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公共管理调研报告范文1
我认为：实现供水营销的有效管理主要思路是：“管理为业务服务，技术为管理支持，实现管理看得见”。管理为业务服务是指：管理部门要以业务部门的业务处置为中心，给予制度、人力、物力、财力、硬件等方面的支持，为管理部门高效开展工作寻求最佳技术方案，提供技术保障。实现管理看得见是指：通过信息化手段，实现营销业务处置过程与结果都处于管理者管控中。作为管理者要有效地开展营销管理工作，就必须对营销的业务处置情况看得见，只有知晓业务处置过程中有无质量缺陷，才能有针对性的制定纠正、预防等整改措施，使其管理者职能中赋予其中的“督促、检查”职责在实际工作中有落脚点。
二、开展供水营销管理的具体实践
供水营销工作是供水企业展示企业形象的窗口，工作中涉及服务地域广、业务内容多、信息量大、政策性强等特点。围绕供水营销工作的特点，我们对供水营销的主要业务工作以及支撑性的基础性工作，进行系统的梳理，形成了以“以业务工作四条线、基础工作四条线”为方向性的营销管理具体做法。并紧紧围绕工作主线条进行工作的细化与创新。
1.业务工作四条线
①表务管理：水表是用于供水企业与自来水客户进行贸易结算的计量器具，客户一旦用上自来水成为自来水公司的客户，水表就成为供水企业与客户之间联系的桥梁。贸易结算水表计量的性，涉及双方的切身利益，不仅供水企业十分关注它，自来水客户也十分关注它。因此，我们表务工作定位为供水营销业务中的基础性工作，保证水表的计量准确性是表务管理的根本。
我们制定该项工作的目标是—规范化，如何将规范化目标进行落实，需要做哪些工作呢？首先从表位的设计入手，从技术上制定标准水表节点图，从水表的安装位置，水表的选型，水表的直管段，表节点的控制阀门等制定技术规范，从源头上位下一工序的查表工作以及水表的周期检定工作顺利开展创造必要条件。要查好表必须管好表，因此，从管理上我们始终坚持把表位管理与平时的新入网水表节点验收、查表、业务等处置工作有机的结合起来，对水表表位节点实施动态性管理，发现缺陷及时进行纠正与整改。
②合同管理：供用水合同的内容贯穿供水企业营销业务的始终。从客户报表。水表周检、水表故障、水价变更、更名过户、水表销户等业务都与供用水合同习习相关，该项工作不仅涉及的内容多、信息量大、而且政策性强。因此，我们把它定位为供水营销业务中的重要性工作，保证供用水合同的正常履行是合同管理的重点。我们制定该项工作的目标—制度化，如何将制度化目标进行落实，需要做哪些工作呢？我们首先从员工的思想上入手，进行供用水合同重要性的宣传，并引用供水营销过程中的具体案例进行解读，使营销业务由过去的经验处置转变为现在的制度处置。其次，我们将营销业务处置与法律法规有机结合，在作业指导书中将《城市供用自来水合同》，《城市供水管理条例》，《物管条例》，《物权法》，《合同法》的制定统一的解答手册和知识库，从而指导员工在业务处置中的政策性把握，做到任何时间、任何地点、任何人处置同样业务都一样。
③水费管理：水费是供水企业员工的劳动成果与价值体现，是供水企业广大员工的劳动成果与价值体现，是供水企业再生产的源泉。因此，我们把它定位为供水营销业务中的核心性工作，保证水费的正常回收工作是供水营销管理的核心。我们制定该项工作的目标是—指标化，如何将指标化目标进行落实，需要做哪些工作呢？首先从认识上讲，要有全局观念，在注重企业经济效益的同时，要注重社会效益，最大限度地避免或减少社会矛盾。在具体做法上，对外加强与客户的沟通，社区的沟通，街道办事处的沟通，区政府的沟通。对内管理上，将水费回收率指标进行层层分解，责任最终落实到人，水费管理中强化催收细节，坚持过程管理与结果管理并重的原则，特殊性欠费与一般性欠费分级处置的原则。
④服务管理：客户服务工作贯穿供水营销工作始终，客户服务工作的优劣不仅反映了供水企业的管理水平，同时也是供水企业服务意识、服务理念高低反映。因此，我们把服务管理定位为供水营销业务中的中心性工作。我们制定该项工作的目标是—人性化，如何将指标化目标进行落实，需要做哪些工作呢？首先从认识上，解决全体员工以“客户服务为中心”的观念树立。其次，在内部管理上建立“服务链”的管理机制，打造上一个环节是客户的工作运转模式。再次，对企业形象打造上，进行VI企业视觉识别，MI服务品牌理念识别的策划与时间。在具体客户服务中，努力倡导；适时服务，以用户的需要为命令；情感服务，以用户的难点为重点；超值服务，以用户的满意为标准；知识服务，以用户的知晓为己任。
2.基础工作四条线
①制度建设：俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。如何建立简洁、可操作性抢得供水营销制度呢？我们主要从四个方面入手，一是梳理、归纳供水营销业务工作，在此基础上建立业务流程图；二是依据业务流程图，制定各工序的作业指导书；三是对归纳的业务工作制定管理规定；四是对营销的各个职位进行指责描述，制定职位说明书。通过上述的制度建设，为供水营销工作的有效开展奠定了坚实的基础。
