水利职称论文范文1
在建设的过程中，人们往往为了追求进度而忽视了对质量的控制和监督管理，更不能因为追求经济效益而放弃对水利工程质量的管理。劣质的水利工程不仅是对整个工程资金投入的浪费，更是严重影响工程的质量，影响工程使用寿命，造成的间接损失是不可估量的。优良的工程质量是带给各方丰厚的经济效益和社会效益的基础，工程质量不可小觑。
2我国水利工程质量管理中存在的问题
（1）过度重视工程进度，忽视了质量管理和监督。
为了能够保证工程进度，提高经济效益，很多施工企业迫于施工进度的压力，为了保障在工期内顺利完工，部分施工单位在施工过程中，往往是以施工进度为主，显然是忽视了对质量的管理和控制监督，工程的质量也就少了保障。
（2）技术力量薄弱，相关人员专业水平缺乏。
在水利工程建设中，有部分水利工程的设计人员和施工技术人员，以及管理人员的理论和专业技能水平不高。这样对于工程上的一些相对复杂的技术问题或者对于可能存在问题的评估和解决不能很好地应对。在质量监管方面的缺乏也很突出，对质量的要求不准确必然会影响工程建设质量的严格控制。
（3）行政干预以及资金不充足。
在很多的水利工程建设过程中，都会有部分政府部门进行干预，而这些不恰当的干预往往会给施工单位带来严重的负面影响，施工单位为了能够尽快完成工期，难免会随意的压缩合理的工期；同时，由于资金投入的不够充足，在资金的管理和操作的过程中存在很多问题，建设方故意压低价格，而且又要求承包方垫付资金等，这些都严重影响了水利工程建设的质量。
（4）水利工程前期勘测和设计不规范。
在水利工程建设的过程中，尤其是在开发建设之前，未能对水利工程的项目规划书和可行性研究报告等进行详细的分析和探讨，而且也缺乏必要的实地考察，未能全面的了解当地的社会和经济，环境等综合因素对水利工程建设的影响。而这些在一些小型的水利工程建设项目中显得更为突出。这也就导致水利工程建设存在诸多的不合理性，进而严重影响了设计方案的优化，以及一些新材料和新技术的使用，进而使整个工程进度和质量难以得到保证。
3提高水利工程质量管理的解决措施
根据笔者多年的实践和工作经验，认为可以从以下几个方面进行改进，进而加强对水利工程的质量管理，保证水利工程的质量：首先，加强施工质量管理；水利工程的施工质量是决定整个工程质量的关键因素之一。因此，在整个施工过程中，一定要严把施工质量管理这一关。例如，可以完善水利施工质量管理体系，确保这一体系能够顺利的运行和开展；可以通过加强法制建设，增强施工人员的法制意识，提高施工人员的质量意识，要求施工人员和管理人员能够严格遵守相关的法律和法规等；加强对相关人员的管理力度和监督力度；加强技术的审核力度；严格按照施工的要求进行施工，施工过程中不得出现偷工减料的现象；在整个的施工过程中还要严格的进行动态的质量监控。其次，改进监控方法，提高检测水平；在原材料的选择和购买时，一定要加强对其质量的控制，应该严格按照国家的相关质量标准和规定进行选择和购买，同时，还要使用质量合格的设备。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。再次，加强水利工程设计工作；当水利工程建设的可行性经过详细的论述和验证后，才可以进行水利工程的设计工作。水利工程的设计工作也是影响整个工程质量的关键，因此，在设计过程中，应该首先做好合理的预算，对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益做严格的模拟规划，做出科学的设计。提高工作人员的素质，采用合理、先进的技术和工艺设备等对现场进行合理的布置，组织好生产，降低成本，提高经济效益的同时，提高工程质量。第四，加强技术培训，提高相关人员的业务素质；水利工程的参与者对于整个工程的质量有着极为关键的作用。因此，需要企业或是相关部门能够定期的对相关技术等人员进行技术培训，在提高他们技术和理论能力的同时，也提高他们的综合素质，进而可以提高整个工程的质量。第五，落实责任制是提高质量管理效率的关键；政府质量监督管理部门要加大管理力度，但更主要的是施工企业的相关管理部门应该落实管理责任制。在实际工作中，明确相关人员的责任，才能提高工作的责任心和提高工作效率。所以，应该高度重视对水利工程质量的管理工作，落实责任制，加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，来严格控制施工质量。第六，加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性；在水利工程建设的过程中，很多工程数据的计算都必须要经过严格的审核，以确保数据的准确性。
4结语
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1.1工程成本的监管
当前，我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利，很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节，无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度，也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。
