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社区情况报告范文1
针对上述问题，笔者认为，应采取下列对策来完善社区创优建设。
一、进一步提高社区创优建设认识，不断推动社区科学发展
切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程，建立州县市领导联系社区，州县市直部门包扶社区制度，把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。
二、进一步加强社区队伍创优建设，不断为社区建设提供人才支持
要创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部来源多元化。不断实行"公推直选"制度"选一批"，从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中"派一批"，从各行各业优秀人才中"引一批"，从有文化、有能力的下岗职工中"聘一批"，面向社会和大中专毕业生公开"招一批"。要加强思想教育和业务培训，促进社区工作者的知识更新和能力提升，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。有条件的县(市)可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施，使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面，切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长;切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题，激发社区工作者的工作积极性。在政治方面，给社区工作者提供上升的通道。
三、进一步加强社区管理创优服务，不断激发社区建设的活力
要增强社区民主自治能力。社区居委会依法实行自治，坚持自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，发展壮大群众性组织，建立健全社区居民代表会议、居民议事会议等各项制度，不断完善社区公约，民主决策公开透明，民主管理科学有序，民主监督渠道畅通。坚持完善社区准入制度，政府各职能部门与社区之间职责明确，实现社区责、权、利的配套统一，保障社区充分发挥自治功能。要完善社区服务体系。不断完善社区服务功能，扩宽服务领域，实现管理、协调、服务一体化，建立社会保障体系和社会化服务网络，建立专职和兼职相结合、专业和志愿者相结合的社区服务工作队伍，积极发展"爱心超市、家政服务、医疗康复、文化娱乐、中介信息、治安保洁"等内容丰富、形式多样的社区服务，完善社区服务功能，提高社区服务的质量和水平，进一步提升社区居民对社区居委会的信任度，增强社区的凝聚力。要提高社区主动管理能力。
四、进一步加强社区经费投入，不断为社区建设提供物质保障
要明确收入来源，不断加强投入。包括财政补助收入，即州、县市两级财政按有关规定核拨的各项经费，应根据实际情况建立有序的增长机制。上级核拨收入，即上级有关部门和街道(乡镇)给予的非财政补助收入(包括非正规组织就业岗位补贴)。社区专项工作经费。主要是州、市(县)两级部门补助的设施建设、维修、服务、活动等专项工作经费;以及拨付社区"费随事转"的各项经费和社区党建工作经费、其他专项工作经费、活动经费等。各项捐赠收入。主要是慈善组织和基金组织的经费援助、驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费及各种募捐与个人捐助的经费等。奖励经费。主要是上级部门对于社区工作先进的表彰奖励经费等。其他收入。主要是社区有偿服务收入、社区使用的固定资产变价、租赁等收益等。要明确支出范围，落实经费到位。包括人员经费支出。主要是社区工作人员与公益性岗位及社区其他聘用人员的工资、福利、奖金与养老保险、医疗保险、失业保险等。公用经费支出。主要是办公、服务、活动等经费支出。专项经费支出。主要是社区设施建设项目支出、设备购置和维修支出等。工会活动经费支出。社会保险费支出。主要是单位缴纳的各项社会保险和住房公积金缴费。其他支出。
五、进一步加强社区文化活动，不断丰富社区创优建设内容
社区情况报告范文2
***社区特色农业发展情况报告
社区两委制定了发展目标及规划，紧跟党委、政府发展高端特色农业的思路，多次召开社区议事会、村民代表会以及村民大会，宣讲发展现代农业和成片连片经营的方针政策，高度统一认识，正确引导村民积极参与此项工作。