②质量控制：在供水营销过程中，做好工作质量的控制，是供水营销管理工作中的重要一环。工作质量是服务质量的基础和保障，服务质量是衡量工作质量的标准，工作质量和服务质量相辅相成，直接反映了一个供水企业管理水平的高低。由此可见工作质量是关系到企业服务形象提升，可持续发展的大事。如何做好营销工作质量的控制呢？我们首先在工作中倡导“每个岗位都是质量检验员，每个岗位都不产生不合格时间，每个岗位都要杜绝不合格事件流入下一工序”的质量理念。为了使该理念与实际工作得以很好的融合，我们工作的切入点是针对工作质量缺陷，问责只追溯到问题发现的上一个工序（环节），从而有效的杜绝了质量工作中讲人情，只要不是自己产生的质量缺陷，而对质量工作不管不问的情况发生，促进了质量工作最终目标—全员参与的实现。
③员工培训：企业的发展与进步最终要靠企业的员工队伍，其素质高低是企业发展的根本。因此，使员工不断的更新知识，开拓技能，改进员工的动机、态度和行为，是企业适应新的要求，从而促进组织绩效的提高和组织目标的实现。如何做好员工的培训工作呢？我们的思路是：培训内容要实用，教学方式要生动，效果检验要逗硬。培训内容主要涉及水表常识、法律法规、服务知识。为了使培训效果生动，被培训员工容易接受，培训方式上我们采用了如下方式：视听技术法：将查表过程、收费过程、前台服务过程、业务处置过程编写成剧本，按照剧本制作成DV，通过现代视听技术对员工进行培训。运用视觉与听觉的感知方式，直观鲜明，增强培训效果。
④业绩评价：绩效管理对于每一个企业而言都是重点，也是难点。在传统的绩效管理中，激励作用总是不甚明显。通过分析企业绩效管理现状、历史成因等因素，我们认为应该找准绩效考评的支点，用娇小的力量撬动员工的工作主动性，支点即是绩效考评的办法。近期，我们通过管理手段和技术手段的结合，在绩效管理的方法上进行创新，即将绩效管理的思路与信息技术结合，研发“绩效考评管理信息系统”。通过系统近期的运行，已取得初步的成效。其管理思路是：
⑴变管理者评价为员工自我评价。员工自己是最了解自己业绩的，由员工自我评价，一方面可以避免管理者打不破情面的尴尬，另一方面也可以提高员工的参与性，从而降低管理难度和管理工作量。
⑵变月末集中评价为每日时时评价。将业绩评价工作日常化，员工做完一项工作就得到及时的评价，既避免了评价工作的滞后性，又能及时与员工进行沟通，激发其工作积极性，也将繁琐的评价工作化整为零，提高效率。
⑶业绩“管理看得见，员工看得见”。从美国著名心理学家马斯洛的人类需要层次理论可知，人都有自尊需要和自我实现的需要，人的本质是要求上进的，没有一个人愿意落后。因此，通过信息技术手段，实现管理理想，从而实现每个组织的业绩，每个员工的业绩“管理看得见，员工看得见”，无形中产生对组织和员工的激励作用。
公共管理调研报告范文2
一、XX单位公务接待工作管理基本情况
(一)单位公务管理接待办法、开支标准和主要内容
我单位根据新型公务接待管理接待出台了新的管理办法：区档案局多项措施深入开展廉政文化教育活动等办法（单位出台的办法根据单位相关情况填充）。建立健全廉政责任机制，制度强廉，强化思想文化宣传教育，学习思廉，开展“四解四促”及帮贫助困活动，扶贫促廉。抓好干部队伍建设，履职树廉。加强政风行风建设，从业守廉。
(二)单位在今年1—6月的公务接待情况
我公司今年的1—6月份的公务接待费3.59万元，与去年同期公务接待费4.43万元，公务接待类型多以上级业务指导及同级业务交流为主。我单位共接待查档4000多人次，为给市民办理户口迁移、房产买卖、生活补助、养老保险、经济纠纷、民事诉讼等手续提供婚姻登记、独生子女、知青下乡、职工精减、招工录用、退伍转业、农村建房、司法公证等档案原始凭证3317份，并根据群众及社会需求，开始实行提供查无档案记录证明60多份，利用档案凭证数量再创历史新高，利用率比2009年同期上升49.5%。档案部门为群众提供档案原始凭证，帮助老百姓解决了很多日常生活中最直接、最现实的困难与问题，化解了许多社会矛盾，平息了一些上访、打官司的案件，切实维护了人民群众的合法权益，为促进社会和谐、服务经济社会发展作出了贡献。经南京市档案局组织的考评组通过听取汇报、现场查看、座谈问答、综合评议等程序，对照南京市国家综合档案馆“查档接待优质服务示范岗”考评项目与标准，进行严格、认真地查验，区档案局馆获得98.7的好成绩。（公司执行情况与具体内容可根据自己单位情况补充）
二、单位公务接待管理中存在的主要问题
今年业务招待费用额的下降，对我单位公务接待管理中存在的问题有关。
三、单位公务接待管理的意见和建议
1、我单位应界定国内公务接待活动的范围为社会公共管理职能的党政机关及其公职人员使用公共财政资金，为因履行社会公共管理职责而来采访的公职人员提供必要的生活与工作服务。对于同区部门之间接待、异地接待也应属于公务接待的范围。
2、对于国内公务接待费的开支范围我单位界定为：（根据本单位情况填写，网上没查到）公务接待费中不必须开支被接待人的住宿费以及安排宴请费用。
