水利工程监理批复意见范例6篇

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水利工程监理批复意见

水利工程监理批复意见范文1

第一条本实施意见所称的土地开发是指在土地利用规划指导下,采取工程技术等措施对未利用地(包括荒山、荒地和滩涂)、林地、园地以及利用效率低下的土地等垦造成耕地,并加以充分、合理地利用的活动。

第二条土地开发必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划、水利规划、低丘缓坡综合开发利用规划,不得在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内实施。

第三条区政府成立土地开发和建设用地复垦工作领导小组,由区政府分管领导任组长,统一指挥和协调全区土地开发过程中的重大问题。

乡镇(街道)承担项目业主职责,具体负责项目申报、委托测量和规划设计、项目论证、政策处理、工程发包、合同签订、质量和安全监管、工程结算、落实耕种等工作。

区国土分局负责土地开发立项的审批、质量监管和业务指导、规划设计变更审定,竣工初验、资金管理等工作。

区财政局负责项目建设资金筹措、资金拨付和资金使用监管工作;

区林业局负责涉林项目开发预审及防护林栽培技术指导和使用林地报批等工作;

区水利局负责办理涉及水利项目开发预审(批)、水利设施质量监管和技术指导等工作;

区农业局负责项目质量监管、开发后地力培育的技术指导、验收、督促落实耕种三年以上等工作;

区发改、建设、安监、公安、统计、审计、监察等有关部门根据各自职责,密切配合,共同做好全区土地开发监督管理工作。

第四条土地开发项目的申报、论证、审批、实施、管理及验收,按下列程序进行:

(一)项目申报。行政村向乡镇(街道)提出土地开发申请,乡镇(街道)组织所属水利、林业等相关人员到实地进行踏勘,符合开发条件的,乡镇(街道)向区国土分局提出立项申请。

(二)项目论证。区国土分局接到乡镇(街道)项目立项申请后,派员到实地进行踏勘,认为项目可行的,由乡镇(街道)委托有资质单位进行测量、规划设计,并组织相关部门对规划设计方案进行论证,同时形成论证纪要。论证内容包括工程规划设计的可行性和合理性,新增耕地潜力的客观性和可行性,涉及林地开发的可行性及易地造林措施的规划情况。连片开发成水田面积在3公顷以上,或连片开发成旱地面积在30公顷以上的项目,必须编制可行性研究报告。项目涉及滩地、林地的必须要有水利、林业部门出具同意立项的书面意见。

(三)项目审批。乡镇(街道)将论证纪要、区位图、现状图、规划图、现状照片及相关表格等材料提供区国土分局,区国土分局按照项目审批程序批准立项,并上报市国土资源局备案。

(四)项目实施。开发项目批准立项后,乡镇(街道)应编制具体工程施工方案报区国土分局审核,并与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》,同时组织做好项目所在区块的政策处理;为确保项目顺利实施,乡镇(街道)可以采用邀请招标方式选择施工单位,签订施工合同,但须在市(区)招投标中心进行交易,并严格按照批准的规划设计和施工方案组织施工。

(五)项目管理。工程项目施工后,所在的乡镇(街道)应做好工程质量、进度及安全施工管理工作。

1.工程质量。按《丽水市垦造耕地项目质量标准》执行。

2.工程进度。乡镇(街道)要做好项目区内政策处理工作,保障工程顺利实施;并科学组织、合理安排工程进度,按工期要求完成工程。

3.工程安全。工程施工要严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关规定执行,每个项目应配有专职安全员,施工现场树立安全警示标志,对施工人员要进行安全教育,发现隐患及时处理整改。

(六)项目验收。项目竣工后,由乡镇(街道)向区国土分局提出初验申请,区国土分局应及时组织区有关部门和专家进行初验,初验通过后上报市国土资源局复验。

第五条土地开发产生的指标价款:

垦造耕地的30000元/亩(包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用),园地改造为耕地的20000元/亩(包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用)。

第六条土地开发工作经费计提标准:

(一)区国土分局工作经费按1000元/亩计取;

(二)乡镇(街道)村工作经费按1500元/亩计取,其中乡镇(街道)1000元/亩,村500元/亩;

(三)项目涉及林地的,林业部门工作经费按200元/亩计取;

(四)项目涉及水利的,水利部门工作经费按200元/亩计取;