1.2工程进度的控制
水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制，而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率，赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目，却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前，工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务，反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。
1.3工程质量的把关
水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活，其基础在于所建设的工程能够质量上达标，真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而，当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。
2抓好质量控制夯实水利水电工程建设
2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系
由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者，某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程，因此，要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说，要协调好业主、监理、施工的利益及关系，明确各方在施工建设中具体的权责义务，沟通好各方的交涉程序，避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道，减少在沟通3者关系中的失误，以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。
2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理
对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题，要形成一个系统的控制体系，保证期间的施工质量可以细化到每一个节点，以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理，以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题，随时发现误差，及时控制和调整，以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合，施工的材料价格和状态处于最优，参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。
2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面
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1.1古城水系概况
研究对象：荆州古城水系，包括环绕古城的护城河，古城内北湖、西湖、洗马池及水塘等自然和人工水系。历史上，古城水系之间及与周边水系均相互连通，最终汇入长江，但随着周边建筑的侵占，大部分连通渠已消失，目前古城内水系仅有二处与护城河连通，分别位于北湖及西湖。护城河是环绕古城的无源头河流，内周长约12.2km左右，护城河宽10～50m，局部达到100m，深3～4m。其来水主要是荆州古城内和城南片区雨水以及西南部港南渠、东北部柳门泵站的间断补水；出水通道主要是东南部荆沙河节制闸，也可通过东北部荆州泵站及柳门泵站提升排出。
1.2功能定位
功能定位：不仅要把护城河及相关水体建设成为荆州古城的生态风光带和黄金旅游带，更要将其建设成为古城历史的展示带，以体现独特的古城魅力，营造其“水城”氛围。研究目标：为提高环境及生态品质，打造一个形态多样、水质清洁、风景优美、与古城历史文化内涵相协调，适宜观光及安居休闲的生态水系；水域功能为Ⅲ类。技术路线：将水污染控制、水生态能力的恢复作为工程重点，在系统模型及总量目标的定量分析基础上，将污水管网建设、清淤、生态环境构建等工程内容联系起来成为整体，建立完整的水环境整治体系。最终达到水与城、城与人、人与水、水与自然的和谐相处。
2古城水环境的现状与评估
水体现状评估包含水量、水质及水系形态这三方面。
2.1水量分析及评估
古城水系是相对封闭的系统，河湖自然补水来源于降水，其自然换水周期长，湖水长时间得不到更新，加上新的污染源不断摄入，常有藻类聚集生长的问题发生。在水量分析环节引入生态需水流量概念为补水工程的实施提供理论及数据支撑（下文将提及），生态需水流量指为维持湖泊生态和环境功能所需要的最小水流量，经计算（来自郭武等提出的换水周期法），古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s。