3、关于实现国内公务接待费管理制度与差旅费，会议费制度等有关制度的衔接的实现，我单位认为应该在(xxx、xxx)方面具体衔接。
公共管理调研报告范文3
实践科学发展观，提升营销管理水平
当前，在金融危机影响下，企业亏损面扩大，同时，化工、有色金属冶炼、水泥等企业由于停产半停产导致用电水平下降，直接导致公司销售电量增速下滑，市场营销工作面临的压力与责任进一步加大。在当前形势下，应以科学发展观的深刻内涵，推动营销管理水平再上新台阶，以应对金融危机对公司经营及电力市场需求变化带来的风险，积极应对当前经济形势给电力销售市场开拓、电费回收、优质服务带来的压力与风险，继续保持公司的平稳较快发展的良好态势。
一、提高优质服务水平、增强社会责任意识
电力是社会、经济、文化发展的基础能源保证，电网安全运行和电力可靠供应直接影响到社会稳定、经济发展和广大人民群众的切身利益，由于电力供应不稳定而引发的社会负面影响、对和谐社会的构建和对人民群众心理造成的影响都是不可估量的。优质服务是供电企业的生命线，是公司履行社会责任的重要组成部分，也是树立诚信企业形象、改善公司经营环境的非常有效的手段；因此，增强社会责任意识，提高优质服务水平，是落实科学发展观、提高公司营销管理水平的必然要求
在提高优质服务水平、增强社会责任意识的工作中，应注重员工服务观念方面的培训，提高服务水平，树立正确的服务理念和社会责任意识，培养良好的职业道德，根据员工的岗位实际，做好技能培训，提高服务技能水平；通过“ 95598” 客户服务系统，做好客户故障统计及分类查询，申告、申诉的收集，投诉受理等工作；及时的向客户电网运行情况和停电、用电信息；计划停电、限电时，故障停电时，主动与相关客户取得联系，告知客户故障停电信息；及时的向客户做好解释工作，不断提升电力优质服务水平，为客户提供全面优质的服务。
通过开展供电优质服务“满意工程”、“百问百查”活动、供电示范窗口建设等一系列活动，坚持文明、规范、标准化的营销服务行为，实现供电服务能力全面升级。通过完善服务流程，制定各项营销服务工作标准，以规范现场营销服务工作行为为重点，大力推行标准化作业，使营销服务工作达到流程化、规范化、标准化的要求。正确认识政府监管和社会监督，把政府监管和社会监督作为检查自身不足的镜子，作为提升工作水平的动力，主动配合，积极服务，实现与政府、社会的和谐互动，使公司优质服务水平得到全面提升。
二、实行营销标准化、精细化管理，推进营销管理工作
营销标准化、精细化管理是营销管理水平再上新台阶的重要基础保证。营销管理工作应以提高工作效率、效能和提高经济效益、社会效益为中心，营销标准化、精细化管理的着力点在计量管理、电费管理、抄表管理、基础资料管理等方面。通过建立、健全营销抄、核、收业务工作的管理制度和业务流程，提高工作效率，减少工作差错，实现营业抄、核、收工作标准化、集约化、专业化、信息化管理，为公司营销标准化、精细化管理水平的提高奠定良好的制度和目标方向的保证。
供电公司的管理模式、业务流程、工作标准若有差异，将导致工作随意性大，过程不受控、工作质量得不到保证，管理上不去，再上新台阶就会落空。提升管理水平的关键，就是要把“四化”管理的理念和要求落实到营销工作的各个方面，每一个环节，减少差异，尤其是人为的差异，切实做到公司系统营销管理从管理模式到工作流程、工作规范的统一，实现营销管理方式和工作方式的高效、协同和持续改进，做到既注重过程，更注重结果。一要通过“一部三中心”的建设与规范管理，全面整合各类营销资源，发挥集团资源配置的整体优势，坚持扁平化、专业化方向，健全公司营销组织框架，建立统一的营销组织模式，提高营销集约化水平；二要推行班组化、专业化管理，实现抄、核、收分离，通过班组化、专业化管理，加强班组间、各专业流程间的协同配合与监督考核，规范工作流程，提高工作效率和工作质量；三要加强营销“量、价、费”等核心业务控制，强化指标管理与控制，加强电费风险防范，细化电费回收措施，严格执行电价政策，加强台区线损和反窃电管理，夯实营销基础，规范计量管理，提高营销精益化管理水平；四要结合业务流程优化，统一营销业务流程规范、岗位工作标准、工作质量标准和工作评价标准，全面完善营销业务标准体系和制度体系。全面实施标准化作业，凡是适用标准化的环节，一律建立和推广应用统一的标准，规范管理行为和作业行为，实现营销业务制度化、标准化，提高营销整体运营管理水平。
三、深化营销体制机制改革
深化营销体制机制改革是提高营销管理水平的机制保障。根据国家电网公司推进营销“一部三中心”建设的要求，公司成立了营销“一部三中心”。 通过“一部三中心”的建设与规范管理，整合营销资源 ，发挥资源配置的整体优势，坚持专业化管理，形成职责清晰、责权对等、协同高效、调控有力的管控模式。
四、提高电力市场开拓能力
加强售电市场的研究分析，通过深入细致的调查分析，摸清市场的规律和特点，找准主攻方向，有的放矢；要及时跟踪了解客户生产经营情况及设备的增、减容量情况。要善于抓住政策机遇，规避政策风险，积极应对变化，提高驾驭市场的本领。要吃透国家有关电力管理的政策规定，用好用足政策，增强管理市场的能力。