(五)农业部门工作经费每年按100元/亩计取;

(六)乡镇(街道)奖励按丽政办发〔2007〕70号文件规定执行,其中水田1000元/亩,旱地200元/亩。

第七条土地开发工程款项支付和结算:

乡镇(街道)与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》后,区财政将测量和规划设计费用拨付乡镇(街道),由乡镇(街道)支付给中介机构。

项目工程款由区财政先拨付项目所在乡镇(街道),再由乡镇(街道)支付给施工单位,具体按以下结算和支付:项目工程完成50%的,按招投标价格拨付30%;项目工程完成80%的,又按招投标价格拨付30%;经市国土资源局复验合格后,再按招投标价格拨付30%;剩余10%工程款作为工程质量和落实耕种保证金,予以暂扣,等一年后经复查合格,予以返还。

工作经费在项目工程开工后,先由区财政拨付30%,剩余经费等项目通过验收后,予以结清。

第八条土地开发工程监理要求:

(一)投资超过100万元的土地开发项目,必须按规定落实有资质的监理单位,并按工程监理规范进行项目工程监理;

(二)投资100万元以下的土地开发项目,可聘请有资质的监理单位进行工程监理,也可成立工程质量监督管理小组进行工程质量监督,但必须邀请土地所有权人代表参与工程质量的监督管理,参与规划调整、工程变更的见证;

(三)工程监理费用在10万元以上的须按市(区)有关规定选择监理单位。

第九条区财政要对土地开发资金实行单独核算,确保专款专用。

水利工程监理批复意见范文2

(一)《水土保持法》第十九条;

(二)《水土保持法实施条例》第十四条;

(三)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号)第五条;

(四)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号,根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改);

(五)《水行政许可实施办法》(水利部令第23号)。

二、实施机关

水利部,承办机构为水土保持司。

三、审批权限

由水利部审批水土保持方案的开发建设项目的水土保持设施验收。

四、审批条件

(一)申请人范围

由水利部审批水土保持方案的开发建设项目的建设单位。

(二)准予行政许可的条件

1、开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;

2、水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;

3、治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准;

4、水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

五、审批时限

水利部自受理验收申请之日起二十日内作出验收结论。对验收合格的项目,水利部自作出验收结论之日起十日内办理验收合格手续。

六、数量

无数量限制。

七、需要提交的全部材料目录

(一)开发建设单位正式申请公文两份;

(二)水土保持方案实施工作总结报告两份;

(三)水土保持设施验收技术评估报告两份;

(四)水土保持监测报告两份;

(五)水土保持监理报告两份;

(六)审批机关要求提供的其他材料。

八、申请书格式文本

无申请书,以正式公文方式申请。

九、收费依据和标准

不收费。

十、办理流程

(一)建设单位对水土保持设施完成情况进行检查,编制水土保持方案实施工作总结报告。

(二)承担技术评估的机构进行技术评估,提出评估意见和改进要求,并根据改进情况提出技术评估报告。

(三)建设单位根据评估和改进意见改进、完善有关工作,并向水利部提出验收申请,提交所需全部材料。

水利工程监理批复意见范文3

关键词:水利工程;征地拆迁;移民安置

中图分类号:TV文献标识码: A

引言

水利移民工程推行监理制度,与世界银行等国际金融组织在中国水库移民工作中推行的监测评估,以及中国工程建设领域实行的监理制度密切相关。这是中国继工程监理之后,为规范工程建设程序、逐步与国际接轨的一项重要举措。