2.2水质分析及评估
荆州市环境监测中心于2013年3月6日～2013年11月7日期间，对护城河九龙渊断面进行了5次采样监测，对北湖、西湖、洗马池湖心进行了1次采样监测。护城河九龙渊段面水质受时间影响波动大，这可能受上游来水及护城河换水、降雨等因素影响，总体来说其水质为Ⅴ类，主要超标污染物为COD、BOD5、氨氮、总氮及总磷；北湖、西湖及洗马池水质情况基本相同，为Ⅴ类，主要超标污染物为BOD5、总氮及总磷。
2.3水系形态分析及评估
河流形态作为评估河流生态系统健康的重要因子，是生物多样性及生态健康的基础，研究河流形态（包含地形、地貌、断面形状、护岸等因子）对于水生生态及水生生物有重要意义。护城河历年来实施过多次河道整治工程，均是基于防洪排涝因素进行的水利工程，现其河流形态总体上呈顺直型，护岸全面进行了混凝土衬砌，形成硬质河岸，河道构造及结构单一，生物多样性程度低，河流生态系统的自净能力已完全丧失，护城河及古城内湖泊水体受各种胁迫严重。
2.4污染源解析
荆州古城经过一系列的水利建设，防洪体系日益完善，但水体面积缩小、水污染严重、水生态退化等问题日益突出，已成为制约古城经济、旅游发展的瓶颈，其“水城”特色面临消亡危机。关于古城水系污染源的解析，主要从点源、面源、内源及水量四个方面进行。点源污染：荆州古城内已建有合流制截污干管，古城内污水得到有效的收集处理。但城外城南、城西部分污水未经处理直接排入护城河，是护城河水质差的主要原因；同时，古城内雨天溢流中携带了一定量的污染物，也是护城河及古城内湖泊水体水质差的原因之一。面源污染：主要是古城外分流制区域雨水地表径流污染。此外，护城河两岸及古城内局部区域仍然可见裸露的生活垃圾堆，产生的垃圾渗沥液属高浓度废水，雨期随地表径流汇入古城水系，加重了水体污染程度。内源污染：护城河除老北门至关公文化园段底泥污染程度较小外，其余河段底泥厚度较深，局部河段底泥已裸露于水面以上，形成沿河堤较厚、河床相对较薄的楔形堆积；城内各水体单元中底泥厚度不一，以西湖淤积最为严重。水量问题：水面面积减少，水量得不到保证，已无水环境容量。
3水质水量目标
3.1水质的控制目标
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域功能。
3.2水量的控制目标
古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s。
4古城水环境治理对策
河湖污染的形成和加剧系由多种因素造成，需采取水环境综合治理措施，同时辅以必要的管理措施，利用城市LID低影响开发技术等来实现水体的功能性要求。以护城河及其内部湖泊水质保持Ⅲ类水体为目标，考虑荆州古城发展状况，从点源、面源、内源及河湖生态构建四大方面着手，使古城水环境自然化、生态化、人文化、景观化。各子项的规模、削减的污染物量及实施后能达到的效果均通过水利水质模型来模拟分析、评定，以确保投资带来高收益。
4.1点源污染控制工程
实施点源污染控制工程的根本是建设截污管网系统。由于古城内已实施了截污干管工程，护城河的现状点源污染主要为古城外城南区居民生活污水的排入和古城内雨季溢流部分污水带来的污染负荷。该工程包括护城河外截污干管工程和古城内合流管道补充完善工程。关于古城内合流管道改造工程，我们用数学模型分析了采用分流制排水体制及合流制排水体制对护城河等水体的各自污染贡献度，同时针对古城内现状合流管道的实情，列举了两种方案的优缺点，最终确定不对古城内排水系统做大调整，通过完善古城内排水管道，对截流倍数小于3、重现期小于2的管道进行改造来减小溢流入河的污染物，同时再经过护城河点状人工湿地、河湖生态系统治理及相应的管理措施后，来实现水体功能。
4.2面源污染控制工程
雨水调蓄池：由于雨水径流主要来自城南，故在南护城河外侧新建6座雨水调蓄池对雨水进行分洪调蓄，并起到降解污染物的作用，调蓄池采用生态工法设计，同时为兼顾景观功能，与护城河生态护岸结合布置。LID系统的建立：本工程拟建立的LID系统主要是管理措施，如加强雨季前管道清淤及机械冲刷、控制流域范围内的径流系数、改造渗水路面、生态停车场等。沿岸陈旧垃圾堆清理：对古城水系沿岸及古城范围内裸露的陈旧垃圾进行清理，运输至附近的垃圾填埋场进行卫生填埋，并对垃圾堆体底部污染土壤开挖回填。
4.3内源污染控制工程
底泥疏浚工程应先行，此项工程的实施能促使水系通畅、水质改善。首先应通过明确疏浚范围及疏浚厚度来确定疏浚底泥量，而疏浚厚度需根据底泥监测报告及水下地形图来确定，总疏浚量为14.7万m3。疏挖方式：护城河及北湖采用机械疏浚方式，西湖采用机械及人工方式清淤，也可采用多种设备的疏挖方式，比如车载式与船载式双举清淤设备，除经济技术可行外，还能够将挖掘、输送、排出、处理等疏浚工序连续作业完成。疏浚时必须严格控制疏浚厚度，并监测对护岸及周边建(构)筑物的安全影响。底泥处理：护城河底泥经过排泥管道输送至就近水塘暂时堆放，北湖及西湖底泥采用机械运输的方式送至护城河周边水塘，由于底泥含水率高，需采用机械脱水及自然干化的方式对底泥进行脱水。脱水后的污泥经检测各污染物达标后，一部分作为生态驳岸绿化建设用土，一部分用作荆州园林绿化用肥。底泥的处置需做好土方平衡，并征求当地主管部门对弃土场布置的意见。余水处置：是环境疏浚的又一个环节，余水是否需要处理及如何处理，取决于余水中污染物的组分及含量、接纳余水水体的性质等。采用以自然沉淀，经沉淀后的余水由泄水口集中排入护城河中，泄水口布置在尽量远离排泥管出口的位置，并在泄水口处设置格栅，阻止污染物在受纳水体中扩散。