当前，受金融危机影响，企业用电水平下降，导致公司销售电量增速下滑；在开拓市场工作中，高度关注当前市场需求减少对公司发展的影响、金融危机对外来投资的影响，开展各方面的工作，研究制订相应的跟进措施，确保电网建设与电力供应适应当前形势发展的需要。紧紧围绕当前中央扩大内需的十项重大措施，抓住当前发展机遇期，继续保持公司的平稳较快发展。加深电网规划和前期工作深度，进一步提高投资计划的预见性和准确性。推广设备状态检修，加强停送电管理。合理安排电网运行方式和停电计划，协调做好电网设备检修计划与企业生产设备检修计划的同步进行。在确保安全的前提下，提高检修质量，提高故障抢修速度，最大限度减少用户停电时间。针对当前宏观经济形势对电费回收带来的影响，切实提高防范电费风险的意识。密切关注重点行业及产品的市场动态，及时采取应对措施，严防新欠电费的发生。加强信息沟通。重点关注钢铁、有色金属、水泥、化工等具有代表性行业的电费回收问题。积极关注与支持地方政府开展的“家电下乡”活动，强化农村用电优质服务水平，开拓农村电力市场，提高农村客户的家电普及率及用电水平拉动农村电能消费。加大使用电能的宣传力度，科学引导用电需求增长。充分发挥电能产品清洁、高效、安全、稳定的优势，进一步提高优质服务水平，主动引导客户将电能作为首选能源，通过以电代煤、以电代气，进一步发挥电能的替代作用，提高电能在终端能源消费市场中的比重。密切关注当前经济形势和电力市场需求变化，深化短期电力市场分析预测，充分利用国家宏观经济调整的时机，积极采取灵活的增供扩销策略，进一步稳定优质市场，继续保持工业用电市场需求的稳定增长；提高第三产业及居民用电对用电增长的贡献率；培育潜力市场，加快农村电网建设，满足农村民生工程建设和农民用电需求，保持公司销售电量的稳定增长。
五、大力开展营销稽查和用电检查工作，规范供电服务行为和供用电秩序
营销稽查和用电检查工作可以有效促进营销规范化管理，是规范供电服务行为和供用电秩序的最后一道防线。通过开展营销稽查和用电检查工作，可以降低业务差错率，提高企业的服务质量，快速高效的解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节的疏漏，及时发现问题解决问题，是提升电力企业的形象,促进企业效益最大化的重要手段
六、加强业扩管理
1、严格控制业扩环节
更加精细和严格对业务扩充信息的要求和工作流程进行控制。从受理客户的申请开始，到现场勘察、业务审批、中间与竣工检查、《供用电合同》签订、装表接电、立户都严格按《供电营业规则》、《业扩报装工作流程》规定办理。杜绝擅自越权批准客户进网用电、不签订供用电合同就擅自供电。同时，从客户开始申请时认真核对用户资料，确保客户报装用电数据准确、详实，为以后的客户基础资料管理工作奠定基础。
2、严格供用电合同签订 依法规范供用关系 降低经营风险
供电企业依据《电力法》、《供用电合同》向客户提供电力供应与服务并收取电费是法律赋予供电企业的权利。供用电合同（协议）签约、履行和管理都要依法建立制度，要以供用电合同的形式与客户确立电力供应与使用的关系，明确供用电双方的权利和义务。供用电合同要实行会签制度，参加会签的部门和有关人员都要在会签单上签署意见。电力企业在与客户签署合同（协议）过程中，应该主动严格地依法办事。达到减少供电企业的经营风险，提高经营效益的目的。
3、 规范变更用电业务提高工作环节质量 减少电量电费损失
在办理变压器的暂停、减容、暂换、恢复；表计的新装、拆表、换表、移表；分户、并户、过户；改压、改类、销户等变更用电业务中，如果不严格审查用户用电资料信息而从业务受理环节就存在缺少客户信息或信息不全，工作流转的过程中各种信息的缺失很容易导致整个业务的受理失败，或为日后工作留下营销事故隐患，将严重影响到用电服务工作的开展。用户业务变更或者业扩新装在执行中没有按规定办理，就会出现少收变压器基本电费、丢失电量等情况。因而在在办理变更用电业务中，对变更用电业务流程中的填写、传递、查勘、审核、归档等方面应严格按《供电营业规则》中的规定和相关的规章制度、工作流程和标准进行办，使得变更用电业务流传信息与电费结算电费发票信息的一致，杜绝人情操作、人为从后台操作更改传票信息或用户档案信息的可能性，确保即使正确的收回电费。
七、推进新技术应用和创新营销管理模式，推进人才队伍建设
公共管理调研报告范文4
根据决胜现代化的指标要求和十大行动方案，我镇将进一步推动城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的热难点问题，建立健全长效的城市管理机制。明确职责，整合资源，在较短时间内提高市容市貌水平和群众满意度，力争在现代化体系考核中不失分。现将目前我镇城市管理工作调研情况报告如下：
一、工作回顾
（一）完善管理机制，提高城市管理效率
