，这部分五小水利工程由于受益面积相对较大，受益人口相对较多，从而工程运行管理相对较复杂，工程运行维护费较高，此部分工程应由专人进行管理，对工程受益户实行有偿收费制度，至于单位面积收费标准应由受益农户共同协商决定，并将协商结果报上级主管部门批准后方可执行。
4五小水利工程建设及建后运行期间应加强生态环境保护
自然环境是人类赖以生存和发展的基础。综观世界各国的发展之路，大多数国家特别是发达国家一味追求经济的高速增长而忽视对环境的保护，从而导致人类遭受大自然的惩罚的例子数不胜数。五小水利工程由于工程规模相对较小，受环境制约的因素更大些，加强环境保护对于维护好五小水利工程的意义更大，为此应做到以下两个方面：（1）在工程建设期间，应做好开挖的弃渣处理的临时防护措施及最终处理措施和取料场的植被恢复，一切五小水利工程的取料场应避免靠近工程太近，工程开挖产生的弃渣应指定地点堆放并做好相应的防护处理措施；（2）在工程运行期间，注意加强管理以保护工程附近的森林和其他植被破坏，严禁在工程上游过度放牧和过度砍伐，尽量多植树造林，以保护工程少遭受因暴雨而起的山洪威胁。
5结语
加强山区五小水利建设是加快彝良县水利发展的基本方式之一，也是提高彝良县水利化程度的基本手段，是推动彝良农村经济繁荣与发展的巨大手臂。同时，加快山区五小水利发展，建管并重，营造良好的投资环境，形成一套比较严密的科学体系，这才是五小水利从传统水利向现代水利转变的主要标志。
参考文献
水利工程规划的内容范文5
【关键词】城市水利；工程；环境影响评价；规划设计
1 水利工程与环境
1.1 水利是保护和改善环境的重要组成部分
水利工程是以防治水害与水资源开发利用为主要目标的基础建设项目。其本身具有改善环境的功能。如防洪、除涝工程能够改善人类生存环境，为社会经济发展提供基本的安全保障；灌溉、城市供水工程能够为经济发展和提高人民生活水平提供水资源保障；水电工程可提供大量清洁能源，减轻大气污染；具有调节性能的水库，通过调节在枯水期增加下泄流量，可提高下游水体的自净能力，有利于改善水质；在血吸虫疫区，水利工程结合灭螺，血防效益显著；水土保持工程本身就是以改善生态环境为开发目标等。随着人们对环境保护认识的提高，如何充分发挥水利工程对环境的改善作用越来越受到重视。
1.2 水利工程环境问题的特点
水利工程将改变水资源的时空分配，使之满足人类社会和经济发展对水资源的需求。而水也是维持自然生态环境最重要的环境要素，如果在水资源重新分配中，忽视生态环境对水的需求，超过环境承受能力，环境问题就必然发生。水利工程的环境问题主要是在水资源方面，由水资源条件的改变对局部地区可能带来诸如河道断流、湖泊萎缩、下游绿洲消失、土地退化等生态破坏环境问题，以及水库下游环境恶化问题，或由于水土资源开发不当而产生的生态退化问题。还有工程施工、移民活动对当地周边环境带来的影响等。这些环境问题若不加以解决，反过来又制约了社会经济的发展和水利工程综合效益的发挥。
1.3水利开发与环境保护
正因为人们注意到水利既有改善环境的功能，又会对环境产生负效应的双重作用，因此在开发建设中，在尽量发挥水利工程改善水质、保护环境、维护生态平衡的作用同时，要尽可能避免生态破坏等环境问题的产生，把对环境的不利影响减少到最小，最大限度地发挥工程的整体效益，已成为当今水利工程规划设计的指导思想。而环境影响评价工作最重要的作用就是把环境需求贯彻到工程规划设计中，体现开发与保护并重，实现可持续发展的规则。因此环境影响评价是工程规划设计中不可或缺的一部分。
2水利工程环评中的环境角度或环境需求
环评专业就是从环境角度来评价工程建设项目的合理性和可行性，不同于传统的工程经济角度。环境需求也就是环境保护的需求，是环评的依据，只有明确需求才能进行评价其合理性，而环境需求与社会经济发展的需求常常是矛盾的，环评就是在两种需求中寻求统一，即寻找开发与保护的最佳结合点。