推行移民监理制度以来,移民监理开展了积极、有效的工作,在众多大中型水利水电工程的移民项目中发挥了极其重要的技术、管理支持作用。

1.水利工程征地移民综合监理工作的特点

水利工程征地移民监理, 是指在水利工程建设征地移民活动中, 征地移民监理单位接受业主或有关单位的委托和授权,依据国家批准的工程移民文件、法律法规及有关合同、协议、责任等合法文件而进行的监督管理活动。水利工程征地移民监理旨在实现移民活动的目标, 根据委托方的要求,监理的工作范围和内容,既可以是全方位、全过程监理,也可以是阶段性的监理,还可以是具有某种特殊目的的专项监理。与工程监理相比较,本项目移民综合监理主要有以下特点:承包商(实施机构)具有唯一性,且政策性强。根据《大中型水利水电工程建设补偿和移民安置条例》,移民安置工作由地方政府负责,决定移民实施只能由移民所在地地方政府及其所属职能机构负责;涉及项目类型的广泛性,复杂性。移民项目广泛,即有供水、供电、教育、卫生、交通、通讯、广播、电视、水利设施等项目的建设,又有土地开垦、土地改造、种植业、养殖业、加工业、乡村企业,其工程类型繁多,规模不等极其复杂;工作对象群体的独特性。工作对象面对的是有思想的基层移民群众,及有手工艺及小企业主,其思想动态多变,具有复杂的社会性,协调工作难度大;涉及的地域范围大,移民监理工作范围涉及的区域广泛。

2.移民综合监理工作的主要措施

移民综合监理工作的进度、质量、投资控制、合同管理、信息管理以及组织协调与工程监理具有不同的内涵,其中“三控制”主要以中、宏观控制为主,合同、信息管理的范围更加广泛,组织协调工作量大。

2.1 进度控制措施

根据主体工程用地计划及省级主管部门批准的搬迁计划,移民监理深入现场,检查移民拆迁、基础设施建设、生产用地划拨和生产开发项目实施情况,工业、企业影响问题的处理,专业项目复建进展情况等,按移民监理统计表分类统计各项搬迁进度,然后同计划进度做对比分析,发现进度滞后时及时找出影响进度的原因,并提出监理意见。通过移民监理到现场进行巡回调查核实的方式,对实施机构报送的项目实施进度情况进行抽查、核实。了解、掌握工程征地搬迁的实际进度状况与实施机构报送的项目进度报表是否相一致,并加强重点项目的进度控制。对检查中发现的问题,除及时向项目法人汇报外,对具有普遍倾向性的问题,通过《监理简报》及时向有关上级部门反映,对应该由实施机构直接处理的问题,立即下达移民监理通知书,要求限期处理。对须请上级主管部门解决和干预的问题,则由监理部会同项目法人联合写报告向上反映,提请处理。检查实施机构是否执行相关规范要求。定期向项目法人报告基础设施建设及移民安置工作进度情况,并以移民监理工作周报、月报、年报的形式上报给项目法人。

2.2 质量控制措施

依据批准的设计规划文件,移民监理定期到现场对征地范围,基础设施、住房、教育、医疗等设施的建设标准,数量和质量,以及土地划拨数量和质量进行检查和统计,以了解征地补偿和移民安置实施质量情况,并对影响质量的因素进行控制和管理,使实施机构按设计规划文件进行实施。依据实施规划报告和图纸,核实各实施机构的用地范围、拆迁数量和扩大补偿标准,以及新址征地、居民点基础设施建设规模、标准等,对移民生产、搬迁安置方案进行对照落实,并对发生的变更和存在的问题及时记录,同时提出移民监理意见,上报上级主管部门。对专项工程的质量保证体系、实施情况和工程建设质量进行检查记录,对照批复的设计文件,查阅单项工程监理报告,了解其进度情况和质量问题。对发现的工程建设质量问题,及时通告项目法人,并向实施机构和现场工程监理部门发送移民监理通知书,责令其妥善处理消除隐患。参与安置区各单项工程的验收,并跟踪存在问题的调查处理。参与征地补偿和移民安置实施质量的检查及验收。

2.3投资控制措施

对征地拆迁资金的使用实行跟踪检查制度,按征地拆迁资金拨付程序,移民监理定期检查各中间环节,及时了解下拨的资金情况。动态掌握移民资金的拨付情况;避免移民资金在中间环节滞留,确保实施机构按时使用。实行移民资金的动态控制,对计划资金额度与项目实际发生额度进行比较分析,提出移民监理对资金使用的调整意见。对工程用地、拆迁直接费的拨付和使用情况进行检查、监督,对发现的个别挪用、借用征地拆迁资金问题应及时向项目法人反映。对征地拆迁实物补偿资金的使用,移民监理根据实施机构报送的资金使用计划,按照上级批复的设计文件,对移民资金使用项目、数量、补偿标准和补偿投资进行核对,对不符合批复文件的及时提出移民监理意见,并上报上级移民主管部门。