一是完善城市管理考核机制。进一步完善《城市管理考评办法》，促进城市长效管理措施落实，提高我镇城市管理工作的整体水平并最终提升全镇城市管理质量。
二是积极推行镇区单元网格化管理。拟在镇区实施单元网格化管理，各相关单位以部门责任为基础，各司其职，共同管理所属网格。目前，前期工作已完成，只待开会落实。
三是落实商户市容环卫责任制。目前镇区《市容环卫责任书》签定率达96%，社区达93%以上。
四是认真落实督查督办制度。目前，督办案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率为98.98%，结案率为100%，在全市各乡镇中处于中上水平。
（二）加大整治力度，提升市容环境水平
一是开展三小车整治。联合交警中队建立车主底册，严格实行“一次半月，二次二月，三次罚没”办法，结合夜间整治，进一步推进“三小车”整治工作。目前，共查扣三小车262辆。
二是开展黑收废清零工作。由执法队与各社区、村相互配合，开展整治活动。目前，共取缔黑收废40余家，与相关社区、村签定责任书9份。
三是规范镇区停车秩序。目前，散发《有序停车告知书》320余份，劝离车辆150余辆，贴单处罚道板停车306辆。
四是开展联合整治活动。组织大小整治31次，包括：镇区大环境整治、绿色低碳示范镇迎检环境整治、黑收废整治、黑诊所整治、环境整治、大环境整治、镇区超门窗经营整治等。上半年，共拆除违章建筑15处1100平方米、披棚（包括遮阳棚、雨篷）2700平方米、开水炉9只、广告牌210块、灯箱30只，清理木柴、砖块等杂物137卡车，涂刷墙面800平方米、清理水池1个及清淤8农用车。
二、工作目标
以创先争优为强大动力，以新农村建设等重大活动为契机，围绕一根主线，三稳三提，深入开展各类环境整治活动，促进环境转型，不断深化城乡一体化管理。一方面 ，按照“大城市，细管理”的要求，明确监管和责任主体，无隙覆盖，完善长效管理。加强宣传动员，充分发挥广大群众的主体作用，在全社会形成“只有责任人，没有局外人”的氛围，力争在1-2个月将我镇的市容市貌水平提上一个台阶。
三、存在问题
我镇的城管工作尽管取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。
（一）部分单位城市管理意识不强
主要表现在没有落实本单位城市管理内部机制及构建
城市管理组织网络，对督察督办的消极怠慢，且长效管理水
平低下。
（二）城市管理重难点问题突破不够。
占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多，乱停放车辆、城市“牛皮癣”和违章搭建等，严重影响了城市品位。
（三）长效管理的责任和措施未全面落实到位
由于城市管理长效化、常态化举措不足，长效管理责任和措施落实得不够到位，一些城市管理难点问题“整治时好一段，整治后老样子”，总在“整治—反弹—再整治—再反弹”这样的怪圈中反复。
（四）职责不清，存在管理盲区
重心下移的要求落实还不够到位，管理的细节还有很多缺失，多头执法、突击式管理、执法不规范、效能不高等现象普遍存在。保洁范围上存在盲区，如河岸结合处、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事关民生和社会和谐，且工作量大涉及面广，任务十分艰巨。我镇继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓，提高城市管理水平，夯实文明城、卫生城创建基础。
（一）进一步完善和创新城市管理体制
一是完善管理体制。在各单位明确管理职责的基础上，增强条块管理的互补性，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，全面整合现有执法资源，做好城市综合管理与执法工作。
二是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务，顺应形势，建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等，切实推动长效管理机制的有效落实。
三是积极推行镇区单元网格化管理。拟在镇区实施单元网格化管理，各相关单位以部门责任为基础，各司其职，共同管理所属网格，促进城市管理由粗放型向集约型、精确型转变，提高案件处置效率和提升城市管理精细化水平。
四是多措并举，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立缴扣物品仓库，对低价物品不予归还，高价物品的签订承诺书后归还。另一方面，充分利用环卫工人作业范围广、时间长的特点，实行城市管理方面问题信息上报制度，使每个环卫工人都成为城市管理监督员。（包括城管队员和辅警）
（二）切实加快城市基础设施建设