在发展现代农业和农业招商工作中，社区两委紧密团结、分工负责、强力突破，在规定的时间内完成了工作任务，得到了党委政府的高度肯定。按照因地制宜、发挥优势、合理布局、规模发展的原则，着力培植粮食、油料、蔬菜、畜禽几大主导产业，建设优质粮食、大蒜、有机蔬菜、花生、特种动物养殖、生猪养殖等优质高效农产品基地。社区建立了益键大蒜专业合作社，腾飞粮食专业合作社，金国农机专业合作社，***大猪养殖专业合作社，泰兴花生专业合作社等多个农业专业合作组织，体现规模经济，全面发展现代化农业，建成占地贰佰余亩的天然无公害蔬菜种植基地。社区两委，深入扎实地做好相关工作。为产业结构调整、农民增收致富创造了条件。
总之，在发展现代农业的道路上，社区两委坚持“群众利益无小事，政之所兴在民心”的工作思路，把“以人为本、执政为民”的要求落实到具体工作中，始终牢记群众满意为标准，心中装着群众，处处为群众着想，把群众的利益放在自己的心上，真心实意为群众办实事、解难题。
社区情况报告范文3
坚持以农业增效、农民增收为目标。以市场为导向、科技为支撑、质量为根本、效益为中心，全县上下把无公害大葱标准化示范区建设项目作为蔬菜产业开发的重点工程。以标准化示范推广为途径。按照布局区域化、基地规模化、生产标准化、销售一体化、管理现代化的要求，因地制宜，科学规划，突出特色，规模开发，无公害大葱标准化示范区建设项目在基地建设、技术示范、科技服务等方面有了较大突破，并取得了明显成效。
一是种植规模不断扩大。累计示范面积达到11519亩，示范区大葱平均亩产量1228公斤、产值1518.9元,示范农户671户。经济效益显著提高。全县大葱栽植面积由年的2万亩增加到现在5万亩。比示范前增产358公斤、增收590.9元，增幅分别达41.14%63.67%累计总产量1333.88万公斤、产值1518.89万元，比项目实施前净增产331.71万公斤、增值680.69万元，增幅分别达33.1%80.7%通过重点村的示范带动和技术推广，全县大葱生产效益显著提高，年大葱产量达6万吨、产值5000多万元，人均年大葱收入达到235元，占农民人均纯收入的12.6%
二是标准体系不断完善。积极探索。大葱生产的标准体系得到进一步完善。同时，先进技术普遍推广。认真研究。制定出台了无公害农产品大葱》和《无公害农产品大葱生产栽培技术规程》等地方标准。采取办班培训、现场咨询等方式，积极推广先进实用技术，使项目建设成果得到推广应用，广大农民对大葱生产要求、产品质量、规格及分级标准等有了明确的认识，生产过程中懂得了讲科学、讲规范、按标准操作，大葱标准化生产程度不断加强，质量得到很大提高，无公害大葱标准化生产格局初步形成。
三是配套网络不断健全。宏源种业公司与农户签订了种植合同，对大葱保鲜加工厂进行了扩建改造，年加工能力达到3000多吨,积极发展订单农业。采取“公司+基地+农户”经营模式。服务质量明显提高。按照“创建龙头企业、建设产品基地、突出特色经营、带动产业发展”经营思路。实现产值1200万元，使大葱就地加工率达到5%政府积极协调，成功注册了牌”商标，为提高大葱知名度，创立地方农业名牌奠定了基础；扶持成立了县大葱经销协会,配置了计算机、通讯器材等信息化办公设备,及时为农民提供市场信息和产前、产中、产后一条龙服务。
四是示范效应明显增强。农业生产标准化知识培训深入到全县10个乡镇的各个村组。大葱生产技术更加规范，农民标准化意识得到提高。通过无公害大葱标准化示范区项目的实施。广大农户基本掌握了大葱标准化生产的各项措施。产品质量明显提高，并带来了较高的经济效益，广大农民享受到农业标准化经营带来的好处，自觉按标准化要求进行生产。同时，通过示范带动，使农业标准化工作在全县产生了深远影响，为农业标准化工作积累了丰富的经验，奠定了扎实的群众基础，将对县烤烟和苹果两大产业的标准化生产产生巨大地推动作用。
二、主要做法
一是强化宣传。又是特色产业。培育发展后续财源，提高认识。大葱是县蔬菜产业开发中的支柱产业。建设标准化无公害大葱示范区是农业产业结构调整的现实需要。实现强县富民的有效途径。项目任务下达后，县上通过召开会议、印发资料、办班培训及开设电视专题栏目等形式，广泛宣传无公害大葱标准化示范区建设项目的重大意义、技术要领和政府支持标准化生产的政策措施，统一思想，提高认识，引导全县广大群众积极投身到项目实施工作中来，形成全民动手、共同参与的工作局面，为无公害大葱标准化示范区建设营造了良好舆论氛围。