2.4移民信息管理

收集掌握国家和地方政府有关法律、法规政策及技术标准,相关设计文件、审批文件、合同文件等项目法人提供的有关信息,实施机构提供的移民安置实施情况。包括完成工程量统计报表、基础设施建设工程结算报表和相关证明文件以及单项工程监理报告,资金使用计划,实施机构拨付资金使用单位的凭证和统计报表,其他单位或部门提供的写信。现场监理工程师的监理日志和记录,各相关会议记要,记录、备忘录、意见等。

3.水利工程征地移民监理工作中的思考

移民工作政策性强,要以国家的移民政策为依据,重视向移民群众做好国家政策宣传的工作,特别是有关补偿补助标准与移民群众的期望值差距较大时,移民监理要有耐心做好解释工作。在实施移民搬迁过程中。若实物指标数量与批准的规划数据有出入,导致移民搬迁滞后和产生矛盾时,建议相关部门认真做好实物指标数量的复核工作。生产生活安置区方案的确定,影响因素较多,对移民的影响深远,建议有关部门在广泛征求移民群众意见的基础上,组织设计单位与移民群众代表到安置区实地考察,确保实施安置方案与设计规划方案相吻合。保证移民实施方案进度。接收移民集中安置的乡镇(村),严格项目库区外迁移民集中安置政策的各项规定,加快基础设施建设的完善,建立健全管理服务体系,改造生产生活环境,拓宽移民群众的增收渠道,维护社会的安全稳定。确保移民搬得出、稳得住、富得起。

4.结束语:

综上,水利水电企业只有充分考虑移民的利益,实实在在的为移民办实事,获得当地民众的支持,即使有反对的声音,只要有了老百姓的支持,就能保证企业在当地的基础稳定。

参考文献:

[1]陈建峰,李俊,姚克烨,黄生成. 望谟库区移民安置质量的评估

水利工程监理批复意见范文4

近年来,随着高效农业蓬勃兴起、畜牧业转型升级不断深入,全国各地掀起了依托高效规模农业促进农业增效、农民增收的热潮。江苏省阜宁县作为一个农业大县,仅2011年就通过土地流转、政策激励等有效措施,新增高效农业用地6.5万亩。但与此同时,出现了一些借设施农业为名,滥占耕地、擅自改变土地用途等现象。为了防止此类现象的发生,阜宁县在加强设施农用地的审批、监管等方面进行了有益探索和实践。出台政策,加强规范管理为切实加强设施农用地管理,根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)等文件精神,结合本区域农业发展特点,充分征求县农业、环保、林牧渔业、规划、水利等有关部门意见,阜宁县国土资源局草拟了《阜宁县设施农用地管理实施细则》和操作规范,并由县政府正式出台。明确设施农用地划分范围。设施农用地主要指直接用于畜禽养殖、工厂化作物栽培或水产养殖的农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。具体又可分为生产设施用地(如畜禽舍、养殖池等)和附属设施用地(如生活管理用房、农村道路等)。同时,严格规定以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区,涉及建设永久性餐饮、住宿、工厂化农产品加工、中高档展销等用地,均不属于设施农用地范围,应按非农建设用地管理。科学编制设施农用地规划。

阜宁县各镇(区)都在农业经济部门的统一组织指导下编制好本辖区的设施农用地规划。设施农用地规划应符合土地利用总体规划、农业发展规划、村镇规划等有关要求,合理确定设施农用地的规模、布局,严禁设施农用地占用基本农田。强化节约集约用地意识。对农业生产服务的附属设施用地按项目类型实行规模控制,如规模化水产养殖附属设施用地规模控制在总用地规模的7%以内。兴建农业设施还应尽量利用未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地,且严禁占用基本农田。附属设施占用耕地的,由经营者按照“占一补一”的要求负责补充占用的耕地,并做到先补后占。没有条件补充耕地的,可以根据附属设施占用耕地面积,按规定缴纳耕地开垦费。明确职责,提高审批效率根据《通知》精神,兴建农业设施占用农用地的,不需办理农用地转用审批手续,但需要制定一套既合法合规、又便于操作的审批流程,明确部门职责,在申请、申报、审核、批准四个环节各司其职,相互协调。由于设施农业项目大多时效性、季节性较强,阜宁县要求各部门对报送材料的审查、审核都控制在2个工作日内,对报送材料不符合要求的,当面告知并说明理由。