2.1防洪工程的环境需求
兴建防洪工程提高防洪标准，为人类生存和发展提供基本的安全保障是水利工程最主要的功能。但从环境角度，洪水这一自然现象同样也是维持生态平衡的一个环节。洪水对湿地以及某些水生动物是必需的。因此，在这些地区兴建防洪工程就必须考虑其对生态的影响。
2.2水资源开发的环境需求
开发利用水资源是水利工程的基本功能，而水不仅仅是一种重要的经济资源，也是维持自然界生命系统最基本的元素。水资源的开发利用程度超过生态系统的承受能力，必然引发一系列环境问题。因此，在水资源开发中强调合理开发利用，而不是充分利用。在考虑经济及发展对水资源的需求时，还必须为生态环境以及水环境留一定的用水份额，提出合理的环境需水和生态用水量已成为共识。但具体到每个工程，目前还不能像经济发展需求那样给出较为具体和合理的生态需水和环境用水，以此作为工程的环境约束条件，这是水利工程环评中最重要、也是最难以准确定量的问题。
2.3土地资源开发的环境需求
水利工程为灌区建设提供了条件。水利工程往往要淹没、占用大量土地，其中耕地是人类赖以生存的最宝贵的资源，需要通过开发土地、提高土地承载能力等多种方式安置移民。对涉及到土地资源开发利用，环评专业有着与移民专业、规划专业不同的要求和提法。移民专业主要从土地承载能力、环境容量、解决利益重新分配带来的社会问题。规划专业重点从开发方案的技术经济可行性考虑。而荒地、林地、湿地等具有保护生物多样性、涵养水分等多种维持生态平衡功能，对改变土地利用方式的工程方案，环评专业应从资源和物种多样性角度评价土地利用方式改变和灌区土地开发方案的环境可行性，从环境角度对开发提出要求。
3 工程规划设计各阶段环评工作侧重点
3.1环境影响报告书（表）与工程规划设计中环评工作的关系
目前环境管理已纳入建设项目基本建设管理程序，需要环保部门单独审批的环境影响报告书和工程设计各阶段中的环境影响评价，都是工程设计中的一个组成部分，两者是互为联系不可分割的一个整体。
首先，根据《建设项目环境保护管理条例》规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批环境影响报告书（表）。工程规划设计中的环评是贯穿工程设计全过程，直接参舆工程设计。
其次，报批后的环境影响报告书是环境执法的依据，其在评价的基础上，侧重环境管理，明确建设者的环境责任，重点为建设项目环境“三同时”管理服务。工程规划设计中的环评侧重为工程优化设计服务，把环境保护要求落实到工程设计各阶段方案中。
3.2规划设计各阶段环评工作侧重点
环境影响评价的目的是明确开发建设者对环境保护的责任和义务，为工程优化设计和环境管理提供依据。环境影响评价工作主要任务概括起来有：明确环境问题，进行环境影响预测评价，拟定环境保护对策措施，估算环境保护投资，制定环境监测和环境管理计划等。
工程规划设计各阶段的环评更强调与各阶段设计工作深度紧密结合，和其它专业一样，不同阶段环评工作深度和侧重点应有所不同。
项目建议书是为立项的设计文件，环评应着重分析工程影响区域现状存在的主要环境问题，工程建设是否涉及诸如自然保护区、文物、珍稀动植物、供水水源地、城市取水口等环境敏感点，从宏观上作出是否存在制约工程开发的环境因素，对现状环境问题的影响趋势，并对重要环境因子作出初步的预测评价，为项目立项提供环境依据。所谓环境制约因素，是指那些工程建设对可能涉及的重要环境因子的影响是不可逆的、长远的、和不可接受的。