二是加强领导。县上成立了由政府分管领导任组长。具体负责生产标准的制定和标准体系建设，靠实责任。为了确保项目建设顺利进行。县质监局、农牧局、科技局、财政局、蔬菜站等部门负责人为成员的无公害大葱标准化示范区项目建设领导小组及项目实施、技术标准和技术指导等3个专门工作小组。大葱良种及生产技术的引进、示范、推广和技术培训、信息服务、资料收集等工作。同时，县上把无公害大葱标准化示范工作纳入目标管理，县上与乡镇、部门与职工、乡镇与村组都签订了目标管理责任书，实行双轨管理，落实承包责任，责任到人、任务到人、措施到位，严格考核、层层把关、重奖重罚，充分调动了县、乡、村各级干部的积极性，保证了标准化示范区建设顺进开展。项目实施过程中，领导小组多次开会议，研究解决工作中存在实际问题；各小组成员长期驻点，经常深入田间地头，现场指导，发现问题及时纠正，有效推动了工作落实。
三是加强培训。突出“三个结合”即把科研、培训与生产结合起来。把科技推广成效与科技人员的经济效益结合起来）切实加强技术培训工作，规范生产。坚持“实用、实际、实效”原则。把试验、示范与推广结合起来。全县共举办无公害大葱标准化示范栽植管理技术培训班30期、培训农民1800人（次）技术骨干培训班9期，培训技术骨干800多人（次）开展咨询宣传30场次，印发各类宣传资料8000份（册）坚持“因地制宜，科学指导”原则，按照《无公害农产品大葱》和《无公害农产品大葱生产栽培技术规程》等标准要求，严把“四个关口”走科学化栽植、规范化管理、标准化生产、集约化经营的道路，促进成果转化，提高大葱整体生产管理水平，促进无公害大葱基地建设。严把选种关，多次处出考察，引进和培育推广山东掖辐1—3号、三叶齐、章丘大葱、赤水孤葱等优良品种5种；严把育苗关，合理确定播种时期，搞好苗床整理消毒，做好种子处理，加强苗间管理、田间除草和病虫害防治工作，提高了葱苗质量；严把移栽关，选好移载时期，深翻配方施肥，南北方向开沟，深度2730cm定植密度一般行距6575cm株距7.5cm左右，亩株数1.5万株左右；严把大田管理关，加强培土、追肥、除草、防病灭鼠害等环节的管理，提高大葱生产效益。
四是多方合作。积极提升宏源种业公司的大葱保鲜加工能力。扩建了大葱批发市场，搞好服务。加强与宏源种业公司和大葱经销协会的合作。充分发挥协会的桥梁作用。建成了全县最大的大葱集散中心，信息价格服务中心，搞好大葱的加工和销售服务。目前，大葱已打入市场，形成了市场带基地、基地连农户、产加销一条龙、工作一体化的大葱产业化生产格局。严格实行种子、农药和化肥统供制度，由县蔬菜站负责大葱种子的培育提纯和统一供应，县质量技术监督局和县农牧局负责化肥、农药质量的监督检查，保护大葱生产的正常秩序，维护菜农的合法权益。三年来，未发生一起严重危害菜农合法权益的质量案件。
五是全民参与。共筹集资金254万元。企业投入15万元，加大投入。采取财政补助、部门投入、企业投资、群众自筹的办法。其中县乡配套20万元。群众自筹219万元，广泛用于设备改造、市场建设、良种引进培育以及技术推广等工作，使无公害大葱标准化示范工作有了较充足的资金保证，保证了项目建设的正常进行。
三、几点体会
主要有三点体会：回顾三年来的无公害大葱标准化示范工作。
首先。既适合农业产业化经营的方向和农业标准化的工作要求。从改变传统经营管理模式着手，选准项目是搞好标准化示范的前提。该项目的实施。又符合县群众以葱致富的迫切愿望。以无公害为出发点，抓住了县“大葱”金字招牌”重大作用，深受广大群众欢迎，为项目工作的顺利实施奠定了基础。
其次。低产低效是长期困扰产业发展的问题之一。加强服务网络建设，周到技术服务是搞好标准化示范的关键。无公害大葱作为县特色蔬菜产业。该项目正是针对这一问题。把成熟的科技成果应用到具体的生产实践中，引导农民积极采用标准化管理技术组织生产，大幅度提高了无公害大葱生产科技含量，实现了增产增效目标。
第三。全县各级各部门制定出台了关于组织领导、目标管理、责任追究、资金保障、考核奖励等一系列政策措施。解决了工作中存在困难和问题，有力的行政措施是搞好标准化示范的保证。该项目实施过程中。保证了面积落实、物资供应和资金配套。推动了工作的开展。
四、今后打算
一是进一步完善大葱标准体系。瞄准国内甚至国际先进水平。按照国家有关标准要求。加强示范区建设，利用县优越的自然条件。进一步修定完善《有机农产品大葱》和《有机农产品大葱栽培技术规程》等农业地方标准。逐步使全县大葱发展到有机农产品生产水平。
二是进一步加大技术推广力度。加大技术推广力度。争取在全县实现无公害大葱标准化生产。注重发挥示范区的示范带动作用。积极推行无公害大葱的标准化示范区建设项目工作成果。