党委政府要进一步建立长效发展机制，重视和加强城市基础设施的建设，增加投入，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，加快镇区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设，有计划推进旧城区主次干道改造，不断完善园林设施，提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施，不断增强城市服务功能。
（三）加强城市管理队伍建设
一是加强思想政治素质建设。定期组织开展政治学习，引导城管队伍树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立为人民服务的宗旨意识和遵纪守法的法制意识，塑造爱岗敬业的职业精神。
二是加强业务素质建设。大力培养城管人爱岗敬业的精神，强化业务指导和培训，注重规范化操作，提升城管队伍业务素质和技能。建立健全业务人员百分考核制度，努力打造一支业务精湛的城管队伍，不断提升城市管理水平。
三是加强凝聚力建设。开展1—2次拓展训练，促进队员身心健康、挖掘自身潜能、克服心理惰性、砥砺品质毅力、强化团队协作能力，增进队伍凝聚力和向心力。
（四）着力解决城市管理工作中的瓶颈问题
一是着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益，关系社会民生，长期以来都是城管部门工作的难点，也倍受广大市民关注。建议采取建设“小贩中心”或设立临时疏导点，实施规范管理，有效解决流动摊贩占道经营问题。
二是加快推进城中村改造。要进一步重视城中村改造工作，针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患，妨碍城市管理、影响城市形象这一状况，把城中村改造列为城市建设重点，制定近期和年度实施计划，加快推进城中村改造步伐，为广大市民营造良好的生活环境，实现城市环境的根本性转变。
三是大力整治车辆乱停乱放。一方面，要明确各单位管理职责，加强城市交通秩序管理，严肃查处各类违规占道、乱停乱放行为，为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面，要高度重视停车场地建设和管理。
五、工作计划
一是加强各单位协调联动。城市管理是一个复杂的系统工程，需要各单位树立“一盘棋”思想，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。
二是扎实推进“十大行动”。根据既定的镇城管委2012年“十大行动”方案，各单位要立足本职，各司其职，特别是牵头单位做好详细的计划，密切跟踪工作进展情况，保质保量完成整治任务，取得显著成效。
三是积极开展集中整治活动。结合“十大行动”，利用一个月时间积极开展周巷地区、恒源广场、农贸市场、苏沪高速沿线、浦新河、偷倒垃圾、违章搭建等专项整治，争取2月内大幅度提升市容市貌水平和改善人居环境。
公共管理调研报告范文5
20xx年，**、**两条高速公路的建成通车，使**省高速公路通车里程达到 20xx公里 。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破 5700公里 。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸，**省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的**高速公路经过的地区位于**的湘西山区地带，在**高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到**高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在**大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水平和能力高低有别，这些特点使新开通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。
一、新开通**高速公路交通安全管理中常见的问题
（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。**高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。
在新开通的**高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的**高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
二、新开通的**高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因
由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。
（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：