可行性研究阶段，则进人环境管理程序，大型工程必须编制环境影响报告书，中型工程可以填报环境影响表，并进行专项审查。在明确没有制约工程建设的环境因素后，报告书（表）将要从环境保护角度全面论证工程的环境可行性。可研报告的环境影响评价内容，应在《报告书》评价基础上，更注重对不利影响采取的环保措施与工程设计紧密结合，强调环保措施的针对性、有效性和可操作性。为保证环保措施得以落实，并按工程概估算办法估算环保投资，列入工程总概算。
初步设计阶段，一般不再进行环境影响评价，主要是具体落实环保措施，包括措施的方案比较，工程量计算和投资估算，这部分应视为工程的组成部分，设计深度与工程相同。这个阶段是环评各阶段中工程特性最强的。管理措施应与工程管理深度一致，具体明确环境管理责任人、执行人和管理内容，以及与工程管理的关系，分清与环境行政管理的界线，为建设项目“三同时”管理提供验收依据。
4环评工作中应注意的几个问题
4.1找准评价工作的落脚点
明确环境保护责任，弄清环境需求，是环评工作的落脚点。建设项目的环境影响评价是不同于环境质量评价，首先应分清哪些环境问题是由工程开发建设引起的，哪些是环境本身就存在的。因为环境保护贯彻“谁污染，谁治理；谁破坏，谁保护”的原则，环评的关注点是开发建设可能产生的次生环境问题，或加重原生环境问题，影响可持续发展。明确开发建设者应负的责任，集中解决开发建设可能产生的环境问题，忌泛泛谈环境问题。从环境保护的角度提出环境需求是环评最重要的工作。由于环境问题的复杂性，目前环境需求的定量化尚处在摸索中。
4.2树立为工程优化设计服务的思想
作为工程规划设计中的环评，更强调为工程设计优化服务，即把环境保护要求落实到各阶段工程设计方案中。只有牢牢树立环评为设计服务的思想，使环境需求与工程设计有机地结合起来，才能真正起到保护环境的目的，作为工程规划设计一部分的环评专业的发展才有生命力。为了实现这一目的，首先应从环境保护角度，对工程设计方案从规划指导思想、方案选择、施工方式、移民安置等进行评价，不仅分析工程建设可能产生的环境影响，更要对现行方案进行评价，不能离开工程谈环境。只有对推荐设计方案的环境合理性进行评价，然后才能有针对性地提出为满足环境保护要求和工程优化设计的环境约束条件，以及需采取的环境保护专项措施。
分清环评专业与其它专业的关系也是环评工作中应该注意的。因为在水利工程设计中各专业都有各自的角度和工作范围，界定与其它专业的关系，才能成为工程有机的一部分。环评与其它专业有着千丝万缕的联系，如与移民专业、水土保持专业、规划设计专业既有分工又有交叉。不充分了解工程建设特性，评价就成为无的放矢，最终导致环保措施失效。
目前环评工作和工程设计的结合不够紧密，尚不能起到优化工程设计的作用。另外存在重评价轻措施的倾向，常常在作出大量评价之后，却没有相应分量的措施支撑，环保投资更给人以不可靠的感觉，环保措施和投资的工作深度落后于同阶段工程设计深度。而项目前期工作中环评的最终目的除有重大环境制约因素外，绝大部分都应是在工程开发的同时落实环保措施和环保经费。因此，要求环评人员要与规划设计人员加强联系，把环境需求真正落实到工程设计中。
水利工程规划的内容范文6
关键词：农田水利工程；建设；管理；对策
1农田水利建设与管理存在的问题
1.1维护资金和建设资金投入不足
西北地区干旱少雨，水利灌溉工程建设对农业发展至关重要，但已修建农田水利工程的维护费用和新建农田水利工程的建设资金投入不足，不能满足地方农田水利工程的发展需求，新兴的农田水利技术不能迅速转化为农业生产力，制约了农业经济的发展。
1.2缺乏专业化的运行管理人才
随着水利工程技术的不断创新，对农田水利工程的施工要求不断提高。目前大部分的农田水利工程由政府投资建设，建成后由政府水务部门管理，管理运行人员大多是从事非水利管理工作的干部，存在专业化程度不高的问题。同时最近几年建成的许多高效节水灌溉工程，由于缺乏专业技术人员的管理、维护和指导，致使违规操作的现象屡屡发生。原本设计的工程使用年限，在违规操作和不能及时维护的情况下，不但无法发挥其工程效益，还大大降低了工程使用寿命。