三是进一步建立完善服务体系。积极培育和发展壮大大葱营销企业、加工企业和技术推广企业。切实提高县无公害大葱的市场竞争力和知名度。按照建立现代企业制度的要求。力争实现大葱标准化生产和企业化经营。
社区情况报告范文4
一、强化组织领导，着力推进法治政府建设
全区高度重视依法行政工作，以建设法治政府为目标，并将其摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓宣传教育，完善考核制度，努力增强行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念。
一是加强组织领导。根据人动，及时调整了推进依法行政工作领导小组成员，各成员单位认真履行职责，扎实有效地开展了依法行政工作。区政府多次召开会议听取全区依法行政工作专题汇报，及时分析、协调、解决依法行政工作中存在的困难和问题。加强区政府及各工作部门法制队伍建设，积极派员参加由国家、省、市法制办举办的各项业务培训，通过集中培训、学习交流等多种形式，提高全区法制干部及工作人员队伍业务水平及整体素质，为区领导推进依法行政工作起到参谋、助手的作用。在经费保障上，我区今年在推进依法治区工作方面共计投入经费18万元。
二是强化宣传教育。坚持将依法行政宣传教育和学习培训作为基础性工作来抓。认真部署落实《意见》、《决定》对各级政府依法行政工作提出的要求，草拟完成了《市区人民政府关于进一步加强依法行政工作的实施意见》。全面强化全区特别是领导干部依法行政观念，坚持领导干部要带头学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决日常工作中突出矛盾和问题的能力。建立法律知识学习培训长效机制，开展专题法制讲座和集中培训活动，保证学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。不定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，适时组织学习新颁布的法律、法规、规章及各行政执法领域相关的规范性文件。
三是完善考核制度。积极推广领导干部任前法律知识考试制度，对拟任区政府及其部门领导职务的干部，强化法律基本常识及依法行政知识的学习培训，在任职前考查其是否掌握相关法律知识及依法行政情况，必要时对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果作为任职的依据。同时对行政执法人员依法行政知识学习、培训工作进行指导和检查，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据。
二、规范行政执法行为，推进行政执法体制改革。
在规范行政执法行为的基础上，积极推进行政执法体制改革，逐步建立、完善“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。
一是规范行政执法监督管理。以具体行政行为和抽象行政行为合法率为切入点，认真开展行政执法监督检查，重点检查各行政执法部门贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《省行政执法人员基本行为规范》等法律法规的情况，对检查中发现的问题，及时督促整改到位，不断提高执法部门的执法能力和水平。结合市绩效管理指标考核体系要求，严格遵照上级有关部门制定的评查标准，对各有关执法部门行政处罚、行政许可等案卷材料合法性、规范性进行监督检查，并指导督促整改，促使有关部门的案卷质量得到明显提高。
二是加强行政执法队伍建设。实行行政执法人员岗前培训、定期轮训、上岗法律知识考试和持证上岗制度，严格执行《省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，规范行政执法人员资格条件、考核标准、考核程序，健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。加强对全区执法主体证件管理，按照上级部门统一部署，今年共更新执法人员行政执法证19个部门284人次，组织报名参加全省行政执法统一考试12个部门46人次。
三是推进行政权力运行规范化管理。对全区19个职能部门的行政职权进行全面梳理，共确认行政许可、行政处罚、行政征收等各类行政职权1466项。对行政处罚自由裁量权进行细化，全区1043项行政处罚项目被细化为3660个处罚档次，基本做到裁量“零自由”。同时，借鉴行政处罚自由裁量权梳理量化试点单位的工作成功经验，结合我区实际情况，将范围逐步扩大至行政许可、行政确认、行政征收等具体行政行为领域，进一步控制行政自由裁量权的滥用。不断推进行政透明化，加强网上服务平台建设，先后启动了“市区网上审批服务平台”、“市区网上效能监察系统”等电子政务系统，制定出台了《区网上审批及效能监察系统管理办法（试行）》，进一步规范了行政审批事项受理以及审批的程序、环节、时限，促进办理效率和服务质量的提升。