对于一些可能造成生态环境影响的设施农业和畜牧业项目,还要求取得林牧渔业和环保部门出具的审查意见。同时,经审批同意实施的设施农业项目,县政府委托县国土部门发放用地批准通知书,以减少中间环节,使设施农业项目尽早实施。自《实施细则》出台以来,全县共审批设施农用地80多宗。加强监管,建立共管机制由于《通知》只对设施农用地的范围界定、管理方式、审核要求等提出了较为明确的意见,但对具体的操作模式、实施步骤、格式文本等都没有形成统一的规范,也缺乏相应配套文件的有效支持,阜宁县国土资源局结合近年来的项目用地办理经验和国土部门工作特点,本着规范管理、资料完备、便于操作的原则,着重从以下三个方面加强设施农用地全程监管。强化基层管理职能,为设施农用地管理把好前沿关。作为国土资源管理第一线,国土所在设施农用地审批过程中负有实地踏勘、材料收集、初审、验收、巡查等重要职责,在实地踏勘过程中,国土所应做好土地利用现状记录,并邀请镇区农经部门、村建部门、村组代表等一起参加实地踏勘并在《实地踏勘表》上签字盖章确认,以减少设施农业项目报批和建设过程中的矛盾。同时,国土所还需要全程参与设施农业项目的施工放点、综合验收、执法巡查等相关工作,确保项目的顺利实施和严格按批准条件使用土地,发现违法用地的须及时制止和报告。

加强内部沟通协调,不断完善设施农用地报批材料。国土系统内部明确各自职能,不断完善各项报批材料,提高工作效率,地籍、规划、利用、监察等相关科室都应在各自职能范围内为设施农用地的报批提供材料和技术支持。规划保护科出具设施农业项目1:10000的土地利用总体规划示意图和审查意见,合理确定设施农用地的规模、布局,不占或少占耕地,且严禁占用基本农田;地政地籍科出具设施农业项目权属地类表和1:5000的土地利用现状示意图和审查意见,确认附属设施等各类用地的地类和面积,设施农用地经县政府批准后,做好土地利用变更调查和台账登记;土地利用科对设施农用地项目类型进行审核把关,对附属设施占用耕地的按规定实现占补平衡,并对申报材料进行审查和报批;监察科对设施农用地定期执法巡查,做好后期的全程跟踪管理。建立共同责任机制,加强设施农用地全程监督管理。设施农用地申请经县政府批准后,镇区和相关部门应各司其职,加强设施农用地全程管理,确保设施农业规范用地。一是履行施工放样(即把设计图纸上工程建筑物的平面位置和高程,用一定的测量仪器和方法测设到实地)和综合验收程序。

项目建设前,由国土部门牵头,会同项目所在地政府、农业、村建等部门进行施工放样标定界址点后,正式动工建设。整体工程竣工后,由农业生产经营者向农业和国土部门申请验收,项目所在地政府、农业、国土等部门对用地面积、建筑层次、用途进行综合验收,不符合设施农用地批准条件的,按违法用地查处。二是确保设施农业项目到期复垦。设施农用地的生产经营者必须认真履行复垦义务。使用期满后,农业生产经营者需要续办用地的,在到期前一个月内提出续办申请,符合条件的按程序办理相关手续。不符合条件的,自行组织复耕,在1个月内达到原有土地等级标准和耕作条件,并由县国土部门组织验收,恢复农业耕种。项目所在地政府应督促用地单位或个人认真履行复垦协议。三是建立设施农用地管理共同责任机制。随着设施农用地审批的常态化,国土部门应进一步加大土地执法监察巡查力度,发现经营者未经批准擅自占用土地、擅自改变设施农用地用途及设施农用地到期不复耕等不按规定使用土地行为的,应协调相关部门采取停电、停水、停办营业执照等有效措施,及时制止破坏耕地行为,并明确由镇政府负责拆除、复耕,向经营者收取复耕相关费用,建立起设施农用地齐抓共管的良好局面。