4.4河湖生态构建
经计算，点源、面源及内源污染控制措施实施后，对污染物总量有较大的控制。经水质模型及污染源削减量分析，即使污染控制工程实施后，由于不断有新的污染源（城内雨天溢流、城外径流）进入古城水系，水系流动性差，水体封闭，导致达不到Ⅲ类水体目标，古城水系将通过河湖动力系统及人工湿地处理的构建来强化自净能力，恢复持续、健康的水生态系统，消除持续增加的污染物的同时，使水体中既有污染物质逐步减量化，达到目标水质要求。
4.4.1设置动力系统
水体自净能力跟水的流动性密切相关———所谓“流水不腐”就是这个道理，动力系统是必须的。此子项含以下三部分内容：
（1）水系连通：
利用护城河与北湖、西湖现有2处连通渠，将护城河与古城内水系连通，同时新建渠道（类同氧化沟）将古城内北湖、西湖及洗马池连通。
（2）水体流动
推流器通过叶片的转动，加强水体横向、纵向流动，破坏静止水体较为严重的分层现象，增强水体流动性及富氧能力，加快污染物质的降解速度，是处理水质的手段之一。在护城河设置潜水推流器若干组，其主体部分位于岸边，水下部分装置结合桥梁及亲水景观平台布置。在护城河与城墙间（西湖处）新增一座提升泵站，将护城河水通过现有连通渠引入古城内水体，利用水位差自然流动经过古城内人工湿地系统，并通过另一渠道回流护城河。提升泵站规模根据人工湿地处理规模确定。
（3）提升泵站
河道、氧化沟内推流器、喷泉可以尽量采用太阳能系统供电，或者采用光电互补系统。
4.4.2人工湿地工程
（1）护城河人工湿地
结合生态驳岸整治，在护城河局部区域设置带状人工湿地，其主要功能是截污，滞留雨水、减小面源污染，对护城河水体起一定净化功能，形成河流系统生态多样性环境，同时提升古城景观层次。
（2）湖塘人工湿地
将古城内北湖、西湖及洗马池整合，构建完整人工湿地生态系统，强化古城水系生态功能，水系连通渠及动力系统的构建为人工湿地的运行提供了保障。采用生态贮存塘———表面流人工湿地———潜流人工湿地———挺水植物型自然湿地———水生生物塘的5个处理工艺组合，使古城水系的水环境容量得到提升。
4.4.3生态补水工程
在水生态环境的构建中，水量同水质一样重要，适当的补水是缓解污染、稀释污染物质、维持生态系统稳定的必要措施之一，补水量的多少与降雨量密切相关，经过水量分析与评价，古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s，结合自然补水量，7月补水量最小，12月补水量最大。补水水源来自港南渠，在进入护城河处（西南角）设置带状人工湿地对补水水源进行净化，使进入护城河的原水水质达到Ⅲ类水体要求，港南渠补水能力为2m3/s，通过荆沙河节制闸引水。通过数学模型分析，来进一步判断补水属连续补水还是间歇补水，作为水系环境治理的一个子项来全面考虑。
4.5工程目标可达性分析
通过建立古城水系水力水质模型对河湖生态系统工程的各子项建设规模及目标可达性提供详细的数据支撑，用数学模型验算为达到污染物目标削减量的最优子项规模组合方案。同时，由于水环境治理的复杂性与多变性，拟建立一套数学模型对建成后的整个水系统运行进行实时监测，以掌握系统的运行状况，达到真正意义上的改善水质，提升水环境面貌，营造荆州历史名城的形象。
5小结
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1．1水利水电工程施工成本控制的特点
一般来说水利水电工程施工承包合同中的成本主要包括两部分:施工成本和经营管理费用，这两者当中施工成本所占的比例比经营管理费用大的多，大约为总成本的70%，因此施工成本控制就成了工程项目管理的主要工作。由于水利水电项目大都具施工周期长、投资成本大、技术复杂、施工人员众多、施工环境恶劣等特点，其施工过程具有很大的不确定性，因此很难建立一套标准化的成本控制体系，这就在一定程度上增加了水利水电工程施工成本控制的难度，不利于相关工作的进行。
1．2提高水利水电工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水电工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，为企业赢得更大的利润空间。加强对施工过程的成本控制，还能提高施工的工作效率，督促承建单位及时处理施工过程中出现的问题，大胆的进行改革创新，从而也能使工程的质量得到更大的保证。只有不断的提高成本控制的水平，企业一直保有竞争力，才能不断的提高自身的知名度，这对其今后的发展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步骤
2．1制定工程施工的成本计划
工程施工成本控制的首要工作是根据项目的实际情况制定一个大致的成本计划，对项目施工过程的主要环节做出成本预估。合理科学的成本计划将使后续的工作更有目的性，有利于施工过程中的监督管理。施工成本计划的制定是成本控制的关键，其质量的高低直接决定着施工成本控制的质量和工作效率。