1、高速公路沿线居民出行需要。**高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的**高速公 路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的**高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以**大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。
2、在高速公路上等车的现象并非新开通的**高速所独有，却以新开通的**高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。
3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的**高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上 ，一名痴呆老人进入**高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在**高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。
4、观光采风人员偶尔有之。新建的**高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在**高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从**高速沅陵收费站下高速。
（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有 ：
1、新开通的**高速大多每小时限速 一百公里 以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时 160公里 以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时 120公里 以上。以**高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时 80公里 ，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。
许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的**高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。
2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。
三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨
正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”
（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。
法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。
（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。
1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分 利用 老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。
2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。
3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。
（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。
1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。
2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。
（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。
1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。
2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。
公共管理调研报告范文6
一、我市社会管理工作基本情况及面临的主要问题
我市社会管理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，取得了积极进展，创造了很多在全省乃至全国有影响的成功经验，如：区直管社区综合体制改革、矛盾纠纷排查化解“四大四进四送”活动、应急联动与视频监控系统建设、“平安e家”电话报警系统建设、易肇事肇祸精神病人服务管理工作和“大调解”工作机制的经验在全国推广，在全省首创并正在实施社区综治“网格化”服务管理、城乡一体化户籍制改革等等，为提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵奠定了坚实基础。
调研中同时也发现，加强社会建设创新社会管理还存在一些薄弱环节：社会治安防控体系建设存在薄弱环节；社区服务管理体系建设有待进一步理顺；流动人口等特殊群体服务管理工作存在缺位；社会管理队伍专业化水平不高；社会管理组织领导体系有待加强等。这些都要求我们积极主动地面对，开展有效的工作。
二、几点工作建议
在加强社会建设创新社会管理工作中，应着力构建“1115”工作格局，即：“以五大体系建设为载体，以一套班子（党政共抓）建设为保障，以一个中心（提高社会管理科学化水平）为工作目标，以一条红线（服务群众）为出发点和落脚点”四位一体的工作格局，全面提高社会服务管理水平，促进社会和谐稳定。
（一）以创新社会治安防控体系为载体，提升人民群众安全感
利用两年时间，建成专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系。一是完善突发公共事件应急联动指挥机制和网格化布警机制。根据发案形势和特点调整警力和布局，扩大巡逻防控范围，延伸巡逻防控触角。二是解决人民群众关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。加大对城中村、城乡结合部和重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度，重点打击入室盗窃、电信诈骗、赌博、抢劫抢夺财物等违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为。三是构建打防管控结合、人防物防技防结合的防控体系。将治安防控体系建设列入综治工作目标责任考评，确保各项工作目标和措施落实到位。四是大力推进交通组织体系化建设、交通指挥信息化建设。全面完成“公路电子监控系统”建设工作，确保城市道路畅通，群众出行方便。
（二）以创新新型社区服务管理体系为载体，满足人民群众新期待
一是建立社区多元治理机制。推进以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心为支撑的整体架构，理顺和规范社区组织体系各类主体之间的关系。二是完善社区居民自治机制。推进社区工作准入制，减轻社区居委会工作负担。培育社区居民自治意识，健全社区居民自治规章，推进社区自治工作的制度化、规范化。三是健全民意表达和监督评价机制。继续深化“四大四进四送”活动，大力推广听证会、论证会、居民评议、社区qq网络服务队等行之有效的做法，畅通民意诉求渠道。四是全面推行综治“网格化管理、亲情化服务”服务管理模式。健全市、县区、乡镇、村四级工作平台，依托平安和谐服务队，履行“人、地、物、事、情、组织”六位一体工作职责。
（三）以创新流动人口等特殊群体服务管理体系为载体，体现服务为先新理念
一是进一步做好流动人口服务管理工作。组织开展“实有人口、实有房屋”信息集中采集工作，做到“底数清、情况明、管得住”。全面推行流动人口服务管理“一证通”制度，以居住证代替暂住证，构建起流动人口常态化、动态式服务管理平台。二是进一步做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。统筹市县（区）两级财政，建立刑释解教人员出监（所）必接机制。建立市级集食宿、教育、培训、救助职能为一体的“阳光中途之家”，安置重点帮教对象。三是进一步做好社会闲散青少年等特殊人群的教育帮扶、引导工作。启动实施未成年人违法及轻罪记录消除制度的实践，探索完善工作流程。四是进一步做好易肇事肇祸精神病人服务管理工作。继续将精神病人免费服药救助工作纳入民生工程行动，防范和降低社会风险。
（四）以创新社会管理队伍体系为载体，形成社会管理新合力
一是加强基层综治组织规范化建设。以基层综治工作中心（站）规范化建设为重点，整合资源，集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事，构建矛盾纠纷在中心化解，重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入，按规定配足协管力量；加快建立各类社区平安建设志愿服务组织，提高群防群治水平。三是创新社 区工作者队伍管理机制。根据实际工作需要，合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野，优化人员结构，不断提高队伍的整体素质。