四是健全规范性文件制定、备案审查、定期清理制度。严格规范制定规范性文件的权限和程序，尤其对制定公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，均通过公开征求意见后提交区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定；对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，通过政府网站、新闻媒体等向社会公布。强化规范性文件备案审查制度，明确规范性文件的备案主体、备案时间和备案要求，坚决纠正与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或超越法定权限、违反制定程序的规范性文件。进一步健全规范性文件管理机制，制定下发《市区人民政府办公室关于规范性文件清理工作的通知》，制定全区行政机关规范性文件的清理方案，严格按照上级部门要求的清理时限、清理范围、清理标准，着手对1979年1月1日至年12月31日由区政府及区政府工作部门等单位制定的规范性文件分阶段进行自查、清理、审议、通过，将保留、修改、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。
三、强化制度建设，进一步提高行政决策水平
围绕依法科学民主决策这个重点，严格决策程序，强化决策监督，有力促进了行政决策的科学化、民主化。
一是完善行政决策机制。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，增强行政决策透明度和公众参与度。在制定与出台重大行政决策之前，采取公示、调查、座谈、听证等方式向社会公开征求意见，对法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均依法依规进行听证。重大行政决策在提交区政府研究前均交由区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查后提交区政府常务会议集体讨论决定。年共征询区政府法律顾问意见近60件。
社区情况报告范文5
为认真落实《社区矫正实施办法》，进一步推进社区矫正工作深入开展，加强各部门衔接，协调解决在社区矫正工作中遇到的问题和困难，最大限度地预防和减少社区服刑人员脱管漏管情况的发生。近日，xx区召开社区矫正工作座谈会。会议由区综治办负责同志主持，公安分局、检察院、法院、司法局等单位分管领导及主管科室负责人参加了会议。
座谈会上，区司法局副局长田xx就本市及环城四区社区矫正工作情况进行简单介绍说明，同时，根据我区社区矫正工作开展情况及当前工作中存在的办公设施、人员配置、经费保障等问题提出几点建议，并做了详细分析。会议中，公、检、法、司领导对我区如何利用现有资源做好社区矫正工作进行了研究讨论，并提出了很好的意见和建议。
此次座谈会就如何做好全区社区矫正工作达成共识：一是统一思想，提高重视。站在构建和谐社会、加强社会管理创新的高度，深刻领会开展社区矫正工作的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感；二是加强硬件和软件的建设。多种形式开展调研，探索和完善社区矫正工作，并充分利用现有资源加强软件建设；三是密切联系，加强配合。加强部门之间沟通，充分发挥职能作用，减少对社会的危害，维护社会的稳定，促进社区矫正工作协调有序开展。
社区情况报告范文6
一、社区管理中存在的问题
（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
（二）社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。
（三）社区专职工作者待遇较低
通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
（一）应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。:
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