2．2对施工过程进行跟踪记录
在工程的施工过程中，管理人员应该对项目实施工程中的一些内容进行详细的记录，记录的内容应该包括人工、材料和施工设备的使用情况，以及施工过程中出现的问题等。管理人员要对记录的数据的真实性负责，只有有了真实的数据，后面的数据分析工作才有意义。在记录数据的同时管理人员还能对施工人员的工作进行监督，这能提升施工人员的责任心，督促他们更加认真的工作。
2．3对记录的内容及时进行处理和分析
采用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使其更加形象化，更加具有针对性。对记录的数据进行分析和处理，有利于及时发现施工阶段出现的问题，发现是在哪些环节的成本超出了预估值。更重要的是要对超支的原因进行深入的研究，以及该如何应对。最后，数据处理人员应该撰写一份详细施工过程中的成本分析报告，对该阶段的施工情况进行分析和总结。
2．4根据分析报告的内容，及时对施工过程进行调整
在得到数据处理报告后，管理人员的对施工过程中出现的问题应该有了初步的了解，对出现超支的原因应该更加清楚。计划赶不上变化，当问题出现之后应该及时的采取合理的措施，根据工程施工的实际情况，对成本计划进行调整或者对施工方式做出调整。总而言之，一切都要从实际出发，一定不能死守原有的成本计划不变，那样只会使存在的问题变得更加严重，更不利于后面工作的进行。
3水利水电工程施工成本控制途径分析
3．1优化水利水电工程的施工方案
制定合理科学的施工方案，能从根源上控制项目的施工成本。工程的施工方案与项目的施工进度和质量密切相关，其对工程的施工成本直接产生着影响。所以在工程施工的前期，就应该对施工现场进行考察，深入的了解现场的施工环境以及各种对施工产生影响的潜在因素。然后根据项目的实际情况，进行施工阶段的准备工作，让相关的设备提前到位，并提前组织施工人员，这有利于提升后续工作的工作效率。对施工方案不断进行优化，确立一个适合工程实际情况的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加强监督管理，严禁浪费现象
浪费现象在当前的水利水电工程的施工过程当中十分严重，这极大的增加了工程建设的施工成本，但是只有采取合理的措施这种现象完全是可以杜绝的。在项目的施工过程中，应该加强监督管理，不定时的对各个施工环节进行抽查，对发现的浪费现象要严格查处，对相关的负责人要进行批评教育甚至还可以进行处罚。采取这些措施的目的就是督促施工人员养成节约的习惯，尽量减少施工环节的材料浪费，同时还能在监督的过程中增加与施工人员的交流机会，及时发现施工中出现的问题，这也有利于提高施工的工作效率，减少时间的浪费。
3．3加强质量管理，严格控制返工率
质量成本是指项目为保证和提高产品质量所花费的费用和由于质量问题所造成的损失费用之和。质量问题看似项目的施工成本没有过大的关系，可实质上来说其对水利水电工程施工成本的影响是巨大的，例如在是施工的过程中，如果出现质量问题就必定要返工，一旦返工就必定会造成施工材料的浪费，增加了材料的成本，而且还会增加额外的人工费用和设备的使用费。这些费用产生的根本原因就是质量不过关，因此在施工的过程中应该严把质量关，加强对质量的监督管理，尽早发现问题并及时处理问题，是降低质量问题带来损失的最有效途径。
3．4实施责任成本控制
责任成本控制的主要任务是将每一个施工环节的责任都细化到个人，这样才能在实际的支出超过预算值时，对相关的责任人采取相应的处罚，才能提高解决问题的效率。实施责任成本制度的主要目的并不是为了处罚施工人员，而是为了对各种成本行为进行有效的约束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人员去积极探索降低施工成本的有效方法。正所谓法不责众，只有当责任细分到个人之后，施工人员才能清楚的意识到自己身上的压力，才能知道施工成本控制也是与自身利益息息相关的一件事情。
3．5学习先进的施工技术和管理技术，提高生产效率
与西方的一些发达国家相比，我国的水利水电工程的建设起步较晚，还缺乏相关的经验和技术，在当前的工程施工成本控制当中也存在着各种各样的问题。要想尽快解决这些问题，应努力学习国外先进的施工技术和管理技术，最大限度的提高施工的工作效率，这才有利于降低工程的施工成本。
4结语
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1.1设计深度要满足阶段工作要求
项目前期各阶段必须按照项目建议书(预可研)、可研、初设等阶段的内容及深度要求开展勘测设计工作，应高度重视勘测设计工作质量。勘测设计成果通过上级部门的审查、核准是项目前期工作的基本要求，在前期设计合同中应明确提交的成果、专题研究、勘测实物工作量、成果考核及提交时间等要求，以保证勘测设计成果的深度和精度。
1.2督促提高勘设产品质量和服务质量
设计是项目的龙头，抓好勘测设计工作，对于工程建设项目投资控制至关重要。需业主发挥主动性，及时跟踪设计项目进展情况，及时了解设计方案及投资估算情况，必要时通过专家评审的方式进行阶段性地把关，以确保设计方案的经济合理性。在签订项目勘测设计合同时，对勘测设计质量、图纸提供、超概处罚、优化奖励、现场服务等条款应进一步明确，保证勘测设计合同的顺利执行。