水利工程监理批复意见范文5

关键词:建筑材料;见证取样;送检;工程质量

一、前言

当前,我国的建筑行业发展迅猛,建筑材料质量的优劣直接决定着建设工程的质量优劣,而建筑材料检验则是建设现场材料质量控制的重要措施之一。见证取样和送检是保证工程材料检验工作科学性、公正性、真实性和代表性的重要环节。在见证取样送检制度实施以来对工程质量控制目标的实现起到了至关重要的作用,但在工程实际工作中仍存在很多问题,主要表现在施工单位怕花钱少取样,取样不规范,监理把关不严,少数单位弄虚作假,个别人员素质低缺少应有的职业道德等,从而使检测手段失去对工程质量的关键控制作用。

二、建筑材料见证取样的现状

当今,见证取样和送检工作得到建设行业各级管理部门和领导的

日益重视,在《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》及相关国家标准中对见证取样送检的工作内涵和各种工作要求都给予了明确的规定。针对各项工程中出现的诸多材料问题,项目监理机构负有十分重要的责任。作为长期从事工程监理工作的专业技术人员,对此问题可谓仁者见仁、智者见智,那么项目监理机构如何做好建设工程材料见证取样和送检工作。

(一)、项目监理机构、监理严格管理保证材料的质量

1.监理机构上级所属监理单位必需按相关规定配备足够的取得岗位证书的见证员。现今有许多监理单位对此不太重视,存在误解认为施工单位必需保证材料、试块、试件等的质量,由施工单位试验员或取样员负责,监理人员只是跟着送样就行,出了问题是施工单位的事,而忽视了监理单位的职责。在工程实施中见证员一般由现场监理员兼任或随时安排人员,往往不具备见证员资格,见证人员对此工作不重视或根本忙不过来,只能走过场甚至有的工程只证而不见。这就让一些质量意识差唯利是图的施工单位有机可乘,不按要求取样,弄虚作假,甚至出现了检测样品合格,但工程实体质量不合格的不良现象。只有配备足够的具备相应资质的人员才能真正做好见证取样送检工作。

2.监理单位要加强监理人员的职业道德教育

现今监理行业取费低,市场竞争激烈,人员待遇普遍偏低,很难吸引人才、留住人才,从而造成从业人员鱼龙混杂,有个别监理人员自身什么都不懂还对施工单位故意刁难,得到好处后就一切开绿灯。

某厂房外墙水泥砂浆抹面,前几批水泥复试合格,最后进场一批水泥,认为前几批都没问题这一批肯定也没问题就未作复试,监理开了绿灯,使用后水泥砂浆强度不足,只能铲除重做造成恶劣的影响。对此问题监理一定要坚持原则按规范取样送检。另外监理人员必需加强学习,提高自身素质。曾经有一个工程,施工单位为逃避送检,钢筋进场不报验,谎称和上批是一样的未超过检验批量,岂不知不同厂家在钢筋上的标识是不同的,结果发现不是同一生产厂家,最后只能被迫送检。

3.做好见证取样监理实施细则

在细则中明确材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等。见证人员应按见证取样细则的要求,做到客观、公正,取样方法规范、正确,使样品具有较充分的代表性和真实性并做好见证记录。如水泥取样,施工单位为省事往往只从1 到2 袋中取样(按规定从20 袋中抽取),导致见证取样缺少代表性。

4.建立见证取样送检工作台帐

施工单位往往进场一批材料复试合格后再进场不管厂家批号是否有变,数量是否超过检验批量都不再主动报验。见证员只有常驻现场每天巡视检查才能发现这些问题,从而把好质量控制的第一关。工作台帐的建立,有利于加强见证取样送检工作的管理,通过工作台帐可以反映施工全过程的质量检测情况,也便于质量监督人员的日常检查和质量事故的处理。工作台帐上应注明项目名称、见证人名称、见证材料和试块数量、使用部位、见证日期、见证人签字、检测结果、不合格材料处理情况等。

(二)、加强对见证取样送检工作的监督

1.工程开工前必需按相关规定明确见证人、取样人并书面告知该工程的质量监督机构和承担相应见证试验的检测机构。只有明确了人员,相关部门才能真正的监督指导,现在相关文件对此已有强制性的要求,必须坚决落实执行。

2.当前,我国明确要求建设单位将试验费与工程施工费彻底分离,从而在根源上杜绝了施工单位怕花钱而少做试验的现象,但实施中还存在各种问题,希望各种监管部门应加强监督,重在落实。