1.3水利设施的维护和建设受管理体制的制约
西北地区各县农田水利工程设施维护和建设的管理，隶属关系错综复杂，集中统一管理与分级管理、分级负责的管护制度并存。政府管水、农民用水的传统管用模式专业化管理意识薄弱，粗放式管理没有转化为精细化管理，水利工程的效益没有得到很好的发挥。此外，材料购买、检验及老旧工程的维修还缺乏统一规范的制度管理，使得水利工程的管理存在诸多问题。
2解决对策
2.1加大资金投入力度，保障农田水利工程项目建设
农田水利工程建设利国富民，效益具有持久性。在我国西北地区干旱少雨是制约农业发展的瓶颈，多年来国家投资兴建的水利工程一直发挥着防洪和灌溉的综合性作用，对于新农村建设、乡村振兴和助推农村经济发展起着十分重要的作用。近几年来受全球气候变暖的影响，西北地区的降水稀少且分布不均，加之农田水利工程建设相对滞后，不能正常发挥工程效益，影响了经济社会的发展。为了发挥农田水利工程的持久性效益，必须加大建设与维修改造资金的投入力度，提高水资源利用率，全面促进乡村振兴战略的实施和社会主义新农村建设。
2.2加强运行管理人员业务培训，提高水利工程管理技术水平
农田水利工程建设涉及范围较广、管理难度大，水利工程建设管理和运行管理单位要结合实际情况，合理调整工作岗位，及时引进专业技术人才，使全体水利工程专业技术人员能人尽其才、才尽其用。在工程建设管理工作中，要有针对性地聘用和引进水利工程规划设计、工程施工管理、工程质量管理和建设管理等方面的专业技术人员，以加强水利工程项目施工和建设管理工作。在水利工程运行管理过程中将原有工程管理人员，根据专业水平的不同合理进行岗位调整，将掌握水利机械工作原理且熟悉机电设备性能的专业技术人员，调整到泵站操作和运行管理工作岗位。在工程灌溉管理和供用水管理工作中，要将熟悉工程特性、灌区情况和供用水工程的专业技术工作人员，安排在灌溉管理和供用水管理相关工作岗位，确保灌溉管理、调度运行和供用水管理正常进行，充分发挥灌区工程效益。同时，水利工程建设和运行管理单位，要高度重视专业技术人员的业务培训工作，充分利用每年运行管理间隙，轮流进行业务技能培训和专业知识学习，学习借鉴相关水利工程建设和运行管理的先进经验，逐步改善自身不足，丰富专业技术知识，提高专业技术水平和业务工作技能。建立专业技术人才引进机制，健全水利工程专业技术人员管理体系，完善专业技术人员管理制度，为农田水利工程建设管理和运行管理提供有力支撑。
2.3重视工程项目前期管理工作，做好工程项目审查审核工作
农田水利工程建设管理是一项复杂的系统性工程，而水利工程项目前期工作是整个工程的前提和基础，在工程项目周期中具有非常重要的作用。因此，从水利工程项目建设前期，就要引起高度重视。收集整理资料要力求全面准确，认真做好工程规划论证工作，做好项目可行性研究审查审核工作，提高工程规划质量。在水利工程规划阶段，要根据特定水利工程规划要求，深入细致地收集相关技术资料，认真编制规划工作报告，做好报告审批工作；在项目建议书阶段，要紧紧围绕已经批复的规划内容，依据国家水利工程基本建设计划，详细进行资料收集分析研究工作，确保项目建议书质量；在水利工程项目可行性研究阶段，对规划选址、环境影响、水土保持、安全措施、节能设计、技术经济等方面要进行深入细致的分析和科学合理的论证；在初步设计阶段，要做好工程勘测工作，技术数据要求真实精确，严格按照工程规模和相关技术标准进行初步设计。要实行严格的项目审查制度，规范项目审查工作。充分考虑水利工程在经济、资源及环境保护方面的影响，因地制宜、精准施策，确保水利项目建设正常进行。