1.3推行勘测设计招标
以招标的方式确定勘察、设计任务委托单位，是为了使设计技术和成果作为有价值的技术商品进入市场，打破地区、部门的界限开展设计竞争，达到业主对拟建项目采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。
1.4推行限额设计
限额设计是为确保工程初设阶段的深度和质量，使工程建设实施阶段的静态投资不突破国家批准的初设概算而在初设完成后进行的后续优化设计。限额设计合同可以作为业主与勘测设计单位整体勘测设计合同责任条款部分的补充，也可以在勘测设计单位接受初步设计任务时签订。在限额设计合同中明确合同双方的责任范围、资金节约或超额的核算，奖、惩兑现办法等内容。
2项目建设期的投资控制
2.1招标阶段的投资控制
2.1.1科学合理地制订分标方案
大型水利工程项目标段划分是以项目初步设计和施工组织设计为基础，充分考虑工程特点、便于施工、减少干扰、利于管理等方面进行的建设任务分解。
2.1.2具备条件后方可招标
确定了分标方案后，任何一个项目进行招标前，应认真分析招标条件是否成熟，将发包人责任范围内的征地移民、物资供应、图纸提供、建设资金等问题及其他应该提供的条件全面落实后方可售标，切不可盲目追求工程进度而进行招标，以尽量减少施工过程中索赔事件的发生。
2.1.3认真严谨地编审招标文件
招标文件的编制质量直接影响投标报价的水平，进而影响整个工程施工全过程的造价、进度及质量控制，发包人应高度重视招标文件的编制和审核工作，工程技术人员和造价管理人员应收集、整理、筛选已建工程的变更的原因、分类，对影响工程建设及造价的各种因素进行分析、甄别和评价，对于涉及费用的条款要反复推敲，将实际工程存在的扯皮问题在招标文件中不断加以吸收和完善。
2.1.4重视投标文件的评审工作
从技术和商务两方面对投标文件进行详细评审，通过对人员设备力量、施工组织方案、施工工艺、综合报价及单价合理性等方面的评审，择优选择合适的施工单位，同时也避免因时间仓促而遗留问题，造成在后期审计过程中无法更改的局面。
2.2编制项目管理预算
编制项目管理预算(执行概算)最根本的目的是便于对工程投资进行管理和控制。在国家批准的初设概算投资限额之内，编制项目管理预算。项目管理预算编制，主要是对工程项目进行合理调整，利于投资的归口管理，并有针对性地进行项目划分和临时工程、材差、费用及基本预备费的摊销，便于概算投资与招标合同价作同口径对比。
2.3工程实施阶段的造价控制
2.3.1树立全员造价控制的理念
水利工程是一项系统工程，工程造价控制贯穿于各个环节、各个阶段，合同管理、造价管理不是某一个部门的事，需要全员参与。工程造价管理的好坏直接反映了建设管理水平的高低，业务部门及项目部不能局限和立足于本部门的业务管理，要有大局观念和投资控制观念，各部门分工不同，职责各异，只有相互密切配合、通力协作，才能保证工程协调顺利实施，才能真正做好投资控制工作。
2.3.2严格合同立项、重视合同审核
对非招标项目实行合同立项审批制，即项目执行机构根据工作需要提出项目需求，论证项目实施的必要性，并提出项目建设目标、实施步骤，并经批准实施的过程。各相关部门应严格执行合同拟定、审核及签订相关制度，按照分工各负其责，把好商务和技术关，减少合同执行过程中因合同签订不严谨而造成的索赔和扯皮现象，从而保证合同顺利执行、工程建设顺利开展。
2.3.3重视施工组织方案的审核
在项目实施过程中，不可避免地会发生变更项目，进而承包人就会申报变更项目费用。而项目单价的高低很大程度上取决于施工方案的先进性与合理性。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能编制出合适的工程单价。若程序性地签批一个不合理的施工方案，势必会影响单价审核，从而增大工程造价。所以，事先对施工组织方案的审核尤为重要。
2.3.4加强施工图纸的审核工作
发现施工图纸与招标图纸(也包括其他技术文件)有不同之处时，建设单位应审查是否存在变更，如果确系变更，应该追踪变更的原因，分析此变更对工程进度、质量及造价方面带来的影响，研究此项变更的经济性、合理性，经综合论证和方案比较后再确定变更与否。对施工图纸中明显不合理之处，应与设计代表进行充分的沟通，及时进行修正或调整，尽量做到事前控制。
2.3.5严格现场签证管理
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1.1工程成本的监管
当前，我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利，很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节，无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度，也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。
1.2工程进度的控制