(三)、对施工单位严格

1.工程开工前要求施工单位编制施工检测试验计划和见证取样送检计划,项目监理机构要审查并监督实施,随工程的进行有变化时应随机调整,严禁应付敷衍。

2.材料进场后,不管是甲供材还是乙供材,监理机构均应对进场材料进行外观检验、核对材料的合格证、材料的出厂日期、批号、数量等,符合要求后,按规定需要复试的材料,应由监理见证人员见证,施工单位取样人员进行现场取样,将取好的试样做好标记,并共同送至试验室检测试验,施工单位取样送检、检测合格后,应及时将材料质量合格证及材料报验单报送项目监理机构。

(四)、建立有效的奖惩机制

施工单位的不规范必将造成监理工作的事倍功半,发现了问题不能够简单处理了事,应对施工方采取一定的处罚措施,是人员的更换或是经济处罚都必将引起施工单位对见证取样工作的重视,施工单位做的比较好,符合有关规定和要求的,可在施工合同中明确给予一定数额的经济奖励,以提高材料管理工作的积极性。

三、结束语

通过以上的论述,只有监理单位和项目监理机构重视,严抓管理和落实,加强监督施工单位贯彻落实相关规定要求的行为。见证人员能够严格按照见证取样的相关规定,要求施工单位进行取样和送检工作,建设工程必将在建筑材料源头上取得良好的质量控制效果。

参考文献

水利工程监理批复意见范文6

1.3 除合同文件另有规定外(此规定必须是符合现行规程、规范的),其他关于砌石材料开采、施工进度计划申报、施工质量检验等,应结合相应的监理细则执行。

2 开工许可证申请程序

2.1 承建单位在砌筑工程现场施工放样前15天,将放样施测计划报告监理部批准。

1) 施测项目概述(包括引网的控制点,轴线及主要构筑物轴线,业主单位提供的有关基准资料)。

2) 施工放样技术说明书(包括平面、高程测量控制网的设置与校测,施测方案与技术要求、计算方法和操作程序等)。

3) 测量仪器设备的配置、检验和校正。

4) 测量专业人员的配置与组合。

5) 施测进度计划。

6) 测量保护措施。

7) 数据记录及整理制度。

在施测前应依据技施设计图纸和技术要求预先算出各部位、各高程控制点的坐标参数,以便放样施测时控制和校正。

2.2 砌筑工程砌筑开工前,承建单位应将测量控制网及放样测量成果以及相关计算资料报送监理部审核。监理工程师将对报送进行校核和认证。

2.3 砌筑工程砌筑开工之前,承建单位应按合同文件、技术规范和技施设计要求完成现场原材料,砂浆配合比等试验成果资料报监理部备案。

2.4 承建单位应在砌筑工程开工前28天,向监理部报送详细的施工措施计划。

计划内容应包括:

1) 工程项目概况(包括申请开工的分部、单元工程项目、设计和合同工程量,砌筑部位平面、剖面图等);

2) 施工布置、运输方式及场内道路规划;

3) 材料堆存与供料平衡计划;

4) 原材料的加工生产工艺与生产规划;

5) 施工程序(包括砌筑的段划分,底面及墙面的砌筑、碾压);

6) 施工进度(包括工期安排、典型作业循环时间、分期砌筑形象、砌筑强度与分区、段累计砌筑工程量,完成工程等);

7) 施工方法(包括垂直、水平运料方式,砌筑施工工艺,岸坡和分区,段按头、按缝、施工缝与结合面特殊部位处理,必要时报送特殊条件的砌筑方法);

8) 施工机械的配置与劳动组合;

9) 砌体保护措施;

10) 质量控制措施(包括挂牌施工、配料计量、质量控制点设置、工程质量抽检、工程质量等级评定及验收等);

11) 安全生产和环境保护措施;

12) 监理部要求报送的其他资料。

2.5 上述报送文件连同审签意见一式三份,经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送监理部审阅后限时返回审签意见单二份或另行发文批复。

批复意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“已审阅”及“修改后重新报送”四种。

2.6 除收到的批复意见为“修改后重新报送”,否则承建单位即时向监理部申请开工许可证,监理部将于接到承建单位申请后的48小时内开出相应工程项目的开工许可证。

2.7 如承建单位未能按时向监理部报送开工申请所必需的文件和资料,因此而造成施工工期的延误和其他损失,均由承建单位承担合同责任。