水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制，而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率，赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目，却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前，工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务，反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。
1.3工程质量的把关
水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活，其基础在于所建设的工程能够质量上达标，真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而，当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。
2抓好质量控制夯实水利水电工程建设
2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系
由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者，某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程，因此，要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说，要协调好业主、监理、施工的利益及关系，明确各方在施工建设中具体的权责义务，沟通好各方的交涉程序，避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道，减少在沟通3者关系中的失误，以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。
2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理
对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题，要形成一个系统的控制体系，保证期间的施工质量可以细化到每一个节点，以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理，以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题，随时发现误差，及时控制和调整，以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合，施工的材料价格和状态处于最优，参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。
2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面
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1.原材料的质量问题
在水利水电工程建设过程中，首先要解决原材料的质量问题，例如，水泥质量不达标、水化性能差、安定性弱，粗骨料的直径相对较大，严重超出质量标准，细骨料泥沙含量相对较高，水泥质量不符合生产标准。在使用和养护混凝土方面，搭配比例失调，进而降低了混凝土的搭配强度；在运输过程中，缺少有效的保温和防寒措施，使混凝土在温度失衡的条件下，性能发生变化。在养护混凝土的过程中，相关负责人员不能尽职尽责，降低了混凝土的强度，导致部分出现裂缝。因为原材料自身存在的质量问题或是在操作过程中人为导致的质量问题，将会影响工程建设的质量，有的甚至无法弥补。
2.施工工艺问题
在工程施工过程中，相关管理人员不能严格按照施工工艺标准，例如，没有彻底清理地基，相关负责人员不了解地基的具体情况，部分工程在地基尚未稳固的基础上就开始工程建设，这会给工程建设留下严重的安全隐患。
3.渗漏导致的问题
在工程施工过程中，由于相关负责人员忽视防漏和渗漏工作，以致出现严重的质量问题，例如，搅拌桩上面的钻头相对较小，不能满足工程建设的基本要求，相关负责人员不能准确测量桩距，造成桩距大小不一，因此，在工程完工后后，成墙的厚度达不到均匀的标准，严重影响工程的质量。
二、水利水电工程施工中的质量管理对策
1.建立健全质量管理责任制
在施工建设过程中，相关管理人员应发挥领导作用，加强监督和管理力度，进而确保工程质量。在水利水电施工过程中，为了有效监管工程质量，调动相关工作人员的积极性，相关管理人员应建立健全目标管理责任制，进而明确工作人员的主要职责，以确保工程建设质量。
2.加强原材料的管理与使用
首先，加大力度监管原材料质量，在水利水电工程建设过程中，所需原材料的种类多、数量大，涉及的部门也随之变多，所以，在施工之前，应加大原材料的质量监管力度，对原材料的进入，相关负责人员应实行严格审批制度，确保原材料质量。其次，加大原材料的管理力度，尤其是对水泥和炸药，改进和完善管理的程序化，以防止因原材料变质导致安全事故发生。最后，相关负责人员应不断学习和引进原材料的检测方法和手段，进而确保质量，消除安全隐患。
3.加大力度监管施工过程中的质量问题
在施工过程中，相关负责人员忽视了很多质量问题，因此，都应明确自身职责，了解施工质量对工程运行的重要性，还应做好记录，对在施工过程中存在的问题、解决方法、处理效果相应记录完整，以此作为评价施工质量和工程验收的依据。为了有效避免在施工过程中发生的不同情况，确保工程的施工质量，可以通过图纸会审的方法，及时的纠正和解决问题。此外，相关负责人员应明确了解自身所承包工程的主要特点，了解施工质量的基本要求，安排专业人员对工程进行复核和审查，及时发现和解决在施工过程中存在的主要问题，以免存在因人为因素而导致的质量问题。
4.做好施工之后的质量管理
为了确保水利水电工程的正常运行，在工程完工之后，相关负责人员应严格审查工程质量，各项检查都能达到标准的，允许其投入运行，反之，则禁止使用。在水利水电工程保修期内，依据维修和维护的基本要求，对水利水电工程进行维修和维护，进而确保水利水电工程正常运行。
三、结语
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所谓水利水电工程施工成本控制就是在项目成本形成过程中，在确保工程质量、施工安全、施工如期进行的基础上，指导监督、限制调节各项施工费用，对可能出现的成本偏差及时进行纠正，确保实际成本费用能够控制在预算成本范围内，目的是降低施工成本。
2水利水电工程施工成本控制的必要性
我国水利水电工程建设管理体制于20世纪80年代进行改革，虽然取得了良好的发展，但是施工企业的市场化运作时间相对较短，市场运作规范性不足。多数情况下业主单位掌握着市场的主动权，在签订施工承包合同过程中，施工企业往往面对不公平、不公正的情况。而企业的目的是追求最大化的利润，外部制约和内部诉求方面都促使企业做好施工成本控制，从而使得成本最小化。
3水利水电工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度，进行制度控制
推进相应的管理制度的建立与完善，有效地对水利水电施工的成本进行控制，降低各种费用支出，避免浪费，减少损失。例如，严格规范劳动纪律，推行计件工资制度，将工人的劳动报酬所得与劳动成果直接联系起来；建立奖惩制度，对节约工程材料的人员给予奖励，浪费的则要受到惩罚；推进利益激励机制的建立与完善，可以通过设立激励奖项，如安全质量奖等来激励员工提高成本控制意识；明确费用开支标准和范围，切实落实国家财经制度，对施工费用开支的标准和范围作出明确的规定。
3.2优化工程施工方案
施工方案与工程施工进度、质量等密切相关，直接对工程施工成本产生影响。所以在工程项目中标后，就需要对施工现场进行考察，及时制定可行合理的施工方案。项目工程师在综合考虑施工现场地理状况、施工工艺、设备选型等情况的基础上，进行施工组织设计的审查和论证，通过比较确定最优施工方案。工程技术部门应当在具体的施工过程中对图纸、施工方案进行研究设计，结合现场情况，调整和优化方案，并及时上报监理进行审批。生产管理部门要充分运用项目计划管理知识，对施工进度计划进行研究，及时配置人员、材料和设备，若施工计划需要优化，要向相关部门及时报告。
3.3大力推行新技术、新工艺
大力推行新技术、新工艺能够有效提高劳动生产效率，降低施工成本。具体而言，采用新技术、新工艺，以机械化施工代替大量劳动力，能够减少工资支出，同时能够减少相应的劳保费、生活设施费，并且能够缩短工期，减少施工管理费用。因此，可以按照施工合同的规定以及施工进度安排、配置合理的施工机械，采取先进的生产工艺，从而提升劳动生产率，降低施工成本。
3.4实施责任成本控制
责任成本控制通常是通过对责任成本预算的科学编制，对各种成本行为进行有效的约束，在对比预算成本和实际成本的过程中，发现问题所在，并分析出其具体的原因，获得相关数据信息，向成本决策部门及时汇报，从而针对性地采取改进措施，纠正偏差，全面完成目标成本。在水利水电工程施工项目中，责任成本控制按照责任到人的原则，对可控制成本进行归集，对施工项目在一定程度上进行有效控制，它对施工成本的控制是一种预见性的控制，使得在工程施工中，能够按照预先的预算编制有效地进行成本控制。
3.5严格控制施工直接成本
水利水电工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本两个方面。严格控制施工直接成本控制具体而言，首先要进行施工材料成本的控制，施工材料的使用量要根据施工现场情况合理控制；制定损耗标准，对于易损耗的施工材料要限额领料，施工人员要根据实际需求领取施工材料；做好库存管理，不仅要确保施工材料的质量，而且还要尽量减少搬运和库存成本。其次在人工成本控制方面，要根据工程的实际项目量，安排组织施工人员；强化对施工人员的管理，增强其责任意识，积极提升施工效率，做好施工成本控制。
3.6加强质量监管，降低间接成本
在施工过程中，各级质检人员要切实履行岗位职责，将责任落实到位，严格把控各个施工工序的质量，同时要采取质量防范措施，防止出现质量问题，避免出现返工或返修的情况，这样能够有效减少施工过程的间接成本。在水利水电工程施工中，间接成本是很难有效控制的，所以必须强化对施工质量的监管，做到每一个施工环节都有专门的人员进行监管，力争一次性完成工程。
4结语
